|
|
|
Аналитика
|
09.09.2011
 ЭКСПЕРТЫ РАССМАТРИВАЮТ ТРИ СЦЕНАРИЯ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ, НО ВАРИАНТ С ЧЕТЫРЬМЯ ФРАКЦИЯМИ ПРАКТИЧЕСКИ НЕВЕРОЯТЕН
В субботу, 10 сентября стартуют федеральные съезды семи российских политических партий, на которых будут утверждены списки кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ от каждой партии. Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало свой аналитический доклад, согласно которому шансы на полноценное участие в политической жизни после этих выборов имеют только три партии — «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР.
Партийные съезды семи политических партий, принимающих участие в избирательной кампании, будут проходить весь сентябрь. Первыми съезд проведут «Патриоты России» 10 сентября. 10-11 сентября пройдет съезд «Яблока». 13 сентября партийный список на выборы в Госдуму РФ на своем съезде выдвинет ЛДПР. 14-15 сентября пройдет съезд «Правого дела». Съезд «Единой России» продлится два дня, 23-24 сентября. 24 сентября также пройдут съезды КПРФ и «Справедливой России».
На каждом из них будет утверждён федеральный список и региональные списки кандидатов в депутаты Госдумы. Если партия наберет пять-шесть процентов голосов, она получает один мандат, если от шести до семи, то два. Все остальные четыреста пятьдесят мандатов за вычетом полученных «маргиналами», будут поделены пропорционально между участниками выборов, получившими семь и более процентов. Четыре парламентские партии для участия в выборах подписи не собирают, оставшимся трем необходимо набрать не менее пяти тысяч подписей в свою пользу в каждом регионе.
На основании имеющихся прогнозов социологических служб, мнений опрошенных АПЭК экспертов и нашего собственного анализа авторы доклада АПЭК — гендиректор агентства, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов и ведущий аналитик Дмитрий Коняев — сформулировали три возможных варианта-сценария итогов декабрьских выборов в Государственную Думу.
При реализации любого из сценариев АПЭК 7-процентный барьер преодолевают только «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Вероятность сохранения четырех полноценных фракций в нижней палате российского парламента существует, но мы её рассматриваем как минимальную.
Первый сценарий, условно называемый «3+0», основывается на предположении, что ни «Справедливая Россия», ни «Правое дело» не преодолевают пятипроцентный барьер и не проходят в парламент. Главное условие реализации этого сценария — откровенно слабые кампании «Справедливой России» и «Правого дела». «Левада-центр» приводит следующий прогноз распределения мандатов в новом созыве Госдумы при таком сценарии: «Единая Россия» – 63-64%, КПРФ – 21-22%, ЛДПР – 14-15% от общего количества мандатов. Правящая партия, теряя конституционное большинство, сохраняет значительный перевес и легко может принимать все законопроекты, кроме конституционных, без обращения к оппозиции. Однако для внесения изменений в Конституцию (например, как в случае с укрупнением регионов) «Единой России» придется вступать в ситуативные коалиции с оппозицией.
Второй сценарий, «3+1», предусматривает преодоление «Справедливой Россией» 5-процентного барьера и формирование фракции из 2 депутатов. В таком случае в Думе будут представлены 3 «больших» фракции и одна «карликовая», которая не сможет влиять на законотворческий процесс. Такой сценарий начнет реализовываться, если партия «Справедливая Россия» сумеет преодолеть внутренний кризис и мобилизовать все возможные резервы. Остальные участники предвыборной гонки («Правое дело», «Яблоко», «Патриоты России») могут консолидировать до 9% голосов, которые не будут иметь значения при распределении мандатов. Из-за всего этого вес мандата (число, обозначающее количество голосов, необходимых для получения мандата партией) будет существенно меньше, чем в сценарии «3+0». Максимальное преимущество от этого получит «Единая Россия», однако остальные две крупных партии также получат на несколько мандатов больше, чем при четырехпартийной Думе. В случае, если «Единая Россия» наберет 55-58%, то в условиях пониженного веса мандата такого результата будет достаточно для того, чтобы приблизиться к конституционному большинству вплотную.
Третий сценарий, «3+2». В парламент проходят 5 партий, две из которых: «Справедливая Россия» и «Правое дело» — формируют мини-фракции (вероятнее всего, по 1 депутату). Так как электоральная база «Справедливой России», по данным социологических опросов, очень существенно превосходит электоральную базу «Правого дела», логично предположить, что эсеры наберут чуть больше голосов даже при условии проведения правыми аналогичной по масштабам электоральной мобилизации (например, 5,8% и 5,2% соответственно). Итоговый результат будет напоминать сценарий «3+1», но крупные партии получат ещё больше мандатов за счет роста количества неучтённых голосов. При явке 56%, при 58% голосов, отданных за «Единую Россию», 16% — за КПРФ и 10% — за ЛДПР (от числа проголосовавших) правящая партия может получить в сценарии «3+2» 309 мандатов (в V Думе 315), КПРФ – 85 (57), ЛДПР – 54 (40). Это настолько серьезная ставка для каждого из крупных игроков, что она не может не подтолкнуть их к вполне определенным правилам игры. С самого начала кампании они должны стремиться к максимальной мобилизации электората и действовать таким образом, чтобы, раздробив электорат «Справедливой России», опрокинуть ее за 7-процентный барьер, параллельно не допустив его преодоления «Правым делом». Задача существенно осложняется тем, что преодоление обеими партиями 5-процентного барьера весьма желательно — это снижает «цену» мандата. Технологически все это довольно сложно, однако в принципе вполне реализуемо.
Последние крупные выборы в Брянской области, на которых граждане голосовали за партийные списки и тем самым «рейтинговали» действующие в регионе партии, состоялись в марте 2009 года — это были выборы депутатов облдумы. В них участвовали только четыре парламентских партии:
— «Единая Россия» — 53.89%
— КПРФ — 23.68%
— ЛДПР — 10.35%
— «Справедливая Россия» — 8.61%
Последними выборами, где «засветились» в Брянской области «Патриоты России» стали муниципальные выборы в пгт Климово в марте года нынешнего — они получили на выборах в поссовет 9.75%, заняв четвёртое место из четырёх участвовавших партий (ЕР — 43.64%, СР — 22.60%, КПРФ — 18.55%).
Ни «Яблоко», ни «Правое дело» брянские избиратели пока не «рейтинговали».
Что же касается персонального состава региональных списков, то интрига сохраняется даже у «Единой России». Несмотря на то, что партийные праймериз уверенно выиграла тройка в составе губернатора Николая Денина, лидера брянских единороссов Андрея Бочарова и председателя регионального фонда поддержки «ЕР» Андрея Иванова, неф акт, что именно они и возглавят региональный список. Ещё в начале августа и.о. секретаря президиума генсовета партии Сергей Неверов называл Брянскую область в числе как минимум 30 регионов, где губернаторы не будут возглавлять список партии в рамках федеральной кампании. «В каждом конкретном случае решение ставить главу региона во главе списка или нет, принималось индивидуально. Где-то это личное решение губернатора, где-то губернатор намерен участвовать в региональной кампании», – пояснил Неверов, перечислив ряд регионов, где, вероятнее всего, губернаторы не попадут в федеральный список «Единой России». Это Орловская, Смоленская, Ленинградская, Брянская, Курская, Новосибирская, Архангельская, Пензенская, Магаданская, Тамбовская области, Карелия, Ставрополье, Приморье, Пермский край, Чукотка и другие.
Если у коммунистов с первыми номерами списка предварительно всё ясно — его будут, как и четыре года назад, возглавлять депутат Госдумы Пётр Романов и первый секретарь обкома Степан Понасов — то у их соперников на левом фланге наблюдается абсолютный разброд: после выхода из партии руководителя регионального отделения Людмилы Комогорцевой и главного «спонсора» отделения Юрия Петрухина у эсеров не осталось ни депутатов облдумы, ни внятных фигур в список. Согласованный в результате внутренней борьбы уроженец Брянска интернет- и софтверный бизнесмен, умеренный националист по взглядам Вячеслав Рудников является фигурой неизвестной, которую избирателям надо ещё красиво «продать». А учитывая общий исход персоналий из партии Сергея Миронова — включая сопредседателя и главного спонсора Александра Бабакова — сделать это будет крайне сложно.
Из оставшихся партий известен только первый номер регионального списка «Правого дела» — им будет экс-единоросс и экс-сенатор, стремящийся вернуться в большую политику Эдуард Василишин, только что ставший руководителем регионального отделения «ПД». Существование «Яблока» в Брянской области под большим вопросом, как и существование собственного мнения по поводу состава регионального списка у регионального отделения ЛДПР — в силу фюрерского характера партии всё решать будет лично Владимир Жириновский. Незаметны на региональном уровне и «Патриоты России», если не считать их участия в муниципальных выборах в юго-западных районах.
Источник: ИА «Regnum»
Ссылка: http://gorodbryansk.info/life/2011/09/09/gd-10/
вся аналитика
|
|
