|
|
|
Аналитика
|
12.09.2011
 Должники в эфире
«Яблоко» и «Патриоты России» могут быть отлучены во время парламентской кампании от бесплатного теле- и радиоэфира, а значит, от дебатов с оппонентами. Это зависит от государственных СМИ, которым партии должны по $5 млн за эфир 2007 года.
До конца недели у медиа-компаний есть время заявить в Центризбирком о неоплаченных долгах, сообщила вчера член комиссии Майя Гришина. Если претензии в ЦИК поступят – партии лишатся права на бесплатную агитацию. «Яблоко» и «Патриоты России» подтверждают, что раскошеливаться они не намерены. Вместо этого они надеются на прощение со стороны СМИ. Редакция «МН» пока не располагает комментариями государственных телеканалов по этому поводу.
Напомним, что всем партиям, прошедшим через горнило регистрации списка кандидатов, Центризбирком предоставляет безвозмездный теле- и радиоэфир, а также печатные площади в СМИ с государственным участием. Казенный эфир распределяется по жеребьевке.
Раньше аутсайдерам политического процесса приходилось расплачиваться за даровую агитацию постфактум. Возвращать деньги за «бесплатный» пиар обязаны были партии, не набиравшие на федеральных выборах 3% голосов. Должникам на следующих выборах не давали бесплатных площадок для агитации. Преодолеть 3-процентный нанобарьер в 2007 году не удалось никому из непарламентских игроков.
В 2009 году это правило смягчили: теперь за провал на выборах хотя бы не нужно расплачиваться рублем. Но 3-процентный барьер сохранился. Статья 57 ФЗ «О выборах депутатов» безжалостна по отношению к лузерам: потерял доверие электората на прошлых выборах – не красуешься на телеэкране во время следующих.
Однако, как пояснила на пресс-конференции в Москве Майя Гришина, на выборах 2011 года действует «переходный период» – своего рода финансовая амнистия для аутсайдеров прошлых лет. Телерадиокомпании и газеты, с которыми политические лузеры не расплатились в 2007 году, могут заявить претензии в Центризбирком. На основании этих данных ЦИК составит черный список должников и не пустит их в эфир. А не будет претензий – не будет и запрета на безвозмездную агитацию. На выборах 2016 года эфир автоматически не будут давать тем, кто 4 декабря не наберет 3% голосов. И претензии СМИ уже не будут играть никакой роли.
Четыре парламентские партии имеют доступ к эфиру при любом развитии событий, а «Правое дело» было образовано в 2008 году и не обязано платить по счетам своих предшественников (СПС, «Демократическая партия» и «Гражданская сила»). Поэтому сегодня претензии могут быть заявлены двум партиям – «Яблоку» (1,59% в 2007 году) и «Патриотам России» (0,89%). На них «висят» долги на сумму порядка 160-170 млн руб., то есть более $5 млин по нынешнему курсу. «У нас нет таких денег и мы этот долг не выплачивали», – призналась «МН» исполнительный секретарь политкомитета «Яблока» Галина Михалева. Она отметила, что еще неизвестно, соберет ли партия подписи для регистрации, и вообще, «если СМИ не предъявят претензий, то все это не считается». То же самое сообщил «МН» и член центральной контрольно-ревизионной комиссии «Патриотов России» Евгений Шевченко. «Мы с этой нормой не согласны, – добавил он. – Как это – за долги не пустить партию на теледебаты? Как же тогда избиратели узнают, с чем она идет на выборы?»
«Яблоко» и «Патриоты» уповают на то, что СМИ не будут добивать их рублем. Евгений Шевченко обращает внимание на то, что «по большому счету, срок давности по этим делам давно истек». По его словам, «Российская газета» и канал ТВЦ от своих претензий давно отказались. Кроме того, сейчас у телеканалов исчезла суровая необходимость выбивать долги из лузеров. По ранее действовавшим нормам Налогового кодекса, предоставленный партиям эфир засчитывался каналам как проданный – и за него надо было платить НДС и налог на прибыль. В 2009 году в пакете «агитационных» поправок Госдума отменила это правило. Теперь со сгоревшего эфира не надо платить налоги, что резкое снижает желание телеканалов бегать за бедными партиями по судам.
Представители ВГТРК, к которым «МН» обратились за комментариями, пока не смогли сказать, будут ли требовать с партий денег за прошлые выборы. «Есть установка нашего руководства все партии показывать поровну, а про финансовые претензии я ничего не слышал», – заявил руководитель экспертно-аналитической группы ВГТРК Александр Парканский.
Впрочем, пока партиям рано радоваться. «На предоставление претензий в ЦИК отводится десять дней со дня назначения выборов, – объяснила Майя Гришина. – Плюс мы закладываем примерно пять дней на стандартное прохождение почты по России – думаю, до конца этой недели можно ждать писем». Если никто до пятницы не потребует долгов с «яблочников» и «Патриотов», то к жеребьевке эфирного времени будут допущены все участники выборов. Агитационный период в СМИ начнется 5 ноября – к этому времени закончится регистрация списков кандидатов и будет известен точный состав игроков.
Гендиректор АПЭК Дмитрий Орлов полагает, что федеральная власть, проявляющая свою волю через государственные СМИ, не будет в эту кампанию играть роль цербера. ««Кремль и ЦИК выступят на стороне партий, норма закона с высокой степенью вероятности будет трактоваться в пользу партий, иначе более-менее адекватная агитационная кампания будет сорвана», – сказал аналитик «МН». Выборы-2011 и так проходят при минимальном числе участников за всю постсоветскую историю России, и «Кремлю важно продемонстрировать рост политической конкуренции, активность партий и собственную роль в демократизации политической системы», считает собеседник издания.
При этом Дмитрий Орлов отмечает, что «большинству избирателей безразлично, как предоставляется эфирное время и как оно используется». Об этом свидетельствует хотя бы такой факт: по итогам социологических опросов в 2003 и 2007 годах теледебаты выиграла «Единая Россия», которая в них на самом деле не участвовала. «Роль дебатов невелика из-за общего разочарования людей в политике, – говорит «МН» замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. – Кроме того, дебаты интересны, когда итог выборов неочевиден, а с предрешенным результатом смотреть их неинтересно».
Кстати, случаи с оплатой долгов за «бесплатный» эфир единичны. За 2007 год не платил никто, а за 2003 год – только две партии из 15, «Демократическая партия России» и «Российская партия жизни». Остальные должники сходили с политической сцены – «бесплатный» эфир всегда был так баснословно дорог, что легче «обанкротить» партию и все начать заново.
Источник: «Московские новости»
Ссылка: http://mn.ru/politics/20110912/304807612.html
вся аналитика
|
|
