|
|
|
Аналитика
|
22.12.2011
Медведев взял курс на демократизацию и децентрализацию
В России начинается масштабная реформа политической системы. Ее контуры в своем послании Федеральному собранию обозначил президент Дмитрий Медведев.
Он заявил, что поддерживает инициативу премьер-министра Владимира Путина, с которой тот выступил во время прямой линии с народом России, и предложил российским законодателям провести "комплексную реформу политической системы", основной целью которой будет расширение возможностей для граждан России влиять на политические решения.
В частности для этого Медведев предложил вернуться к прямым выборам губернаторов и вновь либерализировать избирательное законодательство путем введения упрощенного порядка регистрации партий (по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50% регионов страны) и отмены сбора подписей избирателей для участия в выборах в Госдуму. Кроме того, Медведев предложил сократить необходимое количество подписей избирателей для выдвижения кандидатов на пост президента от парламентских партий до 300 тыс, а для кандидатов от непарламентских партий – до 100 тыс. Напомним, что в настоящее время, чтобы участвовать в президентских выборах, нужно собрать 2 млн подписей.
Чтобы укрепить "связь депутатов с избирателями", Медведев предложил ввести в Госдуме пропорциональное представительство по 220 округам. По мнению президента, это позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте.
Таким образом власти, фактически, сворачивают линию на "укрепление вертикали", которой придерживался, будучи президентом, Владимир Путин. Ведь именно нынешний председатель правительства в 2004 году отменил выборы губернаторов и принял "Закон о политических партиях", которые установили минимальную численность партии в 50 тыс человек, а в 2005 году увеличил проходной барьер с 5 до 7%. Последний был вновь снижен Медведевым до 5% в октябре текущего года.
Вместо "вертикали" нынешний президент объявил курс на децентрализацию власти. Он отметил, что подготовил соответствующий пакет мер. Так, властные полномочия и бюджетные ресурсы будут перераспределены в сторону регионов и муниципалитетов. Главам регионов даже обещают дать возможность ставить вопрос о делегировании часть полномочий с федерального на региональный уровень. Источники доходов региональных и местных бюджетов будут расширены, в частности, за счет отмены федеральных льгот по региональным и местным налогам. Объемы доходов местных бюджетов могут составить до 1 трлн рублей, обещает Медведев. Кроме того, регионы получат более широкие права по распоряжению бюджетными средствами.
Однако, вместе с более широкими правами региональные и муниципальные власти ждет и усиление политической ответственности за эффективность принимаемых решений.
План по реформированию политической системы, озвученный Медведевым, в какой-то мере можно назвать завоеванием несогласных с результатами парламентских выборов, которые пришли на многотысячный митинг на Болотной площади 10 декабря.
Упрощение регистрации партий и принятие демократического законодательства о выборах было одним требований, обозначенных в резолюции, принятой участниками этого митинга.
"Это ответ на вызов времени, на общественные настроения. Но не в жанре "мы поддались давлению". Это - осмысление текущих процессов и ответ на них", - считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
"Безусловно, меры по реформе политической системы, начиная от введения выборности губернаторов и выборов депутатов по 225 пропорциональным округам (они фактически приближаются к системе к одномандатным округам, но все-таки с привязкой к партии) до уменьшения количества подписей, необходимых для выдвижения на пост президента, а также поощрение регистрации политических партий, по-настоящему революционны. Эти предложения показывают, что власть стратегически мыслит и не ограничивается одной легислатурой", - отметил эксперт в интервью "Актуальным комментариям".
"На мой взгляд, сейчас мы находимся на начальной стадии процесса постепенного перехода от консолидированной к полицентрической политическое системе. Этот переход займет много времени. Его следующей важной вехой станет разделение электорального цикла, когда интервал между двумя основными федеральными выборами - выборами в Государственную думу и выборами президента – увеличится", - считает заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин.
Источник: Finam.info
ссылка: http://finam.info/need/news264FA00001/default.asp
вся аналитика
|
|
