|
|
|
Аналитика
|
24.01.2012
Политологи расценивают статью Путина как серьезную заявку на решение национального вопроса
Начало недели Владимир Путин обозначил публикацией следующей обещанной части своей предвыборной программы – статьей в "Независимой газете". Как полагают эксперты, выбор темы для второй публикации – межнациональные отношения – обозначает: премьер прекрасно осознает всю угрозу национального вопроса для целостности федерации и предлагает своим оппонентам также понять, что "обострение национального вопроса" гораздо сложнее и глубже, чем вызовы Болотной площади.
"С "обострением национального вопроса" вплотную столкнулись самые развитые и благополучные страны, которые прежде гордились своей толерантностью, - пишет премьер Владимир Путин. - Сегодня – друг за другом объявляют о провале попыток интегрировать в общество инокультурный элемент, обеспечить неконфликтное, гармоничное взаимодействие различных культур, религий, этнических групп".
Собственно, как полагают эксперты, такой выбор темы для второй программной статьи Путина означает то, что он пытается поставить данную проблему перед всем обществом, в том числе, и перед образованным классом, который участвовал в митингах. Вызовы межнациональных отношений решить сложнее, чем разобраться в требованиях "норковой фронды". И Путин это сразу же подтверждает: "Когда начинают кричать: "Хватит кормить Кавказ", – ждите, завтра неизбежно последует призыв: "Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье…". Именно по таким рецептам действовали те, кто привел к распаду Советский Союз".
"Межнациональный вызов сейчас очень силен, он намного сильнее того вызова, который привел людей на Болотную и Сахарова. – уверен политолог Дмитрий Орлов. - Он касается большинства населения страны. Этот вопрос сейчас требует внимания и жесткого реагирования. Думаю, Путин показывает оппонентам, что у него детальный, профессиональный, а не пропагандистский взгляд на проблемы. А также он постоянно держит политический класс, СМИ в напряжении – разбив свою программу на много фрагментов. Кроме того, этим он добивается не стимулирования митинговой активности, а напротив, профессионального обсуждения".
Россия с точки зрения межнациональных конфликтов и накладывающихся на них конфликтов социальных, является пока еще "тихой гаванью", в отличие от "цивилизованных" Британии, Франции, Германии, Норвегии, других стран Евросоюза. Однако премьер обозначает и другую сторону проблемы, которой нет в других странах Европы – нерешенность, непроясненность ряда исторических моментов. Но он также предлагает и решение.
"В нашей стране, где у многих в головах еще не закончилась гражданская война, где прошлое крайне политизировано и "раздергано" на идеологические цитаты (часто понимаемые разными людьми с точностью до противоположного), необходима тонкая культурная терапия. – пишет он. - Культурная политика, которая на всех уровнях – от школьных пособий до исторической документалистики – формировала бы такое понимание единства исторического процесса, в котором представитель каждого этноса, так же как и потомок "красного комиссара" или "белого офицера", видел бы свое место. Ощущал бы себя наследником "одной для всех" – противоречивой, трагической, но великой истории России".
"Путин пытается решить главные классово-этнические задачи, пытается найти синтез с средним классом, о чем, кстати свидетельствует и его первая статья, - уверен глава Центра политических технологий Игорь Бунин. – Ищет формулу национального мира. С точки зрения абстрактного подхода я с ним полностью согласен. Он воюет с концепцией национального государства, считая, что эта концепция для России не совсем годиться. И с этим я бы также согласился: национальное государство в традиционном европейском смысле, для России, с ее историей освоения многих новых территорий при сохранении самобытности этих территорий – чего стоит одна лишь польская конституция при империи! – для каждой территории создавалась своя система управления. В СССР также был путь сохранения культурной идентичности при идеологической однородности, всегда учитывались национально-культурные запросы республик. Смысл его предложения в том, чтобы сохранить в национальном государстве максимум элементов федерации.
Премьер, опираясь на свой управленческий опыт, прямо предлагает вывести национальные вопросы на первый план повестки дня, воссоздав упразднённое в 2001 году Министерство по делам национальностей в новом, отвечающим современным задачам, виде. "В системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов. – пишет Путин. - Сейчас эти проблемы находятся в ведении Минрегиона и за ворохом текущих задач вытесняются на второй, а то и третий план, и такую ситуацию надо исправить. Это не должно быть стандартное ведомство. Скорее речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия".
"Фактически, речь идет о создании нового Министерства по делам национальностей. – отмечает Дмитрий Орлов. - Думаю, Путин осознает важность стоящих перед таким ведомством задач, а кроме того, необходимость их комплексного решения. Этот вопрос давно назрел, о нем Путин говорил неоднократно и, скорее всего, будет такое ведомство создано".
Одновременно премьер дает и четкий сигнал тем чиновникам, чьи халатность и попустительство дают возможность вспухать таким конфликтам, как Кондопога или Сагра. "Когда речь заходит о том, что в России, а в особенности на исторических русских территориях, ущемляются права русских, это говорит о том, что государственные структуры не выполняют своих прямых задач – не защищают жизнь, права и безопасность граждан. И поскольку большинство этих граждан – русские, то возникает возможность паразитировать на теме "национального угнетения русских" и облечь обоснованный общественный протест в самую примитивную и вульгарную форму межнациональных беспорядков. И одновременно по всякому поводу голосить про "русский фашизм"".
"Нужно отдавать отчет, какие риски и угрозы заключены в ситуациях, чреватых переходом в стадию национального конфликта. – пишет Путин. - И соответствующим, самым жестким образом, без оглядки на чины и звания, оценивать действия или бездействия правоохранительных структур, органов власти, которые привели к межнациональному напряжению".
Отдельное место в тексте Путина уделено и структурированию миграционных потоков. "Задачи, которые мы ставим и внутри страны (создание новой экономики с эффективной занятостью, воссоздание профессиональных сообществ, равномерное развитие производительных сил и социальной инфраструктуры на всей территории страны), и задачи евразийской интеграции – это ключевой инструмент, благодаря которому можно ввести миграционные потоки в нормальное русло. По сути, с одной стороны, направить мигрантов туда, где они будут в наименьшей степени вызывать социальное напряжение. А с другой – чтобы люди в своих родных местах, на своей малой родине могли чувствовать себя нормально и комфортно".
"Во всем мире существует регулирование миграционных потоков, –комментирует Орлов. - И логично, если для мигрантов в разных частях страны будут существовать разные по степени льготности и удобства режимы. Где-то им будут предоставляться субсидии и кредиты, а где-то им будут прямо говорить, что их прибытие нежелательно в силу, например, перегруженности инфраструктуры, каких-то национальных взаимоотношений и т.д. Думаю, это разумно. Создавать надо различные режимы пребывания в правовом смысле и подкреплять их подзаконными механизмами, которые еще нужно продумать".
"Вся статья, по-моему, очень серьезная заявка, – резюмирует Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ Важно, что все это было произнесено, с отсеканием крайностей в ту или иную сторону, с высокой степенью определенности и без заигрывания с радикалами. Важно, что Путин позиционировался по вопросу, который, после Манежной, вызывает самые острые споры. Это очень важно для кандидата в президенты".
Источник: Полит.Ру
Ссылка:http://www.polit.ru/news/2012/01/23/consider/
вся аналитика
|
|
