|
|
|
Аналитика
|
15.02.2012
Затянуть «пояс»
Эксперты оценили шансы Коммунистической партии Российской Федерации на возвращение к власти
Возвращение губернаторских голосования дает Коммунистической партии Российской Федерации шанс на возрождение «красного пояса» – особенно в средней полосе Российской Федерации, где коммунисты еще сохранили существенную помощь. К примеру, на днях горсовет Орла возглавил кандидат от коммунистов. Тем не менее специалисты считают, что и правление левых будет совсем иным, нежели в 1990-е. В декабре президент Д. Медведев в послании Федеральному собранию предложил комплексную реформу политической системы. Одним из пунктов реформы стало возвращение прямых губернаторских голосования. В январе Кремль внес соответствующий законопроект в Государственную думу, и с тех пор вокруг проекта не стихают споры.
Вероятно, какие-то формулировки в законопроекте будут изменены, потому что документ еще не проходил чтений в Госдуме, у экспертов возникало довольно много вопросов по поводу «президентского фильтра».
Помимо данного, законопроект предполагает, что президент сможет увольнять губернаторов за коррупцию или конфликты интересов. Вероятнее всего, вопросы наличия или отсутствия конфликта интересов или случаев коррупции в деятельности глав регионов будут находиться в ведении президентского Совета по противодействию коррупции.
Возвращение голосования дает шанс оппозиции, точнее, одной Коммунистической партии Российской Федерации, отыграться в некоторых депрессивных регионах, особенно в средней полосе Российской Федерации, где те еще сохранили важную известность. То ли по совпадению, то ли неслучайно, но уже 31 января горсовет Орла возглавил ставленник КПРФ политтехнолог Сергей Ступин. Это дало повод экспертам всерьез заговорить о возвращении, пусть и в усеченном виде, «красного пояса».
Напомним, термин «красный пояс» появился в 1996 году. Так называли регионы, где по результатам первого тура выборов президента лидер Коммунистической партии Российской Федерации Геннадий Зюганов выиграл у Бориса Ельцина. Зюганова поддержали в основном жители депрессивных сельских регионов центральной Российской Федерации, Черноземья, Поволжья и некоторых республик Сибири и Северного Кавказа.
В данных регионах коммунистам легко удавалось потом проводить на губернаторские посты своих ставленников. Пояс пронизывал всю страну и включал Астраханскую, Белгородскую, Брянскую, Волгоградскую, Воронежскую, Ивановскую, Липецкую, Калужскую, Камчатскую, Кировскую, Курскую, Орловскую, Пензенскую, Рязанскую, Саратовскую, Тамбовскую, Тульскую, Ульяновскую области и Ставропольский край. Среди национальных республик в пояс входили, к примеру, Бурятия, Карачаево-Черкесия, Дагестан и Северная Осетия.
Ситуация начала меняться в начале 2000-х годов, когда «Единая Россия» решила взять под контроль эти регионы. С течением лет губернаторы-коммунисты потихоньку уходили в отставки или переходили в ряды «ЕР». Задача упростилась после 2004 года, когда губернаторов стала, фактически, назначать Москва. Позднее механизм претерпел изменения и правом предлагать кандидатов наделили партию, обладающую в конкретном регионе большинством. Данным правом за все время существования нормы пользовалась лишь «Единая Россия». Исключительным исключением, когда губернатором стал не сторонник правящей партии, стала Кировская область, которую с подачи Кремля возглавил Никита Белых (бывший лидер оппозиционного Союза правых сил).
Последними «красными губернаторами» оставались главы Волгоградской области Николай Максюта и Камчатки – Михаил Машковцев, ушедшие со своих постов в 2007–2009 годах. В итоге в качестве последнего обломка «пояса» по сей день уцелела только Владимирская область, которой продолжает управлять Николай Виноградов, чье членство в Коммунистической партии Российской Федерации было формально приостановлено в январе 2008 года. В последние дни термин «красный пояс» некоторые специалисты используют к регионам, где Коммунистической партии Российской Федерации на парламентских выборах в декабре 2011 года набрала более 20%.
Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области, которая раньше также принадлежала к «поясу“, говорит, что “если человек хороший“, то его изберут вне зависимости от того, в какой партии тот состоит. Губернатор предлагает вообще обязать губернаторов выходить из партии, пока они занимают свой пост. “Я вообще считаю, что Россия пока еще располагается в том состоянии, когда губернатора лучше избавлять от необходимости вступать в какую-то партию или приостанавливать свое членство в партии, кто бы его ни поддерживал на выборах», – сказал Артамонов газете ВЗГЛЯД.
Со слов Артамонова, губернатор должен «заботиться обо всех жителях области независимо от партийности». При этом он признает, что коммунисты сохранили в области определенную электоральную помощь, т.к. у каждой партии есть свой электорат. «Только я не вижу, кого коммунисты могли бы выбрать губернатором, если только привезут откуда-нибудь. Мы же помним, что коммунисты продавали места олигархам в Государственной думе. А сейчас смогут поддержать того, кто им заплатит. Легко причем. И не только коммунисты, вон ЛДПР – это вообще профессия», – полагает калужский губернатор.
В свою очередь губернатор Кировской области Никита Белых также полагает, что в случае если губернаторы вновь будут избираться всенародным голосованием, то причастность к той или иной партии не будет играть заметной роли. «Эти выборы будут личностные», – сказал Белых газете ВЗГЛЯД.
Впрочем, сами коммунисты пока сомневаются в своих шансах, причем они беспокоятся не столько проиграть на выборах, сколько удержать завоеванную власть.
Депутат Государственной думы, секретарь ЦК Коммунистической партии Российской Федерации Леонид Калашников напомнил, что в свое время около 30 губернаторов от Коммунистической партии Российской Федерации размещались у власти в регионах. «К сожалению, не всегда удается их сохранить. Эту же тенденцию мы наблюдаем при выборах мэров городов. И сейчас, когда избираем своего кандидата, как было в Братске или Иркутске, начинается давление власти либо через бюджетные процессы, когда не дают денег на район, либо чистая уголовщина: взятку подсовывают или еще что-то делают», – сказал Калашников газете ВЗГЛЯД.
Депутат отметил, что предсказать, как будет восстанавливаться «красный пояс» трудно, потому что «губернаторы очень важны для вертикали власти».
«Конечно, мы уверены в том, что будем побеждать. Последний год мэрами около десятка городов стали коммунисты. Эта тенденция будет преобладать в регионах. Как бы то ни было после победы часто сложно удержать пост. Часто мы как в топку бросаем наши лучшие кадры, которые потом растопчут, либо не хватает у них силы-воли», – подчеркнул Калашников.
«Пояс будет другим»
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко полагает, что если коммунисты и вернутся на посты губернаторов, то эти процессы начнутся уже не в средней полосе Российской Федерации, в отличие от 90-х годов. «Если „красный пояс“ вновь возникнет, то он будет уже по-другому выглядеть. Это будет другая конфигурация. Посмотрите итоги выборов в парламент. Где у коммунистов пики, там, собственно, и может быть воссоздан „красный пояс“, – сказал Минченко газете ВЗГЛЯД, добавив, что он не исключает в будущем даже побед коммунистов в регионах с высокой долей городского населения.
При этом эксперт полагает, что с приходом в регионах левых к местной власти ситуация не ухудшится. Он напомнил, что раньше, когда многие губернаторы избирались при поддержке коммунистов, они „очень быстро переобувались“ и начинали сотрудничать с федеральной властью.
„Я не вижу каких-то особых рисков для устойчивости партии власти. Давайте вспомним последние выборы мэров, где выигрывали коммунисты. Они или вступали в „Единую Россию“, или порой шли в тюрьму. Мое мнение, что сейчас возможностей для административного нажима в связи с изменением общественного климата будет гораздо меньше, но, с другой стороны, и коммунисты ведут себя по-другому. Они манят, к примеру, предпринимателей. Скажем, коммунист Сергей Гаврилов – руководитель одного из думских комитетов. Не какой-то там замшелый, а вполне адекватный относительно молодой человек. Бизнесмен, банкир“, – рассказал Минченко.
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов полагает, что в нескольких регионах возможен приход левых губернаторов. Тем не менее он отмечает, что „красный пояс“ был достаточно специфическим феноменом. „Возвращение „красного пояса“ в том виде, в каком он был, допустим, в 1996 году, маловероятно. Потому что даже в традиционных для левых настроений регионах ситуация изменилась. Та же Белгородская область и другие регионы. Кроме того ситуация в южной части Российской Федерации не обеспечивает там победу левых сил“, – сказал Орлов газете ВЗГЛЯД.
При этом другим левым силам, согласно мнениям Орлова, приход к власти все равно не светит. „Справедливая Россия“ едва ли сможет провести своих губернаторов. Я не думаю, что это трагично. Тем более что люди смогут сравнивать эффективность социально-экономической политики, динамику уровня жизни и вообще детали проводимого курса и его результативности на примере регионов, где власть будет формировать правящая партия и оппозиционные», – предположил эксперт.
Источник: Взгляд
Ссылка: http://vz.ru/politics/2012/2/14/558549.html
вся аналитика
|
|
