|
|
|
Аналитика
|
09.04.2012
Единый день выборов: «за» и «против»
5 апреля на встрече с представителями регионов президент РФ Дмитрий Медведев одобрил идею введения в стране единого дня выборов руководителей различного уровня, в том числе глав субъектов РФ. Однако поддерживают его в этом далеко не все.
Согласно предложению, единый день голосования должен вводиться в сентябре. В данный момент он проводится дважды в году – в марте и октябре, в связи с чем, в случае, если глава региона избирается в октябре, он вынужден работать по решениям и обещаниям, принятым до него, поскольку планы по бюджету на следующий год формируются в сентябре. В итоге человек (новый руководитель региона) целый год после назначения работает по тем законам, которые приняли без него.
Комментируя предложение назначить единый день голосования на второе воскресенье сентября, Медведев напомнил, что у него день рождения 14 сентября.
Идею введения единого дня голосования в сентябре одобрил и российский Центризбирком (ЦИК).
«Мне кажется, это очень хорошая идея, и избирательная система поддержит ее. Во-первых, если выборы в сентябре, то выдвижение кандидатов на выборные должности будет происходить в конце мая – начале июня, то есть в период, когда все партии или желающие баллотироваться еще не разъехались в отпуска», - заметил заместитель председателя Центризбиркома Леонид Ивлев.
Секретарь президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявил, что единороссы поддержат предложение о проведении единого дня голосования в сентябре, если оно поступит в Госдуму. Он считает, что «это самый разумный и выверенный период проведения выборов». В случае двух единых дней голосования «получается, что регион круглый год может находиться в выборных кампаниях».
Неверов также предположил, что, кроме единороссов, данную идею поддержат и другие думские фракции.
«Как представитель Камчатского края, могу сказать совершенно определенно, что введение одного единого дня голосования в году – это то, чего хотят жители многих регионов России, - заявила координатор Государственно-патриотического клуба ЕР, депутат Госдумы Ирина Яровая. – Это даст возможность не превращать их жизнь только в межвыборные циклы, а позволит, с одной стороны, цивилизованно провести избирательные кампании, с другой – не препятствовать нормальной жизнедеятельности регионов и муниципалитетов. Это предложение исходит из мнений и чаяний граждан».
Первый зампред ЦК КПРФ, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников также считает, что проводить единый день голосования разумно: «Мы не видим ничего плохого в том, чтобы в году был один единый день голосования, это вполне разумно и объяснимо».
Вице-спикер Госдумы от либерал-демократов Игорь Лебедев заметил, что в ЛДПР поддерживают предложение Медведева об установлении единого дня голосования в сентябре. Парламентарий подчеркнул, что проведение выборов один раз в году – это очень эффективно, поскольку сейчас политические партии находятся в состоянии выборов круглый год.
«Что касается переноса единого дня голосования на сентябрь, скажу так. Основная часть избирательной кампании в таком случае придется на период массовых летних отпусков, особенно в августе. А это значит, что многие избиратели просто не увидят и не услышат агитационные материалы и предвыборные дебаты. Все это ударит по явке, и, следовательно, по политической легитимности выборов. Кроме того, низкая явка, как известно, создает широчайшее поле для фальсификаций. Выборы в сентябре также лишат летнего отдыха огромное количество людей – членов избирательных комиссий и работников аппаратов избиркомов, партийных активистов, агитаторов, наблюдателей и т.д. Думаю, это тоже не самая хорошая идея», - заявил депутат Государственной Думы от Тульской области, секретарь обкома КПРФ Олег Лебедев.
У «Справедливой России» также возникли возражения. Председатель партии Николай Левичев заявил, что в случае назначения единого дня голосования на сентябрь весь подготовительный этап выпадает на период отпусков, и все предвыборные процедуры становятся «мало реальными». По мнению Левичева, лучше было бы назначить единый день голосования либо в мае, либо в ноябре.
Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов поддержал предложение провести единый день голосования, но также считает неправильной идею установить его в сентябре: «Предложение сделать один единый день голосования в году заслуживает внимания. А вот идея сделать его во второе воскресенье сентября – пагубна!»
«Просто «Единой России» и региональной власти выгодно, что в день голосования приходит меньше избирателей, так как в бархатный сезон люди продолжают отдыхать, а на работу выходят только лояльные им бюджетники. Это предложение серьезно осложнит и работу комиссий», - считает член ЦИК Евгений Колюшин.
Политолог Александр Кынев и вовсе говорит, что это уловка, направленная на срыв выборов.
Заместитель директора социологической компании «ЭкспертКом» Василий Иванов считает, что, введя единый в году день голосования вместо нынешних двух на региональных и местных выборах, власть просто не сможет контролировать их все, а значит, неизбежно будет то, чего она так опасается – прохождение в местные органы власти неожиданных и маргинальных фигур.
Тем временем, завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ) Леонид Поляков считает, что реализация инициативы об учреждении единого дня голосования принесет целый ряд преимуществ политическим партиям, будущим губернаторам и избирательным комиссиям, а также найдет поддержку у избирателей. По мнению политолога, в этой инициативе заключается сразу несколько важных моментов. В частности, она учитывает интересы будущих губернаторов регионов.
«Мы вступаем в новую эпоху, когда избирательный процесс будет распространяться практически на все, и, в первую очередь, на губернаторов. То, что выборы, в том числе, губернаторские, будут теперь раз в году, в начале сентября даст возможность тем, кто займет губернаторский пост, вступать в должность в тот момент, когда еще только формируется бюджет региона. Раньше получалось так, что губернатор приходит на свой пост и получает от своего предшественника наследие, за которое он фактически отвечать не мог. Теперь, когда бюджетный процесс начинается именно в сентябре, новоизбранный губернатор этот процесс будет контролировать и форматировать его под себя, под конкретные задачи и программы», - пояснил Поляков.
Эксперт также выразил мнение, что введение единого дня голосования предоставит определенные преимущества членам избирательных комиссий.
«О чем, собственно, сожалел Чуров по итогам предыдущего избирательного цикла? О том, что там работают люди, которые не являются профессионалами. Он даже поставил задачу их обучения. Это довольно большое количество людей. У нас около 95 тысяч избирательных участков по стране. Поэтому, если люди будут получать такую нагрузку один раз в году, это более-менее терпимо для избиркомов. У них будет больше времени для подготовки, для инструктажа, нет такой спешки», - заметил Поляков. Кроме того, по его мнению, нововведение в избирательном процессе выгодно с точки зрения сезонности: «Особенно эта зима показала, у нас что декабрь, что март – это все равно минусовая температура. Каждый раз для людей, где-нибудь, например, на Дальнем Востоке, в северных широтах, это чуть ли не подвиг выйти проголосовать, когда за окном -30. Сентябрь – универсальный месяц, приемлемый буквально для всей территории России. Люди отдохнут, после отпусков, будут в нормальном психологическом состоянии. Еще же известно, что бывают осенние и весенние психические обострения. Поэтому для населения единый день голосования в сентябре – вполне приемлемо».
Поддерживает предложенные реформы и директор Фонда исследований проблем демократии Максим Григорьев: «В создании «единого дня всех выборов» есть логика. Как минимум потому, что голосование стоит довольно дорого, сложна и организация избирательного процесса. И исходя из необходимости экономить средства налогоплательщиков – это плюс. Понятно, что если холодно и слякотно, то количество людей, которые приходят на выборы по статистике меньше – так что с точки зрения погоды стоило бы выбрать удобное и не связанное с отпусками одновременно время».
Тем временем, политолог и координатор Народного клуба Дмитрий Орлов считает, что действующий порядок избрания губернаторов сохранится вплоть до осени 2013 года. По его словам, процедура принятия законов требует значительного времени и, если исходить из того, что выборы будут проходить уже во второе воскресенье сентября, региональные законодатели могут попросту не успеть оформить необходимую законодательную базу к моменту объявления кампании в июне.
Источник: SakhaNews
Ссылка: http://www.1sn.ru/57596.html
вся аналитика
|
|
