|
|
|
Аналитика
|
06.07.2012
Контроль за политическими «инвестициями»
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий полное раскрытие информации некоммерческими организациями, финансирующимися из-за рубежа
Власти намерены взять под жесткий контроль некоммерческие организации (НКО), получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью на территории РФ.
Такие НКО должны будут в обязательном порядке раскрывать источники получения денежных средств. За нарушение законодательства предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Законопроект, ужесточающий правовое регулирование некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа, подготовили депутаты единороссы Александр Сидякин и Ирина Яровая. Согласно тексту документа, в Минюсте будет создан специальный реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Таковыми предлагается считать организации, получающие деньги из-за рубежа и осуществляющие политическую деятельность на территории РФ.
Для подобных НКО будет введен особый порядок отчетности. Во-первых, отчитываться о своей деятельности перед Минюстом «иностранцы» должны будут раз в шесть месяцев. Во-вторых, для них вводится обязательная аудиторская проверка. Она должна проходить раз в год. В-третьих, «иностранных агентов» предлагается подвергать проверкам чаще, чем «обычные» НКО: не раз в три года, а раз в год.
— Цель этого законопроекта — обеспечить абсолютную прозрачность попадания денег в нашу страну, — объясняет источник, близкий к администрации Президента. Сейчас, по его словам, Минюст не может получить информацию ни об источниках финансирования ряда НКО, ни о том, на какие цели тратятся средства.
Включение в реестр министерства будет проводиться на добровольной основе. Тем, кто не встал на учет или не предоставляет отчетность, грозит суровая кара. Юридических лиц предлагается штрафовать на сумму до 1 млн рублей, должностных лиц — на сумму до 300 тыс.
Вводится и понятие «злостных нарушителей» — тех, кто игнорировал требования закона неоднократно. В этом случае предусмотрена уголовная ответственность для должностных лиц: лишение свободы на срок до трех лет.
Теперь вопрос в том, что именно считать «политической деятельностью» НКО. Минюст может в этом плане действовать самостоятельно либо по представлению прокуратуры, которая имеет право возбудить административное производство и обратиться в суд. Окончательное слово, является некоммерческая организация «политизированной» или не является, именно за судом.
— Наши граждане должны быть проинформированы об НКО, которые занимаются политической деятельностью и финансируются из-за рубежа. Поэтому мы предлагаем ввести новую категорию в законе организации НКО, — рассказывает «Известиям» Сидякин. По его словам, это ни в коем случае не означает, что права некоммерческих организаций будут урезаны.
— Это будет коррелировать с теми правами, которые у НКО есть. Они, напомню, могут участвовать в агитации в рамках избирательного законодательства, участвовать в митингах, — перечисляет Сидякин.
Есть один важный нюанс: граждане РФ должны знать, что эта организация финансируется из-за рубежа, уточняет депутат.
— Поэтому мы говорим, что такие НКО будут занесены в особый реестр, к ним будут применяться особые требования по раскрытию информации. Этот закон разработан по аналогии с американским законом об иностранных агентах. То, что финансируется из иностранных источников, есть иностранный агент. Разработан документ в рамках резолюции, которая вчера приняла парламентская Ассамблея совета Европы по ситуации с правозащитниками. Внесен он будет в ближайшие дни. Среди авторов будут и глава комитета по безопасности Ирина Яровая, и многие другие, — добавляет Александр Сидякин.
Политолог Дмитрий Орлов отмечает:
— Россия вправе защищать свой суверенитет. И вмешательство иностранных государств в финансирование неправительственных организаций как минимум должно быть общеизвестно. А граждане должны эту информацию знать.
Источник: Курган и курганцы
Ссылка: http://kikonline.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=47111:---lr&catid=26:2010-04-10-06-12-15&Itemid=116
вся аналитика
|
|
