Владимир Слатинов

Аре­сто­ван экс-мэр Ста­ро­го Оско­ла Вла­ди­мир Жда­нов, недав­но ушед­ший в от­став­ку. Ра­нее он воз­глав­лял при­гра­нич­ный Ше­бе­кин­ский округ. По вер­сии след­ствия, в кон­це 2024 года он мог по­лу­чить че­рез по­сред­ни­ков взят­ку в раз­ме­ре бо­лее 1 млн руб­лей за по­кро­ви­тель­ство ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции. Пред­по­ла­га­е­мые по­сред­ни­ки за­дер­жа­ны.

Быв­ший гла­ва Ше­бе­кин­ско­го округ и мэр Ста­ро­го Оско­ла Вла­ди­мир Жда­нов при­над­ле­жит к пулу ру­ко­во­ди­те­лей, ко­то­рый был сфор­ми­ро­ван при быв­шем гу­бер­на­то­ре Ев­ге­нии Са­вчен­ко (ру­ко­во­дил ре­ги­о­ном с 1993 по 2020 год. – РК). Но надо сде­лать ого­вор­ку, что в свя­зи с дол­гим сро­ком ру­ко­вод­ства Са­вчен­ко все, кто не при­шел «ва­ря­гом» вслед за но­вым гу­бер­на­то­ром Вя­че­сла­вом Глад­ко­вым, яв­ля­ют­ся пред­ста­ви­те­ля­ми преж­ней ко­гор­ты управ­лен­цев.

Жда­нов от­но­сит­ся к той ча­сти пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­наль­ной эли­ты, ко­то­рая сде­ла­ла ка­рье­ру при Са­вчен­ко, но при этом впи­са­лась в но­вый управ­лен­че­ский по­ря­док, сфор­ми­ро­ван­ный Глад­ко­вым. Это очень важ­ный мо­мент. Жда­нов не ушел с при­хо­дом но­во­го гу­бер­на­то­ра, а за­ре­ко­мен­до­вал себя как до­воль­но эф­фек­тив­ный гла­ва, несмот­ря на то что Глад­ков пе­ри­о­ди­че­ски кри­ти­ко­вал си­ту­а­цию в Ше­бе­кин­ском окру­ге по по­нят­ным при­чи­нам (по­сколь­ку он по­стра­дал от атак ВСУ).

Весь пе­ри­од до отъ­ез­да в Ста­рый Оскол Жда­нов про­яв­лял себя в це­лом как эф­фек­тив­ный и стрес­со­устой­чи­вый ру­ко­во­ди­тель. То, что он до­воль­но дол­гое вре­мя за­ни­мал долж­ность гла­вы Ше­бе­ки­на в крайне слож­ных усло­ви­ях, с моей точ­ки зре­ния, го­во­рит о том, что он поль­зо­вал­ся се­рьез­ным рас­по­ло­же­ни­ем со сто­ро­ны но­во­го об­ласт­но­го ру­ко­вод­ства. Глад­ков про­вел до­ста­точ­но об­шир­ные пе­ре­ста­нов­ки в тер­ри­то­ри­аль­ном управ­ле­нии, в рам­ках ко­то­рых Жда­но­ва на­пра­ви­ли в Ста­рый Оскол. Это пе­ре­вод на бо­лее спо­кой­ную долж­ность по­сле дей­стви­тель­но се­рьез­ной и тя­же­лой ра­бо­ты.

При этом по­нят­но, что ра­бо­та ру­ко­во­ди­те­лем Ста­ро­го Оско­ла тоже была до­ста­точ­но слож­ной. Во-пер­вых, ре­ги­он в це­лом на­хо­дит­ся в непро­стой си­ту­а­ции. Во-вто­рых, го­род про­блем­ный, с взыс­ка­тель­ным на­се­ле­ни­ем, с оче­вид­ны­ми про­бле­ма­ми в ин­фра­струк­ту­ре, ко­то­рые нуж­но было ре­шать.

Да, если по­смот­реть в це­лом на кор­руп­ци­он­ные дела в Бел­го­род­ской об­ла­сти в по­след­ние годы, мы уви­дим, что в ос­нов­ном они ка­са­ют­ся пред­ста­ви­те­лей преж­ней ре­ги­о­наль­ной ко­ман­ды, но боль­шин­ство из них уже впи­са­лись в но­вый фор­мат под ру­ко­вод­ством Глад­ко­ва. Дей­стви­тель­но, в от­но­ше­нии при­гла­шен­ных им кад­ров гром­ких дел прак­ти­че­ски нет, за ис­клю­че­ни­ем аре­сто­ван­но­го быв­ше­го зам­гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Ба­за­ро­ва и вице-гу­бер­на­то­ра Руст­э­ма Зай­нул­ли­на. Глад­ко­ву при­хо­дит­ся по­ли­ти­че­ски от­ве­чать и иметь дело с преж­ней си­сте­мой и преж­ней ко­ман­дой, но он уже до­ста­точ­но дол­го ра­бо­та­ет в ка­че­стве гу­бер­на­то­ра. Мож­но сде­лать двой­ствен­ные вы­во­ды. С од­ной сто­ро­ны, по­нят­но, что в ко­неч­ном сче­те это ста­рые кад­ры. С дру­гой сто­ро­ны, это кад­ры, ко­то­рые ра­бо­та­ли и при но­вом ру­ко­вод­стве.

Про­ис­хо­дя­щее — это не за­чист­ка «са­вчен­ков­ских» или «глад­ков­ских». Мы ви­дим, что боль­шин­ство за­ве­ден­ных дел свя­за­но с пред­ста­ви­те­ля­ми мест­ных элит, а не с при­гла­шен­ны­ми. Но под­черк­ну, что это та часть элит, ко­то­рая вполне адап­ти­ро­ва­лась при Глад­ко­ве. Само по­ло­же­ние Бел­го­род­ской об­ла­сти спо­соб­ству­ет тому, что си­ло­вые струк­ту­ры ра­бо­та­ют очень ак­тив­но. Ясно, что се­год­ня круп­ные бел­го­род­ские чи­нов­ни­ки на­хо­дят­ся под плот­ным кон­тро­лем си­ло­ви­ков. Это ка­са­ет­ся как мест­ных, так и при­гла­шен­ных кад­ров. Ис­то­рии с Ба­за­ро­вым и Зай­нул­ли­ным по­ка­за­ли, что пре­тен­зии уже есть и к «ва­ря­гам». Это след­ствие очень плот­ной ра­бо­ты пра­во­охра­ни­те­лей со всей бел­го­род­ской эли­той.

Слатинов Владимир - заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук

Ссылка