Михаил Нейжмаков

19 де­каб­ря прой­дет пря­мая ли­ния пре­зи­ден­та РФ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, под­во­дя­щая ито­ги 2025 года. Ре­ги­о­ны стра­ны та­к­же на­чи­на­ют под­ве­де­ние ито­гов. Эко­но­ми­ка, со­ци­аль­ные про­ек­ты, ин­фра­струк­ту­ра и ка­че­ство жиз­ни – клю­че­вые по­ка­за­те­ли, по ко­то­рым оце­ни­ва­ют­ся ре­зуль­та­ты ра­бо­ты. Они ста­нут ос­но­вой для кор­рек­ти­ров­ки про­грамм и фор­ми­ро­ва­ния при­о­ри­те­тов на 2026-й. Под­во­дим ито­ги и де­ла­ем про­гно­зы с экс­пер­та­ми РК.

Ряд тен­ден­ций, про­явив­ших­ся в рос­сий­ской ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке в 2025 году, поз­во­ля­ет про­гно­зи­ро­вать трен­ды, ко­то­рые бу­дут вли­ять на ту же сфе­ру в 2026-м. Но­вые эко­но­ми­че­ские вы­зо­вы, в том чис­ле для про­мыш­лен­ных цен­тров и как ми­ни­мум ча­сти ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих ре­ги­о­нов (на­при­мер, тех, где зна­чи­мым сек­то­ром яв­ля­ет­ся уг­ле­до­бы­ва­ю­щая от­расль), а та­к­же по­сте­пен­ный рост ак­тив­но­сти ло­каль­ных про­тестных групп (в первую оче­редь в ряде круп­ных го­ро­дов и в окру­жа­ю­щих их аг­ло­ме­ра­ци­ях) при­ве­дут к бо­лее ча­стым пуб­лич­ным встре­чам вы­со­ко­по­став­лен­ных ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков с граж­да­на­ми.

При этом опре­де­лен­ная ак­ти­ви­за­ция ло­каль­ных про­тестных групп в свя­зи с про­бле­ма­ми ЖКХ воз­мож­на уже в ян­ва­ре, по эко­ло­ги­че­ской те­ма­ти­ке бо­лее вы­ра­жен­ной ак­тив­ность та­ких групп мо­жет стать вес­ной 2026 года. Ис­точ­ни­ком рис­ков для ко­манд гу­бер­на­то­ров в этих усло­ви­ях мо­гут стать слу­чаи, ко­гда неудач­ные или скан­даль­ные вы­ска­зы­ва­ния чи­нов­ни­ков в ходе та­ких встреч бу­дут чаще по­па­дать в ме­диа­про­стран­ство, в том чис­ле фе­де­раль­ное. На фоне при­бли­же­ния пар­ла­мент­ской кам­па­нии мо­гут иметь ме­сто слу­чаи, ко­гда на часть та­ких про­блем­ных сю­же­тов бу­дет пуб­лич­но ре­а­ги­ро­вать фе­де­раль­ное ру­ко­вод­ство «Еди­ной Рос­сии».

В этих усло­ви­ях мо­жет стать еще бо­лее рас­про­стра­нен­ной и прак­ти­ка пуб­лич­ной кри­ти­ки со сто­ро­ны гу­бер­на­то­ров в ад­рес ни­же­сто­я­щих управ­лен­цев. Бо­лее ве­ро­ят­но, что объ­ек­та­ми та­кой кри­ти­ки чаще бу­дут ста­но­вить­ся гла­вы рай­о­нов и го­ро­дов за пре­де­ла­ми ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров, в том чис­ле по той при­чине, что они (в от­ли­чие от ос­нов­ной ча­сти мэ­ров ре­ги­о­наль­ных сто­лиц) в боль­шин­стве слу­ча­ев куда мень­ше свя­за­ны с ко­ман­да­ми гу­бер­на­то­ров.

В 2026 году не ис­клю­че­ны от­дель­ные ро­та­ции в кор­пу­се пол­пре­дов пре­зи­ден­та в фе­де­раль­ных окру­гах (воз­мож­но, в том чис­ле уже по­сле вы­бо­ров в Гос­ду­му). При этом мо­жет воз­рас­ти роль пол­пре­дов по ре­а­ги­ро­ва­нию на тру­до­вые и со­ци­аль­ные кон­флик­ты на ме­стах (для ана­ло­гии вспом­ним, как в 2017 году за­ни­мав­ший то­гда пост пол­пре­да в Си­бир­ском фе­де­раль­ном окру­ге Сер­гей Ме­няй­ло про­во­дил встре­чу с про­те­сто­вав­ши­ми шах­те­ра­ми Да­ра­сун­ско­го руд­ни­ка в За­бай­ка­лье). В этих усло­ви­ях на­зна­че­ния в кор­пус пол­пре­дов мо­гут быть свя­за­ны с пе­ре­хо­дом на эти по­сты вы­ход­цев из сре­ды гу­бер­на­то­ров (как в слу­чае с на­зна­че­ни­ем пол­пре­дом в СЗФО в сен­тяб­ре 2025 года Иго­ря Ру­де­ни, за­ни­мав­ше­го пост гу­бер­на­то­ра Твер­ской об­ла­сти). Ре­а­ги­ро­ва­ние пол­пре­дов на хо­зяй­ствен­ные про­бле­мы ре­ги­о­нов та­к­же мо­жет стать бо­лее ак­тив­ным, что тре­бу­ет со­от­вет­ству­ю­ще­го опы­та. Но воз­мож­ны и слу­чаи пе­ре­хо­да на долж­но­сти пол­пре­дов вы­ход­цев из пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, тем бо­лее что в 2022–2025 го­дах ло­каль­ные про­тестные груп­пы тоже до­воль­но ча­сто го­то­ви­ли от­кры­тые об­ра­ще­ния к Ген­про­ку­ра­ту­ру и След­ствен­ный ко­ми­тет, то есть, по край­ней мере, для ча­сти ру­ко­во­дя­щих кад­ров из этой си­сте­мы ре­ги­о­наль­ная про­блем­ная со­ци­аль­ная по­вест­ка не яв­ля­ет­ся чуж­дой.

В 2025-м про­дол­жил­ся тренд на бо­лее плот­ную во­вле­чен­ность гу­бер­на­то­ров в ра­бо­ту с по­вест­кой без­опас­но­сти. В 2026 году эта тен­ден­ция, ско­рее все­го, уси­лит­ся с уче­том тре­вож­но­сти граж­дан по по­во­ду кри­ми­но­ген­ной об­ста­нов­ки на ме­стах и сре­ди про­че­го об­суж­де­ния ре­зо­нанс­ных слу­ча­ев агрес­сив­но­го по­ве­де­ния под­рост­ков. При ро­та­ци­ях в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се пре­иму­ще­ствен­ная став­ка (воз­мож­но, за от­дель­ны­ми ис­клю­че­ни­я­ми) бу­дет де­лать­ся на граж­дан­ских чи­нов­ни­ков либо в ряде слу­ча­ев на кад­ры с опы­том в пра­во­охра­ни­тель­ной си­сте­ме. Но необ­хо­ди­мость для гу­бер­на­то­ров ак­тив­нее ра­бо­тать с по­доб­ны­ми те­ма­ми мо­жет уси­лить роль вы­ход­цев из си­ло­во­го бло­ка в их ко­ман­дах (от про­филь­ных со­вет­ни­ков и по­мощ­ни­ков до за­ме­сти­те­лей глав ре­ги­о­нов по во­про­сам без­опас­но­сти).

Нейжмаков Михаил - директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций

Ссылка