Илья Гращенков

Гу­бер­на­тор За­по­рож­ской об­ла­сти Ев­ге­ний Ба­лиц­кий со­об­щил, что в ходе ра­бо­чей встре­чи с гла­вой ЦИК Эл­лой Пам­фи­ло­вой были уре­гу­ли­ро­ва­ны про­блем­ные во­про­сы. На­пом­ним, что это­му пред­ше­ство­вал кон­фликт гу­бер­на­то­ра с ЦИК, при­чи­ной ко­то­ро­го ста­ли по­пыт­ки Ба­лиц­ко­го рас­пу­стить об­ласт­ной из­бир­ком и уво­лить его гла­ву Га­ли­ну Ка­тю­щен­ко.

На мой взгляд, эта си­ту­а­ция не яв­ля­ет­ся уни­каль­ной. Она ил­лю­стри­ру­ет клас­си­че­ский ме­ха­низм ра­бо­ты вер­ти­ка­ли вла­сти, осо­бен­но в пред­две­рии вы­бо­ров в Гос­ду­му, ко­гда все долж­но быть спо­кой­но. От­кры­тый кон­фликт меж­ду гу­бер­на­то­ром За­по­рож­ской об­ла­сти Ев­ге­ни­ем Ба­лиц­ким и фе­де­раль­ным цен­тром в лице Цен­траль­ной из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии (еще и на фоне бо­е­вых дей­ствий) неже­ла­те­лен. Его ло­ка­ли­зо­ва­ли, пе­ре­ве­ли в за­кры­тый ра­бо­чий фор­мат.

Пе­ред вы­бо­ра­ми-2026 при­о­ри­тет от­да­ет­ся ста­биль­но­сти, необ­хо­ди­мо про­де­мон­стри­ро­вать без­упреч­ную управ­ля­е­мость и един­ство. У ЦИК функ­ция вер­ти­каль­но­го ар­бит­ра. Роль Эллы Пам­фи­ло­вой за­клю­ча­ет­ся не толь­ко в ор­га­ни­за­ции вы­бо­ров, но и в пред­ва­ри­тель­ном уре­гу­ли­ро­ва­нии по­тен­ци­аль­ных кон­флик­тов с раз­ны­ми груп­па­ми вли­я­ния, по­это­му по­нят­но, что она по­шла на смяг­че­ние. Про­ис­хо­дя­щее – факт пуб­ли­ка­ции ин­фор­ма­ции о встре­че со ссыл­кой на Ба­лиц­ко­го – де­мон­стра­ция кон­тро­ля для фе­де­раль­но­го цен­тра, что ме­ха­низ­мы управ­ле­ния ра­бо­та­ют, все ре­ша­ет­ся, гу­бер­на­тор ло­я­лен.

Что ка­са­ет­ся воз­мож­ной от­став­ки Ба­лиц­ко­го, то, на мой взгляд, та­кое уре­гу­ли­ро­ва­ние сни­жа­ет эти рис­ки, но не от­ме­ня­ет их. Пуб­лич­ное ру­ко­по­жа­тие с Пам­фи­ло­вой мож­но рас­це­нить как воз­вра­ще­ние неко­е­го кре­ди­та до­ве­рия. В сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве – в 2026 году или по­сле вы­бо­ров – клю­че­вым ста­но­вит­ся вы­пол­не­ние до­стиг­ну­тых до­го­во­рен­но­стей. Тем бо­лее что у в ко­ман­де Ба­лиц­ко­го про­ис­хо­дят аре­сты. Это под­чер­ки­ва­ет, что си­ло­ви­ки тоже недо­воль­ны. Гу­бер­на­тор на­хо­дит­ся под уси­лен­ным вни­ма­ни­ем, вполне воз­мож­но, что он мо­жет быть снят до вы­бо­ров, если бу­дут недо­воль­ство и низ­кие рей­тин­ги.

Воз­мож­но, уго­лов­ные дела мог­ли бы стать ча­стью из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, что­бы под­нять рей­тинг вла­сти в ре­ги­оне. Или, на­о­бо­рот, если лю­дям нуж­ны устой­чи­вость и от­но­ше­ние к гу­бер­на­то­ру ло­яль­ное, то от­став­ка мо­жет про­изой­ти мир­но по­сле вы­бо­ров. Здесь ва­жен кон­текст: За­по­рож­ская об­ласть – это один из но­вых ре­ги­о­нов, где су­ще­ству­ют осо­бые тре­бо­ва­ния к без­опас­но­сти. Фак­тор без­опас­но­сти оста­ет­ся при­о­ри­тет­ным для фе­де­раль­но­го цен­тра, по­ли­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая важ­на, но это не са­мое глав­ное. Встре­ча Ба­лиц­ко­го с Пам­фи­ло­вой – это не при­знак раз­ре­ше­ния про­блем (они оста­ют­ся), а по­ка­за­тель за­ми­ре­ния, де­мон­стра­ция того, что си­сте­ма го­то­ва по­га­сить внут­рен­ние раз­но­гла­сия, если нуж­но кон­со­ли­ди­ро­вать­ся пе­ред ли­цом об­щей угро­зы.

Гращенков Илья - директор Центра развития региональной политики (ЦРРП)

Ссылка