Михаил Нейжмаков 

Пока нет причин сомневаться в уверенной победе Андрея Никитина на выборах главы Новгородской области в сентябре 2017 года. И все же, федеральному назначенцу достался сложный регион с высоким уровнем протестного голосования. Что можно сказать об оппозиционных избирателях, с которыми будет иметь дело врио губернатора?

В последние годы проблемы на выборах возникали, как правило, у губернаторов, уже отработавших на своем посту хотя бы один срок. Самая проблемная кампания среди новых назначенцев выдалась в 2015 году у нынешнего главы Приамурья Александра Козлова (по данным облизбиркома, он победил с результатов 50,64 % голосов). Однако у него были сложности с поддержкой со стороны региональных элит. Показательны в этом смысле проходившие незадолго до тех выборов праймериз «Единой России», на которых этот политик получил довольно скромный результат - 38,7%. Кроме того, Александр Козлов, выходя на выборы, уже успел поработать и в региональном правительстве, и в мэрии областного центра – а это предполагает и «негативный багаж» с поводами для критики. В то время, как Андрей Никитин в Новгородской области начинает с чистого листа – в данном случае, это может стать преимуществом. 

Вполне предсказуемо, главными зонами протестного голосования Новгородчины являются областной центр и второй по населенности город региона – Боровичи. Здесь, например, зафиксированы самые низкие результаты «Единой России» на выборах в Госдуму в сентябре 2016 года – 32,1% и 39,41% соответственно. Напротив, лучшие показатели «партия власти» получила в районах, относящихся к числу наименее населенных и наименее урбанизированных - Волотовском (53,51%), Любытинском(50,27%), Мошенском (50,81%) – и в чуть более населенном Шимском (50,44%).

При этом, в центрах протестного голосования наблюдается и наибольшая конкуренция за оппозиционного избирателя. В самом Великом Новгороде парламентские оппозиционные партии имели на указанных выборах сопоставимые результаты – 17,7% у КПРФ, 16,45% - у «Справедливой России» и 14,11% у ЛДПР (во многом, близкая картина и в Новгородском районе). Заметной силой в областном центре является и «Яблоко» - в Великом Новгороде партия набрала 5,33%. В нескольких районах области (Боровичском и, например, в куда менее населенных Демянском и Холмском) главными соперниками в борьбе за протестного избирателя являются КПРФ и ЛДПР, имеющие здесь близкий уровень поддержки. 

Выделяется на фоне других Старорусский район – здесь самой успешной оппозиционной силой по итогам парламентских выборов стала «Справедливая Россия» (18,14%). В Старой Руссе достаточно активная организация этой партии. Отсюда в сентябре 2016 года в областную Думу по округу №3 был избран глава фракции «справороссов», врач-хирург Александр Кашицын. Кстати, Михаил Караулов, другой кандидат системной оппозиции, одержавший на выборах в облдуму победу в округе (№5 в Великом Новгороде) также был избран от «эсеров». 

За пределами этих центров безусловным лидером среди оппозиционных сил по итогам выборов в Госдуму стала ЛДПР. Лучшие показатели у «соколов Жириновского» были отмечены в Крестецком (22,66%), Пестовском (20,39%), Поддорском районах (20%).

Пока не известно, каким будет круг оппозиционных кандидатов, которые смогут принять участие в гонке. В губернаторской кампании 2012 года, напомним, приняло участие всего 3 кандидата и только один представитель парламентской оппозиции (кандидат от ЛДПР Виктор Михайлов). Но, очевидно, что Великий Новгород по-прежнему будет непростым участком для предвыборной работы команды врио губернатора. Отметим, что на президентских выборах 2012 года у Владимира Путина здесь был самый скромный результат по области (52,63% против 57,91% в целом по региону). Да и целый ряд активных системных оппозиционных политиков области связаны именно с этим городом. От первого секретаря Новгородского горкома КПРФ Ольги Ефимовой до заявлявшего в феврале о губернаторских амбициях уже упомянутого «эсера» Михаила Караулова, представляющего строительный бизнес.

Зато президентские выборы-2012 показали, что неплохой прирост кандидату власти могут дать Боровичский, Старорусский, Пестовский, да и Новгородский районы. Здесь результат Владимира Путина был выше, чем в целом по региону. Понятно, что на президентских и губернаторских выборах разная повестка. Но эти территории могут оказаться в числе точек роста и для поддержки врио губернатора. 

Внимание к зонам протестного голосования будет важно даже в случае, если губернаторская кампания пройдет в максимально мягком варианте, приближенном к «референдуму о доверии» новому руководству. Тут можно вспомнить, скажем, стратегию тогда еще врио главы Подмосковья Андрея Воробьева в 2013 году, когда этот политик уделил немало внимания требованиям протестных групп региона и на тот момент смог создать позитивные ожидания и у многих критически настроенных избирателей. В команде Андрея Никитина это наверняка понимают. Недаром Андрей Никитин уже успел посетить, скажем, Старую Руссу, оценив настроения общественности и местных элит. 

Считается, что человек, пришедший в регион со стороны, должен столкнуться с настороженным отношением жителей, особенно протестного электората. Но обратим внимание, что тот же протестный избиратель может активно поддерживать оппозиционных кандидатов-«варягов». Вспомним, навскидку, губернаторскую кампанию Вадима Потомского, когда он в 2012 году баллотировался в губернаторы Брянской области. 

Управленец, пришедший в регион со стороны, не вовлечен в старые внутриэлитные конфликты, которые большинству избирателей быстро надоедают. В этом смысле, у Андрея Никитина неплохие шансы найти общий язык с жителями области накануне предстоящих выборов. 

Видимых причин сомневаться в уверенной победе Андрея Никитина на выборах главы Новгородской области в сентябре 2017 года нет. И тем не менее назначенцу из "новой команды" президента достался сложный регион с высоким уровнем протестного голосования. Что можно сказать об оппозиционных избирателях, с которыми будет иметь дело врио губернатора? Можно ли превратить точки протеста в точки электорального роста?

В последние годы проблемы на выборах возникали, как правило, у губернаторов, уже отработавших на своем посту хотя бы один срок. Самая проблемная кампания среди новых назначенцев выдалась в 2015 году у нынешнего главы Приамурья Александра Козлова (по данным облизбиркома, он победил с результатом 50,64 % голосов). Однако у него были сложности с поддержкой со стороны региональных элит. Показательны в этом смысле проходившие незадолго до тех выборов праймериз «Единой России», на которых этот политик получил довольно скромный результат - 38,7%. Кроме того, Александр Козлов, выходя на выборы, уже успел поработать и в региональном правительстве, и в мэрии областного центра – а это предполагает и «негативный багаж» с поводами для критики. Андрей Никитин же в Новгородской области начинает с чистого листа – в данном случае это может стать преимуществом. 

Вполне предсказуемо, что главными зонами протестного голосования Новгородчины являются областной центр и второй по населенности город региона – Боровичи. Здесь, например, зафиксированы самые низкие результаты «Единой России» на выборах в Госдуму в сентябре 2016 года – 32,1% и 39,41% соответственно. Напротив, лучшие показатели правящая партия получила в районах, относящихся к числу наименее населенных и наименее урбанизмрованных: Волотовском (53,51%), Любытинском(50,27%), Мошенском (50,81%) - и в чуть более населенном Шимском (50,44%).

При этом в центрах протестного голосования наблюдается и наибольшая конкуренция за оппозиционного избирателя. В самом Новгороде Великом парламентские оппозиционные партии имели на указанных выборах сопоставимые результаты: 17,7% у КПРФ, 16,45% - у «Справедливой России» и 14,11% у ЛДПР (близкая картина и в Новгородском районе). Заметной силой в областном центре является и «Яблоко» - в Великом Новгороде партия набрала 5,33%. В нескольких районах области (Боровичском и, например, в куда менее населенных Демянском и Холмском) главными соперниками в борьбе за протестного избирателя являются КПРФ и ЛДПР, имеющие здесь близкий уровень поддержки. 

Выделяется на фоне других Старорусский район – здесь самой успешной оппозиционной силой по итогам парламентских выборов стала «Справедливая Россия» (18,14%). В Старой Руссе достаточно активная организация этой партии. Отсюда в сентябре 2016 года в областную Думу по округу №3 был избран глава фракции «справороссов», врач-хирург Александр Кашицын. Михаил Караулов, другой кандидат системной оппозиции, одержавший на выборах в облдуму победу в округе (№5 в Великом Новгороде) также был избран от «эсеров». 

За пределами этих центров безусловным лидером среди оппозиционных сил по итогам выборов в Госдуму стала ЛДПР. Лучшие показатели у «соколов Жириновского» были отмечены в Крестецком (22,66%), Пестовском (20,39%), Поддорском (20%) районах.

Пока не известно, каким будет круг оппозиционных кандидатов, которые смогут принять участие в гонке. В губернаторской кампании 2012 года приняли участие всего 3 кандидата - и только один представитель парламентской оппозиции (кандидат от ЛДПР Виктор Михайлов). Можно предсказать, что теперь уровень конкуренции будет несколько выше.

Очевидно, что Великий Новгород по-прежнему будет непростым участком для предвыборной работы команды врио губернатора. Вспомним: на президентских выборах 2012 года у Владимира Путина здесь был самый скромный результат по области (52,63% против 57,91% в целом по региону). Да и целый ряд активных системных оппозиционных политиков области связаны именно с этим городом: от первого секретаря Новгородского горкома КПРФ Ольги Ефимовой до заявлявшего в феврале о губернаторских амбициях уже упомянутого эсера Михаила Караулова, представляющего строительный бизнес.

Зато президентские выборы-2012 показали, что неплохой прирост кандидату власти могут дать Боровичский, Старорусский, Пестовский, да и Новгородский районы. Здесь результат Владимира Путина был выше, чем в целом по региону. Понятно, что на президентских и губернаторских выборах разная повестка. Но эти территории могут оказаться в числе точек роста и для поддержки врио губернатора. 

Внимание к зонам протестного голосования будет важно даже в случае, если губернаторская кампания пройдет в максимально мягком варианте, приближенном к «референдуму о доверии» новому руководству. Можно вспомнить, скажем, стратегию тогда еще врио главы Подмосковья Андрея Воробьева в 2013 году: он уделил тогда немало внимания требованиям протестных групп региона и смог создать позитивные ожидания у многих критически настроенных избирателей. 

В команде Андрея Никитина это наверняка понимают. Недаром Андрей Никитин уже успел посетить, скажем, Старую Руссу, оценив настроения общественности и местных элит. 

Принято считать, что политик, пришедший в консервативный регион "со стороны", должен столкнуться с настороженным отношением жителей, особенно протестного электората. Но тот же протестный избиратель может активно поддерживать оппозиционных кандидатов-«варягов». Вспомним губернаторскую кампанию Вадима Потомского, когда он в 2012 году баллотировался в губернаторы Брянской области. 

Управленец, пришедший в регион из федерального центра, не вовлечен в старые внутриэлитные конфликты, которые большинству избирателей быстро надоедают. В этом смысле у Андрея Никитина неплохие шансы найти общий язык с жителями области накануне предстоящих выборов. 

Нейжмаков Михаил, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций