у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77
 

Наши проекты

08.05.2018

Региональные комментарии: Жесткая политика без отставок: перезагрузка отношений Центра с регионами

Ростислав Туровский

Начался новый срок президентства Владимира Путина. Официально вступив в должность, глава государства сразу же предложил парламентариям рассмотреть кандидатуру Дмитрия Медведева на пост председателя правительства. Ввиду этого, а также связанных с этим причин и обстоятельств я бы не стал ожидать резких изменений в региональной политике и губернаторском корпусе.

Ранее среди губернаторов уже были проведены многочисленные замены. Еще несколько замен может быть проведено в этом году, но вряд ли в ближайшее время нас ждет глобальная чистка. Общий политический тренд - инерционный. В правительстве и губернаторском корпусе он обусловлен непредсказуемостью динамики социально-экономической ситуации в стране в целом, и в регионах в частности, которая сильно зависит от неблагоприятной внешней среды. По этой причине пока принимаются консервативные решения, которые призваны стабилизировать положение уже сложившейся элиты.

На этом фоне не станут весомым основанием для отставок губернаторов даже критика и громкие региональные скандалы, публичные акции протеста. Политика федерального Центра сейчас скорее нацелена на то, чтобы нейтрализовать эту активность в регионах и защитить часть (но не всех) губернаторов.

Если говорить о региональной политике, бюджетных отношениях между федеральным центром и регионами, то фактор непредсказуемости должен повлечь с собой и отсутствие кардинальных, прорывных решений. В ближайшее время новые решения могут быть объявлены, но из этого не следует, что они будут быстро реализованы. Федеральная власть не готова к прорывам, поскольку не способна спрогнозировать последствия перемен, в том числе из-за ситуации во внешнеполитической и внешнеэкономической средах, от которых мы сильно зависим.

Важно, что при всем при этом пока открытым остается вопрос о том, каким образом будет управляться региональная политика в обновленном составе федерального правительства. Если кабинет министров покидают отвечающие за макрорегионы вице-премьеры Александр Хлопонин и Юрий Трутнев, а вице-премьер Дмитрий Козак теперь не будет заниматься регионами, то непонятно, кто будет курировать региональную политику.

Предположу, что при новом составе правительства могут в очередной раз пересмотреть систему управления региональной политикой. Из этого необязательно следует увеличение расходов на регионы. Даже наоборот, в этой логике я бы ожидал очередную «оптимизацию» федеральной политики в отношении регионов и вопросов их финансирования.

Углубить курс на ужесточение региональной политики может министр финансов Антон Силуанов, который сейчас укрепляет свои позиции в правительстве. Минфин деньги регионам давать не любит и Антон Германович - проводник достаточно жесткой политики в отношении регионов. Уверен, что эта жесткость еще даст о себе знать в работе нового состава правительства с регионами.

Туровский Ростислав - вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук 

Ссылка