Виктор Полянский

За­ко­но­про­ект об экс­пе­ри­мен­таль­ном элек­трон­ном го­ло­со­ва­нии на вы­бо­рах в Мосгор­ду­му, ко­то­рые со­сто­ят­ся 8 сен­тяб­ря, де­пу­та­ты Гос­ду­мы одоб­ри­ли в пер­вом чте­нии. Если до­ку­мент бу­дет одоб­рен окон­ча­тель­но, то в од­ном или несколь­ких од­но­ман­дат­ных из­би­ра­тель­ных окру­гах Моск­вы граж­дане смо­гут про­го­ло­со­вать ди­стан­ци­он­но. При этом оста­нет­ся и тра­ди­ци­он­ное го­ло­со­ва­ние. Ме­ха­низм ди­стан­ци­он­но­го го­ло­со­ва­ния сле­ду­ю­щий: из­би­ра­тель пред­ва­ри­тель­но по­да­ет за­яв­ле­ние че­рез мос­ков­ский пор­тал го­сус­луг, а в день вы­бо­ров в сво­ем лич­ном ка­би­не­те по­лу­ча­ет элек­трон­ный бюл­ле­тень, с по­мо­щью ко­то­ро­го и го­ло­су­ет.

Мы не мо­жем уйти от про­грес­са, от вве­де­ния но­вых циф­ро­вых тех­но­ло­гий, ко­то­рые поз­во­ля­ют ре­шать мно­гие за­да­чи, в том чис­ле и в об­ла­сти по­ли­ти­че­ских от­но­ше­ний, ка­ко­вы­ми яв­ля­ют­ся и из­би­ра­тель­ные от­но­ше­ния. В Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что граж­дане име­ют рав­ные пра­ва по управ­ле­нию де­ла­ми го­су­дар­ства, по уча­стию в фор­ми­ро­ва­нии ин­сти­ту­тов вла­сти че­рез вы­бо­ры, а пра­во участ­во­вать в этих вы­бо­рах – все­об­щее пра­во. Но у нас про­бле­ма в том, что, к со­жа­ле­нию, не все мо­гут сде­лать свой вы­бор в день го­ло­со­ва­ния, по­сколь­ку на­хо­дят­ся не по ме­сту жи­тель­ства, а вы­бо­ры про­во­дят­ся на тер­ри­то­рии со­от­вет­ству­ю­ще­го субъ­ек­та Фе­де­ра­ции, где из­би­ра­тель вклю­ча­ет­ся в спи­сок для го­ло­со­ва­ния. В свя­зи с этим воз­ни­ка­ет во­прос: как из­би­ра­те­лю ре­а­ли­зо­вать свое пра­во?

Рань­ше ши­ро­ко ис­поль­зо­вал­ся та­кой спо­соб, как до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние; сей­час по­счи­та­ли (осо­бен­но по­бор­ни­ки сво­бо­ды), что это про­сто сред­ство фаль­си­фи­ка­ции ре­зуль­та­тов. Я по­ни­маю, что фаль­си­фи­ка­ции мо­гут быть при до­сроч­ном го­ло­со­ва­нии точ­но так же, как и в день го­ло­со­ва­ния. Аб­со­лют­ной га­ран­тии нет. Дру­гое дело – ка­ко­ва сте­пень фаль­си­фи­ка­ций и на­сколь­ко это за­ви­сит имен­но от до­сроч­но­сти го­ло­со­ва­ния. Как ре­а­ли­зо­вать кон­сти­ту­ци­он­ное пра­во из­би­рать тем, кто те­перь не мо­жет до­сроч­но про­го­ло­со­вать, но не бу­дет на­хо­дить­ся в день го­ло­со­ва­ния по сво­е­му ме­сту ре­ги­стра­ции, на сво­ем из­би­ра­тель­ном участ­ке? Ис­поль­зуя со­вре­мен­ные до­сти­же­ния циф­ро­вых тех­но­ло­гий, раз­но­го рода элек­трон­ные спо­со­бы, че­рез со­от­вет­ству­ю­щие го­су­дар­ствен­ные ин­сти­ту­ты, че­рез го­сус­лу­ги, мож­но про­го­ло­со­вать со­от­вет­ству­ю­щим об­ра­зом – ди­стан­ци­он­но. Раз­ра­бо­тан ме­ха­низм, это преду­смат­ри­ва­ю­щий. Ко­неч­но, он име­ет аб­стракт­ный ха­рак­тер, мы это пока не про­хо­ди­ли, но есть опыт дру­гих стран, на­при­мер, Эс­то­нии. Этот опыт го­во­рит о том, что мож­но вполне доб­ро­со­вест­но ис­поль­зо­вать дан­ный ре­сурс и за­щи­тить его от несанк­ци­о­ни­ро­ван­но­го вме­ша­тель­ства, недоб­ро­со­вест­но­го ма­ни­пу­ли­ро­ва­ния и про­че­го. Но это спо­соб, га­ран­ти­ру­ю­щий каж­до­му из­би­ра­те­лю пра­во про­го­ло­со­вать за сво­е­го кан­ди­да­та, ко­гда граж­да­нин не мо­жет быть на сво­ем из­би­ра­тель­ном участ­ке в день го­ло­со­ва­ния. С этой точ­ки зре­ния, это по­ло­жи­тель­ные рис­ки. У меня тоже есть опре­де­лен­ные опа­се­ния, по­то­му что, в прин­ци­пе, нет пол­ной га­ран­тии, что ин­тер­нет-ре­сур­сы бу­дут на­деж­но за­щи­ще­ны. К со­жа­ле­нию, ха­кер­ские ата­ки бы­ва­ют. Несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные и успеш­ные по­пыт­ки до­сту­па к ин­фор­ма­ции бы­ва­ют. Рас­кры­ва­ют элек­трон­ную пе­ре­пис­ку, сли­ва­ют ее в Ин­тер­нет. Эта про­бле­ма есть, она об­суж­да­ет­ся.

По­лян­ский Вик­тор - пред­се­да­тель ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Са­мар­ской об­ла­сти по во­про­сам за­кон­но­сти, пра­вам че­ло­ве­ка, вза­и­мо­дей­ствию с су­деб­ны­ми и си­ло­вы­ми ор­га­на­ми и ОНК

Ссылка