Олег Молчанов

Пре­зи­дент Та­тар­ста­на Ру­стам Мин­ни­ха­нов мо­жет пой­ти на тре­тий срок. К та­ко­му за­клю­че­нию в из­да­нии «Ком­мер­сантъ» при­шли на ос­но­ве за­яв­ле­ния спи­ке­ра Гос­со­ве­та РТ Фа­ри­да Му­ха­мет­ши­на, про­зву­чав­ше­го во вре­мя со­ве­ща­ния с де­пу­та­та­ми и пред­ста­ви­те­ля­ми ми­ни­стерств рес­пуб­ли­ки. Го­во­ря о вы­бо­рах пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки, ко­то­рые прой­дут в 2020 году, Му­ха­мет­шин не стал на­пря­мую озву­чи­вать имя Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва, на­звав его «наш пре­зи­дент». «Я ду­маю, что и сле­ду­ю­щую кам­па­нию мы так бу­дем про­во­дить. Наш пре­зи­дент бу­дет вы­дви­гать­ся от по­ли­ти­че­ской пар­тии “Еди­ная Рос­сия”, без­услов­но», – ци­ти­ру­ет Му­ха­мет­ши­на из­да­ние.

На дан­ный мо­мент для вы­дви­же­ния Мин­ни­ха­но­ва есть юри­ди­че­ские пре­пят­ствия. С од­ной сто­ро­ны, фе­де­раль­ный за­кон не уста­нав­ли­ва­ет огра­ни­че­ния в виде ко­ли­че­ства сро­ков, ко­то­рое мо­жет за­ни­мать выс­шее долж­ност­ное лицо ре­ги­о­на. С дру­гой сто­ро­ны, в фе­де­раль­ном за­коне го­во­рит­ся, что ре­ги­о­наль­ным за­ко­но­да­тель­ством мо­жет быть уста­нов­ле­но до­пол­ни­тель­ное тре­бо­ва­ние. А как раз ста­тьей 91 Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан уста­нов­ле­но, что пре­тен­до­вать на долж­ность гла­вы рес­пуб­ли­ки мо­жет кан­ди­дат воз­рас­том не ме­нее 30 лет, об­ла­да­ю­щий из­би­ра­тель­ным пра­вом и вла­де­ю­щий го­су­дар­ствен­ны­ми язы­ка­ми (то есть в том чис­ле та­тар­ским); та­к­же в пунк­те 5 этой ста­тьи ска­за­но, что одно и то же лицо не мо­жет из­би­рать­ся на долж­ность пре­зи­ден­та рес­пуб­ли­ки бо­лее двух сро­ков под­ряд, а спо­соб из­бра­ния – де­пу­та­та­ми или из­би­ра­те­ля­ми – в дан­ном слу­чае зна­че­ния не име­ет. Мин­ни­ха­нов уже из­би­рал­ся сна­ча­ла де­пу­та­та­ми, по­том по­бе­дил на пря­мых вы­бо­рах, то есть ру­ко­во­дит ре­ги­о­ном уже на про­тя­же­нии двух сро­ков. По­это­му нор­му Кон­сти­ту­ции необ­хо­ди­мо либо от­ме­нить, либо ис­пра­вить. Сде­лать это долж­ны де­пу­та­ты Гос­со­бра­ния Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан. Но по­ла­гаю, что у Мин­ни­ха­но­ва аб­со­лют­ный рей­тинг сре­ди де­пу­та­тов и ка­кой-либо про­бле­мы в из­ме­не­нии дан­ной нор­мы не воз­ник­нет.

Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан все­гда была до­ста­точ­но осо­бым субъ­ек­том в со­ста­ве РФ, в первую оче­редь в сфе­ре меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ний. Она су­ме­ла до­бить­ся та­ко­го до­го­во­ра с фе­де­раль­ным цен­тром, по ко­то­ро­му в рес­пуб­ли­ке оста­вал­ся го­раз­до боль­ший про­цент со­бран­ных до­хо­дов, чем в дру­гих ре­ги­о­нах. В этом смыс­ле Та­тар­стан мож­но срав­нить, по­жа­луй, толь­ко с Чеч­ней и, мо­жет быть, с Яку­ти­ей. Это зна­чи­тель­но по­вы­си­ло в рес­пуб­ли­ке уро­вень жиз­ни, про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла, транс­порт­ной до­ступ­но­сти, ме­ди­ци­ны и так да­лее. Надо от­ме­тить, что лю­бой ру­ко­во­ди­тель Та­тар­ста­на все­гда был ввер­ху всех воз­мож­ных рей­тин­гов, по­то­му что во всех на­ци­о­наль­ных рес­пуб­ли­ках РФ с му­суль­ман­ским боль­шин­ством управ­ля­е­мость и под­чи­нен­ность власт­ной вер­ти­ка­ли зна­чи­тель­но выше, чем в сред­нем по стране. Это во­прос боль­ше мен­та­ли­те­та на­се­ле­ния, ува­же­ния стар­ших, ре­ли­гии – очень мно­го со­ци­аль­ных, куль­тур­ных и ис­то­ри­че­ских пред­по­сы­лок есть для это­го.

Так что я не вижу ка­ких-либо про­блем с про­дол­же­ни­ем ра­бо­ты Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва в долж­но­сти гла­вы рес­пуб­ли­ки. Учи­ты­вая, что прак­ти­че­ски все по­ли­ти­че­ские ре­ше­ния, в том чис­ле кад­ро­вые, на всех уров­нях в стране во мно­гом под­чи­ня­ют­ся сле­ду­ю­щей фор­му­ле: «Пока не ло­ма­лось – не тро­гай». В Та­тар­стане ни­че­го «не ло­ма­ет­ся», тихо, нет ни­ка­ких скан­да­лов, вы­хо­дя­щих на фе­де­раль­ный уро­вень, так что ни­кто ни­че­го тро­гать не бу­дет.

Мол­ча­нов Олег - учре­ди­тель РАПК, член Ас­со­ци­а­ции по­ли­ти­че­ских юри­стов

Ссылка