Уси­ле­ние роли гу­бер­на­то­ров свя­за­но с уси­ле­ни­ем роли Гос­со­ве­та, вер­нее, при­ве­де­ни­ем его фак­ти­че­ско­го ста­ту­са в со­от­вет­ствие с фор­маль­ным. Если Гос­со­вет ока­жет­ся за­креп­лен в Кон­сти­ту­ции, то это по­вы­сит зна­че­ние ре­ги­о­наль­но­го уров­ня вла­сти. Ведь по­сле того, как из­ме­ни­лись прин­ци­пы фор­ми­ро­ва­ния Со­ве­та Фе­де­ра­ции, гла­вы ре­ги­о­нов по­те­ря­ли опре­де­лен­ную долю вли­я­ния на го­су­дар­ствен­ную по­ли­ти­ку. На­хож­де­ние в но­вом кон­сти­ту­ци­он­ном ор­гане даст гу­бер­на­то­рам до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти и пред­по­ла­га­ет но­вые обя­зан­но­сти. Гла­вы ре­ги­о­нов бу­дут не про­сто ис­пол­нять, а участ­во­вать в вы­ра­бот­ке важ­ней­ших ре­ше­ний. Сей­час они ис­пол­ня­ют та­кую роль спо­ра­ди­че­ски, а не на ре­гу­ляр­ной ос­но­ве.

Боль­шая часть ра­бо­ты по ре­а­ли­за­ции це­лей, по­став­лен­ных пре­зи­ден­том в по­сла­нии, ля­жет на гу­бер­на­то­ров, по­это­му по­вы­ше­ние их роли вы­гля­дит ло­гич­ным и свое­вре­мен­ным. Не сек­рет, что в по­след­нее вре­мя ре­ги­о­наль­ной вла­сти не до­ста­ва­ло субъ­ект­но­сти, а гу­бер­на­то­ры ста­ли счи­тать­ся про­сты­ми ис­пол­ни­те­ля­ми воли Крем­ля. При­да­ние Гос­со­ве­ту кон­сти­ту­ци­он­но­го ста­ту­са долж­но в ка­кой-то мере ре­шить эту про­бле­му. Это, в част­но­сти, по­вы­сит ав­то­ри­тет ре­ги­о­наль­ных ор­га­нов вла­сти и уси­лит ин­те­рес к гу­бер­на­тор­ским вы­бо­рам. До­пол­ни­тель­ный вес глав ре­ги­о­нов поз­во­лит им про­во­дить бо­лее эф­фек­тив­ную по­ли­ти­ку, пре­одо­ле­вая со­про­тив­ле­ние так на­зы­ва­е­мых эли­та­ри­ев на ме­стах.

Меры по рас­про­стра­не­нию мат­ка­пи­та­ла на рож­де­ние пер­вен­ца и до­пол­ни­тель­ные вы­пла­ты на де­тей, без­услов­но, об­лег­чат жизнь мо­ло­дых се­мей и по­вы­сят пре­стиж ма­те­рин­ства и дет­ства. Мно­гим со­мне­ва­ю­щим­ся в сво­их си­лах се­мьям эти меры по­мо­гут ре­шить­ся на рож­де­ние де­тей. Но нель­зя не учи­ты­вать, что де­то­рож­де­ние – это в боль­шой сте­пе­ни эк­зи­стен­ци­аль­ный, а не ма­те­ри­аль­ный про­цесс, по­это­му пря­мой кор­ре­ля­ции меж­ду рож­да­е­мо­стью и фи­нан­со­вой под­держ­кой быть не мо­жет. Но в це­лом стрем­ле­ние го­су­дар­ства обес­пе­чить се­мьи с детьми мож­но толь­ко при­вет­ство­вать. Без та­кой под­держ­ки про­ис­хо­дит то, что мы на­блю­да­ли в 1990-е, – де­мо­гра­фи­че­ская яма.

Тихонов Андрей - политолог

Ссылка