Владимир Климанов

Пра­ви­тель­ство одоб­ри­ло за­ко­но­про­ект, ко­то­рым преду­смат­ри­ва­ет­ся вве­де­ние обя­за­тель­но­сти ряда дей­ствий, свя­зан­ных с пуб­лич­ны­ми слу­ша­ни­я­ми и об­ще­ствен­ны­ми об­суж­де­ни­я­ми на уровне му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

Во­об­ще, ста­тья 28 Фе­де­раль­но­го за­ко­на № 131-ФЗ об об­щих прин­ци­пах мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, в ко­то­рую и преду­смат­ри­ва­ет­ся вне­се­ние со­от­вет­ству­ю­щих кор­рек­ти­ро­вок, пе­ре­смат­ри­ва­лась и до­пол­ня­лась уже неод­но­крат­но.

Сей­час для об­суж­де­ния про­ек­тов пра­во­вых ак­тов в му­ни­ци­па­ли­те­тах мо­гут про­во­дить­ся пуб­лич­ные слу­ша­ния. Это про­ис­хо­дит по ини­ци­а­ти­ве на­се­ле­ния, де­пу­та­тов или гла­вы мест­ной ад­ми­ни­стра­ции. Су­ще­ству­ет пе­ре­чень до­ку­мен­тов, про­ек­ты ко­то­рых долж­ны вы­но­сить­ся на пуб­лич­ные слу­ша­ния, на­при­мер, из­ме­не­ния в устав, про­ек­ты мест­но­го бюд­же­та, стра­те­гии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, а та­к­же во­про­сы о пре­об­ра­зо­ва­нии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния.

Ор­га­ни­за­ци­ей и про­ве­де­ни­ем пуб­лич­ных слу­ша­ний за­ни­ма­ют­ся ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. При этом долж­ны быть преду­смот­ре­ны за­бла­го­вре­мен­ное опо­ве­ще­ние жи­те­лей о дате и ме­сте их про­ве­де­ния, озна­ком­ле­ние с про­ек­том рас­смат­ри­ва­е­мых ак­тов, а та­к­же опуб­ли­ко­ва­ние или об­на­ро­до­ва­ние ре­зуль­та­тов пуб­лич­ных слу­ша­ний.

От­дель­ный во­прос – это уча­стие жи­те­лей в об­суж­де­нии про­ек­тов ге­не­раль­ных пла­нов, пра­вил зем­ле­поль­зо­ва­ния и за­строй­ки, пла­ни­ров­ки и ме­же­ва­ния тер­ри­то­рии, пра­вил ее бла­го­устрой­ства. По­след­нее все чаще вы­зы­ва­ет слож­ные си­ту­а­ции. За три по­след­них года, по оцен­кам ряда экс­пер­тов, уро­вень кон­фликт­но­сти здесь вы­рос вдвое. А с на­ча­лом ре­а­ли­за­ции но­во­го за­ко­на о ком­плекс­ном раз­ви­тии тер­ри­то­рий ко­ли­че­ство су­деб­ных тяжб здесь мо­жет ва­ло­об­раз­но воз­рас­ти еще.

Для смяг­че­ния этой си­ту­а­ции и преду­смат­ри­ва­ют­ся дей­ствия, обя­зу­ю­щие ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния обес­пе­чить граж­да­нам воз­мож­ность на­прав­ле­ния пред­ло­же­ний в рам­ках та­ких пуб­лич­ных слу­ша­ний че­рез офи­ци­аль­ный сайт ор­га­на мест­но­го са­мо­управ­ле­ния или с ис­поль­зо­ва­ни­ем еди­но­го пор­та­ла го­су­дар­ствен­ных и му­ни­ци­паль­ных услуг и иных спе­ци­аль­ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем.

Кли­ма­нов Вла­ди­мир - ди­рек­тор Цен­тра ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки РАН­ХиГС

Ссылка