Вячеслав Данилов

По­сла­ние пре­зи­ден­та го­то­ви­лось дав­но. Его огла­ше­ние три­жды от­кла­ды­ва­лось и те­перь про­зву­чит на­ка­нуне стар­та из­би­ра­тель­ной кам­па­нии в Гос­ду­му, то есть как по­сла­ние Фе­де­раль­но­му со­бра­нию оно об­ра­ща­ет­ся, ско­рее, к сле­ду­ю­ще­му со­зы­ву Гос­ду­мы.

Я не вижу в пред­сто­я­щем по­сла­нии ка­кой-то оче­вид­ной ре­ги­о­наль­ной по­вест­ки. Се­год­ня на пер­вый план вы­хо­дят во­про­сы без­опас­но­сти: го­су­дар­ствен­ной — в кон­тек­сте борь­бы с ино­аген­та­ми и экс­тре­мист­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, меж­ду­на­род­ной — в кон­тек­сте ро­ста на­пря­жен­но­сти в тре­уголь­ни­ке США — Укра­и­на — Рос­сия, а та­к­же ин­фор­ма­ци­он­ной и ки­бер­без­опас­но­сти. Не сто­ит за­бы­вать и о пан­де­мии: вполне ве­ро­ят­но, что в по­сла­нии про­зву­чит от­чет о том, как мы на фоне дру­гих стран про­шли две вол­ны пан­де­мии. Судя по тому, ка­кую на­пря­жен­ность ожи­да­ют, из по­сла­ния де­ла­ет­ся пол­но­цен­ный ин­фо­по­вод. Хотя до про­шло­го года сам жанр по­сла­ния по­сте­пен­но де­гра­ди­ро­вал, в 2020-м пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин смог «дать огня». Те­перь от него ждут чего-то по­хо­же­го.

В лю­бом слу­чае ре­ги­о­ны и му­ни­ци­па­ли­те­ты ждут от по­сла­ния пре­жде все­го разъ­яс­не­ния, ка­кой бу­дет ре­ги­о­наль­ная и мест­ная по­ли­ти­ка или чего от нее ждет Кремль в кон­тек­сте кон­сти­ту­ци­он­ных по­пра­вок 2020 года. В част­но­сти, в свя­зи с вве­де­ни­ем но­во­го по­ня­тия «пуб­лич­ная власть». Пока скла­ды­ва­ет­ся ощу­ще­ние, что это некая «спя­щая» по­прав­ка. В це­лом ре­ги­о­ны го­то­вы услы­шать что-то но­вое, од­на­ко у субъ­ек­тов, как пра­ви­ло, своя по­вест­ка, ко­то­рая за­ча­стую пло­хо пе­ре­се­ка­ет­ся с фе­де­раль­ной.

Чего на са­мом деле ждут ре­ги­о­ны, осо­бен­но до­та­ци­он­но-де­прес­сив­ные, так это уси­лий вла­сти по ре­ани­ма­ции тру­до­во­го рын­ка. Гру­бо го­во­ря, как сти­му­ли­ро­вать вос­ста­нов­ле­ние рух­нув­шей ком­мер­че­ской сфе­ры и сфе­ры услуг, как по­мочь ма­ло­му и сред­не­му биз­не­су. С этим ре­ги­о­ны, пе­ре­гру­жен­ные обя­за­тель­ства­ми, сами не справ­ля­ют­ся. Си­ту­а­ция та­ко­ва, что на дан­ный мо­мент у пра­ви­тель­ства до­ста­точ­но огра­ни­чен ма­невр: или до­та­ции, или на­ло­го­вые игры. Во­прос в том, за счет чего, по­ми­мо этих ин­стру­мен­тов, центр мо­жет сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост на ме­стах, тем бо­лее в усло­ви­ях слож­ной мак­ро­эко­но­ми­че­ской конъ­юнк­ту­ры. В об­ще­стве при­сут­ству­ет за­рос на спра­вед­ли­вость, ко­то­рым объ­яс­ня­ет­ся рас­ши­ре­ние про­тестной базы, пре­жде все­го в ре­ги­о­нах, где у граж­дан скла­ды­ва­ет­ся ощу­ще­ние, что Москва и центр неспра­вед­ли­во по­сту­па­ют с лю­дь­ми на ме­стах. Пан­де­мия этот за­прос толь­ко ак­се­ле­ри­ро­ва­ла.

Что ка­са­ет­ся во­про­са раз­де­ле­ния ре­ги­о­нов на две груп­пы — кто луч­ше и кто хуже спра­вил­ся с пан­де­ми­ей, я по­ла­гаю, на та­кое пре­зи­дент не ку­пит­ся. Этот кри­зис имел гло­баль­ный мас­штаб, на его пре­одо­ле­ние и на устра­не­ние по­след­ствий вы­де­ля­лись фе­де­раль­ные сред­ства. Во­прос в том, как ре­ги­о­ны эти сред­ства осво­и­ли и чему на­учи­лись, где сред­ства укра­ли, а где ис­поль­зо­ва­ли как воз­мож­ность ре­аль­но что-то из­ме­нить.

Да­ни­лов Вя­че­слав - ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Цен­тра по­ли­ти­че­ско­го ана­ли­за, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук

Ссылка