у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Массовый призыв силовиков в губернаторы может не стать доминирующим трендом

10.05.2022

Региональные комментарии: Массовый призыв силовиков в губернаторы может не стать доминирующим трендом

Михаил Нейжмаков

Сей­час по­пу­ляр­ны про­гно­зы, что в бли­жай­шем бу­ду­щем по­дав­ля­ю­щую часть но­вых врио гу­бер­на­то­ров бу­дут со­став­лять люди, в недав­нем про­шлом ра­бо­тав­шие в си­ло­вых струк­ту­рах. В ка­че­стве ар­гу­мен­та в поль­зу та­ко­го кад­ро­во­го под­хо­да ча­сто при­во­дят необ­хо­ди­мость бо­лее жест­ко­го кон­тро­ля за ре­ги­о­на­ми на фоне про­ве­де­ния спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине. На мо­мент под­го­тов­ки это­го тек­ста врио глав ре­ги­о­нов, где 10 мая про­шли гу­бер­на­тор­ские от­став­ки, еще не на­зна­че­ны. Ис­клю­чать на­зна­че­ния в неко­то­рые из этих ре­ги­о­нов врио гу­бер­на­то­ров с си­ло­вым бэк­гра­ун­дом, ко­неч­но, нель­зя. И все же есть ряд фак­то­ров, по­че­му мас­со­вый пе­ре­ход си­ло­ви­ков в гу­бер­на­тор­ский кор­пус пока мо­жет не стать до­ми­ни­ру­ю­щим трен­дом.

Во-пер­вых, имен­но в ны­неш­них усло­ви­ях наи­бо­лее эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щие ру­ко­во­ди­те­ли мо­гут по­на­до­бить­ся Крем­лю внут­ри са­мих си­ло­вых струк­тур, а та­к­же для ра­бо­ты с тер­ри­то­ри­я­ми, ко­то­рые пе­ре­шли под кон­троль рос­сий­ских во­ен­ных в ходе спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине.

Во-вто­рых, клю­че­вые во­про­сы, свя­зан­ные с обес­пе­че­ни­ем без­опас­но­сти ре­ги­о­нов (в том чис­ле при­гра­нич­ных), в лю­бом слу­чае бу­дут за­мы­кать­ся на дей­ству­ю­щих ру­ко­во­ди­те­лей тер­ри­то­ри­аль­ных под­раз­де­ле­ний си­ло­вых ве­домств. Пе­ре­ход вы­со­ко­по­став­лен­ных си­ло­ви­ков в сам гу­бер­на­тор­ский кор­пус для это­го не обя­за­те­лен.

В-тре­тьих, как по­ка­зал опыт в том чис­ле ряда ре­ги­о­нов, где недав­но про­шли кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки, по-преж­не­му про­хо­дят ло­каль­ные про­тестные кам­па­нии по со­ци­аль­ным и эко­ло­ги­че­ским во­про­сам. На­сколь­ко мож­но су­дить, от гу­бер­на­то­ров по-преж­не­му ждут ран­не­го вы­яв­ле­ния та­ких про­тестных то­чек и ра­бо­ты с об­ще­ствен­но­стью. Без­услов­но, сре­ди от­став­ных си­ло­ви­ков та­к­же най­дут­ся управ­лен­цы, спо­соб­ные к та­кой ра­бо­те. Тем не ме­нее есть при­ме­ры, ко­гда ре­ше­ние по­доб­ных за­дач ста­но­ви­лось про­бле­мой для гу­бер­на­то­ров с си­ло­вым бэк­гра­ун­дом. Это еще один ар­гу­мент для цен­тра, что­бы сде­лать став­ку на диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный под­ход при об­нов­ле­нии гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са, не де­лая став­ку ис­клю­чи­тель­но на вы­ход­цев из си­ло­вых струк­тур.

В-чет­вер­тых, по­сте­пен­но вновь воз­рас­та­ет ак­тив­ность дей­ству­ю­щих глав ре­ги­о­нов по кон­так­там с за­ру­беж­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми и даже ру­ко­вод­ством го­су­дарств (вспом­ним ра­бо­чие по­езд­ки гу­бер­на­то­ра Ом­ской об­ла­сти Алек­сандра Бур­ко­ва в Ка­зах­стан, а гла­вы Та­тар­ста­на Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва — в Турк­ме­ни­стан). Ко­неч­но, в це­лом ряде стран Азии, с ко­то­ры­ми, ве­ро­ят­но, мо­гут ак­ти­ви­зи­ро­вать­ся кон­так­ты глав рос­сий­ских ре­ги­о­нов в бли­жай­шем бу­ду­щем, сре­ди чи­нов­ни­ков и пред­ста­ви­те­лей биз­не­са нема­ло управ­лен­цев как раз с си­ло­вым бэк­гра­ун­дом. Тем не ме­нее неред­ко как раз гу­бер­на­то­ры с «граж­дан­ской» био­гра­фи­ей мо­гут иметь опре­де­лен­ные ими­д­же­вые пре­иму­ще­ства для раз­ви­тия та­ких кон­так­тов.

В-пя­тых, в усло­ви­ях внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов для го­су­дар­ства ва­жен вы­со­кий ав­то­ри­тет си­ло­вых струк­тур. Но если пе­ре­ход си­ло­ви­ков в гу­бер­на­тор­ский кор­пус ста­нет мас­со­вым яв­ле­ни­ем, во­рох ре­ги­о­наль­ных и мест­ных про­блем, с ко­то­ры­ми стал­ки­ва­ют­ся гла­вы ре­ги­о­нов, та­к­же бу­дет чаще ас­со­ци­и­ро­вать­ся у на­се­ле­ния с вы­ход­ца­ми из этой про­фес­си­о­наль­ной сре­ды.

При этом чуть поз­же, в 2023–2024 го­дах, вполне ве­ро­я­тен пе­ре­ход в гу­бер­на­тор­ский кор­пус от­дель­ных вы­со­ко­по­став­лен­ных фи­гур из си­ло­вых струк­тур, при­ни­мав­ших уча­стие в во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине. В ка­че­стве ана­ло­гии мож­но вспом­нить, как по­сле опе­ра­ций кон­ца 1990-х – на­ча­ла 2000-х на Се­вер­ном Кав­ка­зе гу­бер­на­то­ра­ми ста­ли Вла­ди­мир Ша­ма­нов в Улья­нов­ской об­ла­сти и Ге­ор­гий Шпак в Ря­зан­ской, а при­мер­но че­рез два года по­сле при­со­еди­не­ния Кры­ма к Рос­сии Туль­скую об­ласть воз­гла­вил Алек­сей Дю­мин (в ка­че­стве врио гу­бер­на­то­ра по­лу­чив это на­зна­че­ние в фев­ра­ле 2016 года). При­чем, ско­рее, участ­ни­ки дан­ной спе­цо­пе­ра­ции мо­гут стать гу­бер­на­то­ра­ми не столь­ко при­гра­нич­ных ре­ги­о­нов, сколь­ко субъ­ек­тов РФ, где рас­по­ло­же­но боль­шое чис­ло во­ен­ных го­род­ков или пред­при­я­тий ВПК, для мест­ных жи­те­лей ха­рак­тер­но осо­бое от­но­ше­ние к во­ин­ским тра­ди­ци­ям (пре­жде все­го это от­но­сит­ся к ряду тер­ри­то­рий СКФО и ЮФО), либо цен­тру бу­дет важ­но про­де­мон­стри­ро­вать на­ме­ре­ние жест­ко, прак­ти­че­ски в ре­жи­ме «руч­но­го управ­ле­ния» кон­тро­ли­ро­вать си­ту­а­цию в та­ком ре­ги­оне.

Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил - ве­ду­щий ана­ли­тик Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций

Ссылка