Константин Калачев

Вче­раш­ние на­зна­че­ния врио вполне ожи­да­е­мы и ло­гич­ны, пре­жде все­го не кон­крет­ные фа­ми­лии, а под­хо­ды. На­ка­нуне этой ро­та­ции за­пус­ка­лись слу­хи, что Кремль скло­ня­ет­ся к мыс­ли о необ­хо­ди­мо­сти за­ме­ны граж­дан­ских на во­ен­ных, на ге­не­рал-гу­бер­на­то­ров, в про­дол­же­ние ис­то­рии с СВО. Мне с са­мо­го на­ча­ла та­кой сце­на­рий ка­зал­ся неве­ро­ят­ным, и я рад, что мое мне­ние под­твер­ди­лось. В ито­ге все граж­дан­ские: два вы­ход­ца из АП, один пред­ста­ви­тель ре­ги­о­наль­ной эли­ты, еще двое – клас­си­че­ские тех­но­кра­ты. Это люди, ко­то­рые по сво­е­му бэк­гра­ун­ду и со­во­куп­ным ка­че­ствам (лич­ным и де­ло­вым) аб­со­лют­но адек­ват­ны крес­лу гу­бер­на­то­ра. У всех на­зна­чен­цев есть необ­хо­ди­мый ад­ми­ни­стра­тив­ный управ­лен­че­ский опыт.

В Са­ра­тов­ской об­ла­сти, где са­мым по­пу­ляр­ным по­ли­ти­ком по­сле пре­зи­ден­та РФ яв­ля­ет­ся Вя­че­слав Во­ло­дин, ко­то­рый и ку­ри­ру­ет ре­ги­он мно­гие годы, врио гу­бер­на­то­ра ста­но­вит­ся вы­хо­дец из Са­ра­то­ва, вице-гу­бер­на­тор Ро­ман Бу­сар­гин. Зна­чит, и ин­те­ре­сы Во­ло­ди­на со­блю­де­ны, и обес­пе­че­на неко­то­рая пре­ем­ствен­ность. Ре­ги­он сам по себе яв­ля­ет­ся куз­ни­цей кад­ров. Пер­вый зам­ми­ни­стра тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты РФ Оль­га Ба­та­ли­на была вице-мэ­ром Са­ра­то­ва, на­при­мер. В Са­ра­тов­скую об­ласть нет смыс­ла на­прав­лять «ва­ря­гов».

В Рес­пуб­ли­ке Ма­рий Эл, где есть про­бле­ма с мест­ны­ми кад­ра­ми, по­яв­ля­ет­ся врио Юрий Зай­цев, ко­то­рый воз­глав­лял пра­ви­тель­ство Кал­мы­кии. На­сколь­ко я по­ни­маю, пра­ви­тель­ство Кал­мы­кии он воз­глав­лял не толь­ко по­то­му, что это де­прес­сив­ный ре­ги­он и нуж­но было уси­лить ко­ман­ду дей­ству­ю­ще­го гла­вы Бату Ха­си­ко­ва, а еще и по­то­му, что это была ка­рьер­ная «пе­ре­сид­ка» в ожи­да­нии на­зна­че­ния. Хотя ра­нее его пы­та­лись со­сва­тать в дру­гой ре­ги­он, ду­маю, в Ма­рий Эл он бу­дет на сво­ем ме­сте.

В Том­ской об­ла­сти врио гу­бер­на­то­ра на­зна­чен Вла­ди­мир Ма­зур – че­ло­век, ко­то­рый на­чи­нал ра­бо­ту в га­зо­вой от­рас­ли (в до­чер­них струк­ту­рах «Га­з­про­ма»), бла­го­да­ря чему про­сле­жи­ва­ет­ся неко­то­рая пре­ем­ствен­ность на­зна­че­ния. Том­скую об­ласть в опре­де­лен­ной сте­пе­ни ку­ри­ру­ет «Га­з­пром». Уже быв­ший гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Сер­гей Жвач­кин тоже был вы­ход­цем из га­зо­ви­ков. Ин­те­ре­сы «Га­з­про­ма» со­блю­де­ны, а при­шед­ший че­ло­век име­ет все необ­хо­ди­мые свя­зи и на­вы­ки, что­бы стать драй­ве­ром раз­ви­тия, лоб­би­стом и за­щит­ни­ком ин­те­ре­сов ре­ги­о­на.

Судя по по­служ­но­му спис­ку и ком­пе­тен­ци­ям на­зна­чен­цев, там нет ни од­но­го слу­чай­но­го че­ло­ве­ка, да и быть, соб­ствен­но, не долж­но. Все оче­вид­ным об­ра­зом яв­ля­ют­ся пред­ста­ви­те­ля­ми «ска­мей­ки за­пас­ных» для на­зна­че­ния в ре­ги­о­ны. Ко­неч­но, мог­ли по­явить­ся ка­кие-то дру­гие фа­ми­лии и люди, но это не ис­клю­ча­ет глав­но­го. А глав­ное – сам прин­цип: под­бор кад­ров по ком­пе­тен­ции, по бэк­гра­ун­ду, а там, где нуж­но, – по на­ли­чию лоб­би­стов и лоб­бист­ских воз­мож­но­стей.

Если го­во­рить в па­ра­диг­ме «мест­ный – «ва­ряг», то мно­гое за­ви­сит от са­мо­го ре­ги­о­на. На­при­мер, если ре­ги­он до­та­ци­он­ный и по­лу­ча­ет фе­де­раль­ные день­ги, то «ва­ряг», на­вер­ное, луч­ше, по­сколь­ку нет ни­ка­ких свя­зей и кор­руп­ци­он­ной со­став­ля­ю­щей. Но, ко­неч­но, уни­вер­саль­но­го от­ве­та и ре­ше­ния нет. Для од­но­го ре­ги­о­на луч­ше бу­дет «ва­ряг», для дру­го­го – мест­ный. Учи­ты­вая се­го­дняш­ний тех­но­кра­ти­че­ский под­ход к на­зна­че­ни­ям, где ва­жен не прин­цип зем­ля­че­ства, а прин­цип про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­лен­но­сти, по­нят­но­го бэк­гра­ун­да и, ко­неч­но, ло­яль­но­сти по от­но­ше­нию к фе­де­раль­но­му цен­тру, все ре­ша­ет­ся, ис­хо­дя из за­дач в каж­дом кон­крет­ном ре­ги­оне. Од­на­ко в каж­дом субъ­ек­те Фе­де­ра­ции есть вли­я­тель­ные ре­ги­о­наль­ные кла­ны и со­об­ще­ства, есть люди, ко­то­рые вли­я­ют на эти на­зна­че­ния. При же­ла­нии мож­но про­чер­тить раз­ные свя­зи. На­при­мер, у од­но­го из ны­неш­них на­зна­чен­цев – че­рез Тю­мень с Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным. Люди жи­вут и фор­ми­ру­ют­ся не в без­воз­душ­ном про­стран­стве. В то же вре­мя есть ре­ги­о­ны, где труд­но най­ти че­ло­ве­ка, ко­то­рый от­ве­чал бы всем кри­те­ри­ям и имел бы лоб­би­ста в Москве. Как, на­при­мер, най­ти та­ко­го че­ло­ве­ка в ЕАО?

К сча­стью, сей­час нет цен­за осед­ло­сти и при­вяз­ка к тер­ри­то­рии необя­за­тель­на. С дру­гой сто­ро­ны, ино­гда ре­ги­о­наль­ные эли­ты за­чем-то встре­ча­ют но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля в шты­ки, как это было, на­при­мер, с Ни­ко­ла­ем Лю­би­мо­вым в Ря­за­ни.

Ка­ла­чёв Кон­стан­тин - ру­ко­во­ди­тель "По­ли­ти­че­ской экс­перт­ной груп­пы"

Ссылка