Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­смот­рит воз­мож­ность со­зда­ния еди­ной тер­ри­то­рии опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия (ТОР) на всем Даль­нем Во­сто­ке, со­об­щил вице-пре­мьер – пол­пред пре­зи­ден­та РФ в ДФО Юрий Трут­нев. Об этом пи­шет Ин­тер­факс.

С од­ной сто­ро­ны, ка­жет­ся, что эта идея несколь­ко фан­та­сти­че­ская. С дру­гой сто­ро­ны, она до­ста­точ­но ре­аль­на. Во-пер­вых, есть по­хо­жий опыт фак­ти­че­ско­го при­да­ния ста­ту­са од­ной из пре­фе­рен­ци­аль­ных зон всей Арк­ти­че­ской зоне РФ, ко­то­рая тоже яв­ля­ет­ся до­ста­точ­но боль­шим тер­ри­то­ри­аль­ным об­ра­зо­ва­ни­ем и где для всех ре­зи­ден­тов преду­смот­ре­ны на­ло­го­вые и ад­ми­ни­стра­тив­ные льго­ты, что обес­пе­чи­ва­ет бо­лее адек­ват­ное ве­де­ние хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти.

Во-вто­рых, на тер­ри­то­рии Даль­не­го Во­сто­ка уже при­ме­ня­ет­ся до­ста­точ­но мно­го форм под­держ­ки ин­ве­сто­ров и пред­при­ни­ма­те­лей в раз­ных ста­ту­сах и фор­ма­тах: есть осо­бая эко­но­ми­че­ская зона в Ма­га­дан­ской об­ла­сти, есть до­ста­точ­но мно­го со­здан­ных тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, в ряде мор­ских пор­тов на ти­хо­оке­ан­ском по­бе­ре­жье дей­ству­ет ре­жим «Сво­бод­ный порт Вла­ди­во­сток», ко­то­рый та­к­же преду­смат­ри­ва­ет осо­бые пре­фе­рен­ции, в со­от­вет­ствии с на­ло­го­вым за­ко­но­да­тель­ством есть воз­мож­ность предо­став­ле­ния льгот ре­ги­о­наль­ным ин­ве­сти­ци­он­ным про­ек­там, ко­то­рые ре­а­ли­зу­ют­ся на всех тер­ри­то­ри­ях Даль­не­го Во­сто­ка и в неко­то­рых рай­о­нах Во­сточ­ной Си­би­ри.

В свя­зи с этим, воз­мож­но, было бы луч­ше, если бы та­кое пе­ре­кре­щи­ва­ние раз­лич­ных форм пре­фе­рен­ци­аль­ных ре­жи­мов, дей­ству­ю­щих на от­дель­ных участ­ках в ре­ги­о­нах Даль­не­го Во­сто­ка, было объ­еди­не­но в об­щий ре­жим льгот­но­го на­ло­го­об­ло­же­ния, льгот­ных усло­вий хо­зяй­ство­ва­ния. Это было бы бо­лее по­нят­но и для са­мих пред­при­ни­ма­те­лей, и для ор­га­нов вла­сти, в том чис­ле осу­ществ­ля­ю­щих кон­троль и над­зор. По­это­му дан­ная ини­ци­а­ти­ва дей­стви­тель­но мог­ла бы спо­соб­ство­вать ре­ше­нию тех за­дач го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки, ко­то­рые ре­а­ли­зу­ют­ся сей­час по от­но­ше­нию к ре­ги­о­нам Даль­не­го Во­сто­ка.

То, что на Даль­нем Во­сто­ке так или ина­че долж­ны дей­ство­вать ка­кие-то пре­фе­рен­ци­аль­ные ре­жи­мы, вполне объ­яс­ни­мо, по­сколь­ку все-таки мак­ро­ре­ги­он за­ни­ма­ет ⅖ тер­ри­то­рии стра­ны по пло­ща­ди, а про­жи­ва­ют в ны­неш­них гра­ни­цах ДФО чуть боль­ше 8 млн че­ло­век. То есть при та­кой огром­ной пло­ща­ди ока­зы­ва­ют­ся столь рас­сре­до­то­чен­ные ма­ло­на­се­лен­ные тер­ри­то­рии, ко­то­рые к тому же име­ют при­гра­нич­ный ха­рак­тер и яв­ля­ют­ся гео­ст­ра­те­ги­че­ски­ми для на­шей стра­ны. В этой свя­зи долж­ны быть ка­кие-либо пре­фе­рен­ции для хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти, что­бы и уко­ре­нить на­се­ле­ние, и обес­пе­чить эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие дан­ных тер­ри­то­рий.

Это пред­ло­же­ние мож­но оце­нить по­ло­жи­тель­но. Во-пер­вых, есть некая ад­ми­ни­стра­тив­ная несо­гла­со­ван­ность в ча­сти на­ли­чия раз­ных пре­фе­рен­ци­аль­ных ре­жи­мов, очень ак­тив­но при­ме­ня­е­мых на Даль­нем Во­сто­ке. Во-вто­рых, есть необ­хо­ди­мость под­держ­ки хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов, ко­то­рые ра­бо­та­ют на дан­ной тер­ри­то­рии.

Кли­ма­нов Вла­ди­мир - ди­рек­тор Цен­тра ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки РАН­ХиГС

Ссылка