у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Очень возможно, что в скором времени в Пензе сменятся градоначальник и спикер думы

01.12.2022

Региональные комментарии: Очень возможно, что в скором времени в Пензе сменятся градоначальник и спикер думы

Ирина Горбачева

Пла­ни­ру­е­мые из­ме­не­ния си­сте­мы управ­ле­ния Пен­зой – это но­вая се­рия ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы, ко­то­рую гу­бер­на­тор Олег Мель­ни­чен­ко на­чал сра­зу по­сле того, как воз­гла­вил Пен­зен­скую об­ласть. Сна­ча­ла была из­ме­не­на струк­ту­ра пра­ви­тель­ства. По­сле это­го пе­ре­за­гру­зи­ли За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние. Те­перь взя­лись за го­род. Ре­фор­ми­ро­вать все сра­зу было опас­но и нера­зум­но – это мог­ло при­ве­сти к по­ли­ти­че­ской тур­бу­лент­но­сти.

Все про­ис­хо­дя­щее впи­сы­ва­ет­ся в кон­цеп­цию боль­шой пе­ре­за­груз­ки. Олег Мель­ни­чен­ко пе­ре­за­гру­жа­ет ад­ми­ни­стра­тив­ную си­сте­му в Пен­зен­ской об­ла­сти. «Дву­гла­вие» лик­ви­ди­ру­ют, что­бы улуч­шить ка­че­ство управ­ле­ния го­ро­дом, сде­лать его бо­лее эф­фек­тив­ным. Это про­изой­дет уже до Но­во­го года. Фи­наль­ная сес­сия Пен­зен­ской го­род­ской думы 2022 года бу­дет очень яр­кой.

Если разо­брать­ся в сути тех из­ме­не­ний, ко­то­рые пла­ни­ру­ют при­нять, то мож­но сде­лать вы­вод, что мэр по­лу­ча­ет про­сто гран­ди­оз­ные и бес­пре­це­дент­ные пол­но­мо­чия. Эта фи­гу­ра мно­го­крат­но уси­ли­ва­ет­ся. И если рань­ше долж­ность гла­вы го­ро­да урав­но­ве­ши­ва­ла гра­до­на­чаль­ни­ка-ис­пол­ни­те­ля, то те­перь та­ких огра­ни­че­ний не бу­дет.

К при­ме­ру, сей­час в пол­но­мо­чия гла­вы го­ро­да вхо­дит на­зна­че­ние слу­жа­щих му­ни­ци­паль­ных пред­при­я­тий и учре­жде­ний, в мэ­рию и иные ор­га­ны са­мо­управ­ле­ния, а та­к­же управ­ле­ние му­ни­ци­паль­ной соб­ствен­но­стью, ру­ко­вод­ство граж­дан­ской обо­ро­ной, кон­троль за бла­го­устрой­ством, вне­се­ние ак­тов и про­ек­тов, свя­зан­ных с на­ло­га­ми и сбо­ра­ми, стра­те­ги­я­ми раз­ви­тия го­ро­да и так да­лее. Все эти – и не толь­ко эти – пол­но­мо­чия пе­ре­да­дут мэру.

Я счи­таю, что та­ким об­ра­зом гра­до­на­чаль­ни­ку раз­вя­зы­ва­ют руки, что­бы пе­ре­фор­ма­ти­ро­вать всю мэ­рию и ее ра­бо­ту. Ду­маю, что эта ра­бо­та бу­дет про­дол­же­на уже в 2023 году.

По мне­нию ряда экс­пер­тов, ко­то­рые хо­ро­шо раз­би­ра­ют­ся в дан­ной теме, эти из­ме­не­ния го­то­вят­ся все же под но­во­го мэра. Я склон­на со­гла­сить­ся с этим мне­ни­ем. Очень воз­мож­но, что в ско­ром вре­ме­ни в Пен­зе сме­нит­ся гра­до­на­чаль­ник. Не уве­ре­на, что Алек­сандр Ба­сен­ко по­тя­нет ра­бо­тать еди­но­лич­ным сити-ме­не­дже­ром, ко­то­рый име­ет боль­шие пол­но­мо­чия. Да и бра­ли его для дру­гой роли.

Что ка­са­ет­ся фи­гу­ры Вла­ди­ми­ра Му­тов­ки­на, без­услов­но, у него есть свой ре­сурс, од­на­ко его не хва­тит, что­бы со­про­тив­лять­ся ре­ше­нию гу­бер­на­то­ра. Му­тов­кин уже при­нял тот факт, что в ис­то­рию Пен­зы он вой­дет как по­след­ний гла­ва го­ро­да, и сми­рил­ся с этим. Я де­лаю этот вы­вод из его ин­тер­вью, ко­то­рое он дал ВГ­ТРК, где по­ло­жи­тель­но вы­ска­зал­ся об этих из­ме­не­ни­ях. Это сиг­нал для ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на, что со­про­тив­лять­ся он не на­ме­рен. Сей­час глав­ная меч­та Му­тов­ки­на – со­хра­нить хотя бы крес­ло пред­се­да­те­ля го­род­ской думы. Но я не уве­ре­на, что эта меч­та сбу­дет­ся. Мой про­гноз та­ков, что нам сле­ду­ет ждать пе­ре­мен и здесь.

И на­по­сле­док хо­те­лось бы до­ба­вить пару слов от­но­си­тель­но ны­неш­не­го со­зы­ва Пен­зен­ской го­род­ской думы, что важ­но для пол­но­го по­ни­ма­ния кар­ти­ны. Это очень и очень сла­бый со­зыв. Сла­бая фрак­ция «Еди­ной Рос­сии», со­сто­я­щая из аморф­ных, безы­ни­ци­а­тив­ных де­пу­та­тов, ко­то­рым на­столь­ко ни­че­го не нуж­но, что они мо­гут мас­со­во про­гу­ли­вать сес­сии, из-за чего по­рой не при­ни­ма­ют­ся нуж­ные вла­сти ре­ше­ния, в том чис­ле по бюд­же­ту.

Неко­гда силь­ная фрак­ция КПРФ рас­па­да­ет­ся. Но тут во­прос, в чем же она была силь­на. Не в ре­ше­нии го­род­ских про­блем, а в том, что­бы за­тя­ги­вать сес­сии думы до пяти-ше­сти ча­сов бес­смыс­лен­ной бол­тов­ней, де­лать яр­кие за­яв­ле­ния и хай­по­вать. Те­перь ком­му­ни­сты ве­дут себя тихо.

В це­лом я счи­таю, что и ны­неш­ний со­став Пен­зен­ской го­род­ской думы нуж­да­ет­ся в пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­нии и пе­ре­за­груз­ке. Неод­но­крат­но седь­мой со­зыв на­зы­ва­ли «цир­ком». Слож­но с этим не со­гла­сить­ся. А те­перь из цир­ка нуж­но сде­лать ра­бо­чий му­ни­ци­паль­ный ор­ган, ко­то­рый бу­дет дей­ство­вать в ин­те­ре­сах жи­те­лей Пен­зы, а не про­сто хай­по­вать и пи­а­рить­ся. В этом, на мой взгляд, и за­клю­ча­ет­ся ко­неч­ная цель ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы Оле­га Мель­ни­чен­ко.

Меж­ду про­чим, в об­щем кон­тек­сте очень сим­во­лич­но, что пер­вым гла­вой Пен­зы был его пред­ше­ствен­ник экс-гу­бер­на­тор Иван Бе­ло­зер­цев. И те­перь эту долж­ность сно­сят. Та­кой вот сим­вол ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы в Пен­зен­ской об­ла­сти.

Та­ким об­ра­зом, если рань­ше пол­но­мо­чия были раз­мы­ты меж­ду дву­мя гла­ва­ми, то те­перь вся от­вет­ствен­ность за при­ня­тие ре­ше­ний ло­жит­ся на од­но­го че­ло­ве­ка. В то же вре­мя ему дают боль­шие воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции этих ре­ше­ний. Те­перь не по­лу­чит­ся сва­ли­вать друг на дру­га, как рань­ше.

И ко­неч­но, до­пол­ни­тель­ный бо­нус за­клю­ча­ет­ся в эко­но­мии бюд­жет­ных средств на со­дер­жа­ние ап­па­ра­та, лич­ных во­ди­те­лей, сек­ре­та­рей и пр.

Гор­ба­че­ва Ири­на - по­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель, глав­ный ре­дак­тор Пер­во­го пен­зен­ско­го пор­та­ла

Ссылка