1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1.Од­ним из ос­нов­ных на­прав­ле­ний фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов в но­яб­ре-на­ча­ле де­каб­ря оста­ва­лась ин­фра­струк­тур­ная по­вест­ка, что мож­но свя­зать с под­ве­де­ни­ем про­ме­жу­точ­ных ито­гов ре­а­ли­за­ции по­доб­ных про­ек­тов в кон­це года.

Вни­ма­ние Крем­ля к теме было свя­за­но в том чис­ле со стро­и­тель­ством спор­тив­ной ин­фра­струк­ту­ры (на­при­мер, с уче­том про­ве­де­ния Меж­ду­на­род­но­го спор­тив­но­го фо­ру­ма «Рос­сия – спор­тив­ная дер­жа­ва»). Но клю­че­вым на­прав­ле­ни­ем оста­ет­ся мо­дер­ни­за­ция транс­порт­ной сети. Этот во­прос за­тра­ги­вал­ся как в ходе ра­бо­чей встре­чи пре­зи­ден­та с гла­вой Мин­тран­са Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным, так и в рам­ках фо­ру­ма «Транс­порт Рос­сии», где при уча­стии пре­мьер-ми­ни­стра Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на со­сто­я­лись це­ре­мо­нии от­кры­тия дви­же­ния на об­хо­де го­ро­да Бог­да­но­ви­ча в Сверд­лов­ской об­ла­сти (как ча­сти трас­сы Р-351 Ека­те­рин­бург – Тю­мень), а та­к­же на ка­пи­таль­но от­ре­мон­ти­ро­ван­ном участ­ке ав­то­до­ро­ги Вла­ди­кав­каз – Гроз­ный – Ма­хач­ка­ла. На этом фоне пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти Де­нис Пас­лер (с 23-го на 20-е ме­сто), с уче­том пер­спек­тив раз­ви­тия трас­сы М-12 «Во­сток» по­яв­ля­ют­ся но­вые фак­то­ры укреп­ле­ния по­зи­ций гла­вы Тю­мен­ской об­ла­сти Алек­сандра Мо­ора (7-е ме­сто).

По­зи­тив­ным фак­то­ром для гу­бер­на­то­ров ста­ло и об­суж­де­ние пер­спек­тив­ных про­ек­тов в сфе­ре ин­фра­струк­тур­но­го стро­и­тель­ства с пред­ста­ви­те­ля­ми фе­де­раль­но­го цен­тра. Так, по­сле ра­бо­чей встре­чи на по­лях Транс­порт­ной неде­ли с вице-пре­мье­ром Ма­ра­том Хус­нул­ли­ным укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Баш­ки­рии Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 18-го на 16-е ме­сто), а под­держ­ка Хус­нул­ли­ным пред­ло­же­ния ру­ко­вод­ства ХМАО о ре­мон­те трас­сы Тю­мень — То­больск — Сур­гут — Хан­ты-Ман­сийск ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гла­вы ав­то­ном­но­го окру­га Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка (8-е ме­сто).

С уче­том уси­ле­ния эко­но­ми­че­ских вы­зо­вов в 2026 году мож­но ожи­дать уси­ле­ния кон­ку­рен­ции меж­ду субъ­ек­та­ми РФ за фи­нан­си­ро­ва­ние транс­порт­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, пре­жде все­го, тес­но свя­зан­ных с ре­ги­о­наль­ной и му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой. Ве­ро­ят­но, при­о­ри­тет­ную под­держ­ку Крем­ля в этих усло­ви­ях мо­гут по­лу­чить элек­то­раль­но зна­чи­мые ре­ги­о­ны с про­тестным по­тен­ци­а­лом, а та­к­же тер­ри­то­рии, где та­кие за­да­чи по мо­дер­ни­за­ции транс­порт­ной сети свя­за­ны либо с раз­ви­ти­ем транс­порт­ных ко­ри­до­ров или ин­ду­стри­аль­ных про­ек­тов фе­де­раль­но­го зна­че­ния.

2.Ин­фра­струк­тур­ная по­вест­ка в транс­порт­ной сфе­ре тес­но свя­за­на с ин­ду­стри­аль­ной. На­при­мер, в рам­ках кур­са по раз­ви­тию Се­вер­но­го мор­ско­го пути от­ме­тим про­шед­шую с уча­сти­ем пре­зи­ден­та (в ре­жи­ме ви­део­кон­фе­рен­ции) це­ре­мо­нию за­клад­ки на Бал­тий­ском за­во­де в Санкт-Пе­тер­бур­ге ше­сто­го се­рий­но­го уни­вер­саль­но­го атом­но­го ле­до­ко­ла «Ста­лин­град». За­мет­ным ста­ло и от­кры­тие Мос­ков­ской вер­фи: в це­ре­мо­нии при­ня­ли уча­стие пер­вый вице-пре­мьер Де­нис Ман­ту­ров, по­мощ­ник пре­зи­ден­та, пред­се­да­тель Мор­ской кол­ле­гии Рос­сии Ни­ко­лай Патру­шев и мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин (1-е ме­сто). По су­ще­ству за­пуск объ­ек­та яв­ля­ет­ся ша­гом к на­ча­лу ра­бо­ты в ре­ги­оне су­до­стро­и­тель­но­го кла­сте­ра, где бу­дет функ­ци­о­ни­ро­вать и кон­струк­тор­ское бюро.

В пер­спек­ти­ве 2026-2030 го­дов вполне ве­ро­ят­но даль­ней­шее рас­ши­ре­ние фе­де­раль­ной под­держ­ки реч­но­го су­до­стро­е­ния — с укреп­ле­ни­ем роли в этом сег­мен­те ряда ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов, для ко­то­рых по­доб­ная спе­ци­а­ли­за­ция ра­нее не была ха­рак­тер­на. Кро­ме того, стра­те­ги­че­ская роль Се­вер­но­го мор­ско­го пути до­пол­ни­тель­но уси­ли­ва­ет вни­ма­ние фе­де­раль­но­го цен­тра к ре­ги­о­нам, где рас­по­ло­же­ны про­филь­ные су­до­стро­и­тель­ные ком­плек­сы — пре­жде все­го к Санкт-Пе­тер­бур­гу и При­мор­ско­му краю.

3.По­вест­ка ра­бо­чих встреч Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с гу­бер­на­то­ра­ми в но­яб­ре де­мон­стри­ру­ет как зна­че­ние ряда тра­ди­ци­он­ных при­о­ри­те­тов (раз­ви­тие со­ци­аль­ной и до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры, под­держ­ка участ­ни­ков СВО, про­грам­ма га­зи­фи­ка­ции), так и рост зна­че­ния эко­ло­ги­че­ской по­вест­ки (в част­но­сти, ути­ли­за­ции про­мыш­лен­ных от­хо­дов) и мер под­держ­ки сель­ско­го хо­зяй­ства.

Ак­ту­аль­ность двух по­след­них тем мож­но свя­зать со стра­те­ги­че­ским пла­ни­ро­ва­ни­ем (необ­хо­ди­мо­стью за­ра­нее ней­тра­ли­зо­вать рис­ки, свя­зан­ные с кур­сом на но­вую ин­ду­стри­а­ли­за­цию и ро­лью про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти в усло­ви­ях внеш­не­по­ли­ти­че­ских вы­зо­вов), но та­к­же со зна­че­ни­ем при­ро­до­охран­ной про­бле­ма­ти­ки и необ­хо­ди­мо­стью сдер­жи­ва­ния ро­ста цен на про­до­воль­ствен­ные то­ва­ры в год пар­ла­мент­ской кам­па­нии.

В этой си­ту­а­ции мож­но ожи­дать уси­ле­ния лоб­бист­ских воз­мож­но­стей как аг­рар­ных ре­ги­о­нов по при­вле­че­нию фе­де­раль­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния на ре­а­ли­за­цию ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, так и ве­ду­щих ин­ду­стри­аль­ных цен­тров — на по­лу­че­ние по­мо­щи цен­траль­ных вла­стей в сфе­ре ре­куль­ти­ва­ции по­ли­го­нов про­мыш­лен­ных от­хо­дов. Од­на­ко в обо­их слу­ча­ях в пред­две­рии вы­бо­ров-2026 та­к­же воз­рас­тет ак­тив­ность наи­бо­лее ам­би­ци­оз­ных де­пу­та­тов Гос­ду­мы, ко­то­рые бу­дут стре­мить­ся пе­ре­хва­тить по­доб­ную по­вест­ку (пре­жде все­го в си­ту­а­ци­ях, ко­гда по­зи­ции глав со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­нов бу­дут вос­при­ни­мать­ся ими как неустой­чи­вые, а воз­мож­но­сти та­ких гу­бер­на­то­ров по ра­бо­те с фе­де­раль­ным цен­тром — как огра­ни­чен­ные).

По­сле ра­бо­чих встреч с пре­зи­ден­том укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти Алек­сандра Хин­штей­на (с 10-го на 9-е ме­сто), гла­вы Мур­ман­ской об­ла­сти, пред­се­да­те­ля ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Се­вер­ный мор­ской путь и Арк­ти­ка» Ан­дрея Чи­би­са (с 26-го на 25-е ме­сто). Пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти, гла­ва ко­мис­сии Гос­со­ве­та по под­держ­ке ве­те­ра­нов бо­е­вых дей­ствий – участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей Игорь Ба­буш­кин (с 75-го на 49-е ме­сто).

При этом те­ря­ет по­зи­ции гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым Сер­гей Ак­се­нов (с 15-го на 18-е ме­сто), несмот­ря на ви­зит пре­зи­ден­та в Са­мар­скую об­ласть про­дол­жа­ет осла­бе­вать вли­я­ние гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Вя­че­сла­ва Фе­до­ри­ще­ва (с 52-го на 54-е ме­сто).

4.Уже в де­каб­ре 2025 — ян­ва­ре-фев­ра­ле 2026 года мож­но ожи­дать ро­ста ак­тив­но­сти гу­бер­на­то­ров клю­че­вых ин­ду­стри­аль­ных и ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих ре­ги­о­нов в рам­ках под­го­тов­ки и ре­а­ли­за­ции ини­ци­а­тив по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций в со­от­вет­ству­ю­щие от­рас­ли.

На­при­мер, в ходе меж­фрак­ци­он­ной кон­фе­рен­ции в Гос­ду­ме пред­се­да­тель ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Эко­но­ми­ка и фи­нан­сы», гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сей Текслер (14-е ме­сто) при­звал к ре­а­ли­за­ции кон­цеп­ции «3D-де­нег» — «длин­ных, де­ше­вых и до­ступ­ных», а та­к­же к уси­ле­нию вни­ма­ния к пи­лот­ным про­ек­там в сфе­ре про­мыш­лен­ной ро­бо­ти­за­ции.

Ве­ро­ят­но, в пер­вой по­ло­вине 2026 года уси­лит­ся об­щий тренд на рост пуб­лич­ной ак­тив­но­сти гу­бер­на­то­ров в рам­ках дис­кус­сий по эко­но­ми­че­ским те­мам. В этих усло­ви­ях до­пол­ни­тель­но воз­рас­тет ак­тив­ность «Еди­ной Рос­сии» по про­ве­де­нию фе­де­раль­ных ак­ций для об­суж­де­ния но­вых ини­ци­а­тив в сфе­ре про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки, но та­к­же — ин­тен­сив­ность про­ве­де­ния ме­ро­при­я­тий си­стем­ной оп­по­зи­ции по схо­жей те­ма­ти­ке в клю­че­вых ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нах.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

Внут­ри­э­лит­ные про­цес­сы ре­ги­о­наль­но­го уров­ня в но­яб­ре-на­ча­ле де­каб­ря были в ос­нов­ном свя­за­ны с му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой.

1.Наи­бо­лее ре­зо­нанс­ные ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния но­яб­ря были свя­за­ны с му­ни­ци­паль­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми. Так, про­изо­шел арест за­мгла­вы Ле­нин­ско­го рай­о­на Са­ра­то­ва Ильи Бор­ку­на по по­до­зре­нию в ор­га­ни­за­ции фик­тив­ных му­ни­ци­паль­ных кон­трак­тов. Был за­дер­жан зам­пред Со­ве­та На­хи­мов­ско­го окру­га Се­ва­сто­по­ля, по­до­зре­ва­е­мый в по­лу­че­нии взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре за лоб­би­ро­ва­ние ин­те­ре­сов стро­и­тель­ной ком­па­нии в рам­ках за­дач по вы­пол­не­нию ра­бот в сфе­ре бла­го­устрой­ства. В Ма­рий Эл было воз­буж­де­но уго­лов­ное дело в от­но­ше­нии быв­ше­го за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции го­род­ско­го окру­га го­ро­да Волжск по по­до­зре­нию в по­лу­че­нии взят­ки за со­дей­ствие в по­лу­че­нии в соб­ствен­ность зе­мель­но­го участ­ка.

За­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции Ки­ров­ско­го рай­о­на Пер­ми Дмит­рий Сы­па­чев стал фи­гу­ран­том рас­сле­до­ва­ния о мо­шен­ни­че­стве при ис­поль­зо­ва­нии бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных для вы­пла­ты граж­да­нам, со­дей­ству­ю­щим под­пи­са­нию кон­трак­тов с Ми­но­бо­ро­ны для уча­стия в СВО, а в Та­тар­стане был за­дер­жан быв­ший мэр Ниж­не­кам­ска Ра­миль Мул­лин — по по­до­зре­нию к при­част­но­сти к ма­хи­на­ци­ям с вы­пла­та­ми пре­мий для ре­ше­ния схо­жих за­дач.

Кос­вен­но с му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой (ра­бо­той с сель­ски­ми тер­ри­то­ри­я­ми) мож­но свя­зать и дело в от­но­ше­нии экс-ми­ни­стра сель­ско­го хо­зяй­ства Нов­го­род­ской об­ла­сти Вик­то­ра Вит­виц­ко­го в рам­ках дела о кор­руп­ции при рас­пре­де­ле­нии суб­си­дий и гран­тов на раз­ви­тие АПК и под­держ­ки фер­ме­ров.

На этом фоне нис­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Се­ва­сто­по­ля Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва (с 20-го на 30-е ме­сто), гла­вы Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ма­на Бу­сар­ги­на (с 46-го на 64-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем), ру­ко­во­ди­те­ля Перм­ско­го края Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 44-го на 46-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Нов­го­род­ской об­ла­сти Алек­сандра Дро­но­ва (с 69-го на 70-е ме­сто), гла­вы Ма­рий Эл Юрия Зай­це­ва (с 85-го на 87-е ме­сто). Кро­ме того, те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандр Ав­де­ев (с 66-го на 71-е ме­сто) – ве­ро­ят­но, с уче­том под­го­тов­лен­но­го про­ку­ра­ту­рой пред­став­ле­ния об осво­бож­де­нии мэра го­ро­да Вла­ди­мир Дмит­рия На­у­мо­ва от долж­но­сти в свя­зи с утра­той до­ве­рия.

В этих усло­ви­ях в те­че­ние 2026 года вполне ве­ро­ят­но стрем­ле­ние глав по край­ней мере ча­сти ре­ги­о­нов уси­лить роль Кон­троль­но-счет­ных па­лат и кон­троль­ных управ­ле­ний гу­бер­на­то­ров, что­бы ча­стич­но пе­ре­хва­тить по­доб­ную по­вест­ку. Та­кой так­ти­ки мож­но ожи­дать от глав субъ­ек­тов, за­няв­ших свои по­сты в 2024-2025 го­дах и по­то­му за­ин­те­ре­со­ван­ных в ослаб­ле­нии ста­рых му­ни­ци­паль­ных элит, а та­к­же от ча­сти гу­бер­на­то­ров (в том чис­ле в про­тестных ре­ги­о­нах), ощу­ща­ю­щих неустой­чи­вость сво­их по­зи­ций и по­то­му го­то­вых уси­лить пуб­лич­ное вни­ма­ние по­доб­ным сю­же­там на ран­них ста­ди­ях их раз­ви­тия.

2.В ре­ги­о­нах с вы­ра­жен­ной про­тестной или про­блем­ной со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской по­вест­кой ак­ти­ви­зи­ру­ет­ся борь­ба за пе­ре­рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий, так или ина­че ка­са­ю­щих­ся бюд­жет­ных во­про­сов.

Так, в Кур­ской об­ла­сти с 2026 года пол­но­мо­чия ру­ко­вод­ства ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра по вы­да­че раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство мо­гут быть пе­ре­да­ны на ре­ги­о­наль­ный уро­вень, что на прак­ти­ке мо­жет при­ве­сти к даль­ней­ше­му пе­ре­рас­пре­де­ле­нию вли­я­ния мест­ных иг­ро­ков, свя­зан­ных с строй­ком­плек­сом.

А в Ха­ка­сии гла­ва рес­пуб­ли­ки Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов (с 87-го на 88-е ме­сто) в ходе со­сто­яв­шей­ся в кон­це но­яб­ря «Пря­мой ли­нии» не ис­клю­чил воз­мож­но­сти на­ло­жить вето на при­ня­тый Вер­хов­ным со­ве­том ре­ги­о­на за­кон о меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ни­ях, ка­са­ю­щий­ся в том чис­ле вы­де­ле­ния до­та­ций му­ни­ци­паль­ным об­ра­зо­ва­ни­ям.

Этот сю­жет мо­жет быть мар­ке­ром бо­лее ши­ро­ко­го трен­да — уси­ле­ния в пер­вой по­ло­вине 2026 года, в пред­две­рии дум­ской кам­па­нии, пуб­лич­ных кон­флик­тов в ре­ги­о­нах со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей. В ряде ре­ги­о­нов с вли­я­тель­ны­ми му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми (на­при­мер, в Ха­ка­сии, Сверд­лов­ской и Ир­кут­ской об­ла­стях) воз­рас­тет ве­ро­ят­ность их втя­ги­ва­ния в та­кие кон­флик­ты — воз­мож­но, с ро­стом вни­ма­ния к про­бле­ма­ти­ке мест­но­го уров­ня как фе­де­раль­ной «Еди­ной Рос­сии», так и ли­де­ров си­стем­ных оп­по­зи­ци­он­ных сил.

3.В ре­ги­о­нах с про­тестным по­тен­ци­а­лом ве­ро­я­тен до­пол­ни­тель­ный рост во­вле­чен­но­сти ре­ги­о­наль­ных вла­стей в ра­бо­ту с по­вест­кой ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров. При этом в тех субъ­ек­тах, где не про­изой­дет ро­та­ций в ру­ко­вод­стве та­ких го­ро­дов (ска­жем, в Ека­те­рин­бур­ге за­ни­ма­ю­щий свой пост с фев­ра­ля 2021 год мэр Алек­сей Ор­лов по-преж­не­му со­хра­ня­ет воз­мож­ность про­длить пол­но­мо­чия), до­ста­точ­но за­мет­ной оста­ет­ся ве­ро­ят­ность уси­ле­ния кри­ти­ки со сто­ро­ны ре­ги­о­наль­ных вла­стей в ад­рес му­ни­ци­паль­ных из-за ре­зо­нанс­ных сю­же­тов мест­ной по­вест­ки.

В дру­гих ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах с про­тестным по­тен­ци­а­лом пред­при­ни­ма­ют­ся шаги по на­прав­ле­нию для ра­бо­ты на этом уровне наи­бо­лее ста­тус­ных управ­лен­че­ских кад­ров (в том чис­ле с опы­том, по­лу­чен­ным в фе­де­раль­ных струк­ту­рах) — как в слу­чае с Крас­но­яр­ском, где в круг кан­ди­да­тов в мэры в рам­ках кон­курс­ных про­це­дур во­шел зам­гу­бер­на­то­ра – гла­ва кра­е­во­го пра­ви­тель­ства Сер­гей Ве­ре­ща­гин (ра­нее, в част­но­сти, за­ни­мав­ший пост зам­ми­ни­стра ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия Рос­сии).

В усло­ви­ях при­бли­же­ния пар­ла­мент­ской кам­па­нии ин­тен­сив­ность ин­фор­ма­ци­он­ных атак в от­но­ше­нии мэ­ров круп­ных го­ро­дов (в том чис­ле с уча­сти­ем де­пу­та­тов Гос­ду­мы от оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий) бу­дет воз­рас­тать, при­чем в зоне рис­ка бу­дут на­хо­дить­ся как ста­рые кад­ры, так и недав­но за­няв­шие свои долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­ли это­го уров­ня. Это бу­дет мо­ти­ви­ро­вать мэ­ров ак­ти­ви­зи­ро­вать пря­мые кон­так­ты с фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми — как ми­ни­мум с фев­ра­ля-мар­та 2026 года.

3.Про­гноз АПЭК. Ожи­да­е­мые трен­ды де­каб­ря 2025 — ян­ва­ря 2026 года

1.В кон­це де­каб­ря — пер­вой по­ло­вине ян­ва­ря тра­ди­ци­он­но уси­ли­ва­ет­ся ре­зо­нанс во­круг про­блем ЖКХ, со­зда­вая наи­боль­шие по­ли­ти­че­ские рис­ки, пре­жде все­го для вы­ра­жен­ных про­тестных ре­ги­о­нов, а та­к­же субъ­ек­тов, вклю­ча­ю­щих в свой со­став го­ро­да-мил­ли­он­ни­ки либо окру­жа­ю­щие их аг­ло­ме­ра­ции. Эти темы на­вер­ня­ка вой­дут в чис­ло клю­че­вых и в рам­ках про­ек­та «Ито­ги года с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным» в де­каб­ре. В этих усло­ви­ях мо­жет про­изой­ти даль­ней­шее уси­ле­ние роли му­ни­ци­паль­но­го де­пу­тат­ско­го кор­пу­са по ран­не­му ре­а­ги­ро­ва­нию на та­кие про­блем­ные сю­же­ты. От­ме­тим под­твер­жде­ние кур­са на даль­ней­шее во­вле­че­ние ра­бо­та­ю­щих на этом уровне об­ще­ствен­ных де­я­те­лей в фе­де­раль­ную по­ли­ти­ку, на­шед­шее от­ра­же­ние, в част­но­сти, в рам­ках Фо­ру­ма му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов «Еди­ной Рос­сии» и в те­зи­сах пред­се­да­те­ля пар­тии Дмит­рия Мед­ве­де­ва и сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва, вы­ска­зан­ных в ходе это­го ме­ро­при­я­тия. Даль­ней­шее раз­ви­тие это­го трен­да в кон­це 2025 — пер­вой по­ло­вине 2026 года, ве­ро­ят­но, бу­дет пред­по­ла­гать бо­лее ак­тив­ное уча­стие му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов в раз­ра­бот­ке фе­де­раль­ных ини­ци­а­тив по ре­ше­нию про­блем ЖКХ.

2.Пря­мое вни­ма­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к ас­пек­там даль­ней­ше­го стро­и­тель­ства Во­ору­жен­ных сил пред­по­ла­га­ет ак­тив­ный мо­ни­то­ринг фе­де­раль­ным цен­тром ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм для участ­ни­ков СВО на уровне ре­ги­о­нов. До­пол­ни­тель­но­го вни­ма­ния к теме мож­но ожи­дать во вто­рой по­ло­вине ян­ва­ря — фев­ра­ле 2026 года, по мере при­бли­же­ния празд­но­ва­ния Дня за­щит­ни­ка Оте­че­ства. В этих усло­ви­ях по­ли­ти­че­ские пре­иму­ще­ства по­лу­ча­ют гу­бер­на­то­ры, ре­а­ли­зу­ю­щие соб­ствен­ные круп­ные со­ци­аль­ные про­ек­ты на этом на­прав­ле­нии. Так, в но­яб­ре гла­ва Ле­нин­град­ской об­ла­сти Алек­сандр Дроз­ден­ко (12-е ме­сто) в ходе встре­чи с за­мгла­вы-статс-сек­ре­та­рем Ми­но­бо­ро­ны Ан­ной Ци­ви­ле­вой об­су­дил даль­ней­шие шаги по раз­ви­тию ре­ги­о­наль­но­го Кла­сте­ра ком­плекс­ной ре­а­би­ли­та­ции и адап­та­ции; гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми Ро­сти­слав Гольд­штейн (23-е ме­сто) вме­сте с пред­ста­ви­те­ля­ми фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» под­пи­сал со­гла­ше­ние с «Ро­сте­хом» об от­кры­тии в ре­ги­оне фи­ли­а­ла Цен­тра ин­но­ва­ций в трав­ма­то­ло­гии и ор­то­пе­дии; гла­ва Ады­геи Му­рат Кум­пи­лов (38-е ме­сто) об­су­дил с за­мгла­вы фон­да «За­щит­ни­ки Оте­че­ства» Сер­ге­ем Усма­но­вым опыт тру­до­устрой­ства, пе­ре­обу­че­ния, дис­пан­се­ри­за­ция и пси­хо­ло­ги­че­ской по­мо­щи для ве­те­ра­нов. Осо­бое зна­че­ние эта тема бу­дет иметь для ре­ги­о­нов со за­мет­ной до­лей сель­ско­го на­се­ле­ния либо вклю­ча­ю­щих в свой со­став ин­ду­стри­аль­ные мо­но­го­ро­да, где про­жи­ва­ют се­мьи зна­чи­тель­ной ча­сти участ­ни­ков СВО.

3.В ян­ва­ре-на­ча­ле фев­ра­ля 2026 года мож­но ожи­дать су­ще­ствен­ной ак­ти­ви­за­ции дис­кус­сий в СМИ о пер­спек­ти­вах ро­та­ций в гу­бер­на­то­ром кор­пу­се, а зна­чит, уси­ле­ния ме­диа-атак в от­но­ше­нии гу­бер­на­то­ров, по­зи­ции ко­то­рых при­ня­то счи­тать бо­лее уяз­ви­мы­ми. К ним мож­но от­не­сти ряд воз­глав­ля­ю­щих ин­ду­стри­аль­ные ре­ги­о­ны гу­бер­на­то­ров, пол­но­мо­чия ко­то­рых ис­те­ка­ют в сен­тяб­ре 2026 года (как в слу­чае с гла­вой Улья­нов­ской об­ла­сти Алек­се­ем Рус­ских или ру­ко­во­ди­те­лем Пен­зен­ской об­ла­сти Оле­гом Мель­ни­чен­ко), а та­к­же глав субъ­ек­тов, в ко­то­рых в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года на­блю­да­лось вы­ра­жен­ное про­тестное го­ло­со­ва­ние (на­при­мер, как в слу­чае с ря­дом тер­ри­то­рий ДФО и СФО).

4.Про­ве­де­ние в 2026 году «Года един­ства на­ро­дов» мо­жет стать фак­то­ром уси­ле­ния вни­ма­ния Крем­ля к на­ци­о­наль­ным рес­пуб­ли­кам и ав­то­ном­ным окру­гам с наи­бо­лее про­блем­ной со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей. В ходе про­шед­ше­го под пред­се­да­тель­ством Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на за­се­да­ния Со­ве­та по меж­на­ци­о­наль­ным от­но­ше­ни­ям пре­зи­дент ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние на зна­че­нии «ре­ги­о­наль­но­го ком­по­нен­та» в этой сфе­ре. Так, уже с ян­ва­ря-фев­ра­ля 2026 года сто­ит ожи­дать пря­мо­го вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к ра­бо­те с рай­о­на­ми про­жи­ва­ния ко­рен­ных на­ро­дов Край­не­го Се­ве­ра, что мо­жет со­здать до­пол­ни­тель­ные лоб­бист­ские воз­мож­но­сти для ру­ко­вод­ства этих ре­ги­о­нов.

5.В усло­ви­ях эко­но­ми­че­ских вы­зо­вов воз­рас­та­ет зна­че­ние ра­бо­ты ре­ги­о­наль­ных вла­стей по при­вле­че­нию ино­стран­ных ин­ве­сти­ций. Так, на пле­нар­ной сес­сии фо­ру­ма «Рос­сия зо­вет!» Вла­ди­мир Пу­тин по­ру­чил со­здать еди­ную эко­си­сте­му со­про­вож­де­ния ин­ве­сти­ций базе ВЭБ.РФ с уча­сти­ем Минэко­но­мраз­ви­тия. В этих усло­ви­ях в пер­вой по­ло­вине 2026 года мож­но ожи­дать бо­лее ак­тив­но­го со­труд­ни­че­ства глав субъ­ек­тов с за­ру­беж­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми (в том чис­ле в рам­ках ви­зи­тов де­ле­га­ций рос­сий­ских ре­ги­о­нов в КНР, Ин­дию и ряд пост­со­вет­ских го­су­дарств), а та­к­же бо­лее плот­но­го вза­и­мо­дей­ствия гу­бер­на­то­ров с фе­де­раль­ны­ми ин­сти­ту­та­ми раз­ви­тия, ве­ро­ят­но, с пи­ко­вы­ми по­ка­за­те­ля­ми та­кой ак­тив­но­сти вес­ной.

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 23 экс­пер­та: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-89).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Под­ко­па­е­ва Еле­на (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2025 г.

Ссылка