100 ведущих политиков России в июле 2017 года
Рейтинг влияния 100 ведущих политиков России в июле традиционно открывает президент России Владимир Путин. Президент стремился обеспечить реализацию российских интересов на нескольких стратегически важных направлениях: европейском, украинском, ближневосточном, центральноазиатском. Одновременно он демонстрировал повышенный интерес к внутренней политике, посещая регионы и встречаясь с представителями различных социальных групп.
Базовыми трендами месяца становятся укрепление позиций ряда министров федерального правительства, а также активизация элит, отвечающих за подготовку сентябрьских выборов.
Федеральная административная элита
Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает заметные изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На третью позицию рейтинга, прибавляя сразу три пункта, поднимается глава «Роснефти» Игорь Сечин, который продолжает успешно, а временами и весьма жестко лоббировать интересы возглавляемой им компании. Глава президентской администрации Антон Вайно закрепляется на четвертой позиции. Пятое место – за министром обороны Сергеем Шойгу (минус два пункта), ведомство которого в июле не демонстрировало крупных инициатив.
Министр иностранных дел Сергей Лавров, теряя один пункт из-за перестановок среди других фигур, занимает теперь 6-е место.
Отвечающий за проведение выборов и другие вопросы внутренней политики первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, как и месяцем ранее, на 7-й позиции.
На 8-й строке рейтинга – спикер Государственной думы Вячеслав Володин. Парламент в июле завершил весеннюю сессию, приняв в конце работы несколько важных решений. Так, стоит отметить объединение Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), которое формализует и ограничивает возможности Минфина в распоряжении этими средствами (глава ведомства Антон Силуанов – 12-е место, минус три пункта).
Значительные изменения позиций в рейтинге демонстрируют вице-премьеры и ряд министров правительства. Например, Игорь Шувалов опускается на два пункта (13-е место), тогда как, напротив, улучшает свои позиции Дмитрий Козак (32-е место, плюс два пункта).
Значительно усиливает влияние министр связи Николай Никифоров (44-е место, плюс 25 пунктов), что во многом связано с разрешением давнего конфликта вокруг главы «Почты России». Дмитрий Страшнов, занимавший этот пост с 2013 года, в июле покинул его.
Заметные имиджевые потери вновь наблюдаются у министра культуры Владимира Мединского (65-е место, минус 15 пунктов), что связано в первую очередь со скандалом вокруг балета «Нуреев» в Большом театре.
Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной, но незначительной динамике. Руководитель ФСБ Александр Бортников, прибавляя один пункт, перемещается на девятое место рейтинга. В целом же заметно некоторое напряжение внутри силового блока. Так, на селекторном совещании с премьер-министром генеральный прокурор Юрий Чайка (30-е место, плюс три пункта) подверг критике сотрудников Министерства внутренних дел, обвинив их в злоупотреблении визитами к предпринимателям. Это, впрочем, никак не повлияло на позиции главы МВД Владимира Колокольцева, который тоже демонстрирует рост (38-е место, плюс пять пунктов). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин опускается на 16-е место (минус один пункт). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев закрепляется на 18-м месте рейтинговой таблицы. Глава Росгвардии Виктор Золотов теряет три пункта и занимает 20-е место. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин занимает 42-е место, прибавляя две позиции; он вышел в публичную сферу в качестве главы Русского исторического общества (РИО), подводя промежуточные итоги празднования 100-летия революционных событий 1917 года.
Позитивную динамику показывает глава Центробанка Эльвира Набиуллина (11-е место, плюс два пункта). В резонансном деле с банком «Югра», входящим в топ-50 крупнейших в РФ, она показала масштаб и характер своего влияния. Однако жесткая реакция Генеральной прокуратуры и нескольких игроков рынка, а также проблемы с АРБ могут свидетельствовать о том, что политика Набиуллиной по чистке кредитно-финансовой сферы близка к исчерпанию.
На фоне относительной стабильности позиций Дмитрия Медведева заметно снижение влияния претендентов на формулирование альтернативных правительственных программ. Показательный пример – Сергей Глазьев (минус 12 пунктов, 100-е место). Пока не приносит политических дивидендов публичная активность и Алексею Кудрину (65-е место, минус четыре пункта).
Позиции кураторов внутренней и информационной политики подвержены некоторым колебаниям. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков укрепляет свои позиции в топ-20 (10-е место, плюс четыре пункта). Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, напротив, опускается на 55-е место – минус четыре пункта. Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, теряя одну позицию, занимает 22-е место.
Разнонаправленную динамику в рейтинге демонстрируют и руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет четыре пункта, перемещаясь на 58-е место. Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, после значительного спада месяцем ранее перемещается на 71-е место (плюс семь пунктов).
Региональная элита
Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин укрепляет позиции (17-е место, плюс два пункта): муниципальная избирательная кампания в Москве пока не сопровождается значимыми угрозами для столичных властей.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров значительно усиливает свое политическое влияние (54-е место, плюс восемь пунктов). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко закрепляется на 68-м месте.
Глава Московской области Андрей Воробьев после значительного падения в рейтинге месяцем ранее, по итогам «Прямой линии» президента, начинает восстанавливать былые позиции (80-е место, плюс два пункта). Президент Татарстана Рустам Минниханов демонстрирует положительную динамику (81-е место, плюс шесть пунктов) – также после масштабного падения и несмотря на то, что заключения нового договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан не ожидается.
Заметную активность продемонстрировал глава Крыма Сергей Аксёнов, прибавляя сразу девять пунктов: он поднимается на 86-е место, отправив в отставку ряд министров республиканского правительства, не входивших в его группу влияния.
Партийная элита
Партия «Единая Россия» продолжает активную подготовку к региональным выборам, назначенным на сентябрь. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов занимается подготовкой к выборам (теряя один пункт из-за изменений рейтинга других фигурантов, он занимает 41-е место).
Позиции ряда других ключевых деятелей партии в целом характеризует позитивная динамика, что связано и с их активностью в парламенте. Например, руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев поднимается на 75-е место (плюс два пункта). При этом первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков после значительного роста в июне опускается на 50-е место (минус пять пунктов). Позиции заместителя председателя Госдумы Ирины Яровой подвержены незначительной коррекции – минус один пункт и 72-е место.
Лидеры других парламентских партий демонстрируют разнонаправленную динамику в рейтинговой таблице. В преддверии сентябрьских выборов все три партии парламентской оппозиции: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» – выступили против муниципального фильтра. Однако решений, удовлетворяющих интересам КПРФ и ЛДПР, Кремль принимать не готов, что видно и по неудачам ряда представителей Компартии в процессе подготовки губернаторских выборов. Результат – глава КПРФ Геннадий Зюганов, теряя четыре пункта, опускается на 52-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский также теряет позиции – 69-е место, минус три пункта. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов, дистанцируясь от политической полемики и больше занимаясь партийными делами, напротив, усиливает влияние (78-е место, плюс шесть пунктов).
Бизнес-элита
Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. На фоне разгоревшегося скандала вокруг поставок турбин Siemens в Крым несколько ослабевают позиции главы Ростеха Сергея Чемезова: 14-е место, минус два пункта. Бизнесмен Аркадий Ротенберг, теряя один пункт, занимает 26-е место. В результате снижения публичной активности предприниматель Алишер Усманов опускается на 36-е место рейтинга (минус семь пунктов). В связи с неустойчивостью ситуации на нефтяном рынке глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов продолжает терять позиции (76-е место, минус 11 пунктов).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. Принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
©АПЭК, 2017
Рейтинг влияния 100 ведущих политиков России в июле традиционно открывает президент России Владимир Путин. Президент стремился обеспечить реализацию российских интересов на нескольких стратегически важных направлениях: европейском, украинском, ближневосточном, центральноазиатском. Одновременно он демонстрировал повышенный интерес к внутренней политике, посещая регионы и встречаясь с представителями различных социальных групп.
Базовыми трендами месяца становятся укрепление позиций ряда министров федерального правительства, а также активизация элит, отвечающих за подготовку сентябрьских выборов.
Федеральная административная элита
Первая пятерка рейтинговой таблицы претерпевает заметные изменения. Вторую строку, как и месяцем ранее, занимает глава правительства Дмитрий Медведев. На третью позицию рейтинга, прибавляя сразу три пункта, поднимается глава «Роснефти» Игорь Сечин, который продолжает успешно, а временами и весьма жестко лоббировать интересы возглавляемой им компании. Глава президентской администрации Антон Вайно закрепляется на четвертой позиции. Пятое место – за министром обороны Сергеем Шойгу (минус два пункта), ведомство которого в июле не демонстрировало крупных инициатив.
Министр иностранных дел Сергей Лавров, теряя один пункт из-за перестановок среди других фигур, занимает теперь 6-е место.
Отвечающий за проведение выборов и другие вопросы внутренней политики первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, как и месяцем ранее, на 7-й позиции.
На 8-й строке рейтинга – спикер Государственной думы Вячеслав Володин. Парламент в июле завершил весеннюю сессию, приняв в конце работы несколько важных решений. Так, стоит отметить объединение Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), которое формализует и ограничивает возможности Минфина в распоряжении этими средствами (глава ведомства Антон Силуанов – 12-е место, минус три пункта).
Значительные изменения позиций в рейтинге демонстрируют вице-премьеры и ряд министров правительства. Например, Игорь Шувалов опускается на два пункта (13-е место), тогда как, напротив, улучшает свои позиции Дмитрий Козак (32-е место, плюс два пункта).
Значительно усиливает влияние министр связи Николай Никифоров (44-е место, плюс 25 пунктов), что во многом связано с разрешением давнего конфликта вокруг главы «Почты России». Дмитрий Страшнов, занимавший этот пост с 2013 года, в июле покинул его.
Заметные имиджевые потери вновь наблюдаются у министра культуры Владимира Мединского (65-е место, минус 15 пунктов), что связано в первую очередь со скандалом вокруг балета «Нуреев» в Большом театре.
Позиции руководителей структур силового блока подвержены разнонаправленной, но незначительной динамике. Руководитель ФСБ Александр Бортников, прибавляя один пункт, перемещается на девятое место рейтинга. В целом же заметно некоторое напряжение внутри силового блока. Так, на селекторном совещании с премьер-министром генеральный прокурор Юрий Чайка (30-е место, плюс три пункта) подверг критике сотрудников Министерства внутренних дел, обвинив их в злоупотреблении визитами к предпринимателям. Это, впрочем, никак не повлияло на позиции главы МВД Владимира Колокольцева, который тоже демонстрирует рост (38-е место, плюс пять пунктов). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин опускается на 16-е место (минус один пункт). Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев закрепляется на 18-м месте рейтинговой таблицы. Глава Росгвардии Виктор Золотов теряет три пункта и занимает 20-е место. Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин занимает 42-е место, прибавляя две позиции; он вышел в публичную сферу в качестве главы Русского исторического общества (РИО), подводя промежуточные итоги празднования 100-летия революционных событий 1917 года.
Позитивную динамику показывает глава Центробанка Эльвира Набиуллина (11-е место, плюс два пункта). В резонансном деле с банком «Югра», входящим в топ-50 крупнейших в РФ, она показала масштаб и характер своего влияния. Однако жесткая реакция Генеральной прокуратуры и нескольких игроков рынка, а также проблемы с АРБ могут свидетельствовать о том, что политика Набиуллиной по чистке кредитно-финансовой сферы близка к исчерпанию.
На фоне относительной стабильности позиций Дмитрия Медведева заметно снижение влияния претендентов на формулирование альтернативных правительственных программ. Показательный пример – Сергей Глазьев (минус 12 пунктов, 100-е место). Пока не приносит политических дивидендов публичная активность и Алексею Кудрину (65-е место, минус четыре пункта).
Позиции кураторов внутренней и информационной политики подвержены некоторым колебаниям. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков укрепляет свои позиции в топ-20 (10-е место, плюс четыре пункта). Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, напротив, опускается на 55-е место – минус четыре пункта. Заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов, теряя одну позицию, занимает 22-е место.
Разнонаправленную динамику в рейтинге демонстрируют и руководители федеральных телеканалов: генеральный директор Первого канала Константин Эрнст теряет четыре пункта, перемещаясь на 58-е место. Председатель ВГТРК Олег Добродеев, напротив, после значительного спада месяцем ранее перемещается на 71-е место (плюс семь пунктов).
Региональная элита
Положение региональных лидеров в целом стабильно. Мэр Москвы Сергей Собянин укрепляет позиции (17-е место, плюс два пункта): муниципальная избирательная кампания в Москве пока не сопровождается значимыми угрозами для столичных властей.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров значительно усиливает свое политическое влияние (54-е место, плюс восемь пунктов). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко закрепляется на 68-м месте.
Глава Московской области Андрей Воробьев после значительного падения в рейтинге месяцем ранее, по итогам «Прямой линии» президента, начинает восстанавливать былые позиции (80-е место, плюс два пункта). Президент Татарстана Рустам Минниханов демонстрирует положительную динамику (81-е место, плюс шесть пунктов) – также после масштабного падения и несмотря на то, что заключения нового договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Республики Татарстан не ожидается.
Заметную активность продемонстрировал глава Крыма Сергей Аксёнов, прибавляя сразу девять пунктов: он поднимается на 86-е место, отправив в отставку ряд министров республиканского правительства, не входивших в его группу влияния.
Партийная элита
Партия «Единая Россия» продолжает активную подготовку к региональным выборам, назначенным на сентябрь. Секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов занимается подготовкой к выборам (теряя один пункт из-за изменений рейтинга других фигурантов, он занимает 41-е место).
Позиции ряда других ключевых деятелей партии в целом характеризует позитивная динамика, что связано и с их активностью в парламенте. Например, руководитель фракции, первый заместитель председателя Госдумы Владимир Васильев поднимается на 75-е место (плюс два пункта). При этом первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков после значительного роста в июне опускается на 50-е место (минус пять пунктов). Позиции заместителя председателя Госдумы Ирины Яровой подвержены незначительной коррекции – минус один пункт и 72-е место.
Лидеры других парламентских партий демонстрируют разнонаправленную динамику в рейтинговой таблице. В преддверии сентябрьских выборов все три партии парламентской оппозиции: КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» – выступили против муниципального фильтра. Однако решений, удовлетворяющих интересам КПРФ и ЛДПР, Кремль принимать не готов, что видно и по неудачам ряда представителей Компартии в процессе подготовки губернаторских выборов. Результат – глава КПРФ Геннадий Зюганов, теряя четыре пункта, опускается на 52-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский также теряет позиции – 69-е место, минус три пункта. Руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов, дистанцируясь от политической полемики и больше занимаясь партийными делами, напротив, усиливает влияние (78-е место, плюс шесть пунктов).
Бизнес-элита
Положение бизнес-игроков в ряде случаев заметно меняется. На фоне разгоревшегося скандала вокруг поставок турбин Siemens в Крым несколько ослабевают позиции главы Ростеха Сергея Чемезова: 14-е место, минус два пункта. Бизнесмен Аркадий Ротенберг, теряя один пункт, занимает 26-е место. В результате снижения публичной активности предприниматель Алишер Усманов опускается на 36-е место рейтинга (минус семь пунктов). В связи с неустойчивостью ситуации на нефтяном рынке глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов продолжает терять позиции (76-е место, минус 11 пунктов).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. Принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Калачев Константин (Политическая экспертная группа); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Шульман Екатерина (РАНХиГС при президенте РФ); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
©АПЭК, 2017
