05.12.2018

В но­яб­ре 2018 года сно­ва был под­твер­жден курс Крем­ля на под­держ­ку ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов. Сто­ит от­ме­тить вы­ступ­ле­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на ор­га­ни­зо­ван­ном ВТБ Ин­ве­сти­ци­он­ном фо­ру­ме «Рос­сия зо­вет!», в ходе ко­то­ро­го пре­зи­дент под­твер­дил пла­ны вла­стей «крат­но, имен­но крат­но на­рас­тить уси­лия, по­вы­сить свя­зан­ность стра­ны удоб­ны­ми, без­опас­ны­ми ком­му­ни­ка­ци­я­ми». Ве­ро­ят­но до­пол­ни­тель­ное вни­ма­ние Цен­тра к ре­а­ли­за­ции по­доб­ных про­ек­тов в при­гра­нич­ных ре­ги­о­нах в пер­спек­ти­ве 2019-2024 го­дов. Та­кое вни­ма­ние вполне мо­жет стать од­ним из ос­но­ва­ний для укреп­ле­ния ру­ко­вод­ства та­ких субъ­ек­тов РФ кад­ра­ми, за­ре­ко­мен­до­вав­ши­ми себя в ходе ра­бо­ты в дру­гих ча­стях стра­ны или фе­де­раль­ных ор­га­нах вла­сти. В то же вре­мя весь­ма ве­ро­я­тен рост вни­ма­ния пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов к вы­яв­ле­нию на­ру­ше­ний при ре­а­ли­за­ции раз­лич­ных про­ек­тов с госу­ча­сти­ем. В 2019 году в цен­тре по­доб­но­го вни­ма­ния мо­гут ока­зать­ся как ре­ги­о­ны Даль­не­го Во­сто­ка, так и тер­ри­то­рии Се­ве­ро-За­па­да, а та­к­же Ку­бань и Крым.

Рас­ши­рен­ное за­се­да­ние пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та в Ялте, по­свя­щен­ное на­ци­о­наль­ным це­лям и стра­те­ги­че­ским за­да­чам раз­ви­тия стра­ны до 2024 года, де­мон­стри­ру­ет вни­ма­ние пре­зи­ден­та к за­да­чам фор­ми­ро­ва­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. Спе­ци­аль­ный ак­цент Вла­ди­мир Пу­тин сде­лал на си­ту­а­ции в ма­лых на­се­лен­ных пунк­тах (пре­зи­дент пря­мо ска­зал не толь­ко о го­ро­дах, но и о «по­сел­ках и де­рев­нях»). Та­кая по­ста­нов­ка во­про­са на­кла­ды­ва­ет до­пол­ни­тель­ную от­вет­ствен­ность на гу­бер­на­то­ров, де­лая бо­лее рис­ко­ван­ны­ми для них жа­ло­бы на недо­ра­бот­ки в раз­ви­тии со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры имен­но жи­те­лей та­ких на­се­лен­ных пунк­тов. Не ис­клю­че­но, что эта тема мо­жет по­лу­чить свое раз­ви­тие в ходе боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в де­каб­ре 2018 года, а та­к­же «Пря­мой ли­нии» с пре­зи­ден­том в 2019 году.

По­яв­ле­ние но­вых фи­гур в ру­ко­вод­стве Об­ше­рос­сий­ско­го на­род­но­го фрон­та со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для укреп­ле­ния вли­я­ния этой струк­ту­ры, в том чис­ле на уровне ре­ги­о­нов. Ха­рак­тер­но, что в Цен­траль­ный штаб ОНФ во­шел Ми­ха­ил Раз­во­жа­ев, ко­то­рый, ра­бо­тая на по­сту врио гла­вы Ха­ка­сии, про­де­мон­стри­ро­вал спо­соб­ность к пря­мой ком­му­ни­ка­ции с жи­те­ля­ми наи­бо­лее про­блем­ных на­се­лен­ных пунк­тов ре­ги­о­на. Вполне воз­мо­жен до­пол­ни­тель­ный рост вни­ма­ния фрон­та к де­я­тель­но­сти ор­га­нов вла­сти му­ни­ци­паль­но­го уров­ня. Это вполне со­че­та­ет­ся с уси­ле­ни­ем ин­те­ре­са «Еди­ной Рос­сии» как к парт­про­ек­там в сфе­ре об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля за ра­бо­той чи­нов­ни­ков, так и к «диф­фе­рен­ци­а­ции раз­во­ро­та в ре­ги­о­ны»: эта за­да­ча, по­став­лен­ная Ан­дре­ем Тур­ча­ком еще в 2017 году, пред­по­ла­га­ет бо­лее на­пря­жен­ную ра­бо­ту фе­де­раль­ных струк­тур пар­тии с про­бле­ма­ми не толь­ко ре­ги­о­наль­но­го, но и мест­но­го уров­ня. На­зна­чен­ный на де­кабрь 2018 года съезд пар­тии мо­жет за­фик­си­ро­вать уси­ле­ние пред­ста­ви­тель­ства управ­лен­цев с опы­том ра­бо­ты на му­ни­ци­паль­ном уровне в фе­де­раль­ных струк­ту­рах «Еди­ной Рос­сии».

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В це­лом ряде ре­ги­о­нов и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, где осе­нью 2018 года по­бе­ди­ли пред­ста­ви­те­ли оп­по­зи­ции, уси­ли­ва­ет­ся ап­па­рат­ное вли­я­ние «Еди­ной Рос­сии» и свя­зан­ных с ней фи­гур. Так, од­ним из пер­вых ре­ше­ний всту­пив­ше­го в долж­ность пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства Ха­ка­сии Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва ста­ло на­зна­че­ние сво­им пер­вым за­ме­сти­те­лем, ку­ри­ру­ю­щим фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ский блок, де­пу­та­та фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» в Вер­хов­ном Со­ве­те рес­пуб­ли­ки Ан­дрея Асо­ча­ко­ва, а мэр Якут­ска Сар­да­на Авк­сен­тье­ва во­шла в чис­ло сто­рон­ни­ков пар­тии. Вклю­че­ние по­бе­див­ши­ми оп­по­зи­ци­он­ны­ми по­ли­ти­ка­ми в свои ко­ман­ды управ­лен­цев, свя­зан­ных с «Еди­ной Рос­си­ей», объ­яс­ня­ет­ся огра­ни­чен­но­стью как соб­ствен­ных кад­ро­вых ре­зер­вов, так и лоб­бист­ских воз­мож­но­стей недав­них оп­по­нен­тов вла­сти. Ко­неч­но по­доб­ная так­ти­ка ра­нее не свя­зан­ных с «Еди­ной Рос­си­ей» гу­бер­на­то­ров и мэ­ров не яв­ля­ет­ся па­на­це­ей от втя­ги­ва­ния их во внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты в бу­ду­щем, но она поз­во­ля­ет снять мно­гие про­ти­во­ре­чия на том эта­пе, ко­гда по­зи­ции для пе­ре­го­во­ров у та­ких по­ли­ти­ков, недав­но по­лу­чив­ших под­держ­ку из­би­ра­те­лей, еще до­ста­точ­но силь­ны.Как пра­ви­ло, это бо­лее вы­иг­рыш­ная так­ти­ка, чем вхож­де­ние в за­тяж­ной кон­фликт с пра­вя­щей пар­ти­ей вско­ре по­сле из­бра­ния.

Осе­нью и зи­мой, как пра­ви­ло, на­чи­на­ет вы­стра­и­вать­ся кон­фи­гу­ра­ция ре­ги­о­наль­ных пред­вы­бор­ных кам­па­ний сле­ду­ю­ще­го года. На этом фоне чаще про­ис­хо­дит ак­ти­ви­за­ция внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в тех ре­ги­о­нах, ко­то­ры­ми ру­ко­во­дят гу­бер­на­то­ры, уже про­шед­шие че­рез вы­бо­ры, так как врио при­мер­но в пер­вые два ме­ся­ца по­сле на­зна­че­ния — бла­го­да­ря ав­то­ри­те­ту Цен­тра — по­лу­ча­ют опре­де­лен­ный за­пас устой­чи­во­сти и ин­фор­ма­ци­он­ные кам­па­нии про­тив них, как пра­ви­ло, всту­па­ют в ак­тив­ную фазу в бо­лее позд­ний пе­ри­од. В кон­це года мо­гут как обост­рять­ся за­тяж­ные ре­ги­о­наль­ные кон­флик­ты, так и вы­хо­дить на пуб­лич­ный уро­вень уси­лия вли­я­тель­ных иг­ро­ков по из­ме­не­нию внут­ри­э­лит­но­го ба­лан­са в ре­ги­о­нах, где в сле­ду­ю­щем году прой­дут из­би­ра­тель­ные кам­па­нии. Пер­вый сце­на­рий ре­а­ли­зу­ет­ся в Се­ва­сто­по­ле, где де­пу­тат зак­со­бра­ния Алек­сей Ча­лый пря­мо при­звал к ско­рей­шей от­став­ке гу­бер­на­то­ра Дмит­рия Ов­сян­ни­ко­ва. Вто­рой – в Ма­рий Эл, где гла­ва рес­пуб­ли­ки Алек­сандр Ев­сти­фе­ев под­верг кри­ти­ке де­пу­та­тов Гос­со­бра­ния от КПРФ, хотя в 2017 году вы­хо­дил на вы­бо­ры, сде­лав де­пу­та­та Гос­ду­мы РФ от этой пар­тии Сер­гея Ка­зан­ко­ва од­ним из кан­ди­да­тов в Со­вет Фе­де­ра­ции по кво­те ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

Вто­рой сце­на­рий неред­ко мо­жет за­вер­шать­ся ком­про­мис­сом, до­стиг­ну­тым по­сле пе­ре­го­во­ров са­мих ре­ги­о­наль­ных иг­ро­ков – та­кой ва­ри­ант раз­ви­тия со­бы­тий обыч­но ре­а­ли­зу­ет­ся к на­ча­лу лета пред­вы­бор­но­го года. Пер­вый сце­на­рий, на­про­тив, гро­зит за­тя­ги­ва­ни­ем кон­флик­та, если не про­ис­хо­дит вме­ша­тель­ства Цен­тра.

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Се­рьез­ное вли­я­ние на кон­фи­гу­ра­цию по­ли­ти­че­ских сил в ре­ги­о­нах ока­зы­ва­ют вы­бо­ры мэ­ров, а та­к­же кон­флик­ты в свя­зи с под­го­тов­кой к из­би­ра­тель­ным кам­па­ни­ям 2019 года. По-преж­не­му зна­чи­мым фак­то­ром оста­ют­ся во­про­сы рас­пре­де­ле­ния фе­де­раль­ных транс­фер­тов на фор­ми­ро­ва­ние транс­порт­ной и со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры на ме­стах, а та­к­же соб­ствен­ные ини­ци­а­ти­вы гу­бер­на­то­ров в этой сфе­ре. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции боль­шин­ства врио гу­бер­на­то­ров. Те­ря­ют вли­я­ние оп­по­зи­ци­он­ные гу­бер­на­то­ры, из­бран­ные осе­нью 2018 года.

Вхо­дит в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га из­бран­ный гла­вой Пра­ви­тель­ства Ха­ка­сии Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов (79-е ме­сто). При этом те­ря­ют по­зи­ции гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Си­пя­гин (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 81-го на 85-е ме­сто) и его кол­ле­га из Ха­ба­ров­ско­го края Сер­гей Фур­гал (с 63-го на 72-е ме­сто).

По­сле из­бра­ния мэ­ром Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да Сер­гея Бу­су­ри­на уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ан­дрея Ни­ки­ти­на (с 24-го на 22-е ме­сто). По­сле утвер­жде­ния гла­вой ад­ми­ни­стра­ции Уфы Уль­фа­та Му­ста­фи­на укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы рес­пуб­ли­ки Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 30-го на 24-е ме­сто). По­сле из­бра­ния на пост мэра Аст­ра­ха­ни Ра­ди­ка Ха­ри­со­ва по­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские очки врио гла­вы ре­ги­о­на Сер­гей Мо­ро­зов (с 56-го на 52-е ме­сто). На фоне за­яв­ле­ния Вла­ди­ми­ра Жи­ри­нов­ско­го о том, что на де­пу­та­тов Думы го­ро­да Циол­ков­ский, где до­ми­ни­ру­ет ЛДПР, ока­зы­ва­ли дав­ле­ние в во­про­се о вы­бо­рах мэра, те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти Ва­си­лий Ор­лов (с 58-го на 64-е ме­сто).

По­сле от­став­ки глав Мин­фи­на, Минэко­но­мраз­ви­тия и ми­ни­стра ЖКХ Рес­пуб­ли­ки Крым и гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Сим­фе­ро­по­ля воз­об­нов­ля­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гла­вы ре­ги­о­на Сер­гея Ак­се­но­ва (с 26-го на 31-е ме­сто). На фоне от­став­ки ген­ди­рек­то­ра ре­ги­о­наль­но­го Фон­да кап­ре­мон­та мно­го­квар­тир­ных до­мов те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти Ста­ни­слав Вос­кре­сен­ский (с 33-го на 37-е ме­сто). На фоне про­дол­жа­ю­щей­ся эс­ка­ла­ции кон­флик­та с де­пу­та­том зак­со­бра­ния го­ро­да Алек­се­ем Ча­лым, а та­к­же кри­ти­ки в ад­рес вла­стей ре­ги­о­на по по­во­ду ре­а­ли­за­ции ФЦП раз­ви­ва­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Се­ва­сто­по­ля Дмит­рия Ов­сян­ни­ко­ва (с 36-го на 42-е ме­сто). По­сле об­ра­ще­ния де­пу­та­тов гор­ду­мы Ди­мит­ров­гра­да к Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну с при­зы­вом при­нять меры «для пре­кра­ще­ния дез­ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния со сто­ро­ны гу­бер­на­то­ра Улья­нов­ской об­ла­сти» те­ря­ет по­зи­ции гла­ва ре­ги­о­на Сер­гей Мо­ро­зов (с 55-го на 59-е ме­сто). На фоне об­ра­ще­ния к пре­зи­ден­ту де­пу­та­тов Са­ха­лин­ской обл­ду­мы с при­зы­вом на­зна­чить врио гу­бер­на­то­ра те­ря­ет вли­я­ние и.о. гла­вы ре­ги­о­на Вера Щер­би­на (с 60-го на 76-е ме­сто).

По­сле пуб­лич­ной кри­ти­ки гла­вы Ма­рий Эл Алек­сандра Ев­сти­фе­е­ва в ад­рес де­пу­та­тов Гос­со­бра­ния от КПРФ укреп­ля­ют­ся по­зи­ции ру­ко­во­ди­те­ля рес­пуб­ли­ки (с 51-го на 49-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). По­сле лич­ной встре­чи Ар­ту­ра Пар­фен­чи­ко­ва и при­не­се­ния из­ви­не­ний жи­тель­ни­це, с ко­то­рой у него про­изо­шел кон­фликт в соц­се­тях, гла­ва Ка­ре­лии отыг­ры­ва­ет по­зи­ции (с 59-го на 55-е ме­сто). По­сле от­ме­ны Ро­ма­ном Ста­ро­вой­том по­ста­нов­ле­ния, пред­по­ла­гав­ше­го предо­став­ле­ние ряда су­ще­ствен­ных льгот пред­ше­ствен­ни­ку, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы Кур­ской об­ла­сти (с 65-го на 56-е ме­сто). Вслед­ствие пе­ре­ста­но­вок в об­ласт­ном пра­ви­тель­стве и на­ча­ла мас­штаб­ных про­ве­рок в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния ре­ги­о­на уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гла­вы Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­ди­ма Шум­ко­ва (с 74-го на 65-е ме­сто). По­сле за­яв­ле­ния о го­тов­но­сти бал­ло­ти­ро­вать­ся на но­вый срок на­би­ра­ет по­ли­ти­че­ские очки гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти Олег Кув­шин­ни­ков (с 52-го на 46-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). По­сле за­яв­ле­ния гла­вы ХМАО На­та­льи Ко­ма­ро­вой о ме­рах по под­держ­ке участ­ни­ков про­грам­мы «До­ступ­ное жи­лье мо­ло­дым», ре­а­ли­за­ция ко­то­рой ра­нее вы­зы­ва­ла кри­ти­ку в ад­рес вла­стей, ее по­зи­ции укреп­ля­ют­ся (с 21-го на 19-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем).

По­сле вклю­че­ния Тю­мен­ской об­ла­сти в чис­ло луч­ших ре­ги­о­нов по ка­че­ству фи­нан­со­во­го управ­ле­ния в рей­тин­ге Мин­фи­на РФ и тем­пам внед­ре­ния циф­ро­вых тех­но­ло­гий в рей­тин­ге Цен­тра фи­нан­со­вых ин­но­ва­ций и без­на­лич­ной эко­но­ми­ки «Скол­ко­во» укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Мо­ора (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 17-го на 12-е ме­сто). По­сле за­яв­ле­ния Сер­гея Но­со­ва о том, что Ма­га­дан­ская об­ласть мо­жет по­лу­чить око­ло 38 млрд. руб­лей на ре­монт до­рог в пер­спек­ти­ве бли­жай­ших 5-6 лет, уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра (с 44-го на 41-е ме­сто). По­сле про­ве­де­ния в Но­во­си­бир­ской об­ла­сти III Аг­ро­про­до­воль­ствен­но­го фо­ру­ма, а та­к­же за­яв­ле­ний о пла­нах вы­де­лить ре­ги­о­ну око­ло 26,7 млрд. руб­лей меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Трав­ни­ко­ва (с 20-го на 14-е ме­сто).

На фоне уве­ли­че­ния по­чти вдвое (до 21,5 млрд руб­лей) бюд­же­та на стро­и­тель­ство в Яма­ло-Ненец­ком окру­ге укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы ре­ги­о­на Дмит­рия Ар­тю­хо­ва (с 19-го на 17-е ме­сто). По­сле со­об­ще­ний о том, что Са­ра­тов­ская об­ласть по­лу­чит на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­тов око­ло 210 млрд. руб­лей в те­че­ние 6 лет, из них бо­лее 22 мил­ли­ар­дов – в 2019-м году отыг­ры­ва­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ва­ле­рий Ра­да­ев (с 34-го на 28-е ме­сто). За­клю­че­ние со­гла­ше­ния с Моск­вой, пред­по­ла­га­ю­щем вы­де­ле­ние око­ло 6 млрд. руб­лей на со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие Ар­хан­гель­ской об­ла­сти, уси­ли­ва­ет вли­я­ние гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Иго­ря Ор­ло­ва (с 71-го на 62-е ме­сто). Впро­чем, ис­сле­до­ва­ние про­во­ди­лось до ак­тив­ной фазы «му­сор­ных» про­те­стов, ко­то­рые с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью при­ве­дут к зна­чи­тель­но­му па­де­нию рей­тин­га Ор­ло­ва в бли­жай­шем бу­ду­щем.

По­сле ре­ше­ния о вы­де­ле­нии Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии око­ло 1,5 млрд. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на стро­и­тель­ство об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний за­мет­но укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы рес­пуб­ли­ки Каз­бе­ка Ко­ко­ва (с 61-го на 51-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гла­вы Ли­пец­кой об­ла­сти Иго­ря Ар­та­мо­но­ва — по­сле ре­ше­ния вы­де­лить ре­ги­о­ну из фе­де­раль­но­го бюд­же­та око­ло 1 млрд. руб­лей на стро­и­тель­ство спор­тив­ной ин­фра­струк­ту­ры (с 64-го на 57-е ме­сто). По­сле ре­ше­ния о вы­де­ле­нии Ря­зан­ской об­ла­сти фе­де­раль­но­го гран­та на сум­му в 589,4 млн руб­лей укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ни­ко­лая Лю­би­мо­ва (с 42-го на 38-е ме­сто).

На фоне про­ве­де­ния со­труд­ни­ка­ми ФСБ обыс­ков в ре­ги­о­наль­ном ко­ми­те­те до­рож­но­го хо­зяй­ства и зда­нии ГКУ «Ле­нав­то­дор», а та­к­же со­сто­яв­ше­го­ся ра­нее аре­ста гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Ток­со­во Ан­дрея Ко­жев­ни­ко­ва те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти Алек­сандр Дроз­ден­ко (с 13-го на 18-е ме­сто). По­сле за­яв­ле­ния со­труд­ни­цы Управ­ле­ния по обес­пе­че­нию де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства Мур­ман­ской об­ла­сти Еле­ны Се­мё­но­вой о ве­де­нии об­ласт­ны­ми чи­нов­ни­ка­ми «чер­ной бух­гал­те­рии», а та­к­же ак­ти­ви­за­ции ин­фор­ма­ци­он­ных волн об от­став­ке гу­бер­на­то­ра воз­об­нов­ля­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гла­вы ре­ги­о­на Ма­ри­ны Ко­втун (с 76-го на 81-е ме­сто).

Хотя ос­нов­ной оп­по­зи­ци­он­ный кан­ди­дат на преды­ду­щих вы­бо­рах гла­вы При­мор­ско­го края Ан­дрей Ищен­ко не смог пре­одо­леть «му­ни­ци­паль­ный фильтр», незна­чи­тель­но осла­бе­ва­ют по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Оле­га Ко­же­мя­ко (с 14-го на 16-е ме­сто). По­сле за­яв­ле­ния гла­вы Ке­ме­ров­ской об­ла­сти Сер­гея Ци­ви­ле­ва о необ­хо­ди­мо­сти по­вы­ше­ния цен на про­езд в об­ще­ствен­ном транс­пор­те вли­я­ние это­го гу­бер­на­то­ра па­да­ет (с 18-го на 20-е ме­сто). На фоне жа­лоб жи­те­лей ре­ги­о­наль­ной сто­ли­цы на за­пах нечи­стот, ко­то­рый ощу­щал­ся в раз­ных кон­цах го­ро­да в те­че­ние при­мер­но двух ме­ся­цев, те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти Алек­сандр Гу­сев (с 16-го на 21-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем). На фоне ак­ций про­те­ста об­ма­ну­тых доль­щи­ков и ак­ти­ви­за­ции слу­хов о до­сроч­ной от­став­ке те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрей Бо­ча­ров (с 66-го на 70-е ме­сто). Та­к­же те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти Сер­гей Лев­чен­ко (с 57-го на 63-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в ок­тяб­ре	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	8,00
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	7,30
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	3	3	6,80
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	4	4	6,73
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич И.о. гу­бер­на­то­ра го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	5	6	6,59
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	6	7	6,56
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	7	5	6,50
Ва­си­льев Вла­ди­мир Аб­ду­а­ли­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	8	8	6,40
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	9	9	6,33
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	10	11	6,20
Вол­ков Вла­ди­мир Дмит­ри­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	11	10	6,15
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	12	17	6,00
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	13	12	5,90
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	14	20	5,86
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	15	15	5,83
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич И.о. гу­бер­на­то­ра При­мор­ско­го края	16	14	5,75
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	17	19	5,70
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	18	13	5,67
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	19	21	5,60
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	20	18	5,50
Силь­ное вли­я­ние
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	21	16	5,47
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	22	24	5,40
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	23	22	5,35
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	24	30	5,33
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	25	23	5,28
Илю­хин Вла­ди­мир Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	26	25	5,22
Ре­шет­ни­ков Мак­сим Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	27	29	5,20
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти	28	34	5,17
Дуб­ров­ский Бо­рис Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	29	27	5,15
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	30	31	5,13
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	31	26	5,08
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	32	28	5,05
Ар­та­мо­нов Ана­то­лий Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	33	38	5,00
Са­вчен­ко Ев­ге­ний Сте­па­но­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	34	33	4,95
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	35	32	4,91
Иг­на­тьев Ми­ха­ил Ва­си­лье­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	36	35	4,89
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	37	33	4,85
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти	38	42	4,83
Ми­ро­нов Дмит­рий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти	39	40	4,80
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	40	39	4,77
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	41	44	4,70
Ов­сян­ни­ков Дмит­рий Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	42	36	4,68
Га­пли­ков Сер­гей Ана­то­лье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	43	45	4,63
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	44	46	4,60
Бе­ло­зер­цев Иван Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	45	43	4,55
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	46	52	4,51
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	47	41	4,46
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	48	50	4,42
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	49	51	4,40
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ненец­ко­го АО	50	49	4,37
Сред­нее вли­я­ние
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич И.о. гла­вы Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	51	61	4,33
Мо­ро­зов Сер­гей Пет­ро­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	52	56	4,30
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти	53	48	4,25
Ни­ки­тин Алек­сандр Ва­ле­рье­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	54	53	4,22
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	55	59	4,17
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти	56	65	4,12
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич И.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	57	64	4,07
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти	58	47	4,03
Мо­ро­зов Сер­гей Ива­но­вич гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	59	55	4,00
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	60	62	3,90
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	61	54	3,85
Ор­лов Игорь Ана­то­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	62	71	3,83
Лев­чен­ко Сер­гей Ге­ор­ги­е­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	63	57	3,75
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	64	58	3,66
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти	65	74	3,62
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	66	70	3,55
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	67	69	3,50
Би­та­ров Вя­че­слав Зе­лим­ха­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	68	67	3,48
Ев­ку­ров Юнус-Бек Ба­мат­ги­ре­евич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	69	75	3,41
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	70	66	3,37
Берг Юрий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	71	68	3,33
Фур­гал Сер­гей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	72	63	3,30
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич И.о. гу­бер­на­то­ра За­бай­каль­ско­го края	73	77	3,28
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	74	73	3,22
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	75	72	3,20
Щер­би­на Вера Ге­ор­ги­ев­на И.о. гу­бер­на­то­ра Са­ха­лин­ской об­ла­сти	76	60	3,17
Кара-оол Шол­бан Ва­ле­рье­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Тыва	77	78	3,15
Берд­ни­ков Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	78	83	3,12
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	79	—	3,05
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	80	82	3,00
Ко­втун Ма­ри­на Ва­си­льев­на Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	81	76	2,95
Ор­лов Алек­сей Ма­ра­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	82	80	2,83
Ле­вин­таль Алек­сандр Бо­ри­со­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	83	79	2,75
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	84	84	2,70
Си­пя­гин Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	85	81	2,67

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В но­яб­ре 2018 года в нем при­ня­ло уча­стие 28 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ка­ла­чев Кон­стан­тин (По­ли­ти­че­ская экс­перт­ная груп­па), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хай­ли­чен­ко Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2018 г.

Ссылка