1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

В де­каб­ре по тра­ди­ции про­шла се­рия фе­де­раль­ных ак­ций (вклю­чая боль­шую пресс-кон­фе­рен­цию Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и «Раз­го­вор с Дмит­ри­ем Мед­ве­де­вым»), за­фик­си­ро­вав­ших клю­че­вые за­да­чи Крем­ля на сле­ду­ю­щий год, в том чис­ле в ре­ги­о­наль­ной сфе­ре. Оче­вид­ны несколь­ко ак­цен­тов, ко­то­рые бу­дут вли­ять на от­но­ше­ния Цен­тра и ре­ги­о­нов в 2019 году.

Пре­жде все­го со­хра­ня­ю­щий­ся курс Моск­вы на раз­ви­тие от­но­ше­ний со стра­на­ми Ази­ат­ско-Ти­хо­оке­ан­ско­го ре­ги­о­на пред­по­ла­га­ет осо­бое вни­ма­ние к тер­ри­то­ри­ям Даль­не­го Во­сто­ка.По­ка­за­тель­но, что на со­сто­яв­шей­ся на­ка­нуне Но­во­го года встре­че Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с ген­ди­рек­то­ром Рос­сий­ско­го фон­да пря­мых ин­ве­сти­ций Ки­рил­лом Дмит­ри­е­вым об­суж­да­лись в ос­нов­ном про­ек­ты, пред­по­ла­га­ю­щие вза­и­мо­дей­ствие с даль­не­во­сточ­ны­ми парт­не­ра­ми Рос­сии. Но­вы­ми гла­ва­ми ра­бо­чих групп Гос­со­ве­та по транс­пор­ту, а та­к­же раз­ви­тию спор­та, ту­риз­ма и физ­куль­ту­ры та­к­же ста­ли ру­ко­во­ди­те­ли даль­не­во­сточ­ных ре­ги­о­нов (гла­ва Бу­ря­тии Алек­сей Цы­де­нов и гу­бер­на­тор При­мо­рья Олег Ко­же­мя­ко). В сфе­ре ком­му­ни­ка­ций од­ним из пер­спек­тив­ных на­прав­ле­ний мо­жет стать со­зда­ние «циф­ро­во­го мо­ста» меж­ду Япо­ни­ей и Ев­ро­пой че­рез тер­ри­то­рию Рос­сии, в ин­фра­струк­тур­ной – за­вер­ше­ние стро­и­тель­ства же­лез­но­до­рож­но­го мо­ста че­рез реку Амур (Ниж­не­ле­нин­ское-Тунц­зян), ко­то­рый пла­ни­ру­ет­ся от­крыть в 2019 году. Эти про­ек­ты за­тра­ги­ва­ют и ре­ги­о­ны, ко­то­рые ред­ко по­па­да­ют в фе­де­раль­ную по­вест­ку. Так, мост че­рез Амур со­еди­нит ки­тай­скую про­вин­цию Хэй­лунц­зян с Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­стью.

Без­услов­но зна­чи­мым на­прав­ле­ни­ем в 2019 году оста­нут­ся арк­ти­че­ские про­ек­ты. Зна­ко­вым в этом смыс­ле стал ви­зит Дмит­рия Мед­ве­де­ва на Ямал, со­сто­яв­ший­ся че­рез несколь­ко дней по­сле еже­год­но­го об­ще­ния пре­мьер-ми­ни­стра с жур­на­ли­ста­ми ве­ду­щих СМИ.

Весь­ма ве­ро­ят­но, что в 2019 году до­пол­ни­тель­но воз­рас­тет зна­че­ние эко­ло­ги­че­ской те­ма­ти­ки в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­че­ской по­вест­ке. Фе­де­раль­ный центр го­то­вит­ся к по­доб­ным вы­зо­вам, а пре­зи­дент неод­но­крат­но при­зы­вал глав ре­ги­о­нов и ру­ко­вод­ство круп­ных кор­по­ра­ций учи­ты­вать эко­ло­ги­че­ский фак­тор. Так, в ходе со­сто­яв­шей­ся в кон­це де­каб­ря 2018 года встре­чи с пред­ста­ви­те­ля­ми де­ло­вых кру­гов Вла­ди­мир Пу­тин сно­ва на­пом­нил: «при­о­ри­тет – это эко­ло­ги­че­ское бла­го­по­лу­чие граж­дан». В 2019 году пер­во­оче­ред­ное по­ли­ти­че­ское зна­че­ние, ско­рее все­го, бу­дут иметь две «эко­ло­ги­че­ских» темы: ути­ли­за­ция бы­то­вых от­хо­дов и эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы ин­ду­стри­аль­ных го­ро­дов (ряд про­блем, ско­рее все­го, бу­дут за­тро­ну­ты в ходе ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний).

Зна­чи­мой те­мой, за­тра­ги­вав­шей­ся пре­зи­ден­том в по­след­ние ме­ся­цы 2018 года, оста­ет­ся раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий. А в ходе боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции Вла­ди­мир Пу­тин от­ме­тил, что на «раз­ви­тие ин­фра­струк­ту­ры в об­ла­сти сель­ско­го хо­зяй­ства и экс­пор­та» в бли­жай­шие годы пред­по­ла­га­ет­ся вы­де­лить око­ло 400 млрд. руб­лей. Этот фак­тор обу­слов­ли­ва­ет рост вли­я­ния фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков, ку­ри­ру­ю­щих сель­ское хо­зяй­ство (пре­жде все­го гла­вы Мин­сель­хоза Дмит­рия Патру­ше­ва) и ста­но­вит­ся еще од­ним на­прав­ле­ни­ем экс­пан­сии в ре­ги­о­ны круп­ных фе­де­раль­ных кор­по­ра­ций. С дру­гой сто­ро­ны, вни­ма­ние Цен­тра к теме де­ла­ет лю­бые недо­ра­бот­ки в об­ла­сти раз­ви­тия сель­ских тер­ри­то­рий до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром рис­ка для гу­бер­на­то­ров.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В ре­ги­о­нах, ко­то­рые осе­нью 2018 года воз­гла­ви­ли оп­по­зи­ци­он­ные по­ли­ти­ки, со­хра­не­ние на сво­их по­стах за­мет­ной ча­сти чи­нов­ни­ков, ра­бо­тав­ших в ко­ман­дах преды­ду­щих гу­бер­на­то­ров, при­ве­ло к сни­же­нию кон­фликт­но­го по­тен­ци­а­ла. Тем не ме­нее там по-преж­не­му со­хра­ня­ют­ся фак­то­ры, ко­то­рые в даль­ней­шем мо­гут спро­во­ци­ро­вать уси­ле­ние внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий.

Во Вла­ди­мир­ской об­ла­сти на­зна­че­ние на долж­но­сти врио вице-гу­бер­на­то­ров груп­пы спе­ци­а­ли­стов-«ва­ря­гов» (Ма­ри­ны Че­ку­но­вой, Алек­сандра Бай­е­ра, Ар­ка­дия Бо­цан-Хар­чен­ко) мо­жет спо­соб­ство­вать бо­лее эф­фек­тив­но­му диа­ло­гу ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на с фе­де­раль­ным цен­тром. Тем не ме­нее со­хра­ня­ют­ся иные кон­флик­то­ген­ные фак­то­ры, с ко­то­ры­ми при­дет­ся иметь дело гу­бер­на­то­ру Вла­ди­ми­ру Си­пя­ги­ну. В 2019 году нель­зя ис­клю­чать уси­ле­ния про­ти­во­ре­чий гла­вы ре­ги­о­на с му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми. На­при­мер, в де­каб­ре 2018 года гла­ва ад­ми­ни­стра­ции об­ласт­но­го цен­тра Ан­дрей Шо­хин пуб­лич­но по­обе­щал по­дать в суд на об­ласт­ную ад­ми­ни­стра­цию, тре­буя от нее вы­де­ле­ния средств на вы­пла­ту зар­плат пер­со­на­лу до­школь­ных учре­жде­ний го­ро­да.

При фор­ми­ро­ва­нии пра­ви­тель­ства Ха­ба­ров­ско­го края оста­лась на сво­их по­стах за­мет­ная часть чи­нов­ни­ков, ра­бо­тав­ших в ко­ман­де экс-гу­бер­на­то­ра Вя­че­сла­ва Шпор­та. Но­вые лица в пра­ви­тель­стве ре­кру­ти­ро­ва­лись из де­пу­та­тов За­ко­но­да­тель­ной Думы края (как вице-пре­мьер по со­ци­аль­ным во­про­сам На­та­лья Пу­дов­ки­на, яв­ляв­ша­я­ся де­пу­та­том ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та от «Еди­ной Рос­сии»); из чи­нов­ни­ков с опы­том ра­бо­ты в дру­гих ре­ги­о­нах (как ра­нее ра­бо­тав­ший в Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти гла­ва кра­е­во­го Мин­при­ро­ды Кон­стан­тин Куз­не­цов и вице-пре­мьер по АПК Алек­сандр Шку­рин, ка­рье­ра ко­то­ро­го ра­нее была свя­за­на с При­аму­рьем); из груп­пы близ­ких экс-пол­пре­ду в ДФО Вик­то­ру Иша­е­ву де­я­те­лей (как пер­вый вице-пре­мьер Игорь Аве­рин и вице-пре­мьер Вла­ди­мир Хла­пов). Та­кая кон­фи­гу­ра­ция спо­соб­ству­ет со­хра­не­нию внут­ри­э­лит­но­го ба­лан­са в ре­ги­оне. Тем не ме­нее при­бли­же­ние вы­бо­ров в За­ко­но­да­тель­ную Думу края и до­вы­бо­ров по Ком­со­моль­ско­му од­но­ман­дат­но­му окру­гу, ве­ро­ят­но, мо­жет при­ве­сти к ак­ти­ви­за­ции внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в ре­ги­оне уже в пер­вые ме­ся­цы 2019 года. В этом смыс­ле по­ка­за­тель­но со­хра­не­ние про­ти­во­ре­чий меж­ду Сер­ге­ем Фур­га­лом и де­пу­та­та­ми ре­ги­о­наль­но­го пар­ла­мен­та. Так, пред­се­да­тель За­ко­но­да­тель­ной Думы края Сер­гей Лу­гов­ской пуб­лич­но опро­верг за­яв­ле­ние гу­бер­на­то­ра о том, что пе­ре­нос сто­ли­цы ДФО во Вла­ди­во­сток об­суж­дал­ся уже дли­тель­ное вре­мя.

В пра­ви­тель­ство Ха­ка­сии во­шли опыт­ные по­ли­ти­ки ре­ги­о­наль­но­го уров­ня (как и.о. пер­во­го за­мгла­вы ре­ги­о­на Вла­ди­мир Асо­ча­ков), «ва­ря­ги» (пре­жде все­го и.о. пер­во­го за­мгла­вы ре­ги­о­на Бог­дан Пав­лен­ко, ра­нее воз­глав­ляв­ший го­род Дон­ской в Туль­ской об­ла­сти) и пред­ста­ви­те­ли му­ни­ци­паль­ных элит (и.о. за­мгла­вы ре­ги­о­на Та­тья­на Кур­ба­то­ва, ра­нее — пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов Усть-Аба­кан­ско­го рай­о­на). Од­на­ко ин­тен­сив­ная кри­ти­ка в ад­рес гла­вы рес­пуб­ли­ки Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва со сто­ро­ны как ре­ги­о­наль­ных ин­фор­ма­ци­он­ных ре­сур­сов, так и фе­де­раль­ных ме­дий­ных фи­гур (осо­бен­но за­мет­ным был рез­кий ком­мен­та­рий Ми­ха­и­ла Леон­тье­ва) го­во­рит о со­хра­не­нии за­мет­но­го кон­фликт­но­го по­тен­ци­а­ла в этом субъ­ек­те Фе­де­ра­ции. Воз­мож­но, дли­тель­ный про­цесс фор­ми­ро­ва­ния ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства был свя­зан в том чис­ле с дол­гим со­гла­со­ва­ни­ем кан­ди­да­тур – для сни­же­ния рис­ков но­вых внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в ре­ги­оне. Тем не ме­нее в 2019 году со­хра­ня­ет­ся ве­ро­ят­ность по­яв­ле­ния но­вых фак­то­ров внут­ри­э­лит­ных про­ти­во­ре­чий в рес­пуб­ли­ке, в том чис­ле меж­ду ру­ко­вод­ством ре­ги­о­на и му­ни­ци­паль­ны­ми эли­та­ми.

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Зна­чи­мы­ми фак­то­ра­ми, вли­яв­ши­ми на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в де­каб­ре 2018 года, оста­ва­лись под­держ­ка Цен­тром ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов на ме­стах (в том чис­ле в сфе­ре до­рож­но­го стро­и­тель­ства), ре­ги­о­наль­ная про­тест­ная ак­тив­ность, ре­зо­нанс­ные ини­ци­а­ти­вы гу­бер­на­то­ров и ан­ти­кор­руп­ци­он­ные про­цес­сы.

По­сле по­бе­ды на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы При­мор­ско­го края Оле­га Ко­же­мя­ко (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 16-го на 13-е ме­сто). Вхо­дит в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га врио гла­вы Са­ха­лин­ской об­ла­сти Ва­ле­рий Ли­ма­рен­ко (71-е ме­сто).

По­сле за­вер­ше­ния фор­ми­ро­ва­ния «про­ме­жу­точ­ной» управ­лен­че­ской ко­ман­ды и про­ве­де­ния Рос­сий­ско­го ин­ве­сти­ци­он­но­го фо­ру­ма уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гла­вы го­ро­да Алек­сандра Бег­ло­ва (с 5-го на 3-е ме­сто). Об­ще­ние Алек­сандра Мо­ора в пря­мом эфи­ре в соц­се­тях с ауди­то­ри­ей бо­лее 210 000 че­ло­век сра­бо­та­ло на укреп­ле­ние по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Тю­мен­ской об­ла­сти (с 12-го на 8-е ме­сто).

На фоне про­дви­же­ния ру­ко­вод­ством Крас­но­дар­ско­го края про­ек­та Юж­но­го экс­порт­но-им­порт­но­го хаба, ко­то­рый дол­жен объ­еди­нить 9 пор­тов, 4 аэро­пор­та и сеть про­мыш­лен­но-ло­ги­сти­че­ских цен­тров укреп­ля­ет­ся гла­ва ре­ги­о­на Ве­ни­а­мин Кон­дра­тьев (с 23-го на 20-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем). По­сле ре­ше­ния врио гла­вы Баш­ки­рии Ра­дия Ха­би­ро­ва о со­зда­нии гео­пар­ка «То­ра­тау» для за­щи­ты ши­ха­нов То­ра­тау и Юрак­тау, пред­ло­же­ния о про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ке ко­то­рых ра­нее под­вер­га­лась ак­тив­ной кри­ти­ке со сто­ро­ны об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов, про­дол­жа­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд в оцен­ке его вли­я­ния (с 24-го на 21-е ме­сто). На фоне на­чав­ше­го­ся об­суж­де­ния Стра­те­гии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Аст­ра­хан­ской об­ла­сти до 2024 года, а та­к­же ре­ше­ния со­здать Фонд раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти ре­ги­о­на и за­пу­стить об­ласт­ной про­ект «Сель­ское хо­зяй­ство» укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Сер­гея Мо­ро­зо­ва (с 59-го на 46-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). Та­к­же со­хра­ня­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Во­ло­год­ской об­ла­сти Оле­га Кув­шин­ни­ко­ва (с 46-го на 43-е ме­сто) и гла­вы Ко­стром­ской об­ла­сти Сер­гея Сит­ни­ко­ва (с 75-го на 64-е ме­сто).

Ре­ше­ние о вы­де­ле­нии Вол­го­град­ской об­ла­сти око­ло 9 млрд. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на ре­а­ли­за­цию нац­про­ек­та «Эко­ло­гия» в 2019-2021 го­дах оче­вид­но вли­я­ет на укреп­ле­ние по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрея Бо­ча­ро­ва (с 70-го на 65-е ме­сто).

По­сле ре­ше­ния на­пра­вить для нужд Но­во­си­бир­ской об­ла­сти око­ло 1 млрд. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на ре­куль­ти­ва­цию сва­лок укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ан­дрея Трав­ни­ко­ва (с 14-го на 11-е ме­сто). Укреп­ля­ет по­зи­ции Алек­сандр Дроз­ден­ко (с 18-го на 16-е ме­сто) – оче­вид­но, по­сле ре­ше­ния пра­ви­тель­ства вы­де­лить воз­глав­ля­е­мой им Ле­нин­град­ской об­ла­сти фе­де­раль­ный грант в раз­ме­ре 843 млн. руб­лей за до­сти­же­ние вы­со­ких тем­пов со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Мур­ман­ской об­ла­сти Ма­ри­ны Ко­втун (с 81-го на 75-е ме­сто) — по­сле вы­де­ле­ния ре­ги­о­ну око­ло 575 млн. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на раз­ви­тие и об­нов­ле­ние он­ко­ло­ги­че­ской служ­бы.

Са­ра­тов­ская об­ласть по­лу­чит око­ло 910 млн. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на стро­и­тель­ство Се­вер­но­го ав­то­до­рож­но­го под­хо­да к аэро­пор­ту «Га­га­рин», что укреп­ля­ет по­зи­ции гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ва­ле­рия Ра­да­е­ва (с 28-го на 25-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет вли­я­ние Алек­сандр Цы­буль­ский (с 50-го на 44-е ме­сто) — по­сле со­об­ще­ний о том, что воз­глав­ля­е­мый им Ненец­кий ав­то­ном­ный округ дол­жен по­лу­чить око­ло 619 млн. руб­лей от фе­де­раль­но­го цен­тра на стро­и­тель­ство до­ро­ги На­рьян-Мар – Усинск. По­сле вы­де­ле­ния око­ло 800 млн. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на стро­и­тель­ство ав­то­до­ро­ги Ко­лы­ма-Ом­сук­чан-Омо­лон-Ана­дырь уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Чу­кот­ки Ро­ма­на Ко­пи­на (с 66-го на 61-е ме­сто).

На фоне укреп­ле­ния по­зи­ций вице-пре­мье­ра Мак­си­ма Аки­мо­ва в свя­зи с за­яв­ле­ни­я­ми Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на о при­о­ри­тет­ном ха­рак­те­ре раз­ви­тия циф­ро­вой эко­но­ми­ки уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние дру­го­го вы­ход­ца из Ка­луж­ской об­ла­сти – гу­бер­на­то­ра Ря­зан­ской об­ла­сти Ни­ко­лая Лю­би­мо­ва (с 38-го на 32-е ме­сто). По­сле вклю­че­ния в со­став пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по ре­ги­о­наль­но­му раз­ви­тию укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Кал­мы­кии Алек­сея Ор­ло­ва (с 82-го на 77-е ме­сто).

По­сле на­ча­ла про­вер­ки ра­бо­чей груп­пой ЦИК РФ со­об­ще­ний о воз­мож­ных на­ру­ше­ни­ях на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах, за­фик­си­ро­ван­ных в под­мос­ков­ной Ба­ла­ши­хе, несколь­ко осла­бе­ва­ет вли­я­ние гла­вы Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрей Во­ро­бьев (с 4-го на 5-е ме­сто). На фоне со­кра­ще­ния доли до­хо­дов, оста­ю­щих­ся в кон­со­ли­ди­ро­ван­ном бюд­же­те Та­тар­ста­на (с 30% до при­мер­но 25%, по дан­ным Мин­фи­на рес­пуб­ли­ки) те­ря­ет по­зи­ции гла­ва ре­ги­о­на Ру­стам Мин­ни­ха­нов (с 3-го на 4-е ме­сто). По­сле ак­ти­ви­за­ции со­об­ще­ний о про­бле­мах с убор­кой сне­га в го­ро­дах Ке­ме­ров­ской об­ла­сти осла­бе­ва­ет гла­ва ре­ги­о­на Сер­гей Ци­ви­лев (с 20-го на 24-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем).

На фоне мас­штаб­но­го скан­да­ла во­круг вы­ска­зы­ва­ний гла­вы впо­след­ствии упразд­нен­но­го ре­ги­о­наль­но­го Де­пар­та­мен­та мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки Оль­ги Глац­ких те­ря­ет вли­я­ние гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти Ев­ге­ний Куй­ва­шев (с 13-го на 17-е ме­сто). В свя­зи с нега­тив­ным ре­зо­нан­сом по по­во­ду кол­лек­тив­ной по­езд­ки на мо­ле­бен в Моск­ву око­ло 200 чи­нов­ни­ков из Твер­ской об­ла­сти те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Игорь Ру­де­ня (с 30-го на 36-е ме­сто). Скан­дал в Ива­нов­ской об­ла­сти во­круг оздо­ро­ви­тель­но­го ла­ге­ря «Ра­ду­га», где, по вер­сии след­ствия, со­вер­ша­лись про­ти­во­прав­ные дей­ствия про­тив де­тей, нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на по­зи­ци­ях гла­вы ре­ги­о­на Ста­ни­сла­ва Вос­кре­сен­ско­го (с 37-го на 41-е ме­сто). По­сле нега­тив­но­го ре­зо­нан­са из-за по­езд­ки де­тей вы­со­ко­по­став­лен­ных чи­нов­ни­ков из го­ро­да Клин­цы за счет бла­го­тво­ри­тель­но­го фон­да в Тур­цию те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти Алек­сандр Бо­го­маз (с 44-го на 47-е ме­сто). На­ча­ло рас­сле­до­ва­ния о при­част­но­сти Сер­гея Лев­чен­ко к неза­кон­ной охо­те на мед­ве­дя, а та­к­же по­яв­ле­ние ви­део, в ко­то­ром он учит сво­е­го вну­ка стре­лять в ка­ба­на, за­пер­то­го в клет­ке, крайне нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на по­зи­ци­ях гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти (с 63-го на 85-е ме­сто).

Мас­со­вая ак­ция про­те­ста про­тив рас­ши­ре­ния му­сор­но­го по­ли­го­на «Ба­сти­он» ве­дет к по­те­ре вли­я­ния гу­бер­на­то­ром Там­бов­ской об­ла­сти Алек­сан­дром Ни­ки­ти­ным (с 54-го на 58-е ме­сто). Про­тест про­тив «му­сор­но­го» тех­но­пар­ка «Шиес» в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти уси­ли­ва­ет нис­хо­дя­щий тренд вли­я­ния гла­вы ре­ги­о­на Иго­ря Ор­ло­ва (с 62-го на 81-е ме­сто). По­сле со­об­ще­ний о том, что в Амур­ской об­ла­сти 26 де­тей были за­ра­же­ны ге­па­ти­том С вслед­ствие пе­ре­ли­ва­ния кро­ви в об­ласт­ной дет­ской кли­ни­че­ской боль­ни­це, те­ря­ет вли­я­ние гла­ва ре­ги­о­на Ва­си­лий Ор­лов (с 64-го на 72-е ме­сто). По­явив­ши­е­ся в де­каб­ре жа­ло­бы на про­бле­мы с отоп­ле­ни­ем в ряде на­се­лен­ных пунк­тов Ха­ка­сии нега­тив­но вли­я­ют на по­зи­ции гла­вы пра­ви­тель­ства рес­пуб­ли­ки Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва (с 79-го на 84-е ме­сто).

По­сле за­дер­жа­ния по об­ви­не­нию в по­лу­че­нии взят­ки вице-гу­бер­на­то­ра Псков­ской об­ла­сти Ми­ха­и­ла Куз­не­цо­ва те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Ми­ха­ил Ве­дер­ни­ков (с 35-го на 40-е ме­сто). По­сле пуб­ли­ка­ции ста­ти­сти­че­ских дан­ных, со­глас­но ко­то­рым за ян­варь-сен­тябрь 2018 года Ом­ская об­ласть ока­за­лась ли­де­ром по ми­гра­ци­он­ной убы­ли на­се­ле­ния сре­ди ре­ги­о­нов Си­бир­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га, те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Алек­сандр Бур­ков (с 47-го на 51-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). Ви­део­об­ра­ще­ние мно­го­дет­ных ма­те­рей Йош­кар-Олы к Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну с жа­ло­бой на ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на ими­дже гла­вы Ма­рий Эл Алек­сандра Ев­сти­фе­е­ва (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 49-го на 57-е ме­сто, по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем).

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В де­каб­ре 2018 года в нем при­ня­ло уча­стие 28 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ка­ла­чев Кон­стан­тин (По­ли­ти­че­ская экс­перт­ная груп­па), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хай­ли­чен­ко Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

Ссылка