08.02.2019

Выбор даты оглашения послания Федеральному собранию обусловлен рабочим графиком президента, сообщил «Известиям» пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Он отметил, что в прошлом году Владимир Путин выступал перед парламентом весной, но связано это было с предстоящими выборами. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что лейтмотивом обращения, запланированного на 20 февраля — Всемирный день социальной справедливости, — станут темы защиты граждан и борьбы с бедностью и безработицей.

Без регламента

Второй год подряд президент обращается к Федеральному собранию в I квартале, а не в IV, как было при оглашении девяти предыдущих посланий (с 2008 по 2016 год).

— Это связано с рабочим графиком, с процессом подготовки (послания. — «Известия»). Какого-то четкого регламента здесь нет. В прошлом году, разумеется, было связано с выборами. Это совсем не означает, что будут такие же сроки сохранены в следующем году. Они могут меняться, — рассказал «Известиям» Дмитрий Песков.

Темы, которые будут затронуты в обращении, в Кремле пока раскрывать не стали. Но 6 февраля на встрече с молодыми предпринимателями президент выразил надежду, что дискуссия с бизнесменами позволит ему сформулировать некоторые идеи для послания.

Под вопросом еще остаются формат и место проведения мероприятия. Возможно, речь главы государства будет сопровождаться видеорядом, как в 2018-м. Тогда в Манеже на большом экране демонстрировались графики социально-экономических показателей и анимационные ролики о новейшем вооружении Российской армии.

— Ведется подготовка в плане контентной работы, смежные вопросы тоже сейчас решаются, — сообщил Дмитрий Песков.

Задачи для парламентариев

В своем послании президент сосредоточится на наиболее серьезных вызовах, которые сегодня стоят перед страной, — на отношениях с США и обеспечении обороноспособности в связи с фактическим прекращением действия ДРСМД, полагает глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Он отметил, что также в обращении к парламентариям речь будет идти об источниках экономического роста, неравенстве и коррупции, в том числе в регионах.

— Ответы на поставленные вопросы потом может и должна будет дать федеральная и региональная власть. Российская элита сейчас находится в состоянии неопределенности, для нее важны ясные смысловые ориентиры. Послание 2019 года имеет исключительную важность, — подчеркнул политолог.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев предположил, что в послании будет идти речь о дальнейшем наращивании усилий власти и общества в борьбе с бедностью, обеспечении полной занятости граждан, их социального благосостояния и социальной защиты.

— Будет сказано о повестке развития, экономическом росте, эффективности и инновациях. Конечно, президент не обойдет вниманием и внешнюю политику, новые вызовы и угрозы. Он подчеркнет миролюбие России и важность равноправных отношений в современном многополярном мире. Можно также ожидать каких-то новых популярных инициатив, — полагает эксперт.

Акцент в послании будет сделан на внутреннюю политику, уверен политтехнолог Дмитрий Фетисов. Потому что главная доминанта нынешнего срока Владимира Путина — решение внутренних проблем и совершение инфраструктурного рывка. Кроме того, в стране есть много вопросов, игнорирование которых может спровоцировать рост социального недовольства.

— Президент за последние годы продемонстрировал желание видеть эффективный законодательный орган власти, на который он может опереться. В его послании прозвучат конкретные задачи для парламентариев по перестроению экономики и развитию внутренней инфраструктуры, — предположил эксперт.

Послание Федеральному собранию давно вышло за рамки постановки задач только для нижней и верхней палат российского парламента. Оно задает политический вектор для всей страны, отметил политолог Антон Хащенко.

— Владимир Путин сосредоточится на решении проблем внутри страны. Именно этого сейчас ждут люди, и об этом говорит сама логика идеологии прорыва, включая стартовавшие национальные проекты, — напомнил политолог. — С учетом главного сегодня запроса в обществе на социальную справедливость видится неслучайным выбор даты для оглашения послания. 20 февраля — Всемирный день социальной справедливости.

В пятнадцатый раз

Для Владимира Путина это будет 15-е обращение к членам обеих палат парламента. А самому посланию в этом году исполняется 25 лет. Впервые послание в привычном для нас формате в феврале 1994 года огласил первый президент России Борис Ельцин. Всего он обращался к парламентариям шесть раз, а Владимир Путин — 14. Дмитрий Медведев на посту главы государства выступал с таким обращением четыре раза. Сроки оглашения послания менялись: мероприятие проходило в начале или в конце года, а иногда и летом.

Прошлогоднее послание стало рекордным по продолжительности — 1 час 55 минут. Его главной особенностью стало четкое деление на социально-экономическую и военную части. В первой Владимир Путин говорил о необходимости прорыва в развитии страны. Речь шла о преодолении технологического отставания, об обеспечении долгосрочного роста реальных доходов граждан и снижении уровня бедности, а также о доступности жилья, о важности решения демографических проблем и намерении войти в список стран, где продолжительность жизни граждан превышает 80 лет. В 2018-м глава государства анонсировал программу пространственного развития страны и малых городов.

Во второй части прошлогоднего послания президент представил новинки российской оборонной отрасли, которые обеспечат безопасность и суверенитет страны. В частности, Владимир Путин упомянул стратегические ракетные комплексы «Сармат» и «Авангард», новый авиационный комплекс «Кинжал» с гиперзвуковой ракетой класса «воздух-поверхность», подводный необитаемый аппарат «Посейдон», оснащаемый как обычными, так и ядерными боеприпасами, и лазерный комплекс «Пересвет». Стоит отметить, что на момент оглашения послания некоторые образцы еще не имели названий, техника получила их в течение 2018 года путем голосования в интернете.

Ссылка