Ровно через неделю Владимир Путин выступит с посланием к Федеральному собранию. В своем обращении российский лидер обозначит основные векторы развития страны на ближайший год. Вместе с тем исполнение поручений, отданных президентом в прошлом марте, удастся оценить лишь в 2024-м — большинство из них носят долгосрочный характер. Реализация поставленных перед страной задач только начинается, отметили опрошенные «Известиями» эксперты. Однако первые результаты можно увидеть уже сейчас: за прошедший год Госдума (ГД) приняла, а Совет Федерации (СФ) одобрил около 100 федеральных законов. «Известия» проанализировали, какую работу провели власти по основным социально-экономическим направлениям, которые Владимир Путин обозначил в своем послании 1 марта 2018 года.

— Совет палаты ежеквартально рассматривает вопрос о ходе работы над посланием. По состоянию на 20 декабря 2018 года исполнено 138 пунктов перечня. Над оставшимися продолжается работа, — уточнил парламентарий.

В нижней палате парламента для законодательного обеспечения реализации послания тоже сформировали план работ. Он состоит из 99 пунктов, 86 из которых уже исполнены, заявил «Известиям» первый зампредседателя ГД Александр Жуков.

Еще одна задача, поставленная президентом в прошлом году, — ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал и повышение их доли в ВВП до 25%. Необходимые для ее реализации законопроекты депутаты вместе с правительством планируют разработать в нынешнем году, пояснил парламентарий.

Индекс пенсии

Идет работа и над изменениями пенсионного законодательства. В прошлогоднем послании президент заявил о необходимости регулярной индексации выплат, размер которой должен превышать уровень инфляции. Доход неработающих пенсионеров вырастет после повышения пенсионного возраста в 2019 году.

Устойчивый рост страховых пенсий обеспечат поправки, принятые в прошлом году, пояснили «Известиям» в пресс-службе Пенсионного фонда (ПФР).

— В 2019 году страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы выше уровня инфляции. Аналогично высокие темпы индексации предусмотрены законом и в последующие годы, — сообщили в ПФР.

Третьяковка в Калининграде

В своем прошлогоднем выступлении глава государства анонсировал и запуск программы по созданию в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов.

Предполагается, что такие федеральные кластеры создадут во Владивостоке, Севастополе, Калининграде и Кемерово, рассказали «Известиям» в пресс-службе Министерства культуры.

От эскроу не скрыться

Также президент поручил увеличить объемы строительства жилья в стране с 80 млн до 120 млн кв. м, а число семей, улучшающих свои жилищные условия, повысить с 3,1 млн до 5 млн. Глава государства подчеркнул важность поэтапного перехода от долевого строительства к проектному финансированию, снижения ипотечных ставок до 7% годовых и двукратного роста расходов на развитие городских пространств.

Процесс реформирования сферы строительства уже запущен — выполнена его законодательная часть. С сентября 2018 года большинство застройщиков ведут расчеты через счета уполномоченных банков, сообщил «Известиям» эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ) Михаил Викторов.

— Это повышает безопасность, исключает увод денег куда-либо, кроме конкретных целей. Следующим этапом станет новый уровень финансирования строительства — эскроу-счета для граждан и переход на проектное финансирование для застройщиков. Идет последняя процедурная обкатка, чтобы открытие счета было простым. После внедрения этой схемы проблема обманутых дольщиков будет сведена к нулю, — считает эксперт.

В Минстрое РФ не смогли оперативно ответить на запрос «Известий».

Детский вопрос

Обращаясь к Федеральному собранию, президент поручил за три года создать 270 тыс. мест в яслях. На эти цели регионам выделили 50 млрд рублей.

В начале прошлого учебного года места в детских садах должны были получить 191 тыс. человек, но этого так и не произошло, рассказала «Известиям» депутат Госдумы, член ОНФ Любовь Духанина.

— На создание дополнительных мест для детей от двух месяцев до трех лет с 2018 по 2020 год из федерального бюджета выделено 49 млрд рублей, из них 24,5 млрд рублей в 2018 году, — подчеркнула она. — Также предусмотрены 51 млрд рублей из бюджетов субъектов и 3,2 млрд рублей из внебюджетных источников.

К 2024 году правительство планирует создать более 255 тыс. новых мест в детсадах, подготовить 9 тыс. профессиональных нянь и создать 8,6 тыс. групп кратковременного пребывания, уточнила Любовь Духанина.

— Ряд инфраструктурных проектов создан в 2018 году, новые детские сады уже открыли свои двери. До конца 2019 года планируется построить и ввести в эксплуатацию более 630 детских садов более чем на 85 тыс. мест, — сообщили «Известиям» в Минпросвещения. — Также в рамках национального проекта «Демография» в период 2019–2021 годов предусмотрено предоставление регионам субсидий из федерального бюджета, что позволит создать более 165 тыс. дополнительных мест.

Цифровой барьер

В марте 2018-го российский лидер «для повышения прозрачности работы чиновников» поручил перевести документооборот между госструктурами в цифровой формат.

Данное поручение пока не исполнено, и сейчас проблема только усугубилась, считает эксперт ОНФ Владимир Румянцев. Одной из причин этого, по его мнению, является отсутствие четкого терминологического разграничения между электронной формой документооборота и цифровым документом.

— Большинство органов исполнительной власти в процессе цифровизации госуслуг для населения увеличивают количество документных форм, — пояснил «Известиям» эксперт. — При этом нет органа, который бы сводил их, чтобы исключить проблему повторного предоставления одних и тех же данных.

В Минкомсвязи не смогли оперативно ответить на запрос «Известий».

Сколько ждать

Комплекс поручений главы государства стал неотъемлемой частью политического курса страны именно в эпоху президентства Владимира Путина, отметил глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов.

— Из поручений президента по итогам послания-2018, имеющих системный и долгосрочный характер, в некоторых сферах уже можно отметить позитивные изменения, — считает политолог.

Пока главным результатом выполнения поручений прошлогоднего послания стало отражение ключевых целей и задач этого документа в стратегическом майском указе и подготовленной правительством и регионами системе новых национальных проектов, констатировал директор фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Александр Пожалов. По его словам, реализация новых нацпроектов только начинается, а первые зримые результаты появятся уже к концу года.

Политолог отметил высокий уровень исполнения ряда президентских поручений из прошлого послания, не связанных с нацпроектами. Многие из них были закреплены законодательно, причем вносились эти законопроекты не правительством, а депутатами Госдумы на межфракционной основе, пояснил он. Речь идет о таких инициативах, как закрепление статуса новых категорий самозанятых граждан, поправки в закон о долевом строительстве и мораторий на фактический рост платежей по налогу на недвижимость. При этом, по словам политолога, остаются и проблемные сферы, ситуация в которых пока далека от среднесрочных ориентиров послания.

Ссылка