у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2020 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2020 года 05.08.2020

Ор­лов Дмит­рий
Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Осо­бое вни­ма­ние к со­ци­аль­ной по­вест­ке в со­че­та­нии с до­пол­ни­тель­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к ра­бо­те ру­ко­вод­ства ре­ги­о­нов в дан­ной сфе­ре ста­но­вят­ся клю­че­вы­ми фак­то­ра­ми по­ли­ти­ки Цен­тра на сред­не­сроч­ную пер­спек­ти­ву.

Во-пер­вых, по­сле за­вер­ше­ния об­ще­рос­сий­ско­го го­ло­со­ва­ния по одоб­ре­нию кон­сти­ту­ци­он­ных по­пра­вок осо­бое зна­че­ние со­ци­аль­ной по­вест­ки со­хра­ня­ет­ся. При­чем этот ас­пект под­чер­ки­ва­ет­ся пре­зи­ден­том и ру­ко­вод­ством пра­ви­тель­ства на со­ве­ща­ни­ях, клю­че­вой ауди­то­ри­ей ко­то­рых яв­ля­ет­ся не ши­ро­кая об­ще­ствен­ность, а по­ли­ти­че­ские и управ­лен­че­ские эли­ты. Так, Вла­ди­мир Пу­тин в ходе июль­ско­го за­се­да­ния Со­ве­та по стра­те­ги­че­ско­му раз­ви­тию и на­ци­о­наль­ным про­ек­там на пер­вое ме­сто при об­суж­де­нии дол­го­сроч­ных го­ри­зон­тов пла­ни­ро­ва­ния по­ста­вил «сбе­ре­же­ние здо­ро­вья и бла­го­по­лу­чия лю­дей», при­чем не толь­ко в кон­тек­сте пан­де­мии («нам нуж­но вый­ти на устой­чи­вый при­рост на­се­ле­ния, до­бить­ся уве­ли­че­ния про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, ко­неч­но, по­сле­до­ва­тель­но бо­роть­ся с тем, что на­зы­ва­ет­ся ма­ло­при­ят­ным сло­вом «бед­ность»). По­ка­за­те­лен це­лый ряд вы­дер­жан­ных в схо­жей ло­ги­ке те­зи­сов, вы­ска­зан­ных пре­мьер-ми­ни­стром Ми­ха­и­лом Ми­шу­ст­и­ным в ходе Еже­год­но­го от­че­та пра­ви­тель­ства в Гос­ду­ме. На уровне ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки это еще одно под­твер­жде­ние осо­бо­го вни­ма­ния к ре­ше­нию со­ци­аль­ных про­блем (в том чис­ле в кон­тек­сте раз­ви­тия учре­жде­ний пер­вич­но­го зве­на си­сте­мы здра­во­охра­не­ния) при оцен­ке ра­бо­ты гу­бер­на­то­ров. Это су­ще­ствен­но по­вы­ша­ет ка­рьер­ные и ими­д­же­вые рис­ки для чи­нов­ни­ков из ру­ко­вод­ства со­ци­аль­ных бло­ков ре­ги­о­наль­но­го уров­ня, но и со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для даль­ней­ше­го про­дви­же­ния (в том чис­ле с пе­ре­хо­дом на фе­де­раль­ный уро­вень) наи­бо­лее эф­фек­тив­ных управ­лен­цев, ра­бо­та­ю­щих в этой сфе­ре.

Во-вто­рых, зна­чи­мой те­мой для от­но­ше­ний Цен­тра и субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, а та­к­же для ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­че­ской по­вест­ки ста­но­вят­ся кри­те­рии рас­пре­де­ле­ния фе­де­раль­ных средств для под­держ­ки тер­ри­то­рий. По­ка­за­тель­но, что в ходе Еже­год­но­го от­че­та пра­ви­тель­ства во­прос о необ­хо­ди­мо­сти бо­лее мас­штаб­ной под­держ­ки субъ­ек­тов с тя­же­лой фи­нан­со­вой си­ту­а­ци­ей был под­нят пред­ста­ви­тель­ни­цей «Еди­ной Рос­сии», зам­пре­дом Ко­ми­те­та Гос­ду­мы по бюд­же­ту и на­ло­гам На­деж­дой Мак­си­мо­вой. За­яв­ле­ние Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на по этой про­бле­ме та­к­же сви­де­тель­ству­ет ско­рее все­го о го­тов­но­сти пра­ви­тель­ства уси­лить под­держ­ку про­блем­ных в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском от­но­ше­нии ре­ги­о­нов при рас­пре­де­ле­нии фе­де­раль­ных средств. При этом обо­зна­чен­ный пре­мье­ром прин­цип раз­ви­тия меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ний Цен­тра и ре­ги­о­нов «в на­прав­ле­нии про­зрач­но­сти, транс­па­рент­но­сти и чест­но­сти» та­к­же со­зда­ет воз­мож­но­сти для ак­тив­но­го уча­стия пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии» в ре­а­ли­за­ции мер неза­ви­си­мо­го кон­тро­ля за фи­нан­со­вы­ми по­то­ка­ми.

В-тре­тьих, со­хра­не­ние рис­ков, свя­зан­ных с рас­про­стра­не­ни­ем ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции, осо­бен­но в свя­зи с до­пол­ни­тель­ны­ми вы­зо­ва­ми в осен­ний пе­ри­од, под­твер­жда­ет ак­ту­аль­ность диф­фе­рен­ци­ро­ван­но­го под­хо­да к си­ту­а­ции в каж­дом из ре­ги­о­нов, а зна­чит, и де­я­тель­но­сти про­филь­ной Ра­бо­чей груп­пы Гос­со­ве­та, воз­глав­ля­е­мой Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным. Осе­нью, учи­ты­вая по­яв­ле­ние до­пол­ни­тель­ных за­дач даже при наи­бо­лее бла­го­при­ят­ном сце­на­рии раз­ви­тия со­бы­тий (необ­хо­ди­мость при­ня­тия до­пол­ни­тель­ных мер в свя­зи с на­ча­лом учеб­но­го года, по­сте­пен­ное на­ча­ло вак­ци­на­ции на­се­ле­ния по­сле на­ча­ла про­мыш­лен­но­го вы­пус­ка со­от­вет­ству­ю­ще­го пре­па­ра­та), вли­я­ние «ан­ти­ви­рус­ной» ра­бо­чей груп­пы Гос­со­ве­та мо­жет вы­рас­ти.

В-чет­вер­тых, ре­а­ли­за­ция ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов оста­ет­ся од­ним из клю­че­вых при­о­ри­те­тов эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки. Со­зда­ют­ся но­вые воз­мож­но­сти для ре­ги­о­нов, че­рез ко­то­рых прой­дут круп­ней­шие транс­порт­ные ко­ри­до­ры. Об ак­ту­аль­но­сти этой темы го­во­рит, на­при­мер, про­шед­шее в на­ча­ле июля 2020 года в Ела­бу­ге фе­де­раль­ное со­ве­ща­ние по во­про­сам стро­и­тель­ства ав­то­трас­сы «Ев­ро­па-За­пад­ный Ки­тай», ко­то­рая, как от­ме­тил гла­ва пра­ви­тель­ства, «обес­пе­чит без­оста­но­воч­ное ско­рост­ное ав­то­мо­биль­ное со­об­ще­ние меж­ду че­тырь­мя из вось­ми круп­ней­ших аг­ло­ме­ра­ций Рос­сии — Мос­ков­ской, Са­мар­ско-То­льят­тин­ской, Ни­же­го­род­ской и Ка­зан­ской». В бли­жай­шие годы стро­и­тель­ство но­вых объ­ек­тов в рам­ках это­го про­ек­та ста­нет важ­ной ча­стью по­ли­ти­че­ской и ме­диа-по­вест­ки для ряда ре­ги­о­нов Цен­траль­но­го, При­волж­ско­го и Ураль­ско­го фе­де­раль­ных окру­гов (учи­ты­вая обо­зна­чен­ную на этом со­ве­ща­нии за­да­чу «про­ра­бо­тать даль­ней­шую воз­мож­ность про­дле­ния этой трас­сы уже от На­бе­реж­ных Чел­нов даль­ше, до Ека­те­рин­бур­га»). Это раз­ви­тие ра­нее обо­зна­чен­ных Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным при­о­ри­те­тов, на­прав­лен­ных на «рас­ши­ре­ние ин­фра­струк­ту­ры, укреп­ле­ние свя­зей меж­ду ре­ги­о­на­ми и тер­ри­то­ри­я­ми стра­ны».

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В наи­бо­лее про­тестных субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, где в сен­тяб­ре 2020 года прой­дут гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры, ве­ро­ят­ность вто­ро­го тура, даже срав­ни­тель­но невы­со­кая, ста­но­вит­ся важ­ным фо­ном для тор­га меж­ду ру­ко­во­ди­те­ля­ми тер­ри­то­рий и мест­ны­ми эли­та­ми. И фак­то­ром, уси­ли­ва­ю­щим пе­ре­го­вор­ные по­зи­ции этих элит­ных групп.

По­ка­за­тель­но, на­при­мер, что в чис­ле ре­ги­о­наль­ных ли­де­ров, доль­ше всех не об­на­ро­до­вав­ших спис­ков сво­их кан­ди­да­тов в чле­ны Со­ве­та Фе­де­ра­ции, есть и Игорь Коб­зев — врио гла­вы Ир­кут­ской об­ла­сти, где вто­рой тур ста­но­вит­ся не един­ствен­ным, но при неко­то­рых усло­ви­ях воз­мож­ным сце­на­ри­ем. Фак­то­ра­ми, спо­соб­ству­ю­щи­ми ре­а­ли­за­ции та­ко­го сце­на­рия, мо­гут стать тра­ди­ци­он­но вы­со­кий уро­вень про­тестных на­стро­е­ний в ре­ги­оне (на­при­мер, про­тив кон­сти­ту­ци­он­ных по­пра­вок сре­ди из­би­ра­те­лей об­ла­сти в ходе недав­не­го го­ло­со­ва­ния вы­ска­за­лось 34,84% — выше сред­не­го по­ка­за­те­ля по стране); ве­ро­ят­ность ак­тив­ной кам­па­нии кан­ди­да­та от КПРФ Ми­ха­и­ла Ща­по­ва (в 2016 году на вы­бо­рах в Гос­ду­му одер­жав­ше­го по­бе­ду по Ир­кут­ско­му од­но­ман­дат­но­му окру­гу №93); боль­шое чис­ло кан­ди­да­тов, участ­ву­ю­щих в гон­ке (это мо­жет при­ве­сти к дроб­ле­нию не толь­ко оп­по­зи­ци­он­но­го, но и ло­яль­но­го вла­стям элек­то­ра­та). Тем не ме­нее пока ре­зер­вы для по­бе­ды Иго­ря Коб­зе­ва оста­ют­ся весь­ма зна­чи­тель­ны­ми, а ве­ро­ят­ность вто­ро­го тура да­ле­ко не оче­вид­на. До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром уси­ле­ния по­зи­ций врио гу­бер­на­то­ра мо­гут стать воз­мож­ные кад­ро­вые ре­ше­ния в пред­вы­бор­ный пе­ри­од (в том чис­ле по кан­ди­да­там в се­на­то­ры), а та­к­же де­мон­стра­ция лоб­бист­ских воз­мож­но­стей на фе­де­раль­ном уровне.

Од­ним из на­прав­ле­ний вза­и­мо­дей­ствия врио глав субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции с эли­та­ми в пред­вы­бор­ных усло­ви­ях ста­но­вят­ся со­гла­ше­ния о вклю­че­нии ста­тус­ных фи­гур из оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий в чис­ло кан­ди­да­тов в се­на­то­ры. При­ме­ром яв­ля­ет­ся так­ти­ка врио гу­бер­на­то­ра Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Алек­сандра Цы­буль­ско­го (в чис­ле кан­ди­да­тов в се­на­то­ры из его спис­ка – вли­я­тель­ный вы­хо­дец из строй­ин­ду­стрии, де­пу­тат Гос­ду­мы от КПРФ Алек­сандр Некра­сов), гу­бер­на­то­ра Брян­ской об­ла­сти Алек­сандра Бо­го­ма­за (с ним в связ­ке в Со­вет Фе­де­ра­ции вы­дви­га­ет­ся пер­вый за­мгла­вы фрак­ции ЛДПР в Гос­ду­ме Ва­дим День­гин) и врио гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми Вла­ди­ми­ра Уйбы (он вклю­чил в трой­ку се­на­то­ров вице-спи­ке­ра Гос­ду­мы от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Оль­гу Епи­фа­но­ву). Впро­чем, в по­след­них двух слу­ча­ях бо­лее ярко вы­ра­жен­ны­ми, ве­ро­ят­но, были фе­де­раль­ные до­го­во­рен­но­сти, а не соб­ствен­но элек­то­раль­ные ас­пек­ты (для Оль­ги Епи­фа­но­вой ба­зо­вым ре­ги­о­ном, где стро­и­лась ее по­ли­ти­че­ская ка­рье­ра, была Ар­хан­гель­ская об­ласть, для Ва­ди­ма День­ги­на – Ка­луж­ская, где он в 2015 году участ­во­вал в гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах). При этом для Ар­хан­гель­ской об­ла­сти и Рес­пуб­ли­ки Коми со­хра­ня­ют­ся фак­то­ры мо­би­ли­за­ции оп­по­зи­ци­он­ных из­би­ра­те­лей (в свя­зи с вы­со­ким уров­нем про­тестных на­стро­е­ний в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти и про­ве­де­ни­ем вы­бо­ров в Гос­со­вет, ве­ду­щих к об­ще­му ро­сту по­ли­ти­за­ции, в Коми). В этих двух ре­ги­о­нах ве­ро­ят­ность вто­ро­го тура на се­год­ня от­но­си­тель­но невы­со­ка, но, ве­ро­ят­но, бу­дет по­вы­шать­ся по мере при­бли­же­ния к дню го­ло­со­ва­ния.

С си­ту­а­ци­ей тор­га меж­ду вновь на­зна­чен­ным врио гу­бер­на­то­ра Ми­ха­и­лом Дег­тяре­вым и ре­ги­о­наль­ны­ми иг­ро­ка­ми свя­за­ны и внут­ри­э­лит­ные от­но­ше­ния в Ха­ба­ров­ском крае, где вы­бо­ры гла­вы долж­ны прой­ти толь­ко в 2021 году. Пока так­ти­ка, вы­бран­ная врио, на­прав­ле­на на стрем­ле­ние уси­лить соб­ствен­ные пе­ре­го­вор­ные по­зи­ции. Шан­сы на до­сти­же­ние этой цели есть: наи­бо­лее ве­ро­ят­ным сце­на­ри­ем раз­ви­тия со­бы­тий ста­но­вит­ся по­сте­пен­ное сни­же­ние про­тестной ак­тив­но­сти в крае, что долж­но рас­ши­рить про­стран­ство для ма­нев­ра Дег­тяре­ва уже к осе­ни 2020 года.

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Клю­че­вы­ми фак­то­ра­ми, вли­яв­ши­ми на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в июле 2020 года, ста­ло на­ча­ло ре­ги­о­наль­ных пред­вы­бор­ных кам­па­ний, ре­а­ли­за­ция круп­ных ин­вест­про­ек­тов, де­мон­стра­ция гу­бер­на­то­ра­ми лоб­бист­ских воз­мож­но­стей, ре­зо­нанс­ные ан­ти­кор­руп­ци­он­ные про­цес­сы и из­ме­не­ния в эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ке на мест­ном уровне.

Врио гу­бер­на­то­ра Ха­ба­ров­ско­го края Ми­ха­ил Дег­тярев был на­зна­чен на пост 20 июля 2020 года и по­это­му пока не яв­ля­ет­ся фи­гу­ран­том рей­тин­га.

Нис­хо­дя­щий тренд опре­де­ля­ет ди­на­ми­ку вли­я­ния ряда врио гу­бер­на­то­ров, а та­к­же дей­ству­ю­щих глав ре­ги­о­нов, вы­хо­дя­щих на вы­бо­ры в сен­тяб­ре 2020 года. В ряде слу­ча­ев та­кой эф­фект мож­но объ­яс­нить сни­же­ни­ем по­сле вре­мен­но­го ро­ста рей­тин­гов в свя­зи одоб­ре­ни­ем уча­стия этих де­я­те­лей в гу­бер­на­тор­ских кам­па­ни­ях пре­зи­ден­том, но мож­но вы­де­лить и иные при­чи­ны. Об­ра­ще­ние груп­пы об­ма­ну­тых доль­щи­ков к пре­зи­ден­ту с при­зы­вом к от­став­ке гу­бер­на­то­ра Ле­нин­град­ской об­ла­сти ста­но­вит­ся нега­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для Алек­сандра Дроз­ден­ко (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 13-го на 16-е ме­сто). По­след­ствия смер­ча и под­топ­ле­ния улиц в ряде го­ро­дов Крас­но­дар­ско­го края (вклю­чая ад­ми­ни­стра­тив­ный центр ре­ги­о­на) нега­тив­но ска­зы­ва­ют­ся на по­зи­ци­ях Ве­ни­а­ми­на Кон­дра­тье­ва (с 23-го на 25-е ме­сто).

За­яв­ле­ние ми­ни­стра фи­нан­сов Ир­кут­ской об­ла­сти На­та­льи Бо­яри­но­вой о том, что, по име­ю­щим­ся про­гно­зам, кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет ре­ги­о­на в 2020 году мо­жет по­те­рять око­ло 18,5 млрд. руб­лей, а та­к­же по­яв­ле­ние ре­аль­ных угроз для Бай­ка­ла в свя­зи с пред­сто­я­щим из­ме­не­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства со­зда­ют до­пол­ни­тель­ные пред­вы­бор­ные про­бле­мы для врио гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва (с 39-го на 44-е ме­сто). Те­ря­ет по­зи­ции врио гла­вы Перм­ско­го края Дмит­рий Ма­хо­нин (с 43-го на 48-е ме­сто) — на фоне дез­ор­га­ни­за­ции и экс­трен­ной тех­но­ло­ги­че­ской пе­ре­за­груз­ки его пред­вы­бор­ной кам­па­нии. За­яв­ле­ние врио гу­бер­на­то­ра Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Алек­сандра Цы­буль­ско­го о по­зи­тив­ных ас­пек­тах объ­еди­не­ния с Ненец­ким ав­то­ном­ным окру­гом вновь ак­ту­а­ли­зи­ру­ет ре­ги­о­наль­ную про­блем­ную по­вест­ку и при­во­дит к ослаб­ле­нию его вли­я­ния (с 52-го на 59-е ме­сто). Слож­ная эпи­де­мио­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка в Рес­пуб­ли­ке Коми (врио гла­вы ре­ги­о­на в пер­вой по­ло­вине июля за­яв­лял, что эта си­ту­а­ция «немно­гим луч­ше», чем в ап­ре­ле) и непро­стая из­би­ра­тель­ная кам­па­ния ста­но­вят­ся про­блем­ным фо­ном для Вла­ди­ми­ра Уйбы (с 56-го на 63-е ме­сто). Про­дол­жа­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд и для гу­бер­на­то­ра Брян­ской об­ла­сти Алек­сандра Бо­го­ма­за (с 51-го на 53-е ме­сто).

При этом укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гла­вы Ка­луж­ской об­ла­сти Вла­ди­сла­ва Шап­ши (с 45-го на 40-е ме­сто) — на фоне ре­а­ли­зу­е­мых в ре­ги­оне ин­вест­про­ек­тов, в том чис­ле со­гла­ше­ния с ООО «Арх­бум-Пак» о на­ме­ре­ни­ях по стро­и­тель­ству за­во­да по про­из­вод­ству по­тре­би­тель­ской упа­ков­ки с пред­по­ла­га­е­мым объ­е­мом вло­же­ний око­ло 2 млрд руб­лей. Уси­ли­ва­ет­ся и вли­я­ние врио гла­вы Чу­ва­шии Оле­га Ни­ко­ла­е­ва (с 57-го на 51-е ме­сто) – пра­ви­тель­ство вы­де­лит из фе­де­раль­но­го бюд­же­та 1,172 млрд руб­лей на об­нов­ле­ние по­движ­но­го со­ста­ва трол­лей­бус­но­го пар­ка рес­пуб­ли­ки. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на (с 63-го на 61-е ме­сто) – ве­ро­ят­но, по­сле пе­ре­го­во­ров с ген­ди­рек­то­ром РЖД Оле­гом Бе­ло­зе­ро­вым и со­об­ще­ний о том, что эта кор­по­ра­ция в 2020 году вло­жит око­ло 7,7 млрд руб­лей в раз­ви­тие же­лез­но­до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры ре­ги­о­на. Ве­ро­ят­но, по­сле по­се­ще­ния Кам­чат­ско­го края вице-пре­мье­ром Юри­ем Трут­не­вым и об­суж­де­ния пла­нов раз­ви­тия транс­порт­ной и со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры ре­ги­о­на укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Со­ло­до­ва (с 68-го на 66-е ме­сто). Фор­ми­ру­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для врио гла­вы Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Юрия Без­дуд­но­го (с 74-го на 71-е ме­сто). Впро­чем, гла­ва это­го ре­ги­о­на в сен­тяб­ре 2020 года на­де­ля­ет­ся пол­но­мо­чи­я­ми не в ре­зуль­та­те пря­мых вы­бо­ров, а по ито­гам го­ло­со­ва­ния в Со­бра­нии де­пу­та­тов НАО.

По­сле ви­зи­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в Рес­пуб­ли­ку Крым уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы ре­ги­о­на Сер­гея Ак­се­но­ва (с 16-го на 14-е ме­сто). На фоне ре­ше­ния пра­ви­тель­ства вы­де­лить Бел­го­род­ской об­ла­сти око­ло 1,69 млрд. руб­лей на льго­ты для ин­ва­ли­дов, ве­те­ра­нов и по­стра­дав­ших в осо­бых ви­дах ка­та­строф (ра­ди­а­ци­он­ных и тех­но­ген­ных) укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ев­ге­ния Са­вчен­ко (с 22-го на 18-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем). Со­об­ще­ния о пла­нах вы­де­лить Са­ра­тов­ской об­ла­сти око­ло 1 млрд. руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на по­га­ше­ние дол­гов в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния, а та­к­же ре­а­ли­за­цию про­ек­тов в сфе­ре бла­го­устрой­ства тер­ри­то­рий и раз­ви­тие со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры ста­но­вят­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гла­вы ре­ги­о­на Ва­ле­рия Ра­да­е­ва (с 27-го на 24-е ме­сто). Вос­ста­нав­ли­ва­ет уте­рян­ные ра­нее по­зи­ции гла­ва Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандр Усс (с 36-го на 32-е ме­сто) — по­сле его пред­ло­же­ния фе­де­раль­ным вла­стям на­пра­вить вы­пла­ты за ущерб от раз­ли­ва топ­ли­ва в Но­риль­ске в бюд­же­ты по­стра­дав­ших му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

По­сле за­яв­ле­ний пред­ста­ви­те­лей фе­де­раль­но­го пра­ви­тель­ства о за­мет­ной ста­би­ли­за­ции эпи­де­мио­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции и ра­бо­ты си­сте­мы здра­во­охра­не­ния в Да­ге­стане пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва рес­пуб­ли­ки Вла­ди­мир Ва­си­льев (с 21-го на 19-е ме­сто). В то же вре­мя на фоне слож­ной эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки в Яма­ло-Ненец­ком окру­ге, а та­к­же уго­лов­но­го рас­сле­до­ва­ния по об­ви­не­нию в зло­упо­треб­ле­нии пол­но­мо­чи­я­ми в от­но­ше­нии долж­ност­ных лиц ад­ми­ни­стра­ции Ша­рыш­кар­ско­го рай­о­на и МУП «Спец­Транс­Сер­вис» по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор ре­ги­о­на Дмит­рий Ар­тю­хов (с 18-го на 23-е ме­сто). На фоне за­дер­жа­ния гла­вы Кон­троль­но-счет­ной па­ла­ты Ин­гу­ше­тии Му­ста­фы Бел­хо­ро­е­ва, а та­к­же его бра­тьев Ку­рей­ша и Яку­ба (де­пу­та­та пар­ла­мен­та рес­пуб­ли­ки) по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва ре­ги­о­на Ма­хмуд-Али Ка­ли­ма­тов (с 47-го на 60-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­цииМе­сто в рей­тин­геМе­сто в рей­тин­ге в июнеСред­ний балл

Очень силь­ное вли­я­ние

Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич

Мэр го­ро­да Москва

118,03
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич

Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки

227,93
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич

Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти

347,29
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург
436,78
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти

556,71
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти
676,54
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич

Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан

766,46
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан
896,40
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич
Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти
986,35
Вол­ков Вла­ди­мир Дмит­ри­е­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия

10116,27
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на

Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра

11106,25
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти
12126,20
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич

Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти

13156,16
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым

14166,13
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края
15146,10
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти

16136,08
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич

Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти

17176,05
Са­вчен­ко Ев­ге­ний Сте­па­но­вич

Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти

18226,01
Ва­си­льев Вла­ди­мир Аб­ду­а­ли­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан
19215,96
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич

Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти

20205,93

Силь­ное вли­я­ние

Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти
21195,90
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти
22245,88
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич
Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО
23185,84
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти

24275,81
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края
25235,79
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти
26285,78
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти

27255,75
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич
Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки
28265,72
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти
29315,64
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра го­ро­да Се­ва­сто­по­ля
30295,60
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти
31345,55
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края
32365,47
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти

33305,45
Ми­ро­нов Дмит­рий Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти
34335,42
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич
Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки
35375,40
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти
36355,37
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти

37385,33
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти
38325,29
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич

Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти

39425,25
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Ка­луж­ской об­ла­сти
40455,20
Мо­ро­зов Сер­гей Ива­но­вич

Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти

41415,18
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти
42445,12
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия

43495,00
Коб­зев Игорь Ива­но­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Ир­кут­ской об­ла­сти
44394,96
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти
45464,90
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти
46504,87
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти

47404,85
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Перм­ско­го края
48434,82
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)
49554,80
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти

50484,75

Сред­нее вли­я­ние

Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич
И.о. гла­вы Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки
51574,70
Ни­ки­тин Алек­сандр Ва­ле­рье­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти
52544,67
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти

53514,63
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич

Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти

54584,61
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти
55594,58
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края

56534,53
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти
57624,49
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти
58654,46
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Ар­хан­гель­ской об­ла­сти
59524,42
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия
60474,40
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти
61634,37
Бе­ло­зер­цев Иван Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти
62614,35
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич
И.о. гла­вы Рес­пуб­ли­ки Коми
63564,33
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО

64604,30
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея
65644,28
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Кам­чат­ско­го края
66684,22
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края
67734,20
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти

68674,17
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти
69 664,15
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия
70754,11
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га
71744,00
Би­та­ров Вя­че­слав Зе­лим­ха­но­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния

72703,93
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич

Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки

73713,85
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края
74723,81
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия
75773,77
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл
76783,74
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич
Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти
77793,70
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти

78693,66
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич

Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти

79763,62
Кара-оол Шол­бан Ва­ле­рье­вич

Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Тыва

80833,59
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай
81803,55
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти
82823,53
Си­пя­гин Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти
83843,47
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич
Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия
84853,40

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2020 г.

Ссылка


Возврат к списку