1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

В цен­тре вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей в ок­тяб­ре 2020 года, без­услов­но, оста­ва­лись уси­лия по нор­ма­ли­за­ции эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки в ре­ги­о­нах. При этом од­ной из клю­че­вых тем ме­ся­ца ста­ла вы­ра­бот­ка мер по по­вы­ше­нию ин­ве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции.

По­вы­шен­ное вни­ма­ние в ре­ги­о­нах по­лу­чи­ло сде­лан­ное в ходе со­ве­ща­ния с чле­на­ми Пра­ви­тель­ства 28 ок­тяб­ря 2020 года за­яв­ле­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на о необ­хо­ди­мо­сти «при­слать ко­мис­сии и по­смот­реть, что про­ис­хо­дит в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния в от­дель­ных субъ­ек­тах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции». Вице-пре­мье­ром Та­тья­ной Го­ли­ко­вой в ка­че­стве при­ме­ра ре­ги­о­нов со слож­ной си­ту­а­ци­ей в дан­ной сфе­ре были упо­мя­ну­ты Кур­ган­ская и Ом­ская, пре­зи­ден­том – Кур­ская об­ласть.

При этом в са­мих этих субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции по­доб­ное вни­ма­ние цен­тра ста­ло по­во­дом для про­ти­во­по­лож­ных трак­то­вок. Часть пред­ста­ви­те­лей мест­но­го ме­дий­но­го и экс­перт­но­го со­об­ще­ства ожи­да­ло «орг­вы­во­дов» в от­но­ше­нии вы­со­ко­по­став­лен­ных чи­нов­ни­ков (вплоть до пер­вых лиц) этих тер­ри­то­рий. Дру­гие, на­про­тив, ак­цен­ти­ро­ва­ли вни­ма­ние на ре­пли­ке пре­зи­ден­та о необ­хо­ди­мо­сти «ис­поль­зо­ва­ния до­пол­ни­тель­ных средств, ко­то­рые бу­дут вы­де­лять­ся сей­час на под­держ­ку ре­ги­о­нов» (то есть ин­тер­пре­ти­ро­ва­ли это по­ру­че­ние как ори­ен­ти­ро­ван­ное в первую оче­редь на про­ра­бот­ку мер до­пол­ни­тель­ной под­держ­ки субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, а не санк­ций в от­но­ше­нии кон­крет­ных управ­лен­цев). Учи­ты­вая, что в «про­блем­ной зоне» в ос­нов­ном ока­за­лись тер­ри­то­рии, в ко­то­рых си­стем­ные про­бле­мы в ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния име­ют хро­ни­че­ский ха­рак­тер, вряд ли в боль­шин­стве из них про­вер­ки за­вер­шат­ся пе­ре­ста­нов­ка­ми в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве. Ско­рее окон­ча­тель­ные вы­во­ды о ре­зуль­та­тив­но­сти ра­бо­ты глав та­ких ре­ги­о­нов бу­дут сде­ла­ны уже вес­ной 2021 года. Осо­бен­но с уче­том того, что и в 2020 году кад­ро­вая по­ли­ти­ка Цен­тра, на­при­мер, в пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах была весь­ма осто­рож­ной. Тем не ме­нее ве­ро­ят­ность воз­мож­ных жест­ких орг­вы­во­дов в от­но­ше­нии пер­вых лиц все же со­хра­ня­ет­ся для ре­ги­о­нов, где про­бле­мы в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния со­про­вож­да­ют­ся се­рьез­ны­ми недо­ра­бот­ка­ми гу­бер­на­то­ров в иных сфе­рах.

Кремль ак­тив­но вы­стра­и­ва­ет стра­те­гию по со­зда­нию до­пол­ни­тель­ных кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ для рос­сий­ских ре­ги­о­нов по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций, ко­то­рая мо­жет сыг­рать су­ще­ствен­ную роль по­сле пре­одо­ле­ния пика пан­де­мии и пе­ре­хо­ду к вос­ста­но­ви­тель­но­му ро­сту эко­но­ми­ки. Сре­ди ин­стру­мен­тов вы­стра­и­ва­ния та­кой по­ли­ти­ки мож­но вы­де­лить ре­а­ли­за­цию ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, а та­к­же за­клю­че­ние со­гла­ше­ний о за­щи­те и по­ощ­ре­нии ка­пи­та­ло­вло­же­ний, пред­по­ла­га­ю­щих по­лу­че­ние про­ек­та­ми ста­би­ли­за­ци­он­ной ого­вор­ки (га­ран­тии неиз­мен­но­сти усло­вий по на­ло­гам, зем­ле­поль­зо­ва­нию и гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти). О зна­чи­мо­сти этих мер Вла­ди­мир Пу­тин на­пом­нил, в част­но­сти, в рам­ках вы­ступ­ле­ния на ин­ве­сти­ци­он­ном фо­ру­ме «Рос­сия зо­вёт!».

Фе­де­раль­ная власть в до­сти­же­нии це­лей раз­ви­тия рас­счи­ты­ва­ет и на на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ные цен­тры. В рам­ках ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­та «На­у­ка» ра­нее были опре­де­ле­ны пять пи­лот­ных на­уч­но‑об­ра­зо­ва­тель­ных цен­тров: в Бел­го­род­ской, Ни­же­го­род­ской, Ке­ме­ров­ской об­ла­стях, в Перм­ском крае, а та­к­же меж­ре­ги­о­наль­ный центр в Тю­мен­ской об­ла­сти, со­здан­ный сов­мест­но с Хан­ты‑Ман­сий­ским и Яма­ло‑Ненец­ким ав­то­ном­ны­ми окру­га­ми. Те­перь эти цен­тры долж­ны быть за­дей­ство­ва­ны в ре­ше­нии за­дач, на­прав­лен­ных на транс­фор­ма­цию эко­но­ми­ки ре­ги­о­нов. Ре­а­ли­за­ция по­доб­ных про­ек­тов мо­жет стать од­ним из до­пол­ни­тель­ных фак­то­ров вы­стра­и­ва­ния по­зи­тив­ной по­вест­ки для эко­но­ми­че­ски и элек­то­раль­но зна­чи­мых ре­ги­о­нов в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года.

Од­ной из клю­че­вых тем ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки в но­яб­ре-де­каб­ре 2020 года ста­но­вит­ся под­го­тов­ка к мас­со­вой вак­ци­на­ции – в ре­ше­нии это­го во­про­са и вы­ра­бот­ке со­пут­ству­ю­щих мер зна­чи­мую роль мо­гут сыг­рать, в част­но­сти, ре­ко­мен­да­ции воз­глав­ля­е­мой мэ­ром Моск­вы Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным Ра­бо­чей груп­пы Гос­со­ве­та по про­ти­во­дей­ствию рас­про­стра­не­нию но­вой ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции. В кон­це года ве­ро­ят­но и про­ве­де­ние до­пол­ни­тель­ных фе­де­раль­ных ак­ций по ре­ше­нию стра­те­ги­че­ских во­про­сов в сфе­ре раз­ви­тия пер­вич­но­го зве­на си­сте­мы здра­во­охра­не­ния (в том чис­ле для эко­но­ми­че­ски про­блем­ных тер­ри­то­рий, а та­к­же ма­лых и сред­них на­се­лен­ных пунк­тов). При­бли­же­ние пар­ла­мент­ской из­би­ра­тель­ной кам­па­нии с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью при­ве­дет к ак­ти­ви­за­ции пред­вы­бор­ной ра­бо­ты пар­тий с ре­ги­о­наль­ной по­вест­кой уже с на­ча­ла де­каб­ря 2020 года. При­ме­ча­тель­на в этом смыс­ле ком­плекс­ная ра­бо­та «Еди­ной Рос­сии» по со­ци­аль­ной те­ма­ти­ке в рам­ках раз­ра­бот­ки и об­суж­де­ния но­вой пред­вы­бор­ной «На­род­ной про­грам­мы» пар­тии.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

К се­ре­дине осе­ни 2020 года сло­жи­лось несколь­ко групп ре­ги­о­нов, где со­хра­ня­лась внут­ри­э­лит­ная на­пря­жен­ность. Пуб­лич­ная часть этих кон­флик­тов чаще ста­ла про­хо­дить при уча­стии пред­ста­ви­те­лей му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, а в фо­ку­се вни­ма­ния фе­де­раль­ных СМИ в свя­зи с по­доб­ны­ми сю­же­та­ми ока­зы­ва­ют­ся и ре­ги­о­ны, ра­нее поль­зо­вав­ши­е­ся ми­ни­маль­ным ин­те­ре­сом со сто­ро­ны зна­чи­мых ме­диа.

Во-пер­вых, тер­ри­то­рии со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей, ру­ко­вод­ство ко­то­рых и в пред­ше­ству­ю­щий пе­ри­од на­хо­ди­лось в эпи­цен­тре нега­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний. По­ка­за­тель­ный при­мер — Крас­но­яр­ский край. Но­вым эпи­зо­дом внут­ри­э­лит­ных раз­но­гла­сий ста­ло про­ве­де­ние кон­кур­са на долж­ность гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Но­риль­ска, не со­сто­яв­ше­го­ся из-за от­ка­за от уча­стия в нем 7 из 8 пре­тен­ден­тов на дан­ный пост, ра­нее вы­ста­вив­ших свои кан­ди­да­ту­ры. Во­прос, на­сколь­ко дли­тель­ной бу­дет па­у­за пе­ред из­бра­ни­ем но­во­го гла­вы ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да во мно­гом бу­дет за­ви­сеть от пред­став­ле­ний об устой­чи­во­сти по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Усса у во­вле­чен­ных в ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку фи­нан­со­во-про­мыш­лен­ных групп. Если но­вые сиг­на­лы от фе­де­раль­но­го цен­тра в от­но­ше­нии ре­ги­о­на и его ру­ко­вод­ства бу­дут вос­при­ня­ты как по­ка­за­тель су­ще­ствен­но­го ослаб­ле­ния по­зи­ций гу­бер­на­то­ра, ре­ше­ние во­про­са с про­ве­де­ни­ем кон­кур­са по вы­бо­ру гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Но­риль­ска мо­жет за­тя­нуть­ся. При этом мас­штаб­ные про­бле­мы во вза­и­мо­дей­ствии ру­ко­вод­ства края с пред­ста­ви­те­ля­ми «Но­риль­ско­го ни­ке­ля» и его тер­ри­то­рий при­сут­ствия, ско­рее все­го, со­хра­нят за­тяж­ной ха­рак­тер и в слу­чае по­яв­ле­ния по­зи­тив­ных для гу­бер­на­то­ра сиг­на­лов от фе­де­раль­но­го цен­тра. При­ме­ча­тель­но, что со­зда­ние в сен­тяб­ре 2020 года долж­но­сти пол­пре­да крас­но­яр­ско­го гу­бер­на­то­ра по Но­риль­ску и Тай­мыр­ско­му Долга­но-Ненец­ко­му му­ни­ци­паль­но­му рай­о­ну уже то­гда вос­при­ни­ма­лось как мар­кер того, что и в ко­ман­де Алек­сандра Усса ис­хо­дят из вы­со­кой ве­ро­ят­но­сти дли­тель­но­го со­хра­не­ния про­ти­во­ре­чий с эти­ми тер­ри­то­ри­я­ми.

Во-вто­рых, ряд ре­ги­о­нов, где у вла­сти на­хо­дят­ся но­вые ру­ко­во­ди­те­ли, вы­иг­рав­шие вы­бо­ры в 2019 году. Кро­ме Кал­мы­кии, у гла­вы ко­то­рой Бату Ха­си­ко­ва по-преж­не­му со­хра­ня­ют­ся про­бле­мы в от­но­ше­ни­ях с мест­ны­ми эли­та­ми, по­ка­за­тель­на си­ту­а­ция в Ли­пец­кой об­ла­сти. Об­ра­ще­ние глав 15 сел Тер­бун­ско­го рай­о­на об­ла­сти к пред­се­да­те­лю Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ва­лен­тине Мат­ви­ен­ко с при­зы­вом взять под кон­троль си­ту­а­цию в этом му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии и ход рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии вре­мен­но от­стра­нен­но­го от долж­но­сти гла­вы рай­о­на Сер­гея Ива­но­ва были вос­при­ня­ты как знак уси­ле­ния на­пря­жен­но­сти в от­но­ше­ни­ях меж­ду ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми и гу­бер­на­то­ром Иго­рем Ар­та­мо­но­вым. Сто­ит от­ме­тить стрем­ле­ние во­вле­чен­ных в по­доб­ные кон­флик­ты пред­ста­ви­те­лей элит апел­ли­ро­вать не толь­ко к пре­зи­ден­ту, но и к иным струк­ту­рам вла­сти. Учи­ты­вая, что при­бли­же­ние пар­ла­мент­ской кам­па­нии, как пра­ви­ло, ста­но­вит­ся до­пол­ни­тель­ным ка­та­ли­за­то­ром по­доб­ных кон­флик­тов, воз­мож­но опре­де­лен­ное по­вы­ше­ние роли Со­ве­та Фе­де­ра­ции (ру­ко­вод­ство ко­то­ро­го в прин­ци­пе до­ста­точ­но ча­сто ре­а­ги­ру­ет на ре­ги­о­наль­ную про­бле­ма­ти­ку), а та­к­же фе­де­раль­но­го ру­ко­вод­ства «Еди­ной Рос­сии» как ме­ди­а­то­ров, ак­тив­но участ­ву­ю­щих в раз­ре­ше­нии по­доб­ных си­ту­а­ций на ме­стах.

В-тре­тьих, ре­ги­о­ны с за­ста­ре­лы­ми со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ски­ми про­бле­ма­ми и про­тестным по­тен­ци­а­лом, в ко­то­рых на фоне пан­де­мии ин­тен­сив­нее ста­но­вят­ся ре­зо­нанс­ные скан­да­лы, свя­зан­ные с недо­воль­ством жи­те­лей или пред­ста­ви­те­лей ме­ди­цин­ско­го со­об­ще­ства си­ту­а­ци­ей в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния. При этом часть по­доб­ных тер­ри­то­рий пе­ре­се­ка­ет­ся со вто­рой груп­пой ре­ги­о­нов. Мож­но от­ме­тить, на­при­мер, си­ту­а­цию в Кур­ган­ской об­ла­сти, где об­суж­де­ние про­блем здра­во­охра­не­ния (от­ме­чен­ных еще в ходе ви­зи­та пре­мье­ра Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на в ре­ги­он в фев­ра­ле 2020 года) со­че­та­ет­ся со слож­ны­ми от­но­ше­ни­я­ми ре­ги­о­наль­ных вла­стей с энер­го­ком­па­ни­я­ми, что уже ста­но­ви­лось по­во­дом для ин­фор­ма­ци­он­ных кон­флик­тов в преды­ду­щие ме­ся­цы.

Ве­ро­ят­на даль­ней­шая ак­ти­ви­за­ция боль­шин­ства по­доб­ных кон­флик­тов по мере при­бли­же­ния пар­ла­мент­ской кам­па­нии. На­рас­та­ния ин­тен­сив­но­сти та­ких пуб­лич­ных кон­флик­тов по край­ней мере в ча­сти на­зван­ных ре­ги­о­нов мож­но ожи­дать уже в но­яб­ре – на­ча­ле де­каб­ря 2020 года (в том чис­ле на фоне ак­ти­ви­за­ции кри­ти­ки в ад­рес ре­ги­о­наль­ных вла­стей в свя­зи с эпи­де­мио­ло­ги­че­ской си­ту­а­ци­ей и, воз­мож­но, эко­ло­ги­че­ской про­бле­ма­ти­кой), а та­к­же в фев­ра­ле-мар­те 2021 года (в это вре­мя пред­ста­ви­те­ли элит и экс­перт­но­го со­об­ще­ства ожи­да­ют под­го­тов­ки в но­вым ро­та­ци­ям гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са в ве­сен­ний пе­ри­од). В то же вре­мя ре­ак­ция Крем­ля, мак­си­маль­но не за­ин­те­ре­со­ван­но­го в на­рас­та­нии ре­ги­о­наль­ных пуб­лич­ных кон­флик­тов на фоне тре­вож­но­сти на­се­ле­ния из-за пан­де­мии, мо­жет при­ве­сти к ослаб­ле­нию по­зи­ций не толь­ко гу­бер­на­то­ров ча­сти этих тер­ри­то­рий, но и ряда их оп­по­нен­тов-пред­ста­ви­те­лей мест­ных элит (при усло­вии от­сут­ствия у них зна­чи­мой под­держ­ки на фе­де­раль­ном уровне).

3.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Ре­а­ли­за­ция ин­фра­струк­тур­ных и ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов в ре­ги­о­нах, вы­зо­вы, свя­зан­ные с пан­де­ми­ей, эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы, внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты и фи­нан­со­вая си­ту­а­ция в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции ста­ли опре­де­ля­ю­щи­ми фак­то­ра­ми, вли­яв­ши­ми на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в ок­тяб­ре 2020 года.

Вхо­дит в чис­ло фи­гу­ран­тов рей­тин­га на­зна­чен­ный на пост врио гла­вы Да­ге­ста­на Сер­гей Ме­ли­ков (34-е ме­сто). На фоне дан­ных ФОМ о сни­же­нии ан­ти­рей­тин­га и ро­сте чис­ла по­зи­тив­но оце­ни­ва­ю­щих де­я­тель­ность врио гла­вы Ха­ба­ров­ско­го края уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние Ми­ха­и­ла Дег­тяре­ва (с 66-го на 53-е ме­сто). Оче­вид­ное за­тя­ги­ва­ние с при­ня­ти­ем ре­ше­ния о на­зна­че­нии врио гу­бер­на­то­ра Бел­го­род­ской об­ла­сти при­во­дит к ослаб­ле­нию по­зи­ций пер­во­го вице-гу­бер­на­то­ра Де­ни­са Бу­ца­е­ва (с 72-го на 79-е ме­сто), ис­пол­ня­ю­ще­го обя­зан­но­сти гла­вы субъ­ек­та по долж­но­сти.

Вновь укреп­ля­ют­ся по­зи­ции ряда гу­бер­на­то­ров, под­твер­див­ших свои пол­но­мо­чия по ито­гам сен­тябрь­ских ре­ги­о­наль­ных вы­бо­ров. По­сле утвер­жде­ния пра­ви­тель­ством ком­плек­са мер по обес­пе­че­нию во­до­снаб­же­ния Рес­пуб­ли­ки Крым и Се­ва­сто­по­ля укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Се­ва­сто­по­ля Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва (с 25-го на 22-е ме­сто). Ре­ше­ние о вы­де­ле­нии из Ре­зерв­но­го фон­да Пра­ви­тель­ства око­ло 1,3 млрд. руб­лей на вос­ста­нов­ле­ние и стро­и­тель­ство жи­лья в по­стра­дав­ших от па­вод­ка тер­ри­то­ри­ях Ир­кут­ской об­ла­сти ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Иго­ря Коб­зе­ва (с 35-го на 30-е ме­сто). По­сле по­се­ще­ния Ми­ха­и­лом Ми­шу­ст­и­ным Ро­стов­ской об­ла­сти уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Ва­си­лия Го­лу­бе­ва (с 69-го на 62-е ме­сто). Та­к­же укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Перм­ско­го края Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 37-го на 32-е ме­сто), гла­вы Брян­ской об­ла­сти Алек­сандра Бо­го­ма­за (с 47-го на 43-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Ко­стром­ской об­ла­сти Сер­гея Сит­ни­ко­ва (с 73-го на 63-е ме­сто).

Ин­ци­дент с раз­ли­вом неф­те­про­дук­тов в ак­ва­то­рии Вол­ги в Твер­ской об­ла­сти ста­но­вит­ся нега­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Иго­ря Ру­де­ни (с 24-го на 28-е ме­сто). На фоне ин­ци­ден­та с за­гряз­не­ни­ем неф­те­про­дук­та­ми реки Кол­вы те­ря­ет по­зи­ции и гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми Вла­ди­мир Уйба (с 53-го на 55-е ме­сто). По­след­ствия эко­ло­ги­че­ской ка­та­стро­фы в Кам­чат­ском крае в со­че­та­нии с не вполне адек­ват­ной ре­ак­ци­ей ре­ги­о­наль­ных вла­стей на нее при­во­дят к за­мет­но­му ослаб­ле­нию вли­я­ния гу­бер­на­то­ра Вла­ди­ми­ра Со­ло­до­ва (с 63-го на 75-е ме­сто).

По­сле несо­сто­яв­ше­го­ся кон­кур­са на долж­ность мэра Но­риль­ска, а та­к­же ин­ци­ден­та с раз­ли­вом ди­зель­но­го топ­ли­ва в Ке­жем­ском рай­оне и обыс­ков в зда­нии ре­ги­о­наль­но­го Управ­ле­ния служ­бы строй­над­зо­ра и жи­лищ­но­го кон­тро­ля за­креп­ля­ет­ся нис­хо­дя­щий тренд для гу­бер­на­то­ра Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандра Усса (с 32-го на 40-е ме­сто). Рас­по­ря­же­ние пра­ви­тель­ства, обя­зы­ва­ю­щее ру­ко­вод­ство Ин­гу­ше­тии под­пи­сать с фе­де­раль­ным Мин­фи­ном со­гла­ше­ние о ме­рах по вос­ста­нов­ле­нию пла­те­же­спо­соб­но­сти ре­ги­о­на, при­во­дит к ослаб­ле­нию вли­я­ния гла­вы рес­пуб­ли­ки Ма­хмуд-Али Ка­ли­ма­то­ва (с 62-го на 66-е ме­сто).

На фоне по­лу­чив­ших нега­тив­ный ре­зо­нанс вы­ска­зы­ва­ний вице-гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти Пав­ла Кре­ко­ва и гла­вы Ека­те­рин­бур­га Алек­сандра Вы­со­кин­ско­го по те­мам, свя­зан­ным с про­ти­во­дей­стви­ем рас­про­стра­не­нию ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции, те­ря­ет по­зи­ции гла­ва ре­ги­о­на Ев­ге­ний Куй­ва­шев (с 31-го на 37-е ме­сто).

Ак­ция со­труд­ни­ков ско­рой ме­ди­цин­ской по­мо­щи, до­ста­вив­ших к зда­нию Мин­здра­ва Ом­ской об­ла­сти па­ци­ен­тов с ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ци­ей, ста­но­вит­ся по­во­дом для нега­тив­ной кор­рек­ции по­зи­ций гу­бер­на­то­ра ре­ги­о­на Алек­сандра Бур­ко­ва (с 59-го на 64-е ме­сто). Об­ра­ще­ние к пре­зи­ден­ту со­труд­ни­ков че­ты­рех боль­ниц с при­зы­вом на­пра­вить в ре­ги­он во­ен­ных ме­ди­ков в свя­зи с крайне слож­ной си­ту­а­ци­ей в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния, а та­к­же вы­яв­лен­ные Ген­про­ку­ра­ту­рой на­ру­ше­ния при под­го­тов­ке к ото­пи­тель­но­му се­зо­ну при­во­дят к ослаб­ле­нию вли­я­ния гу­бер­на­то­ра Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­ди­ма Шум­ко­ва (с 65-го на 70-е ме­сто).

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Аб­ра­мов Вла­ди­мир (Бал­тий­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет им. И. Кан­та), Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Вол­го­град­ская об­ласть и Рес­пуб­ли­ка Кал­мы­кия), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), За­бро­дин Ев­ге­ний (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мат­вей­чев Олег (Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Фид­ря Ефим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2020 г.

Ссылка