22.11.2013

21 ноября был опубликован первый масштабный рейтинг эффективности управления в регионах России. Его создатели (подробнее о них см. ниже) составляли списки по нескольким направлениям: «общественная поддержка главы», «эффективность работы бюрократического аппарата», «здравоохранение», «образование», «развитие социально значимой транспортной структуры и ЖКХ» и др.

В чем «соль» рейтинга?

До недавнего времени единого «инструмента», позволяющего оценить состояние дел в том или ином регионе, попросту не было. Зато имелась целая куча самых разных рейтингов, опросов, исследований и т. д., выводы которых не только часто противоречили друг другу, но и вполне отчетливо выдавали интересы тех или иных заказчиков.

Теперь же сделана попытка создать объективный рейтинг, основанный на информации целого ряда ведомств – от Росстата до Центризбиркома.

Кроме того, были собраны мнения 80 экспертов по региональной политике. От политологов – таких, как президент РАПН Оксана Гаман-Голутвина и заведующего лабораторией региональных политический исследований ВШЭ Ростислава Туровского до известных региональных журналистов. Ситуацию по Удмуртии комментировалипреподаватель кафедры политологии УдГУ Татьяна Луцина и проректор ИжГТУ, доктор философских наук Александр Балицкий.

- Методика этого рейтинга – взвешенная и продуманная. Она разработана таким образом, чтобы показать реальную картину, а не соответствовать интересам какой-то определенной персоны или компании. Как это бывает с большей частью российских рейтингов, - рассказываетАлександр Балицкий.- Рейтинг делится на три блока, по каждому из которых производится своя оценка, - политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. Каждый блок делится еще на несколько направлений, которые также оценивается отдельно. Итоговый рейтинг представляет собой обобщение рейтингов по политико-управленческому, социальному и финансово-экономическому блокам, - прокомментировал сайту regcomment.ruДмитрий Орлов, политолог, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, член Общественной палаты РФ.

Мы - среди лучших по образованию, межнациональным отношениям и социалке

Так чем же может похвастаться республика? Во-первых, 38 местом в итоговом рейтинге эффективности управления из 83-х возможных.

Во-вторых, показателями по образованию: 10-12 место из 83-х! Здесь мы уступили лишь Татарстану, Самарской области, Москве и Санкт-Петербургу, Белгороду, Башкортостану и другим регионам России, основу которых составляют мегаполисы или города-миллионники.- Это достойное место, «золотая середина», - считает Александр Балицкий. – Что касается положения главы республики, на мой взгляд, это самое оптимальное место для политика – его персона не попадает ни в нижнюю, ни в верхнюю часть рейтинга. Что говорит, во-первых, о том, что оценивают его не по «распиаренной» оболочке, а по реальным делам. А, во-вторых, о том, что список дел колоссален и значителен для региона. Далеко не все субъекты могут этим похвастаться.

- Есть номинации, где мы занимаем высокие места, есть где пониже. Но не во всех регионах обстоят дела так, как у нас. Разумеется, на их фоне Удмуртия выглядит сравнительно неплохо, - комментирует Балицкий.

В-третьих, 4-6 местом в направлении «Межнациональные и межконфессиональные отношения» - здесь Александр Волков поделил лидерство с главой Чеченской республики Кадыровым и мэром Москвы Собяниным.

- Здесь мы имеем оптимальное сочетание работы нынешней власти и особенностей Удмуртии, которая всегда отличалась межнациональной и межконфессиональной толерантностью. Плюс есть еще знаковые вещи, которые усилили этот потенциал. Например, мы построили Дом дружбы народов. Этот шаг удачен с точки зрения создания имиджа, - добавляет эксперт.

СТАТИСТИКА

Рейтинг по направлениям политико-управленческого блока (выбрана позиция Удмуртии, а также пять лучших и худших участников рейтинга)

Рейтинг по направлениям социального блока (выбрана позиция Удмуртии, а также пять лучших и худших участников рейтинга)

Cубъект РФ	Здравоохранение	Образование	Межнациональные и межконфессиональные отношения	Развитие социально значимой транспортной инфраструктуры и ЖКХ	Итоговый ранг по социальному блоку
Самарская область	2 - 3	3 - 4	15 – 22	1	1
Республика Татарстан (Татарстан)	11	1	8 – 10	2 - 3	2 - 3
г. Москва	8	2	4 – 6	4	2 - 3
Тюменская область	1	7 - 9	15 – 22	9	4
Московская область	4	5	11	15 - 17	5
***
Удмуртская Республика	43	10 - 12	4 – 6	62 - 71	20 - 21
***
Приморский край	72	80 - 82	71 - 72	74	79
Курганская область	73	75	80 - 82	75 - 76	80
Республика Карелия	78 - 81	80 - 82	53 - 57	80 - 83	81 - 82
Ставропольский край	77	65 - 72	80 - 82	80 - 83	81 - 82
Камчатский край	78 - 81	83	33 - 48	80 - 83	83

Рейтинг по направлениям финансово-экономического блока (выбрана позиция Удмуртии, а также пять лучших и худших участников рейтинга)

Субъект РФ	Улучшение инвестиционного климата	Эффективность бюджетной политики	Эффективность экономического управления	Итоговый ранг по финансово-экономическому блоку
Республика Татарстан (Татарстан)	1	24 - 25	12 - 13	1
г. Москва	3	6 - 7	2	2
Краснодарский край	4	1	36 - 37	3
Кемеровская область	8	9	5 - 7	4
Московская область	25 - 26	2	15	5
***
Удмуртская Республика	56 - 58	50 - 53	62 - 63	61 - 62
***
Еврейская АО	83	80	16 - 17	79 - 80
Смоленская область	39 - 41	50 - 53	83	79 - 80
Республика Дагестан	66 - 70	79	74 - 77	81 - 82
Тверская область	62 - 64	66 - 70	82	81 - 82
Республика Северная Осетия – Алания	82	82	81	83

Итоговый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2013 году (выбрана позиция Удмуртии, а также пять лучших и худших участников рейтинга)

Cубъект РФ	Итоговый ранг по политико управленческому блоку	Итоговый ранг по социальному блоку	Итоговый ранг по финансово-экономическому блоку	Итоговый ранг
Республика Татарстан (Татарстан)	3	2 - 3	1	1
г. Москва	4 - 6	2 - 3	2	2
Кемеровская область	4 - 6	7 - 8	4	3
Самарская область	4 - 6	1	9 – 11	4
Чеченская Республика	1	9 - 11	12 - 14	5
***
Удмуртская Республика	37	20 - 21	61 – 62	38
***
Еврейская АО	76 - 77	77	79 – 80	79
Курская область	80	78	71 – 74	80
Республика Карелия	74 - 75	81 - 82	77 – 78	81
Камчатский край	82	83	70	82
Ставропольский край	83	81 - 82	75 - 76	83

СПРАВКА «КП»

Кто создавал рейтинг

· Агентство политических и экономических коммуникаций

Российская компания, работающая в сфере исследований, в том числе политических, рейтинговых и региональных, а также общественных коммуникаций и медиа-проектов. Создано в 2004 году Дмитрием Орловым совместно с группой известных специалистов. Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов – известный российский политолог и политический технолог, консультант в области общественных коммуникаций, член Общественной палаты РФ, член Высшего совета партии «Единая Россия», лауреат премии «Серебряный лучник».

· Лаборатория региональных политических исследований НИУ «Высшая школа экономики»

Открыта на базе НИУ- ВШЭ. В рамках проекта проводится разработка методологии анализа и анализ структуры электорального пространства, а также исследование эффективности и результативности региональной власти в России. Результаты исследований публикуются на сайтах www.regional-science.ru иwww.electoralgeography.com. 

Ссылка