11.01.2022

1.Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Вы­стра­и­ва­ние эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ка­на­лов об­рат­ной свя­зи меж­ду фе­де­раль­ным цен­тром и ре­ги­о­на­ми (в том чис­ле ме­ха­низ­мов кон­тро­ля за си­ту­а­ци­ей на ме­стах), а та­к­же вни­ма­ние к но­вым ас­пек­там ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия оста­ют­ся при­о­ри­те­та­ми Крем­ля, что под­твер­ди­ла как боль­шая пресс-кон­фе­рен­ция, так и дру­гие за­яв­ле­ния пре­зи­ден­та в де­каб­ре 2021 года.

Оче­вид­но уси­ле­ние вни­ма­ния фе­де­раль­но­го цен­тра к си­ту­а­ции с ра­бо­той ком­му­наль­ных служб в ре­ги­о­нах. Од­ним из за­вер­ша­ю­щих ме­ро­при­я­тий 2021 года с уча­сти­ем гла­вы го­су­дар­ства ста­ло со­ве­ща­ние о про­хож­де­нии осенне-зим­не­го ото­пи­тель­но­го се­зо­на, в ходе ко­то­ро­го Вла­ди­мир Пу­тин при­звал «по ли­нии про­филь­но­го фе­де­раль­но­го ми­ни­стер­ства, и пра­ви­тель­ства в це­лом по­сто­ян­но от­сле­жи­вать ре­аль­ную си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах». Пре­зи­дент об­ра­тил вни­ма­ние на «непро­зрач­ную и неэф­фек­тив­ную струк­ту­ру вла­де­ния ге­не­ри­ру­ю­щи­ми объ­ек­та­ми и се­тя­ми». Пу­тин ком­мен­ти­ро­вал жа­ло­бы, в ходе еже­год­ной пресс-кон­фе­рен­ции по­сту­пив­шие из Да­ге­ста­на, од­на­ко мож­но с уве­рен­но­стью про­гно­зи­ро­вать, что в 2022 году про­изой­дет уже­сто­че­ние кон­тро­ля за ге­не­ра­ци­ей на ре­ги­о­наль­ном уровне (в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем фе­де­раль­ных пра­во­охра­ни­тель­ных струк­тур и ре­зо­нанс­ны­ми ан­ти­кор­руп­ци­он­ны­ми рас­сле­до­ва­ни­я­ми).

Схо­жей ло­ги­кой (уси­ле­ние вни­ма­ния к опре­де­лен­ной сфе­ре в связ­ке с уже­сто­че­ни­ем кон­тро­ля) мож­но свя­зать и ре­зо­нанс­ное рас­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии рек­то­ра Ка­зан­ско­го фе­де­раль­но­го уни­вер­си­те­та Иль­ша­та Га­фу­ро­ва. В ходе про­шед­ше­го в де­каб­ре 2021 года сов­мест­но­го за­се­да­ния Гос­со­ве­та и Со­ве­та при пре­зи­ден­те по на­у­ке и об­ра­зо­ва­нию пре­зи­дент об­ра­тил вни­ма­ние на то, что «на­сто­я­щи­ми флаг­ма­на­ми це­лых тер­ри­то­рий ста­но­вят­ся на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ские уни­вер­си­те­ты, опор­ные выс­шие учеб­ные за­ве­де­ния в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции». Ак­цент на раз­ви­тии на­ци­о­наль­ных ву­зов мо­жет при­ве­сти к даль­ней­шим ро­та­ци­ям в ру­ко­вод­стве круп­ных уни­вер­си­те­тов в 2022-2023 го­дах — воз­мож­но, с при­вле­че­ни­ем управ­лен­цев из дру­гих ча­стей стра­ны.

Со­хра­ня­ет­ся осо­бое вни­ма­ние к ин­фра­струк­тур­но­му раз­ви­тию ре­ги­о­нов, а та­к­же устра­не­нию «циф­ро­во­го нера­вен­ства» (обе темы за­тра­ги­ва­лись в ходе ра­бо­чей встре­чи Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на с ген­ди­рек­то­ром Рос­сий­ско­го фон­да пря­мых ин­ве­сти­ций Ки­рил­лом Дмит­ри­е­вым в кон­це де­каб­ря 2021 года). При этом за­да­чи по рас­про­стра­не­нию на ре­ги­о­ны наи­бо­лее эф­фек­тив­ных прак­тик в сфе­ре циф­ро­ви­за­ции мо­гут ре­шать­ся в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем ко­мис­сии Гос­со­ве­та «Го­су­дар­ствен­ное и му­ни­ци­паль­ное управ­ле­ние» во гла­ве с мэ­ром Моск­вы Сер­ге­ем Со­бя­ни­ным.

Став­ка ру­ко­вод­ства стра­ны на раз­ви­тие меж­ре­ги­о­наль­ных про­ек­тов (в том чис­ле в сфе­ре здра­во­охра­не­ния – на­при­мер, меж­ре­ги­о­наль­ных цен­тров ока­за­ния вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной по­мо­щи де­тям, что об­суж­да­лось на встре­че пре­зи­ден­та с ген­ди­рек­то­ром Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив Свет­ла­ной Чуп­ше­вой) мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром кон­ку­рен­ции меж­ду субъ­ек­та­ми Фе­де­ра­ции за по­лу­че­ние фе­де­раль­ной под­держ­ки для струк­тур на ме­стах, ко­то­рые мо­гут стать опор­ны­ми для ре­а­ли­за­ции та­ких ини­ци­а­тив.

В 2022 году мож­но ожи­дать осо­бо­го вни­ма­ния Крем­ля и к раз­ви­тию со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в ре­ги­о­нах (эту тему пре­зи­дент за­тра­ги­вал, на­при­мер, в ходе за­се­да­ния Со­ве­та по стра­те­ги­че­ско­му раз­ви­тию и на­ци­о­наль­ным про­ек­там), даль­ней­шей ре­а­ли­за­ции ини­ци­а­ти­вы по со­ци­аль­ной га­зи­фи­ка­ции, си­ту­а­ции в ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нах с со­хра­не­ни­ем роли «Еди­ной Рос­сии» в ка­че­стве од­но­го из клю­че­вых ин­сти­ту­тов неза­ви­си­мо­го кон­тро­ля за ре­а­ли­за­ци­ей со­от­вет­ству­ю­щих фе­де­раль­ных про­ек­тов (по­ка­за­те­лен при­зыв Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к де­ле­га­там съез­да пар­тии «уси­лить об­ще­ствен­ный кон­троль») и воз­мож­ным даль­ней­шим во­вле­че­ни­ем в та­кую де­я­тель­ность во­лон­тер­ских дви­же­ний и со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО из ре­ги­о­нов.

2.От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В тех ре­ги­о­нах, где осе­нью 2021 года про­изо­шла сме­на ру­ко­вод­ства, про­дол­жа­ют­ся кад­ро­вые ро­та­ции, при этом врио гу­бер­на­то­ров под­чер­ки­ва­ют го­тов­ность к вза­и­мо­дей­ствию с мест­ны­ми эли­та­ми, осо­бен­но в усло­ви­ях про­блем­ных си­ту­а­ций в круп­ней­ших му­ни­ци­па­ли­те­тах. Один из при­ме­ров — си­ту­а­ция в Там­бов­ской об­ла­сти: врио гу­бер­на­то­ра Мак­сим Его­ров (ка­рье­ра ко­то­ро­го ра­нее была свя­за­на с Ни­же­го­род­ской, Тю­мен­ской об­ла­стя­ми, а та­к­же ра­бо­той в фе­де­раль­ных ор­га­нах вла­сти) на­зна­чил сво­им за­ме­сти­те­лем по внут­рен­ней по­ли­ти­ке Алек­сандра Во­ро­бье­ва, ко­то­рый об­ла­да­ет зна­чи­тель­ным опы­том ра­бо­ты в ре­ги­оне. Это ре­ше­ние мо­жет спо­соб­ство­вать раз­ре­ше­нию дли­тель­но­го кри­зи­са вла­сти в Там­бо­ве, ко­то­рый на­чал­ся при преды­ду­щем гу­бер­на­то­ре Ни­ки­тине и про­дол­жа­ет­ся при Его­ро­ве. Со­хра­не­нию неста­биль­но­сти спо­соб­ству­ет зна­чи­тель­ная ав­то­но­мия мест­ных элит, пре­жде все­го врио гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Там­бо­ва Мак­си­ма Ко­сен­ко­ва («Ро­ди­на») и се­рьез­но вли­я­ю­ще­го на «му­сор­ный» биз­нес гла­вы Ко­тов­ска Алек­сея Пла­хот­ни­ко­ва. О том, удаст­ся ли Его­ро­ву ста­би­ли­зи­ро­вать си­ту­а­цию, мож­но бу­дет су­дить по­сле за­вер­ше­ния кон­кур­са на пост сити-ме­не­дже­ра Там­бо­ва в кон­це ян­ва­ря.

В пер­вые ме­ся­цы 2022 года ве­ро­ят­но про­дол­же­ние за­тяж­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, в том чис­ле свя­зан­ных с вза­и­мо­от­но­ше­ни­я­ми ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных вла­стей. Так, ис­клю­че­ние из «Еди­ной Рос­сии» по ре­ше­нию пре­зи­ди­у­ма Ген­со­ве­та пар­тии пяти де­пу­та­тов Мур­ман­ско­го гор­со­ве­та (вклю­чая врио гла­вы го­ро­да Та­ма­ру Пря­ми­ко­ву) мож­но счи­тать карт-блан­шем гу­бер­на­то­ру Ан­дрею Чи­би­су на бо­лее ин­тен­сив­ное дав­ле­ние на мест­ные эли­ты с це­лью раз­ре­ше­ния кри­зи­са, свя­зан­но­го с за­тя­нув­шим­ся про­цес­сом из­бра­ния мэра го­ро­да. При этом даль­ней­шее про­дол­же­ние внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в ре­ги­оне мо­жет стать по­во­дом для бо­лее ак­тив­но­го вме­ша­тель­ства фе­де­раль­ных струк­тур (в том чис­ле, воз­мож­но, с по­мо­щью «Еди­ной Рос­сии») в раз­ре­ше­ние кри­зи­са, что мо­жет стать про­блем­ным ас­пек­том и для дей­ству­ю­ще­го гу­бер­на­то­ра. За­яв­ле­ние Ан­дрея Чи­би­са о го­тов­но­сти бал­ло­ти­ро­вать­ся на вто­рой гу­бер­на­тор­ский срок «если пре­зи­дент под­дер­жит и люди про­го­ло­су­ют» (оче­ред­ные вы­бо­ры гла­вы ре­ги­о­на долж­ны со­сто­ять­ся в 2024 году) мо­жет сви­де­тель­ство­вать о стрем­ле­нии мур­ман­ских об­ласт­ных вла­стей под­черк­нуть свою го­тов­ность со­хра­нить жест­кий под­ход в от­ста­и­ва­нии сво­их ин­те­ре­сов в рам­ках про­ти­во­сто­я­ния с ре­ги­о­наль­ны­ми эли­та­ми. Сме­на ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на в 2022 году пока пред­став­ля­ет­ся ма­ло­ве­ро­ят­ной (если не про­изой­дет ре­зо­нанс­ных чрез­вы­чай­ных про­ис­ше­ствий либо не бу­дет ре­а­ли­зо­ван сце­на­рий, свя­зан­ный с па­кет­ны­ми пе­ре­ста­нов­ка­ми, пред­по­ла­га­ю­щий за­ме­ну сра­зу несколь­ких фи­гур как сре­ди гу­бер­на­то­ров, так и в ру­ко­вод­стве фе­де­раль­ных ве­домств). Пока бо­лее ве­ро­ят­но, что окон­ча­тель­но во­прос о воз­мож­но­сти за­ме­ны ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на бу­дет ре­шать­ся уже ле­том 2023 года, в пред­две­рии стар­та пре­зи­дент­ской кам­па­нии.

До­пол­ни­тель­ные фак­то­ры, ве­ду­щие к из­ме­не­нию внут­ри­э­лит­но­го ба­лан­са в ре­ги­о­нах, долж­ны про­явить­ся по­сле при­ня­тия за­ко­но­про­ек­та «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в еди­ной си­сте­ме пуб­лич­ной вла­сти». Ко­неч­но, ос­нов­ная часть его норм долж­на всту­пить в силу толь­ко с 1 ян­ва­ря 2023 года, а до 1 ян­ва­ря 2028 года дол­жен бу­дет про­дол­жать­ся пе­ре­ход­ный пе­ри­од. Кро­ме того, в ряде ре­ги­о­нов про­цесс утра­ты го­род­ски­ми и сель­ски­ми по­се­ле­ни­я­ми ста­ту­са му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний (в про­цес­се со­зда­ния еди­ных му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний) ак­тив­но шел и в преды­ду­щие годы (яр­кий при­мер — Мос­ков­ская об­ласть). Тем не ме­нее по­яв­ле­ние но­вых фе­де­раль­ных норм мо­жет уско­рить по­доб­ные му­ни­ци­паль­ные ре­фор­мы в тех ре­ги­о­нах, где они не были до­ве­де­ны до кон­ца. В це­лом ряде слу­ча­ев это мо­жет стать по­во­дом для ло­каль­ных про­тестных кам­па­ний, а та­к­же во­вле­че­ния в по­доб­ные кон­флик­ты по­ли­ти­ков ре­ги­о­наль­но­го и даже фе­де­раль­но­го уров­ня (на­при­мер, в слу­чае, если му­ни­ци­паль­ные об­ра­зо­ва­ния пред­став­ля­ют ин­те­рес с точ­ки зре­ния круп­но­го биз­не­са, в том чис­ле ра­бо­та­ю­ще­го в сфе­ре за­строй­ки).

3.Пред­сто­я­щие ро­та­ции в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се

Вре­мен­ные рам­ки для кад­ро­вых ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се в пер­вой по­ло­вине 2022 года бу­дут за­ви­сеть, в част­но­сти, от эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки, а та­к­же мас­шта­бов вве­де­ния необ­хо­ди­мых огра­ни­чи­тель­ных мер (в том чис­ле прак­ти­ки при­ме­не­ния си­сте­мы QR-ко­дов) в ре­ги­о­нах. На фоне бо­лее ста­биль­ной эпи­де­мио­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции пе­ре­ста­нов­ки мо­гут быть про­ве­де­ны в бо­лее ран­ние сро­ки (на­при­мер, в кон­це ян­ва­ря-фев­ра­ле), в слу­чае бо­лее про­блем­ной – по­доб­ные ре­ше­ния мо­гут быть от­ло­же­ны по край­ней мере до се­ре­ди­ны мар­та-на­ча­ла ап­ре­ля 2022 года.

По со­сто­я­нию на на­ча­ло ян­ва­ря 2022 года пря­мые вы­бо­ры глав в сен­тяб­ре долж­ны со­сто­ять­ся в 14 ре­ги­о­нах, це­лый ряд ко­то­рых (на­при­мер, Вла­ди­мир­ская, Яро­слав­ская, Ки­ров­ская, Том­ская, Сверд­лов­ская об­ла­сти, рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл, Бу­ря­тия и Ка­ре­лия) об­ла­да­ет за­мет­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом. Это мо­жет спо­соб­ство­вать бо­лее осто­рож­ной кад­ро­вой по­ли­ти­ке фе­де­раль­но­го цен­тра в от­но­ше­нии дру­гих ре­ги­о­нов — тех, где оче­ред­ных гу­бер­на­тор­ских вы­бо­ров в 2022 году не пред­по­ла­га­лось.

Сре­ди глав ре­ги­о­нов, ко­то­рые, ве­ро­ят­но, бу­дут рас­смат­ри­вать­ся в ка­че­стве кан­ди­да­тов на от­став­ку в пер­вые ме­ся­цы 2022 года (что не обя­за­тель­но пред­по­ла­га­ет их дей­стви­тель­ную за­ме­ну в этот пе­ри­од), мож­но от­ме­тить сле­ду­ю­щих:

Ре­ги­он, ру­ко­во­ди­тель	Фак­то­ры рис­ка	Фак­то­ры устой­чи­во­сти по­зи­ций
Ки­ров­ская об­ласть, Игорь Ва­си­льев	Кро­ме вы­со­ко­го про­тестно­го по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­на (по ито­гам пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года «Еди­ная Рос­сия» по Ки­ров­ской об­ла­сти за­ня­ла пер­вое ме­сто, но с ре­зуль­та­том 29,5% го­ло­сов – ниже, чем в боль­шин­стве со­сед­них ре­ги­о­нов, вклю­чая про­тестные Ко­стром­скую, Ар­хан­гель­скую об­ла­сти и Ма­рий Эл), сто­ит от­ме­тить и ряд про­блем ко­ман­ды Иго­ря Ва­си­лье­ва, по­пав­ших в поле зре­ния фе­де­раль­ных СМИ в по­след­ние ме­ся­цы 2021 года. Сре­ди них – от­ме­чен­ное ОНФ со­кра­ще­ние чис­ла коек в те­ра­пев­ти­че­ском от­де­ле­нии ЦРБ Опа­рин­ско­го рай­о­на, а та­к­же от­ме­чен­ные прес­сой жа­ло­бы на нере­шен­ные про­бле­мы об­ма­ну­тых доль­щи­ков ре­ги­о­на.	Мож­но от­ме­тить и ряд по­зи­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов, свя­зан­ных с де­я­тель­но­стью И.Ва­си­лье­ва – на­при­мер, за­се­да­ние ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Об­ра­зо­ва­ние» под его ру­ко­вод­ством, где об­суж­да­лись шаги по мас­штаб­но­му про­ве­де­нию кап­ре­мон­та школ в мас­шта­бах стра­ны. Од­на­ко в це­лом ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки И.Ва­си­лье­ва оста­ет­ся выше сред­ней, на даль­ней­шие пер­спек­ти­вы это­го ру­ко­во­ди­те­ля мо­жет по­вли­ять си­ту­а­ция в ре­ги­оне в ян­ва­ре-фев­ра­ле 2022 года.
Орен­бург­ская об­ласть, Де­нис Пас­лер	В кон­це 2021 года ос­но­ва­ни­ем для об­суж­де­ния ве­ро­ят­но­сти от­став­ки Де­ни­са Пас­ле­ра ста­ла мас­штаб­ная и си­стем­ная ак­тив­ность си­ло­вых струк­тур, за­тро­нув­шая ор­га­ны вла­сти и бюд­жет­ные учре­жде­ния ре­ги­о­на. Обыс­ки про­во­ди­лись в Мин­пром­энер­го, Ми­ни­стер­стве куль­ту­ры, Мин­при­ро­ды ре­ги­о­на, а та­к­же в Об­ласт­ной дет­ской боль­ни­це, Орен­бург­ском го­су­дар­ствен­ном уни­вер­си­те­те, Бюро суд­мед­экс­пер­ти­зы и АНО «Центр раз­ви­тия ар­хи­тек­ту­ры Орен­бург­ской об­ла­сти». Ра­нее, в мае 2021 года, со­об­ща­лось об обыс­ках в офи­се за­мгла­вы Орен­бур­га Свет­ла­ны Зо­ло­та­ре­вой, ко­то­рую тра­ди­ци­он­но от­но­сят к ко­ман­де гу­бер­на­то­ра.	Для от­став­ки гу­бер­на­то­ра за­дол­го до ис­те­че­ния сро­ка пол­но­мо­чий (Де­нис Пас­лер был из­бран на свой пост в сен­тяб­ре 2019 года) долж­ны быть се­рьез­ные при­чи­ны. Для Орен­бург­ской об­ла­сти ра­нее не была ха­рак­тер­на частая сме­ня­е­мость ру­ко­вод­ства (за пе­ри­од с 1991 года Пас­лер яв­ля­ет­ся толь­ко чет­вер­тым гла­вой ре­ги­о­на, при этом, на­при­мер, его пред­ше­ствен­ник Юрий Берг за­ни­мал пост око­ло 9 лет). Ком­плекс­ные рас­сле­до­ва­ния, за­тра­ги­ва­ю­щие ор­га­ны вла­сти и бюд­жет­ные учре­жде­ния ре­ги­о­на, несо­мнен­но, со­зда­ют зна­чи­тель­ные рис­ки для лю­бо­го гу­бер­на­то­ра, вплоть до рис­ка за­дер­жа­ния, но не га­ран­ти­ру­ют его за­ме­ну. Пока ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки Де­ни­са Пас­ле­ра в пер­вые ме­ся­цы 2022 года мож­но оце­нить как сред­нюю.
Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия, Ар­тур Пар­фен­чи­ков	Ар­тур Пар­фен­чи­ков неод­но­крат­но ста­но­вил­ся фи­гу­ран­том про­гно­зов о до­сроч­ной от­став­ке, об­суж­дав­ших­ся в фе­де­раль­ных ме­диа. Мож­но кон­ста­ти­ро­вать ряд про­блем­ных ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов, свя­зан­ных с си­ту­а­ци­ей в рес­пуб­ли­ке в по­след­ние ме­ся­цы 2021 года – на­при­мер, об­ра­ще­ние ра­бот­ни­ков Оло­нец­ко­го мо­лоч­но­го ком­би­на­та к пре­зи­ден­ту с при­зы­вом к от­став­ке ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на; про­бле­мы с убор­кой сне­га в Пет­ро­за­вод­ске. Ре­ги­он об­ла­да­ет за­мет­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом (по ито­гам пар­ла­мент­ских вы­бо­ров 2021 года «Еди­ная Рос­сия» здесь по­лу­чи­ла под­держ­ку 31,7% граж­дан, при­шед­ших на из­би­ра­тель­ные участ­ки), что, впро­чем, в це­лом ха­рак­тер­но для Се­ве­ро-За­па­да Рос­сии.	К за­мене ру­ко­вод­ства эко­но­ми­че­ски сла­бых ре­ги­о­нов с про­тестным по­тен­ци­а­лом Кремль под­хо­дит до­ста­точ­но осто­рож­но. Ве­ро­ят­ность от­став­ки Пар­фен­чи­ко­ва мож­но оце­нить на уровне выше сред­не­го, на даль­ней­шие пер­спек­ти­вы это­го ру­ко­во­ди­те­ля ре­ги­о­на мо­жет по­вли­ять си­ту­а­ция в рес­пуб­ли­ке в ян­ва­ре-фев­ра­ле 2022 года.
Рес­пуб­ли­ка Ма­рий Эл, Алек­сандр Ев­сти­фе­ев	Про­блем­ным фак­то­ром для ру­ко­вод­ства Ма­рий Эл оста­ет­ся до­ста­точ­но вы­со­кий про­тестный по­тен­ци­ал рес­пуб­ли­ки (в ходе пар­ла­мент­ских вы­бо­ров 2021 года спи­сок КПРФ по ре­ги­о­ну по­лу­чил бо­лее вы­со­кий ре­зуль­тат, чем «Еди­ная Рос­сия», — 36,3% про­тив 33,4%). Ма­рий Эл, как пра­ви­ло, на­хо­дит­ся на пе­ри­фе­рии вни­ма­ния фе­де­раль­ных СМИ, од­на­ко неко­то­рые из­да­ния в де­каб­ре 2021 года от­ме­ча­ли недо­ста­точ­ную ин­тен­сив­ность вза­и­мо­дей­ствия Алек­сандра Ев­сти­фе­е­ва с граж­да­на­ми.	Мож­но от­ме­тить по­зи­тив­ную оцен­ку де­я­тель­но­сти ре­ги­о­наль­ных вла­стей со сто­ро­ны ряда фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков. На­при­мер, вице-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва на­зва­ла Ма­рий Эл в чис­ле трех ре­ги­о­нов, где в 2021 году были пол­но­стью ре­а­ли­зо­ва­ны пла­ны по стро­и­тель­ству объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния. Во­прос Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну от жур­на­лист­ки из ре­ги­о­на в ходе боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции вряд ли мож­но счи­тать про­блем­ным для ко­ман­ды Ев­сти­фе­е­ва, ско­рее он дол­жен был под­черк­нуть необ­хо­ди­мость боль­ше­го вни­ма­ния фе­де­раль­ных струк­тур к рес­пуб­ли­ке (в во­про­се была за­тро­ну­та про­бле­ма нехват­ки по­ез­дов из Йош­кар-Олы в дру­гие ре­ги­о­ны). К за­мене ру­ко­во­ди­те­лей про­тестных ре­ги­о­нов, на­хо­дя­щих­ся на пе­ри­фе­рии вни­ма­ния круп­ных фе­де­раль­ных кор­по­ра­ций, Кремль под­хо­дит весь­ма осто­рож­но. Пока ве­ро­ят­ность до­сроч­ной от­став­ки Ев­сти­фе­е­ва ниже сред­ней, но на даль­ней­шие пер­спек­ти­вы это­го ру­ко­во­ди­те­ля мо­жет по­вли­ять си­ту­а­ция в рес­пуб­ли­ке в ян­ва­ре-мар­те 2022 года.
Са­ра­тов­ская об­ласть, Ва­ле­рий Ра­да­ев	За­мет­ный ре­зо­нанс по­лу­чи­ла ре­пли­ка Ва­ле­рия Ра­да­е­ва в ходе по­ле­ми­ки в об­ласт­ной Думе в ок­тяб­ре 2021 года («у меня пол­но­мо­чия за­вер­ше­ны, по­это­му кто-то бу­дет из вас»). Она была вос­при­ня­та мно­ги­ми пред­ста­ви­те­ля­ми эли­ты и экс­пер­та­ми как под­твер­жде­ние от­ка­за гу­бер­на­то­ра от вы­дви­же­ния на но­вый срок. С уче­том пе­ри­о­ди­че­ско­го по­яв­ле­ния нега­тив­ных пуб­ли­ка­ций о ру­ко­вод­стве ре­ги­о­на в фе­де­раль­ных СМИ, а та­к­же до­ста­точ­но дли­тель­но­го пре­бы­ва­ния В.Ра­да­е­ва в долж­но­сти (с ап­ре­ля 2012 года) шан­сы на за­ме­ну ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на в 2022 году оста­ют­ся выше сред­не­го.	Воз­мож­но сни­же­ние ин­тен­сив­но­сти кри­ти­ки в от­но­ше­нии са­ра­тов­ско­го гу­бер­на­то­ра в фе­де­раль­ных СМИ. Тем не ме­нее прин­ци­пи­аль­ное укреп­ле­ние его по­зи­ций пред­став­ля­ет­ся ма­ло­ве­ро­ят­ным. С уче­том в це­лом пред­ска­зу­е­мо­го ха­рак­те­ра ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний в Са­ра­тов­ской об­ла­сти при­ня­тие офи­ци­аль­но­го ре­ше­ния о за­мене гла­вы это­го ре­ги­о­на мо­жет не фор­си­ро­вать­ся фе­де­раль­ным цен­тром. В по­доб­ных ре­ги­о­нах чуть бо­лее позд­нее на­зна­че­ние врио гу­бер­на­то­ра не со­зда­ет для но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля прин­ци­пи­аль­ных по­ли­ти­че­ских рис­ков, при этом поз­во­ляя ему ди­стан­ци­ро­вать­ся от спор­ных ре­ше­ний и скан­да­лов, ко­то­рые мо­гут быть при­ня­ты в ре­ги­оне в пред­две­рии его на­зна­че­ния.
Сверд­лов­ская об­ласть, Ев­ге­ний Куй­ва­шев	Глав­ная про­бле­ма Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва – от­сут­ствие яс­ных сиг­на­лов Крем­ля о его вы­дви­же­нии на пост гу­бер­на­то­ра на но­вый срок. Даже несмот­ря на ряд фак­то­ров, укреп­ля­ю­щих по­зи­ции Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва, для ре­ги­о­на со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей и вы­со­ким про­тестным по­тен­ци­а­лом ха­рак­тер­на вы­со­кая ин­тен­сив­ность ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив ру­ко­вод­ства об­ла­сти. Пе­ри­о­ди­че­ское по­яв­ле­ние про­гно­зов о его воз­мож­ной от­став­ке вполне ве­ро­ят­но и в пер­вой по­ло­вине 2022 года, осо­бен­но вес­ной, ко­гда под­го­тов­ка к гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии вый­дет на ре­ша­ю­щий этап.	На­зна­че­ние Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва в на­ча­ле де­каб­ря 2021 года на пост врио сек­ре­та­ря ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Еди­ной Рос­сии» — кос­вен­ный сиг­нал о ве­ро­ят­но­сти вы­дви­же­ния дей­ству­ю­ще­го гу­бер­на­то­ра Сверд­лов­ской об­ла­сти на но­вый срок в 2022 году. Пока ве­ро­ят­ность от­став­ки Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва оста­ет­ся ниже сред­ней (хотя нель­зя пол­но­стью ис­клю­чать ве­ро­ят­ность па­кет­ных пе­ре­ста­но­вок, ко­то­рые мо­гут за­тро­нуть и ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на).
Том­ская об­ласть, Сер­гей Жвач­кин	Сре­ди фак­то­ров, ко­то­рые спо­соб­ству­ют про­гно­зам об от­став­ке Сер­гея Жвач­ки­на в 2022 году, оста­ет­ся воз­раст чи­нов­ни­ка (20 ян­ва­ря 2022 года ему ис­пол­нит­ся 65 лет) в со­че­та­нии с дли­тель­ным пре­бы­ва­ни­ем в долж­но­сти (с мар­та 2012 года) в ре­ги­оне с про­тестным по­тен­ци­а­лом (ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» в ходе вы­бо­ров в Гос­ду­му по ре­ги­о­ну со­ста­вил 32,7%, что немно­го ниже, чем, в част­но­сти, в со­сед­них Но­во­си­бир­ской об­ла­сти и Крас­но­яр­ском крае). Но­вую вол­ну об­суж­де­ния пер­спек­тив пе­ре­ста­но­вок в ру­ко­вод­стве ре­ги­о­на спро­во­ци­ро­ва­ла со­сто­яв­ша­я­ся в де­каб­ре 2021 года от­став­ка вице-гу­бер­на­то­ра по внут­рен­ней по­ли­ти­ке Сер­гея Ильи­ных, за­ни­мав­ше­го этот пост с 2015 года.	По­ка­за­тель­ны шаги ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на в по­след­ние ме­ся­цы 2021 года, ко­то­рые вполне мож­но рас­смат­ри­вать и в рам­ках под­го­тов­ки к но­вой гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии. На­при­мер, пред­ло­же­ние Сер­гея Жвач­ки­на за­ло­жить в про­ект ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та на 2022 и пла­но­вый пе­ри­од 2023-2024 го­дов сред­ства на ис­пол­не­ние на­ка­зов из­би­ра­те­лей. Ри­то­ри­ку гу­бер­на­то­ра в ходе под­ве­де­ния ито­гов 2021 года в рам­ках Дня гла­вы му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния та­к­же вполне мож­но рас­смат­ри­вать и как кос­вен­ное сви­де­тель­ство о под­го­тов­ке к вы­бо­рам 2022 года. Тем не ме­нее ве­ро­ят­ность за­ме­ны это­го ру­ко­во­ди­те­ля в 2022 году мож­но оце­нить на уровне выше сред­не­го.

4.Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Боль­шая пресс-кон­фе­рен­ция пре­зи­ден­та, круп­ные ин­фра­струк­тур­ные и ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты, ре­зо­нанс­ные вы­ска­зы­ва­ния глав ре­ги­о­нов и ан­ти­кор­руп­ци­он­ные рас­сле­до­ва­ния — в чис­ле фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в де­каб­ре 2021 года.

Упо­ми­на­ние Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным в ходе боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции о пла­нах про­дле­ния трас­сы Москва-Ка­зань до Тю­ме­ни ста­но­вит­ся по­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Тю­мен­ской об­ла­сти Алек­сандра Мо­ора (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 6-го на 5-е ме­сто). Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Но­во­си­бир­ской об­ла­сти Ан­дрея Трав­ни­ко­ва (с 27-го на 26-е ме­сто), в ка­че­стве гла­вы ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «На­у­ка» вы­сту­пив­ше­го на сов­мест­ном за­се­да­нии Гос­со­ве­та и Со­ве­та по на­у­ке и об­ра­зо­ва­нию под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та.

По­сле ра­бо­чей по­езд­ки гла­вы Пра­ви­тель­ства Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на в Перм­ский край укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы ре­ги­о­на Дмит­рия Ма­хо­ни­на (с 24-го на 23-е ме­сто). По­сле про­ве­де­ния под пред­се­да­тель­ством вице-пре­мье­ра Алек­сандра Но­ва­ка со­ве­ща­ний по под­го­тов­ке празд­но­ва­ния 400-ле­тия со дня ос­но­ва­ния Крас­но­яр­ска, а та­к­же по си­ту­а­ции в топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ском ком­плек­се Да­ге­ста­на уси­ли­ва­ют­ся гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандр Усс (с 14-го на 12-е ме­сто) и гла­ва Да­ге­ста­на Сер­гей Ме­ли­ков (с 28-го на 22-е ме­сто).

Ра­бо­чие по­езд­ки вице-пре­мье­ра-пол­пре­да пре­зи­ден­та в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Юрия Трут­не­ва в Бу­ря­тию и Кам­чат­ский край со­зда­ют по­зи­тив­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для Алек­сея Цы­де­но­ва (с 63-го на 61-е ме­сто) и Вла­ди­ми­ра Со­ло­до­ва (с 75-го на 73-е ме­сто). Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Пен­зен­ской об­ла­сти Оле­га Мель­ни­чен­ко (с 47-го на 45-е ме­сто): воз­глав­ля­е­мый им ре­ги­он был на­зван вице-пре­мье­ром Та­тья­ной Го­ли­ко­вой сре­ди трех субъ­ек­тов, где были пол­но­стью ре­а­ли­зо­ва­ны пла­ны по стро­и­тель­ству объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния. Встре­ча вице-пре­мье­ра Юрия Бо­ри­со­ва, пол­пре­да пре­зи­ден­та в Ураль­ском фе­де­раль­ном окру­ге Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва и гу­бер­на­то­ра Че­ля­бин­ской об­ла­сти с об­суж­де­ни­ем про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых в ре­ги­оне, укреп­ля­ет по­зи­ции Алек­сея Тексле­ра (с 17-го на 16-е ме­сто).

Одоб­ре­ние пре­зи­ди­у­мом пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по ре­ги­о­наль­но­му раз­ви­тию за­явок на по­лу­че­ние ин­фра­струк­тур­ных бюд­жет­ных кре­ди­тов от Ро­стов­ской и Мур­ман­ской об­ла­стей спо­соб­ству­ет уси­ле­нию вли­я­ния их гу­бер­на­то­ров – Ва­си­лия Го­лу­бе­ва (с 35-го на 29-е ме­сто) и Ан­дрея Чи­би­са (с 40-го на 38-е ме­сто). Ро­стов­ская об­ласть по­лу­чит око­ло 7,2 млрд руб­лей для ком­плекс­но­го раз­ви­тия тер­ри­то­рии ста­ро­го аэро­пор­та Ро­сто­ва-на-Дону, а Мур­ман­ская — око­ло 6,5 млрд руб­лей на раз­ви­тие до­рож­ной ин­фра­струк­ту­ры и ре­а­ли­за­цию ин­вест­про­ек­та «Центр стро­и­тель­ства круп­но­тон­наж­ных мор­ских со­ору­же­ний».

Вос­хо­дя­щий тренд за­тра­ги­ва­ет врио глав ре­ги­о­нов. Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандра Ав­де­е­ва (с 68-го на 64-е ме­сто) – так, ре­ги­он на­пра­вил за­яв­ки на по­лу­че­ние ин­фра­струк­тур­ных бюд­жет­ных кре­ди­тов на об­щую сум­му 3,9 млрд. руб­лей на ре­а­ли­за­цию про­ек­тов в Кир­жа­че, Му­ро­ме и Ков­ро­ве. По­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для врио гла­вы Яро­слав­ской об­ла­сти Ми­ха­и­ла Евра­е­ва (с 78-го на 76-е ме­сто) ста­но­вит­ся ре­ше­ние вы­де­лить ре­ги­о­ну из фе­де­раль­но­го бюд­же­та до­пол­ни­тель­но 1,2 млрд. руб­лей на бла­го­устрой­ство дво­ров в 2022 году. Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние врио гу­бер­на­то­ра Там­бов­ской об­ла­сти Мак­си­ма Его­ро­ва (с 76-го на 74-е ме­сто), од­на­ко си­ту­а­ция в эли­тах и фор­ми­ро­ва­ние вла­сти в Там­бо­ве оста­ют­ся про­блем­ны­ми фак­то­ра­ми.

Одоб­ре­ние ин­ве­сти­ци­он­ной ко­мис­си­ей пра­ви­тель­ства Туль­ской об­ла­сти за­яв­ки ком­па­нии Wildberries с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций око­ло 24 млрд. руб­лей — вы­иг­рыш­ный ин­фор­ма­ци­он­ный по­вод для гла­вы ре­ги­о­на Алек­сея Дю­ми­на (с 4-го на 3-е ме­сто). На фоне об­суж­де­ния пла­нов стро­и­тель­ства Се­вер­но­го ши­рот­но­го хода (в том чис­ле, мо­ста че­рез Обь как важ­ной со­став­ля­ю­щей про­ек­та) уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Яма­ло-Ненец­ко­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го окру­га Дмит­рия Ар­тю­хо­ва (с 12-го на 11-е ме­сто). Ре­ше­ние пра­ви­тель­ства вы­де­лить суб­си­дию на стро­и­тель­ство ав­то­до­ро­ги в об­ход Май­ко­па укреп­ля­ет по­зи­ции гла­вы Ады­геи Ма­ра­та Кум­пи­ло­ва (с 64-го на 63-е ме­сто).

Пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти Вя­че­слав Глад­ков (с 22-го на 20-е ме­сто). Из-за со­хра­ня­ю­щей­ся неопре­де­лен­но­сти с вы­дви­же­ни­ем на но­вый срок по­ки­да­ет эту груп­пу гла­ва Сверд­лов­ской об­ла­сти Ев­ге­ний Куй­ва­шев (с 20-го на 27-е ме­сто).

Ре­пли­ка жур­на­лист­ки из Ал­тай­ско­го края в ходе боль­шой пресс-кон­фе­рен­ции пре­зи­ден­та по по­во­ду ро­ста цен на топ­ли­во и про­блем с на­ча­лом ото­пи­тель­но­го се­зо­на в неко­то­рых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях ре­ги­о­на ста­но­вит­ся про­блем­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Вик­то­ра То­мен­ко (с 52-го на 53-е ме­сто). На фоне си­стем­ных и ре­зо­нанс­ных рас­сле­до­ва­ний, за­тра­ги­ва­ю­щих ор­га­ны вла­сти и бюд­жет­ные учре­жде­ния Орен­бург­ской об­ла­сти, осла­бе­ва­ет вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Де­ни­са Пас­ле­ра (с 66-го на 77-е ме­сто). По­лу­чив­шие нега­тив­ный ре­зо­нанс вы­ска­зы­ва­ния гу­бер­на­то­ра За­бай­каль­ско­го края о необ­хо­ди­мо­сти чрез­вы­чай­ных мер при про­ве­де­нии вак­ци­на­ции («оце­пить квар­та­лы и вак­ци­ни­ро­вать всех по спис­кам») при­во­дят к по­те­ре вли­я­ния Алек­сан­дром Оси­по­вым (с 77-го на 80-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в но­яб­ре	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	9,53
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	9,26
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	3	4	8,29
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	4	3	7,92
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	5	6	7,66
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	6	5	7,49
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	7	7	7,33
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	8	8	7,24
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	9	9	7,16
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	10	10	7,14
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	11	12	6,98
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	12	14	6,93
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	13	11	6,81
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	14	13	6,77
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	15	16	6,72
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	16	17	6,70
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти	17	18	6,68
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края	18	19	6,64
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	19	15	6,61
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	20	22	6,59
Силь­ное вли­я­ние
Коб­зев Игорь Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	21	21	6,56
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	22	28	6,53
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	23	24	6,50
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти	24	26	6,48
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	25	25	6,45
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	26	27	6,42
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	27	20	6,41
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	28	23	6,38
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	29	35	6,37
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти	30	30	6,35
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	31	33	6,33
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	32	32	6,32
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	33	29	6,30
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	34	34	6,27
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	35	38	6,25
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	36	36	6,21
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	37	31	6,18
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	38	40	6,14
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	39	44	6,13
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	40	39	6,10
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	41	45	6,07
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	42	42	6,04
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	43	37	6,00
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	44	43	5,98
Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	45	47	5,96
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	46	46	5,93
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	47	49	5,90
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	48	41	5,86
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	49	50	5,84
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	50	48	5,81
Сред­нее вли­я­ние
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	51	51	5,79
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	52	56	5,75
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	53	52	5,74
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	54	53	5,70
Дег­тярёв Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	55	54	5,67
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	56	55	5,61
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	57	57	5,58
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти	58	58	5,55
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	59	61	5,53
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва	60	59	5,52
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	61	63	5,50
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	62	65	5,49
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	63	64	5,47
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич И.о.гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	64	68	5,45
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти	65	71	5,42
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	66	62	5,39
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га	67	67	5,34
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	68	60	5,30
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	69	69	5,28
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	70	70	5,26
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	71	73	5,23
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти	72	74	5,20
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	73	75	5,17
Его­ров Мак­сим Бо­ри­со­вич И.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	74	76	5,14
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	75	72	5,11
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич И.о. гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти	76	78	5,09
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	77	66	5,05
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	78	80	5,03
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	79	79	5,00
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края	80	77	4,95
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	81	83	4,89
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	82	82	4,84
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	83	81	4,80
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти	84	84	4,73
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	85	85	4,68

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­нее По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Бу­ду­ев Ни­ко­лай (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2021 г.

Ссылка