у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2022 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2022 года 06.05.2022

Ор­лов Дмит­рий
Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук

1. Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

1. По­ли­ти­че­ское ру­ко­вод­ство Рос­сии про­де­мон­стри­ро­ва­ло при­сталь­ный ин­те­рес к даль­не­во­сточ­ным ре­ги­о­нам с уче­том пла­нов по до­пол­ни­тель­ной ак­ти­ви­за­ции эко­но­ми­че­ских свя­зей с Ази­ат­ско-Ти­хо­оке­ан­ским ре­ги­о­ном. Оба гу­бер­на­то­ра, с ко­то­ры­ми в ап­ре­ле встре­чал­ся Вла­ди­мир Пу­тин, воз­глав­ля­ют ре­ги­о­ны имен­но в этой ча­сти стра­ны (гу­бер­на­то­ры Амур­ской об­ла­сти Ва­си­лий Ор­лов и Ха­ба­ров­ско­го края Ми­ха­ил Дег­тярев). За­мет­ный ре­зо­нанс вы­зва­ло по­се­ще­ние кос­мо­дро­ма «Во­сточ­ный» рос­сий­ским пре­зи­ден­том и гла­вой Бе­ло­рус­сии Алек­сан­дром Лу­ка­шен­ко. В этих усло­ви­ях ло­гич­но ожи­дать осо­бо­го вни­ма­ния Крем­ля к под­го­тов­ке Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма.

2. И Вла­ди­мир Пу­тин, и ру­ко­вод­ство пра­ви­тель­ства сно­ва под­твер­ди­ли пла­ны по ре­а­ли­за­ции круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, в том чис­ле в Си­би­ри и Арк­ти­че­ской зоне — несмот­ря на про­бле­мы, свя­зан­ные с санк­ци­он­ным дав­ле­ни­ем. Так, пре­зи­дент дал пря­мое по­ру­че­ние пра­ви­тель­ству, РЖД, «Га­з­про­му» уде­лить осо­бое вни­ма­ние стро­и­тель­ству Се­вер­но­го ши­рот­но­го хода, име­ю­ще­го су­ще­ствен­ное зна­че­ние для раз­ви­тия Яма­ла. Ми­ха­ил Ми­щу­стин в ходе Еже­год­но­го от­че­та Пра­ви­тель­ства в Гос­ду­ме за­явил о пла­нах про­дле­ния трас­сы Москва-Ка­зань-Ека­те­рин­бург до Но­во­си­бир­ска с воз­мож­ным вы­хо­дом на Мон­го­лию и Ки­тай. Ве­ро­ят­но, вни­ма­ние цен­тра к про­ек­там в се­вер­ных и си­бир­ских ре­ги­о­нах бу­дет увя­за­но с су­ще­ствен­ны­ми вло­же­ни­я­ми в со­ци­аль­ную ин­фра­струк­ту­ру в этой ча­сти стра­ны, что мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным сти­му­лом для под­держ­ки строй­ком­плек­са. На этом фоне мо­жет про­ис­хо­дить как уси­ле­ние вли­я­ния на ре­ги­о­наль­ном уровне иг­ро­ков стро­и­тель­ной от­рас­ли, так и кор­рек­ти­ров­ка сфер вли­я­ния на стро­и­тель­ном рын­ке Ураль­ско­го, Си­бир­ско­го и Даль­не­во­сточ­но­го фе­де­раль­ных окру­гов.

3. Уси­ли­ва­ет­ся тренд на бо­лее жест­кий кон­троль Крем­ля за эф­фек­тив­но­стью эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки ре­ги­о­нов в усло­ви­ях санк­ци­он­но­го кри­зи­са. Так, мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин в ходе за­се­да­ния пре­зи­ди­у­ма пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по по­вы­ше­нию устой­чи­во­сти эко­но­ми­ки в усло­ви­ях санк­ций об­ра­тил вни­ма­ние на по­сто­ян­ный мо­ни­то­ринг си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах, ве­ду­щий­ся про­филь­ной ра­бо­чей груп­пой Гос­со­ве­та, а вице-пре­мьер Дмит­рий Гри­го­рен­ко позд­нее под­черк­нул, что «де­ле­ги­ро­ва­ние пол­но­мо­чий по ряду ре­ше­ний на уро­вень ниже по­тре­бу­ет уси­лен­но­го мо­ни­то­рин­га и кон­тро­ля ис­пол­не­ния ука­зов пре­зи­ден­та по до­сти­же­нию на­ци­о­наль­ных це­лей». По­ка­за­тель­но и за­яв­ле­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на за­се­да­нии рас­ши­рен­ной кол­ле­гии Ген­про­ку­ра­ту­ры о необ­хо­ди­мо­сти для со­труд­ни­ков дан­но­го ве­дом­ства «в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий вы­стра­и­вать спе­ци­аль­ную си­сте­му над­зо­ра за со­блю­де­ни­ем за­кон­но­сти при ре­а­ли­за­ции мер по под­держ­ке граж­дан и всех на­ших клю­че­вых со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных про­грамм». Та­ким об­ра­зом, в те­че­ние как ми­ни­мум вто­рой по­ло­ви­ны 2022 – 2023 года пред­ска­зу­ем ин­те­рес фе­де­раль­ных пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, сфо­ку­си­ро­ван­ный на ра­бо­те со­ци­аль­ных бло­ков ре­ги­о­наль­ных пра­ви­тельств и ад­ми­ни­стра­ций круп­ных му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

4. Пол­ная или ча­стич­ная от­ме­на пря­мых вы­бо­ров глав ре­ги­о­нов пока не со­сто­я­лась. Со­хра­не­ние сло­жив­ше­го­ся по­ряд­ка бу­дет спо­соб­ство­вать боль­шей кад­ро­вой ста­биль­но­сти в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се (при про­ти­во­по­лож­ном сце­на­рии фе­де­раль­ный центр по­лу­чил бы воз­мож­но­сти про­во­дить бо­лее мас­штаб­ные и ча­стые пе­ре­ста­нов­ки сре­ди глав ре­ги­о­нов, прак­ти­че­ски не при­ни­мая в рас­чет спо­соб­ность вновь на­зна­ча­е­мых управ­лен­цев вы­иг­рать из­би­ра­тель­ные кам­па­нии). При этом пол­но­стью не ис­клю­че­ны то­чеч­ные пе­ре­ста­нов­ки глав ре­ги­о­нов в те­че­ние мая 2022 года, а бо­лее мас­штаб­ные ро­та­ции с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью мо­гут прой­ти осе­нью 2022 или в пер­вые ме­ся­цы 2023 года (в том чис­ле в за­ви­си­мо­сти от за­вер­ше­ния спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине).

В те­че­ние мар­та-ап­ре­ля 2022 года в ре­ги­о­нах несколь­ко сни­зи­лась ин­тен­сив­ность пуб­лич­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов, од­на­ко со­хра­ня­ет­ся про­тест­ная ак­тив­ность (сре­ди по­лу­чив­ших фе­де­раль­ный ре­зо­нанс ло­каль­ных сю­же­тов – про­тест про­тив со­зда­ния пес­ча­но­го ка­рье­ра в пой­ме Оки в Ря­зан­ской об­ла­сти или ра­бот по бла­го­устрой­ству в ха­ба­ров­ском денд­ра­рии). Имен­но спо­соб­ность гу­бер­на­то­ров опе­ра­тив­но ре­а­ги­ро­вать на всплес­ки про­тестной ак­тив­но­сти ста­нет од­ним из важ­ных кри­те­ри­ев оцен­ки их ра­бо­ты Крем­лем в усло­ви­ях санк­ци­он­но­го кри­зи­са.

2. От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В ап­ре­ле 2022 года ру­ко­во­ди­те­ли ряда ре­ги­о­нов, для ко­то­рых ха­рак­тер­на по­вы­шен­ная внут­ри­э­лит­ная на­пря­жен­ность, ре­ши­ли до­бить­ся необ­хо­ди­мых их кад­ро­вых на­зна­че­ний, воз­мож­но, рас­счи­ты­вая на несколь­ко мень­шую ин­тен­сив­ность ин­фор­ма­ци­он­ных атак и иных пуб­лич­ных про­яв­ле­ний ап­па­рат­ных кон­флик­тов в пе­ри­од спе­цо­пе­ра­ции.

На­при­мер, гла­вой Рес­пуб­ли­ки Коми Вла­ди­ми­ром Уй­бой был утвер­жден но­вый со­став ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства. Без­услов­но, боль­шое зна­че­ние здесь имел внут­ри­по­ли­ти­че­ский фак­тор – дли­тель­ная па­у­за меж­ду от­став­кой преж­не­го со­ста­ва пра­ви­тель­ства рес­пуб­ли­ки в ян­ва­ре 2022 года и фор­ми­ро­ва­ни­ем но­во­го была свя­за­на с дли­тель­ным со­гла­со­ва­ни­ем необ­хо­ди­мых кан­ди­да­тур с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми элит­ны­ми груп­па­ми.

Утвер­жде­ние но­во­го со­ста­ва пра­ви­тель­ства рес­пуб­ли­ки мо­жет вре­мен­но сни­зить ин­тен­сив­ность вза­им­ных ин­фор­ма­ци­он­ных атак меж­ду ре­ги­о­наль­ны­ми ап­па­рат­ны­ми иг­ро­ка­ми, лоб­би­ру­ю­щи­ми необ­хо­ди­мые им на­зна­че­ния. Так, в на­ча­ле года те­мой нега­тив­ных пуб­ли­ка­ций неод­но­крат­но ста­но­ви­лась си­ту­а­ция в АПК рес­пуб­ли­ки и ра­бо­та преды­ду­щих ру­ко­во­ди­те­лей ре­ги­о­наль­но­го ми­ни­стер­ства сель­ско­го хо­зяй­ства и про­до­воль­ствия. В ито­ге ве­дом­ство в кон­це ап­ре­ля воз­гла­вил пред­ста­ви­тель мест­ной эли­ты Алек­сей Бут­кин, ра­нее уже за­ни­мав­ший этот пост (с мая 2015 года – в ста­ту­се и.о., с ян­ва­ря по ап­рель 2016 года – в ка­че­стве пол­но­прав­но­го ми­ни­стра).

Про­изо­шли со­бы­тия, осла­бив­шие по­зи­ции оп­по­нен­тов ре­ги­о­наль­ных вла­стей. Так, гла­ва фрак­ции КПРФ в Гос­со­ве­те Коми Вик­тор Во­ро­бьев от­не­сен к ино­стран­ным аген­там с по­сле­ду­ю­щим вы­ве­де­ни­ем из пре­зи­ди­у­ма рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та. Тем не ме­нее со­хра­ня­ют­ся дру­гие фак­то­ры уяз­ви­мо­сти для Вла­ди­ми­ра Уйбы – на­при­мер, рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии ру­ко­вод­ства ряда ре­ги­о­наль­ных ком­па­ний с госу­ча­сти­ем («Коми теп­ло­вая ком­па­ния» и «Коми ком­му­наль­ные тех­но­ло­гии»), вли­я­тель­ные оп­по­нен­ты внут­ри Гос­со­ве­та, в том чис­ле в «Еди­ной Рос­сии». Мож­но ожи­дать за­мет­ной ак­ти­ви­за­ции ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив гла­вы Коми либо сра­зу по­сле за­вер­ше­ния во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции на Укра­ине, либо на фоне сле­ду­ю­щей вол­ны слу­хов о под­го­тов­ке мас­штаб­ных пе­ре­ста­но­вок в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се.

Ярко вы­ра­жен­ным при­ме­ром вре­мен­но­го раз­ре­ше­ния ре­ги­о­наль­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов на фоне спе­цо­пе­ра­ции ста­но­вит­ся си­ту­а­ция в Мур­ман­ской об­ла­сти. Из­бра­ние гла­вой Мур­ман­ска Иго­ря Мо­ра­ря, а ру­ко­во­ди­те­лем го­род­ской ад­ми­ни­стра­ции – быв­ше­го вице-гу­бер­на­то­ра Юрия Сер­деч­ки­на по­лу­чи­ло фе­де­раль­ный ре­зо­нанс и при­ве­ло к за­мет­но­му сни­же­нию ап­па­рат­ных рис­ков для гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Чи­би­са. Од­на­ко нель­зя ис­клю­чать но­вой ак­ти­ви­за­ции ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив ру­ко­вод­ства дан­но­го субъ­ек­та РФ в по­след­ние ме­ся­цы 2022 года: имен­но в хо­лод­ное вре­мя года ис­пол­ни­тель­ная власть се­вер­ных ре­ги­о­нов ста­но­вит­ся наи­бо­лее уяз­ви­ма для кри­ти­ки — с уче­том се­зон­ных про­блем в сфе­ре ЖКХ. Чи­бис стре­мит­ся пе­ре­хва­тить ан­ти­э­лит­ную по­вест­ку, — на­при­мер, вы­сту­пая с жест­кой пуб­лич­ной кри­ти­кой ад­рес му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков (так, в кон­це ап­ре­ля 2022 года он об­ра­тил вни­ма­ние на недо­стат­ки ра­бо­ты ком­му­наль­ных служб в Мон­че­гор­ске по­сле до­кла­да гла­вы ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да Вик­то­ра Сад­чи­ко­ва). Тем не ме­нее слиш­ком ин­тен­сив­ное пуб­лич­ное ис­поль­зо­ва­ние гла­ва­ми ре­ги­о­нов по­доб­ной ри­то­ри­ки мо­жет сни­зить эф­фек­тив­ность по­доб­но­го под­хо­да в ра­бо­те с про­тестны­ми на­стро­е­ни­я­ми в бо­лее дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве.

В неко­то­рых пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах уси­ли­лись про­ти­во­ре­чия внут­ри оп­по­зи­ци­он­ных ко­а­ли­ций, из­на­чаль­но рас­счи­ты­вав­ших ор­га­ни­зо­вать эф­фек­тив­ное дав­ле­ние на ра­нее на­зна­чен­ных врио гу­бер­на­то­ров. На­при­мер, в Яро­слав­ской об­ла­сти гла­ва ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Спра­вед­ли­вой Рос­сии – За прав­ду» Ана­то­лий Греш­не­ви­ков вы­сту­пил с пуб­лич­ной кри­ти­кой в ад­рес экс-гла­вы ре­ги­о­на Ана­то­лия Ли­си­цы­на, при­няв­ше­го уча­стие в пуб­лич­ной встре­че с и.о. гла­вы Ры­бин­ска Дмит­ри­ем Ру­да­ко­вым (на вы­бо­рах мэра го­ро­да, ко­то­рые долж­ны прой­ти 22 мая, СРЗП под­дер­жи­ва­ет дру­го­го кан­ди­да­та – де­пу­та­та му­ни­ци­паль­но­го со­ве­та Су­до­верф­ско­го сель­ско­го по­се­ле­ния Алек­сандра Боч­ка­ре­ва). Этот ин­ци­дент мож­но рас­смат­ри­вать не толь­ко с точ­ки зре­ния внут­ри­э­лит­ной спе­ци­фи­ки ре­ги­о­на (Ли­си­цын, про­шед­ший в Гос­ду­му по од­но­ман­дат­но­му окру­гу и об­ла­да­ю­щий соб­ствен­ной ба­зой под­держ­ки в об­ла­сти, мо­жет вы­би­рать бо­лее неза­ви­си­мую ли­нию по­ве­де­ния), но и в рам­ках об­ще­рос­сий­ских тен­ден­ций. Воз­мож­но, на фоне ожи­да­ния бо­лее жест­кой ре­ак­ции Крем­ля на про­ти­во­дей­ствие под­дер­жи­ва­е­мым им гу­бер­на­то­рам в ре­ги­о­нах уси­лит­ся дроб­ность оп­по­зи­ци­он­ных внут­ри­э­лит­ных ко­а­ли­ций на уровне субъ­ек­тов: уме­рен­ные иг­ро­ки ре­ги­о­наль­но­го уров­ня по­ста­ра­ют­ся ди­стан­ци­ро­вать­ся от та­ких со­ю­зов.

К зна­чи­мым со­бы­ти­ям ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки, на­ме­чен­ным на май 2022 года, без­услов­но, сто­ит от­не­сти прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» (внут­ри­пар­тий­ное го­ло­со­ва­ние долж­но со­сто­ять­ся 23-29 мая), ко­то­ро долж­но за­ло­жить базу для су­ще­ствен­но­го об­нов­ле­ния де­пу­тат­ско­го кор­пу­са на уровне зак­со­бра­ний и ряда ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции (так, в неко­то­рых из та­ких ре­ги­о­наль­ных сто­лиц для уча­стия в прай­ме­риз по со­сто­я­нию на ко­нец ап­ре­ля за­ре­ги­стри­ро­ва­лось лишь око­ло по­ло­ви­ны дей­ству­ю­щих де­пу­та­тов от «Еди­ной Рос­сии»). В свою оче­редь, сре­ди ре­сурс­ных кан­ди­да­тов, тя­го­тев­ших к оп­по­зи­ци­он­но­му флан­гу и на­ме­рен­ных участ­во­вать в из­би­ра­тель­ных кам­па­ни­ях 2022 года, на фоне об­суж­де­ния неяс­ных пер­спек­тив ЛДПР мо­жет вы­рас­ти ин­те­рес к КПРФ, СРЗП, а в ряде ре­ги­о­нов — к пар­тии «Но­вые люди» и ра­бо­та­ю­щим с со­ци­аль­ной по­вест­кой непар­ла­мент­ским си­лам.

3. Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

Под­держ­ка цен­тром ин­фра­струк­тур­ных и эко­ло­ги­че­ских про­ек­тов в ре­ги­о­нах, вни­ма­ние к раз­ви­тию транс­порт­ных ко­ри­до­ров, уси­лия гу­бер­на­то­ров по при­вле­че­нию ин­ве­сто­ров и ак­ти­ви­за­ции эко­но­ми­че­ских свя­зей с го­су­дар­ства­ми пост­со­вет­ско­го про­стран­ства, а та­к­же про­тестные кам­па­нии и на­ча­ло по­жа­ро­опас­но­го се­зо­на вхо­дят в чис­ло фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в ап­ре­ле 2022 года.

Ви­зит Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и пре­зи­ден­та Бе­ло­рус­сии Алек­сандра Лу­ка­шен­ко в ре­ги­он – бла­го­при­ят­ный фак­тор для гу­бер­на­то­ра Амур­ской об­ла­сти Ва­си­лия Ор­ло­ва (пе­ре­ме­ща­ет­ся с 79-го на 73-е ме­сто).

По­зи­тив­ным ин­фор­ма­ци­он­ным по­во­дом для гу­бер­на­то­ра Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти Ан­то­на Али­ха­но­ва (с 10-го на 9-е ме­сто) ста­но­вит­ся упо­ми­на­ние пре­мье­ром пла­нов стро­и­тель­ства об­хо­да ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра ре­ги­о­на.

По­сле ра­бо­чей встре­чи с вице-пре­мье­ром Алек­сан­дром Но­ва­ком, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись во­про­сы энер­го­снаб­же­ния, укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Мур­ман­ской об­ла­сти Ан­дрея Чи­би­са (с 51-го на 50-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем). Про­шед­шее под пред­се­да­тель­ством Но­ва­ка пер­вое за­се­да­ние ра­бо­чей груп­пы по мо­дер­ни­за­ции си­стем теп­ло­снаб­же­ния Тве­ри со­зда­ет по­зи­тив­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для гу­бер­на­то­ра Твер­ской об­ла­сти Иго­ря Ру­де­ни (с 35-го на 33-е ме­сто).

Ра­бо­чая встре­ча с вице-пре­мье­ром Дмит­ри­ем Чер­ны­шен­ко, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись ход ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­но­го ло­ги­сти­че­ско­го про­ек­та «Пен­за – Хар­бин», а та­к­же воз­мож­ность ока­за­ния фе­де­раль­ной под­держ­ки в раз­ви­тии ре­ги­о­наль­но­го ту­ри­сти­че­ско­го кла­сте­ра при­но­сит до­пол­ни­тель­ное вли­я­ние гу­бер­на­то­ру Пен­зен­ской об­ла­сти Оле­гу Мель­ни­чен­ко (с 49-го на 44-е ме­сто). По­сле ра­бо­чей встре­чи с Чер­ны­шен­ко, по­ру­чив­ше­го преду­смот­реть в фе­де­раль­ном бюд­же­те на 2023 год бо­лее 1 млрд руб­лей на за­вер­ше­ние ре­кон­струк­ции ста­ди­о­на «Спар­так» во Вла­ди­кав­ка­зе, укреп­ля­ют­ся и по­зи­ции гла­вы Се­вер­ной Осе­тии Сер­гея Ме­няй­ло (с 42-го на 37-е ме­сто).

Ра­бо­чая встре­ча с вице-пре­мье­ром Ма­ра­том Хус­ну­ли­ным, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись ход стро­и­тель­ства жи­лья, со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры и ре­кон­струк­ции до­рож­ной сети ре­ги­о­на, спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию по­зи­ций гла­вы Ка­ре­лии Ар­ту­ра Пар­фен­чи­ко­ва (с 55-го на 46-е ме­сто, пе­ре­хо­дит в груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем).

Уси­ли­ва­ет­ся вли­я­ние гла­вы Бу­ря­тии, ру­ко­во­ди­те­ля ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Транс­порт» Алек­сея Цы­де­но­ва (с 66-го на 62-е ме­сто), во­шед­ше­го в со­став пра­ви­тель­ствен­но­го шта­ба по транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ским ко­ри­до­рам.

Раз­ви­ва­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для врио глав ре­ги­о­нов. По­сле ра­бо­чей встре­чи с Чер­ны­шен­ко, в ходе ко­то­рой об­суж­да­лись раз­ви­тие циф­ро­вых сер­ви­сов, а та­к­же пла­ны по со­зда­нию ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры в ре­ги­оне несколь­ко укреп­ля­ет­ся вли­я­ние врио гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти Ми­ха­и­ла Евра­е­ва (с 73-го на 72-е ме­сто). Ре­ше­ние пра­ви­тель­ства вы­де­лить Там­бов­ской об­ла­сти око­ло 1,5 млрд. руб­лей до­пол­ни­тель­но на стро­и­тель­ство и ре­монт до­рог уси­ли­ва­ет по­зи­ции врио гу­бер­на­то­ра Мак­си­ма Его­ро­ва (с 68-го на 67-е ме­сто). Уси­ли­ва­ет­ся и врио гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандр Ав­де­ев (с 56-го на 54-е ме­сто).

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Ле­нин­град­ской об­ла­сти Алек­сандра Дроз­ден­ко (с 18-го на 13-е ме­сто) – ве­ро­ят­но, по­сле по­да­чи ре­ги­о­ном за­яв­ки на по­лу­че­ние ин­фра­струк­тур­но­го бюд­жет­но­го кре­ди­та в раз­ме­ре 2,2 млрд. руб­лей на стро­и­тель­ство об­хо­да Му­ри­но (про­дол­же­ния Пис­ка­рев­ско­го про­спек­та с вы­хо­дом на Ток­сов­ское шос­се). Ре­а­ли­за­ция в го­ро­дах и рай­о­нах Тю­мен­ской об­ла­сти ин­вест­про­ек­тов на об­щую сум­му 16 млрд руб­лей при­но­сит до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские воз­мож­но­сти гла­ве ре­ги­о­на Алек­сан­дру Мо­ору (с 8-го на 7-е ме­сто).

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Аст­ра­хан­ской об­ла­сти Иго­ря Ба­буш­ки­на (с 50-го на 42-е ме­сто) и гла­вы Вол­го­град­ской об­ла­сти Ан­дрея Бо­ча­ро­ва (с 46-го на 43-е ме­сто) – воз­мож­но, вслед­ствие за­яв­лен­но­го на­ме­ре­ния фе­де­раль­ных вла­стей вы­де­лить 11,5 млрд руб­лей этим ре­ги­о­нам в рам­ках ре­а­ли­за­ции про­ек­та «Оздо­ров­ле­ние Вол­ги».

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Та­тар­ста­на Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва (с 6-го на 4-е ме­сто), в ап­ре­ле по­се­тив­ше­го Турк­ме­ни­стан и встре­тив­ше­го­ся с пре­зи­ден­том рес­пуб­ли­ки Сер­да­ром Бер­ды­му­ха­ме­до­вым. По­ли­ти­че­ские очки гу­бер­на­то­ру Ом­ской об­ла­сти Алек­сандра Бур­ко­ву (с 48-го на 47-е ме­сто) при­но­сит его ра­бо­чая по­езд­ка в Ка­зах­стан и встре­ча с пре­зи­ден­том рес­пуб­ли­ки Ка­сым-Жо­мар­том То­ка­е­вым.

По­сле но­вой вол­ны слу­хов о ве­ро­ят­но­сти сме­ны ру­ко­вод­ства Баш­ки­рии осла­бе­ва­ет вли­я­ние Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 28-го на 38-е ме­сто). На фоне мас­штаб­ных лес­ных по­жа­ров в ре­ги­оне те­ря­ет по­зи­ции гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти Ва­дим Шум­ков (с 70-го на 75-е ме­сто). Про­тест­ная кам­па­ния про­тив со­зда­ния пес­ча­но­го ка­рье­ра в пой­ме Оки со­зда­ет про­блем­ные ин­фор­ма­ци­он­ные по­во­ды для гу­бер­на­то­ра Ря­зан­ской об­ла­сти Ни­ко­лая Лю­би­мо­ва (с 76-го на 78-е ме­сто). По­ки­да­ют груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем (топ-20) гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края Алек­сандр Усс (с 17-го на 26-е ме­сто) и гла­ва Да­ге­ста­на Сер­гей Ме­ли­ков (с 20-го на 21-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­цииМе­сто в рей­тин­геМе­сто в рей­тин­ге в мар­теСред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич

Мэр го­ро­да Москва

118,87
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич

Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки

228,32
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич

Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти

337,93
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич

Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан

467,66
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург
547,34
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич
Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти
657,18
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти
787,09
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти
877,05
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич

Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти

9106,96
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края
1096,87
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти

11116,81
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич
Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО
12126,79
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти

13186,75
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич

Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти

14136,72
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти
15146,70
Коб­зев Игорь Ива­но­вич
Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти
16196,64
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края
17166,60
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич

Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти

18156,58
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич
Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края
19236,54
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич

Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти

20256,52
Силь­ное вли­я­ние
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан
21206,50
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти
22 226,47
Ра­да­ев Ва­ле­рий Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти

23216,45
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич

Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти

24246,42
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич
Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки
25296,40
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края
26176,38
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти
27276,34
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)
28336,31
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на

Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра

29316,29
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич
Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки
30306,25
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти
31266,22
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич
Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти
32366,21
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти
33356,18
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич
Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти
34346,16
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти

35376,15
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич
Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки
36326,12
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния
37426,10
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан
38286,07
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич

Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти

39396,05
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым

40386,04
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич
Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти
41416,02
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти
42 506,00
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич

Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти

43465,98
Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти
44495,96
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич

Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки

45405,95
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич

Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия

46555,93
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич
Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти
47485,91
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края

48475,90
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля
49445,88
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти
50515,85
Сред­нее вли­я­ние
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края
51435,83
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич
Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти
52455,82
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай
53535,80
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
И.о.гу­бер­на­то­ра Вла­ди­мир­ской об­ла­сти
54565,77
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия
55525,75
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея
56545,74
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти

57605,71
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти
58585,68
Дег­тярёв Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края
59595,67
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич

Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти

60615,65
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич
Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти
61575,63
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия
62665,62
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич
Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края
63635,60
Ва­си­льев Игорь Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти
64695,59
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти

65725,58
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич

Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти

66655,56
Его­ров Мак­сим Бо­ри­со­вич
И.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти
67685,55
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич
Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти
68625,53
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич
Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га
69645,51
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич
Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти
70675,49
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич

Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО

71745,47
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич
И.о. гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти
72735,44
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич
Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти
73795,43
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия
74755,42
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти
75705,40
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич
Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти
76715,38
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич
Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края
77775,35
Лю­би­мов Ни­ко­лай Вик­то­ро­вич

Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти

78765,31
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми
79825,27
Ев­сти­фе­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл
80805,18
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва
81815,16
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич
Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия
82785,13
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич
Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти
83835,08
Жвач­кин Сер­гей Ана­то­лье­вич

Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти

84844,81
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич
Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия
85853,78

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­га­нов Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2022 г.

Ссылка


Возврат к списку