1. Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов

Раз­ви­тие транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры (в том чис­ле ре­ги­о­наль­ных до­рог), под­держ­ка ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов и на­уч­ных цен­тров, а та­к­же рост вни­ма­ния фе­де­раль­ных вла­стей к му­ни­ци­паль­ной по­вест­ке — в чис­ле ак­ту­аль­ных при­о­ри­те­тов Крем­ля.

Од­ним из клю­че­вых ме­ро­при­я­тий ме­ся­ца, вли­я­ю­щих на ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку стал Во­сточ­ный эко­но­ми­че­ский фо­рум, в ко­то­ром при­нял уча­стие Вла­ди­мир Пу­тин. Под­твер­жде­ние пре­зи­ден­том кур­са на раз­ви­тие «во­сточ­но­го на­прав­ле­ния ин­фра­струк­ту­ры», меж­ду­на­род­но­го ко­ри­до­ра «Се­вер – Юг», пор­тов Азо­во-Чер­но­мор­ско­го бас­сей­на и Се­вер­но­го мор­ско­го пути опре­де­лен­но пред­по­ла­га­ет уси­ле­ние вни­ма­ния фе­де­раль­но­го цен­тра к си­бир­ским, даль­не­во­сточ­ным, арк­ти­че­ским ре­ги­о­нам, а та­к­же к ряду тер­ри­то­рий Юж­но­го фе­де­раль­но­го окру­га. Это мо­жет пред­по­ла­гать опре­де­лен­ное уси­ле­ние в пер­спек­ти­ве 2023-2024 года роли пол­пре­дов в Ураль­ском, Даль­не­во­сточ­ном, Си­бир­ском и Юж­ном фе­де­раль­ном окру­гах — не толь­ко по во­про­сам, свя­зан­ным с ин­фра­струк­тур­ны­ми про­ек­та­ми, но и в рам­ках ан­ти­кор­руп­ци­он­ной по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии этих тер­ри­то­рий (в том чис­ле, воз­мож­но, с ак­цен­том на пре­се­че­ние мас­штаб­ных на­ру­ше­ний при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ства, а та­к­же эко­ло­ги­че­ской про­бле­ма­ти­ки).

Под­держ­ка ин­ду­стри­аль­ных ре­ги­о­нов вновь за­тра­ги­ва­ла как в рам­ках ВЭФ (мож­но от­ме­тить за­тро­ну­тые Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным за­да­чи по об­нов­ле­нию ле­до­коль­но­го фло­та и рас­ши­ре­ния авиа­пар­ка Еди­ной даль­не­во­сточ­ной авиа­ком­па­нии), так и в ходе дру­гих ак­ций с уча­сти­ем пре­зи­ден­та. При­мер — встре­ча пре­зи­ден­та с гла­ва­ми пред­при­я­тий обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са (где была по­став­ле­на за­да­ча «на­рас­тить про­из­вод­ствен­ные мощ­но­сти ряда пред­при­я­тий ОПК и, где нуж­но, мо­дер­ни­зи­ро­вать их»), а та­к­же со­ве­ща­ние о ходе се­зон­ных по­ле­вых ра­бот, в ходе ко­то­ро­го гла­ва Мин­сель­хоза Дмит­рий Патру­шев на­пом­нил об об­нов­ле­нии пар­ка ком­па­нии «Ро­са­гро­ли­зинг», на ко­то­рое в 2022 году было на­прав­ле­но око­ло 12 млрд. руб­лей. В этой си­ту­а­ции в по­след­ние ме­ся­цы 2022 – 2023 году воз­мо­жен рост ин­тен­сив­но­сти ра­бо­чих по­ез­док пре­зи­ден­та, гла­вы пра­ви­тель­ства и клю­че­вых фе­де­раль­ных ми­ни­стров в про­мыш­лен­ные ре­ги­о­ны (воз­мож­но, с ак­цен­том на ряд тер­ри­то­рий Ураль­ско­го, Си­бир­ско­го и При­волж­ско­го фе­де­раль­ных окру­гов), до­пол­ни­тель­ные при­о­ри­те­ты по под­держ­ке та­ких тер­ри­то­рий при об­суж­де­нии про­ек­та фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2023 и 2024-2025 годы, а та­к­же но­вые шаги по раз­ви­тию не толь­ко соб­ствен­но ин­ду­стри­аль­ных кла­сте­ров, но и ре­ги­о­наль­ных цен­тров при­клад­ных ис­сле­до­ва­ний. За­мет­ным ста­ло со­ве­ща­ние пре­зи­ден­та с пред­ста­ви­те­ля­ми ин­же­нер­ных школ в Ве­ли­ком Нов­го­ро­да, по­ка­за­тель­на по­зи­тив­ная оцен­ка Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным пред­ва­ри­тель­ных ито­гов ре­а­ли­за­ции со­от­вет­ству­ю­ще­го фе­де­раль­но­го про­ек­та, идея ко­то­ро­го была пред­ло­же­на нов­го­род­ским гу­бер­на­то­ром Ан­дре­ем Ни­ки­ти­ным. В пер­спек­ти­ве 2023-2024 го­дов ве­ро­ят­но уси­ле­ние кон­ку­рен­ции меж­ду субъ­ек­та­ми Фе­де­ра­ции за по­лу­че­ние фи­нан­си­ро­ва­ния на раз­ви­тие ре­ги­о­наль­ных ис­сле­до­ва­тель­ских цен­тров (пре­жде все­го в ин­же­нер­ной и тех­но­ло­ги­че­ской сфе­ре).

Осо­бое вни­ма­ние Крем­ля к под­держ­ке ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли (вспом­ним про­ве­де­ние пре­зи­ди­у­ма Гос­со­ве­та по этой теме под пред­се­да­тель­ством пре­зи­ден­та) в ка­че­стве фак­то­ра раз­ви­тия ре­ги­о­нов (в том чис­ле ма­лых го­ро­дов с по­доб­ным по­тен­ци­а­лом) в те­че­ние 2022-2023 года мо­жет до­пол­ни­тель­но сти­му­ли­ро­вать ак­тив­ность ру­ко­вод­ства субъ­ек­тов по под­го­тов­ке но­вых про­ек­тов в дан­ной сфе­ре – воз­мож­но, с уси­ле­ни­ем ак­цен­та на мо­ло­деж­ный и эко­ло­ги­че­ский ту­ризм (мож­но вспом­нить, на­при­мер, пред­ло­же­ние гла­вы Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сея Тексле­ра о про­ве­де­нии в воз­глав­ля­е­мом им ре­ги­оне все­рос­сий­ско­го фо­ру­ма по этой теме). В кон­тек­сте под­го­тов­ки к про­ве­де­нию ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний в ряде ре­ги­о­нов Нечер­но­зе­мья в 2023 году ве­ро­ят­на но­вая ак­ту­а­ли­за­ция темы под­держ­ки и даль­ней­ше­го раз­ви­тия ту­ри­сти­че­ско­го по­тен­ци­а­ла ма­лых ис­то­ри­че­ских го­ро­дов, в том чис­ле в рам­ках фе­де­раль­ной по­вест­ки (не ис­клю­че­но, что вни­ма­ние к теме мо­жет быть уде­ле­но и в бли­жай­шем по­сла­нии пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию).

Ито­ги Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния-2022 с за­мет­ным сни­же­ни­ем уров­ня про­тестно­го го­ло­со­ва­ния мо­гут не толь­ко до­пол­ни­тель­но по­вы­сить ин­те­рес ре­ги­о­наль­ных элит к под­го­тов­ке к прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» в 2023 году (даже в слу­чае опре­де­лен­но­го ро­ста про­тестных на­стро­е­ний в те­че­ние осе­ни 2022 года), но и при­ве­сти к до­пол­ни­тель­но­му укреп­ле­нию роли пар­тии боль­шин­ства во вза­и­мо­дей­ствии с ре­ги­о­наль­ны­ми об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми (в том чис­ле в рам­ках ока­за­ния под­держ­ки се­мьям во­ен­но­слу­жа­щих).

Вхож­де­ние в со­став Рос­сии ДНР, ЛНР, За­по­рож­ской и Хер­сон­ской об­ла­стей мо­жет при­ве­сти к уси­ле­нию вза­и­мо­дей­ствия фе­де­раль­но­го цен­тра с ре­ги­о­на­ми, ока­зы­ва­ю­щи­ми «шеф­скую» по­мощь но­вым тер­ри­то­ри­ям в во­про­сах жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, вос­ста­нов­ле­ния ком­му­наль­ной и со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. В пер­спек­ти­ве это мо­жет стать фак­то­ром бо­лее ак­тив­но­го во­вле­че­ния ру­ко­вод­ства субъ­ек­тов с раз­ви­тым строй­ком­плек­сом (в том чис­ле Моск­вы, Санкт-Пе­тер­бур­га, Под­мос­ко­вья, Са­мар­ской об­ла­сти) в об­суж­де­ние фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки по ин­фра­струк­тур­но­му и эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию но­вых тер­ри­то­рий.

2. От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты

В сен­тяб­ре-ок­тяб­ре тра­ди­ци­он­но про­ис­хо­дит вол­на кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок в ре­ги­о­нах, где ра­нее за­вер­ши­лись из­би­ра­тель­ные кам­па­нии и где ожи­да­ют­ся вы­бо­ры гу­бер­на­то­ров, де­пу­та­тов зак­со­бра­ний и пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов вла­сти в сле­ду­ю­щем году.

Кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции, в ко­то­рых по­зи­ции гу­бер­на­то­ров счи­та­ют­ся уяз­ви­мы­ми, тра­ди­ци­он­но при­во­дят к ак­ти­ви­за­ции ин­фор­ма­ци­он­ных волн о ве­ро­ят­но­сти их за­ме­ны. При­ме­ры — от­став­ки пер­во­го вице-пре­мье­ра Та­тья­ны Кры­мо­вой и гла­вы де­пар­та­мен­та здра­во­охра­не­ния ре­ги­о­на Ста­ни­сла­ва Шу­ва­ло­ва в Ор­лов­ской об­ла­сти (в кон­тек­сте об­суж­де­ния ве­ро­ят­но­сти вы­дви­же­ния на но­вый срок гла­вы ре­ги­о­на Ан­дрея Клыч­ко­ва), а та­к­же на­зна­че­ние на пост гла­вы пра­ви­тель­ства Кал­мы­кии Ги­ля­ны Бос­хом­д­жи­е­вой, в ян­ва­ре 2020 года во­шед­шей в со­став фе­де­раль­но­го ре­зер­ва управ­лен­че­ских кад­ров (это ста­ло оче­ред­ным по­во­дом для рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции о ве­ро­ят­но­сти до­сроч­ной от­став­ки гла­вы рес­пуб­ли­ки Бату Ха­си­ко­ва).

В но­яб­ре-де­каб­ре 2022 года даже пла­но­вые кад­ро­вые пе­ре­ста­нов­ки с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью бу­дут ста­но­вить­ся по­во­дом для элит­ных и ин­фор­ма­ци­он­ных атак про­тив глав ре­ги­о­нов с ак­тив­ны­ми оп­по­зи­ци­он­ны­ми эли­та­ми или ру­ко­вод­ства эко­но­ми­че­ски зна­чи­мых тер­ри­то­рий, где в 2023 году пред­сто­ят вы­бо­ры. Ре­ги­о­ны с по­вы­шен­ным риском нега­тив­ных элит­но­го дав­ле­ния и ме­диа-кам­па­ний в от­но­ше­нии их ру­ко­вод­ства: Крас­но­яр­ский, При­мор­ский края, Ор­лов­ская, Но­во­си­бир­ская, Ом­ская, Во­ро­неж­ская об­ла­сти, Яку­тия и Ха­ка­сия (где в сле­ду­ю­щем году ис­те­ка­ют пол­но­мо­чия гу­бер­на­то­ров), а та­к­же Баш­ки­рия, Кал­мы­кия, За­бай­каль­ский край, Яро­слав­ская об­ласть (где в 2023 году долж­ны прой­ти вы­бо­ры в зак­со­бра­ния).

С уче­том опы­та му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний 2022 года, ко­гда зна­чи­мым фак­то­ром, уси­ли­ва­ю­щим по­зи­ции кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула, ста­ло их вза­и­мо­дей­ствие с мэ­ра­ми го­ро­дов (как во Вла­ди­во­сто­ке и Ом­ске) либо ли­дер­ство та­ких ру­ко­во­ди­те­лей в спис­ках «Еди­ной Рос­сии» (как на вы­бо­рах в гор­ду­му Бар­на­у­ла, где спи­сок пар­тии воз­глав­лял мэр го­ро­да Вя­че­слав Франк), по­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные по­во­ды для ак­ти­ви­за­ции кам­па­ний, свя­зан­ных с го­род­ской про­бле­ма­ти­кой.

До­пол­ни­тель­ные пре­иму­ще­ства при под­го­тов­ке к му­ни­ци­паль­ным кам­па­ни­ям 2023 года по­лу­чит ру­ко­вод­ство ре­ги­о­нов, где уже вы­стро­е­на си­сте­ма вза­и­мо­дей­ствия с эли­та­ми ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров (по­ка­за­тель­но из­бра­ние Алек­сандра Роз­ба­у­ма но­вым мэ­ром Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да, где ра­нее при ак­тив­ной под­держ­ке гу­бер­на­то­ра Ан­дрея Ни­ки­ти­на была сфор­ми­ро­ва­на ко­а­ли­ция раз­ви­тия в го­род­ской Думе). При этом мож­но ожи­дать уси­ле­ния внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов на­ка­нуне вы­бо­ров в пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров там, где даже по­сле уве­рен­ных ре­зуль­та­тов на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах по­зи­ции глав субъ­ек­тов вос­при­ни­ма­ют­ся как уяз­ви­мые. По­ка­за­тель­но жест­кое об­суж­де­ние про­блем об­ще­ствен­но­го транс­пор­та в Ря­за­ни, где мэр Еле­на Со­ро­ки­на была из­бра­на де­пу­та­та­ми го­род­ской Думы в 2019 году (то есть в пе­ри­од гу­бер­на­тор­ства Ни­ко­лая Лю­би­мо­ва) – и ста­но­ви­лась фи­гу­ран­том ак­тив­ных ин­фор­ма­ци­он­ных атак в те­че­ние лета-на­ча­ла осе­ни 2022 года. Ха­рак­тер­но, что го­род­ские про­бле­мы, ко­то­рые ста­но­вят­ся по­во­дом для этих атак, были и по­во­дом для кри­ти­ки в ад­рес ко­ман­ды дей­ству­ю­ще­го гу­бер­на­то­ра Пав­ла Мал­ко­ва. Ве­ро­ят­на даль­ней­шая ак­ти­ви­за­ция кри­ти­ки в ад­рес ре­ги­о­наль­ных и го­род­ских вла­стей (даже в слу­чае за­ме­ны ру­ко­вод­ства Ря­за­ни) в пе­ри­од с но­яб­ря 2022 года по март 2023 года, ко­гда на фоне се­зон­ной ак­ту­а­ли­за­ции му­ни­ци­паль­ных вла­стей в сфе­ре ра­бо­ты об­ще­ствен­но­го транс­пор­та и ЖКХ ве­ро­ят­ны по­пыт­ки ча­сти пред­ста­ви­те­лей мест­ных элит укре­пить по­зи­ции на­ка­нуне вы­бо­ров в го­род­скую Думу.

Про­ве­де­ние ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции ста­ло ар­гу­мен­том для ряда ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных ру­ко­во­ди­те­лей, поз­во­ля­ю­щим от­ло­жить при­ня­тие кад­ро­вых ре­ше­ний, ста­но­вив­ших­ся при­чи­ной внут­ри­э­лит­ной на­пря­жен­но­сти. Так, врио гла­вы Пе­ре­слав­ля-За­лес­ско­го (Яро­слав­ская об­ласть) Алек­сандр Та­ра­сен­ков об­ра­тил­ся к де­пу­та­там го­род­ской Думы с пред­ло­же­ни­ем от­ло­жить во­прос о на­зна­че­нии кон­кур­са на долж­ность гла­вы му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, обос­но­вав это необ­хо­ди­мо­стью ре­шать «во­про­сы мо­би­ли­за­ции». В июле 2022 года в дан­ном му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии не смог­ли вы­брать гла­ву го­ро­да. Гла­ва фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия — За прав­ду» в Яро­слав­ской обл­ду­мы Сер­гей Ха­бибу­лин уже под­верг жест­кой кри­ти­ке ре­ше­ние Пе­ре­славль-За­лес­ской го­род­ской Думы под­дер­жать ини­ци­а­ти­ву о пе­ре­но­се кон­кур­са. Тем не ме­нее фак­тор мо­би­ли­за­ции дей­стви­тель­но мо­жет при­ве­сти к си­ту­а­тив­но­му за­мо­ра­жи­ва­нию внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов в ча­сти ре­ги­о­нов – по край­ней мере, в те­че­ние ок­тяб­ря-но­яб­ря 2022 года. Од­на­ко если в Крем­лем до кон­ца 2022 года не бу­дет при­ня­то дру­гих ре­зо­нанс­ных ре­ше­ний, свя­зан­ных со спе­цо­пе­ра­ци­ей и вли­я­ю­щих на внут­ри­по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию, уже в бли­жай­шее вре­мя ве­ро­ят­на но­вая ак­ти­ви­за­ция ре­ги­о­наль­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов – пре­жде все­го в тех субъ­ек­тах, где в 2023 году пред­сто­ят зна­чи­мые из­би­ра­тель­ные кам­па­нии.

При этом объ­яв­ле­ние ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции бу­дет уси­ли­вать ожи­да­ния ча­сти пред­ста­ви­те­лей элит и экс­перт­но­го со­об­ще­ства о воз­мож­но­сти пе­ре­но­са ре­ги­о­наль­ных и мест­ных вы­бо­ров в 2023 году (по ана­ло­гии с ана­ло­гич­ны­ми дис­кус­си­я­ми вес­ны 2022 года), что мо­жет ско­вы­вать ак­тив­ность си­стем­ной оп­по­зи­ции по под­го­тов­ке к бли­жай­ше­му Еди­но­му дню го­ло­со­ва­ния.

Под­пи­са­ние до­го­во­ров о при­ня­тии ДНР, ЛНР, За­по­рож­ской и Хер­сон­ской об­ла­стей в со­став Рос­сии мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром пе­ре­хо­да в но­вые субъ­ек­ты кад­ров из дру­гих ре­ги­о­нов. Это мо­жет по­вли­ять на внут­ри­э­лит­ную кон­фи­гу­ра­цию как в субъ­ек­тах, тра­ди­ци­он­но яв­ля­ю­щих­ся «до­но­ра­ми» кад­ров, так и в ряде ре­ги­о­нов Юж­но­го фе­де­раль­но­го окру­га, от­ку­да мо­гут быть при­вле­че­ны управ­лен­цы для ра­бо­ты на но­вых тер­ри­то­ри­ях с уче­том их опы­та в ча­стях стра­ны с близ­ким мен­та­ли­те­том и ча­стич­но схо­жи­ми со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ски­ми ре­а­ли­я­ми. Воз­мо­жен и об­рат­ный про­цесс в рам­ках кад­ро­во­го об­нов­ле­ния на но­вых тер­ри­то­ри­ях – пе­ре­хо­да управ­лен­цев из этих ре­ги­о­нов в дру­гие субъ­ек­ты, воз­мож­но, боль­шей сте­пе­ни, в ЮФО (мож­но вспом­нить при­мер пе­ре­хо­да на пост гла­вы Эли­сты, а за­тем вице-пре­мье­ра Кал­мы­кии Дмит­рия Тра­пез­ни­ко­ва, ра­нее за­ни­мав­ше­го долж­ность пер­во­го вице-пре­мье­ра ДНР).

3. Рей­тинг вли­я­ния глав субъ­ек­тов РФ

За­вер­ше­ние ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний, про­бле­мы про­ве­де­ния ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции на ме­стах, внеш­не­по­ли­ти­че­ское дав­ле­ние на Рос­сию, рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии вы­со­ко­по­став­лен­ных чи­нов­ни­ков, об­суж­де­ние ин­фра­струк­тур­ных и ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов вхо­дят чис­ло фак­то­ров, по­вли­яв­ших на по­зи­ции фи­гу­ран­тов рей­тин­га в сен­тяб­ре 2022 года.

По ито­гам Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния раз­ви­ва­ет­ся вос­хо­дя­щий тренд для ряда гу­бер­на­то­ров, под­твер­див­ших свои пол­но­мо­чия на вы­бо­рах: гу­бер­на­то­ра Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­ма­на Бу­сар­ги­на (с 47-го на 42-е ме­сто), гла­вы Вла­ди­мир­ской об­ла­сти Алек­сандра Ав­де­е­ва (с 49-го на 44-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Яро­слав­ской об­ла­сти Ми­ха­и­ла Евра­е­ва (с 67-го на 59-ме­сто), гла­вы Ки­ров­ской об­ла­сти Алек­сандра Со­ко­ло­ва (с 53-го на 51-е ме­сто), гла­вы Ма­рий Эл Юрия Зай­це­ва (с 69-го на 61-е ме­сто), гу­бер­на­то­ра Ря­зан­ской об­ла­сти Пав­ла Мал­ко­ва (с 72-го на 65-е ме­сто), гла­вы Бу­ря­тии Алек­сея Цы­де­но­ва (с 76-го на 71-е ме­сто). Та­к­же укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гла­вы Ады­геи Ма­ра­та Кум­пи­ло­ва (с 56-го на 55-е ме­сто), из­бран­но­го на но­вый срок по ито­гам го­ло­со­ва­ния де­пу­та­тов Гос­со­ве­та-Хасэ рес­пуб­ли­ки.

Огра­ни­чен­ность квот на тран­зит гру­зов для Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти че­рез Лит­ву со­зда­ет по­тен­ци­аль­но про­блем­ную си­ту­а­цию для гла­вы ре­ги­о­на Ан­то­на Али­ха­но­ва (с 9-го на 11-е ме­сто). Кро­ме того, те­ря­ет по­зи­ции гла­ва Ка­ре­лии Ар­тур Пар­фен­чи­ков (с 35-го на 39-е ме­сто).

Про­ве­де­ние в ре­ги­оне Про­мыш­лен­но-энер­ге­ти­че­ско­го фо­ру­ма TNF, ко­то­рый по­се­тил вице-пре­мьер Де­нис Ман­ту­ров, при­но­сит до­пол­ни­тель­ное вли­я­ние гу­бер­на­то­ру Тю­мен­ской об­ла­сти Алек­сан­дру Мо­ору (с 8-го на 7-е ме­сто). По­зи­тив­ную ди­на­ми­ку для ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на за­да­ет и об­суж­де­ние на фе­де­раль­ном уровне хода ра­бот по мо­дер­ни­за­ции трас­сы Ека­те­рин­бург – Тю­мень. На фоне тор­же­ствен­но­го от­кры­тия Се­вер­но­го об­хо­да Ка­лу­ги с уча­сти­ем вице-пре­мье­ра Ма­ра­та Хус­нул­ли­на пе­ре­хо­дит в груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти Вла­ди­слав Шап­ша (с 23-го на 17-е ме­сто).

Укреп­ля­ют­ся по­зи­ции гу­бер­на­то­ра Са­мар­ской об­ла­сти Дмит­рия Аза­ро­ва (с 6-го на 5-е ме­сто) — так, ре­ги­он по­лу­чит око­ло 10 млрд. руб­лей в рам­ках фе­де­раль­но­го про­ек­та «Оздо­ров­ле­ние Вол­ги». За­яв­ле­ния ру­ко­вод­ства Мин­тран­са Баш­ки­рии о том, что око­ло 3,2 млрд руб­лей бу­дет вы­де­ле­но ре­ги­о­ну в 2022-2023 го­дах на стро­и­тель­ство Во­сточ­но­го вы­ез­да в Уфе, уси­ли­ва­ет вли­я­ние гла­вы рес­пуб­ли­ки Ра­дия Ха­би­ро­ва (с 28-го на 21-е ме­сто). Со­об­ще­ния о том, что Рес­пуб­ли­ка Крым до­пол­ни­тель­но по­лу­чит око­ло 6 млрд. руб­лей на ре­кон­струк­цию и стро­и­тель­ство до­рог, при­но­сят до­пол­ни­тель­ные по­ли­ти­че­ские очки гла­ве ре­ги­о­на Сер­гею Ак­се­но­ву (с 37-го на 26-е ме­сто). Бла­го­при­ят­но для Ак­се­но­ва и его за­яв­ле­ние о при­зы­ве его сына на во­ен­ную служ­бу в рам­ках ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции. Укреп­ля­ют­ся и по­зи­ции гла­вы Се­ва­сто­по­ля Ми­ха­и­ла Раз­во­жа­е­ва (с 45-го на 41-е ме­сто).

На фоне нега­тив­но­го ре­зо­нан­са в свя­зи с об­суж­де­ни­ем ви­део­за­пи­си, на ко­то­рой люди, пред­ста­вив­ши­е­ся мо­би­ли­зо­ван­ны­ми граж­да­на­ми из Бе­рез­ни­ков, утвер­жда­ли, что их оста­ви­ли без снаб­же­ния и еды око­ло учеб­но­го цен­тра, по­ки­да­ет груп­пу с очень силь­ным вли­я­ни­ем гу­бер­на­тор Перм­ско­го края Дмит­рий Ма­хо­нин (с 17-го на 22-е ме­сто). За­дер­жа­ние пер­во­го зам­ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния Яку­тии Ро­ма­на Са­ви­на при­во­дит к неко­то­ро­му ослаб­ле­нию по­зи­ций гла­вы рес­пуб­ли­ки Ай­се­на Ни­ко­ла­е­ва (с 29-го на 32-е ме­сто). Та­к­же по­ки­да­ет груп­пу с силь­ным вли­я­ни­ем гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­сии Ра­шид Те­м­ре­зов (с 46-го на 54-е ме­сто).

Гла­ва субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции	Ме­сто в рей­тин­ге	Ме­сто в рей­тин­ге в ав­гу­сте	Сред­ний балл
Очень силь­ное вли­я­ние
Со­бя­нин Сер­гей Се­мё­но­вич Мэр го­ро­да Москва	1	1	9,56
Ка­ды­ров Рам­зан Ах­ма­то­вич Гла­ва Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки	2	2	8,53
Бег­лов Алек­сандр Дмит­ри­е­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Санкт-Пе­тер­бург	3	4	7,89
Мин­ни­ха­нов Ру­стам Нур­га­ли­е­вич Пре­зи­дент Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан	4	3	7,43
Аза­ров Дмит­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­мар­ской об­ла­сти	5	6	7,32
Дю­мин Алек­сей Ген­на­дье­вич Гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти	6	5	7,10
Моор Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Тю­мен­ской об­ла­сти	7	8	7,03
Во­ро­бьев Ан­дрей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти	8	7	6,81
Дроз­ден­ко Алек­сандр Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ле­нин­град­ской об­ла­сти	9	11	6,74
Ни­ки­тин Ан­дрей Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти	10	10	6,58
Али­ха­нов Ан­тон Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти	11	9	6,52
Ар­тю­хов Дмит­рий Ан­дре­евич Гу­бер­на­тор Яма­ло-Ненец­ко­го АО	12	12	6,50
Текслер Алек­сей Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти	13	13	6,47
Глад­ков Вя­че­слав Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Бел­го­род­ской об­ла­сти	14	15	6,45
Ни­ки­тин Глеб Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ни­же­го­род­ской об­ла­сти	15	14	6,42
Ци­ви­лёв Сер­гей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ке­ме­ров­ской об­ла­сти	16	18	6,40
Шап­ша Вла­ди­слав Ва­ле­рье­вич Гу­бер­на­тор Ка­луж­ской об­ла­сти	17	23	6,37
Кон­дра­тьев Ве­ни­а­мин Ива­но­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции (гу­бер­на­тор) Крас­но­дар­ско­го края	18	16	6,35
Куй­ва­шев Ев­ге­ний Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Сверд­лов­ской об­ла­сти	19	19	6,34
Ко­же­мя­ко Олег Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор При­мор­ско­го края	20	20	6,31
Силь­ное вли­я­ние
Ха­би­ров Ра­дий Фа­ри­то­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Баш­кор­то­стан	21	28	6,29
Ма­хо­нин Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич Гу­бер­на­тор Перм­ско­го края	22	17	6,26
Бре­ча­лов Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич Гла­ва Уд­мурт­ской рес­пуб­ли­ки	23	22	6,23
Усс Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Крас­но­яр­ско­го края	24	25	6,22
Коб­зев Игорь Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Ир­кут­ской об­ла­сти	25	21	6,20
Ак­сё­нов Сер­гей Ва­ле­рье­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Крым	26	37	6,17
Ме­ли­ков Сер­гей Али­мо­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан	27	24	6,15
Ста­ро­войт Ро­ман Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Кур­ской об­ла­сти	28	27	6,12
Мель­ни­чен­ко Олег Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Пен­зен­ской об­ла­сти	29	30	6,09
Го­лу­бев Ва­си­лий Юрье­вич Гу­бер­на­тор Ро­стов­ской об­ла­сти	30	26	6,07
Трав­ни­ков Ан­дрей Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Но­во­си­бир­ской об­ла­сти	31	32	6,04
Ни­ко­ла­ев Ай­сен Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Саха (Яку­тия)	32	29	6,00
Бо­го­маз Алек­сандр Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Брян­ской об­ла­сти	33	34	5,98
Ру­де­ня Игорь Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Твер­ской об­ла­сти	34	41	5,95
Цы­буль­ский Алек­сандр Ви­та­лье­вич Гу­бер­на­тор Ар­хан­гель­ской об­ла­сти	35	36	5,92
Ме­няй­ло Сер­гей Ива­но­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия-Ала­ния	36	31	5,91
Ко­ков Каз­бек Ва­ле­рье­вич Гла­ва Ка­бар­ди­но–Бал­кар­ской Рес­пуб­ли­ки	37	33	5,90
Ли­ма­рен­ко Ва­ле­рий Иго­ре­вич Гу­бер­на­тор Са­ха­лин­ской об­ла­сти	38	38	5,88
Пар­фен­чи­ков Ар­тур Оле­го­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия	39	35	5,86
Ко­ма­ро­ва На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Гу­бер­на­тор Хан­ты-Ман­сий­ско­го АО – Югра	40	43	5,85
Раз­во­жа­ев Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор го­ро­да Се­ва­сто­по­ля	41	45	5,83
Бу­сар­гин Ро­ман Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Са­ра­тов­ской об­ла­сти	42	47	5,80
Ни­ко­ла­ев Олег Алек­се­е­вич Гла­ва Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки	43	42	5,77
Ав­де­ев Алек­сандр Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Вла­ди­мир­ской об­ла­сти	44	49	5,74
Вос­кре­сен­ский Ста­ни­слав Сер­ге­е­вич Гу­бер­на­тор Ива­нов­ской об­ла­сти	45	40	5,69
То­мен­ко Вик­тор Пет­ро­вич Гу­бер­на­тор Ал­тай­ско­го края	46	39	5,65
Чи­бис Ан­дрей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Мур­ман­ской об­ла­сти	47	48	5,64
Бур­ков Алек­сандр Лео­ни­до­вич Гу­бер­на­тор Ом­ской об­ла­сти	48	50	5,63
Бо­ча­ров Ан­дрей Ива­но­вич Гу­бер­на­тор Вол­го­град­ской об­ла­сти	49	44	5,61
Гу­сев Алек­сандр Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Во­ро­неж­ской об­ла­сти	50	51	5,60
Сред­нее вли­я­ние
Со­ко­лов Алек­сандр Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ки­ров­ской об­ла­сти	51	53	5,47
Шум­ков Ва­дим Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор Кур­ган­ской об­ла­сти	52	56	5,39
Ве­дер­ни­ков Ми­ха­ил Юрье­вич Гу­бер­на­тор Псков­ской об­ла­сти	53	57	5,35
Те­м­ре­зов Ра­шид Бор­и­спи­е­вич Гла­ва Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ки	54	46	5,32
Кум­пи­лов Му­рат Ка­раль­би­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ады­гея	55	56	5,30
Зду­нов Ар­тём Алек­се­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия	56	52	5,27
Рус­ских Алек­сей Юрье­вич Гу­бер­на­тор Улья­нов­ской об­ла­сти	57	65	5,25
Его­ров Мак­сим Бо­ри­со­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Там­бов­ской об­ла­сти	58	58	5,23
Евра­ев Ми­ха­ил Яко­вле­вич Гу­бер­на­тор Яро­слав­ской об­ла­сти	59	67	5,21
Ма­зур Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Том­ской об­ла­сти	60	59	5,20
Зай­цев Юрий Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ма­рий Эл	61	69	5,17
Ар­та­мо­нов Игорь Ге­ор­ги­е­вич Гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Ли­пец­кой об­ла­сти	62	55	5,15
Дег­тярёв Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края	63	61	5,13
Но­сов Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ма­га­дан­ской об­ла­сти	64	62	5,07
Мал­ков Па­вел Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Ря­зан­ской об­ла­сти	65	72	5,03
Без­дуд­ный Юрий Ва­си­лье­вич Гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га	66	68	5,00
Кув­шин­ни­ков Олег Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Во­ло­год­ской об­ла­сти	67	60	4,93
Хо­ро­хор­дин Олег Лео­ни­до­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ал­тай	68	63	4,89
Хо­ва­лыг Вла­ди­слав То­ва­ри­щтай­о­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Тыва	69	64	4,80
Вла­ди­ми­ров Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Став­ро­поль­ско­го края	70	66	4,76
Цы­де­нов Алек­сей Сам­бу­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Бу­ря­тия	71	76	4,70
Ба­буш­кин Игорь Юрье­вич Гу­бер­на­тор Аст­ра­хан­ской об­ла­сти	72	70	4,65
Ост­ров­ский Алек­сей Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Смо­лен­ской об­ла­сти	73	71	4,60
Со­ло­дов Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гу­бер­на­тор Кам­чат­ско­го края	74	73	4,57
Пас­лер Де­нис Вла­ди­ми­ро­вич Гу­бер­на­тор Орен­бург­ской об­ла­сти	75	74	4,53
Уйба Вла­ди­мир Вик­то­ро­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Коми	76	75	4,49
Ка­ли­ма­тов Ма­хмуд-Али Мак­ша­ри­по­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия	77	83	4,44
Ор­лов Ва­си­лий Алек­сан­дро­вич Гу­бер­на­тор Амур­ской об­ла­сти	78	77	4,38
Ха­си­ков Бату Сер­ге­е­вич Гла­ва Рес­пуб­ли­ки Кал­мы­кия	79	78	4,32
Сит­ни­ков Сер­гей Кон­стан­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Ко­стром­ской об­ла­сти	80	79	4,26
Оси­пов Алек­сандр Ми­хай­ло­вич Гу­бер­на­тор За­бай­каль­ско­го края	81	80	4,23
Клыч­ков Ан­дрей Ев­ге­нье­вич Гу­бер­на­тор Ор­лов­ской об­ла­сти	82	81	4,00
Ко­пин Ро­ман Ва­лен­ти­но­вич Гу­бер­на­тор Чу­кот­ско­го АО	83	82	3,91
Ко­но­ва­лов Ва­лен­тин Оле­го­вич Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ха­ка­сия	84	84	3,88
Гольд­штейн Ро­сти­слав Эрн­сто­вич Гу­бер­на­тор Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти	85	85	3,70

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния АПЭК

Экс­перт­ный опрос, на ре­зуль­та­тах ко­то­ро­го ос­но­ван рей­тинг наи­бо­лее вли­я­тель­ных гу­бер­на­то­ров в Рос­сии, про­во­дит­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния. В нем при­ни­ма­ют уча­стие 26 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, жур­на­ли­сты.

Как бы Вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние на фе­де­раль­ном уровне (в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, Пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ, пар­тий­ной и биз­нес-эли­те) сле­ду­ю­щих глав ре­ги­о­нов?

Сна­ча­ла каж­дый из экс­пер­тов оце­ни­ва­ет вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­ют­ся сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния всех глав ре­ги­о­нов Рос­сии ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­са, рас­пре­де­ля­ют­ся по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1-20), «силь­ное вли­я­ние» (21-50), «сред­нее вли­я­ние» (51-85).

Спи­сок экс­пер­тов

Арь­ков Ви­та­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ниж­ние По­вол­жье и Се­вер­ный Кав­каз), Га­вы­че­ва Алек­сандра (пор­тал «Ре­ги­о­наль­ные ком­мен­та­рии»), Ге­ре­ев Рус­лан (Центр ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний СКФО), Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Гром­ский Алек­сей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Нов­го­род­ская об­ласть), Жа­ри­хин Вла­ди­мир (Ин­сти­тут стран СНГ), Жу­равлев Дмит­рий (Ин­сти­тут ре­ги­о­наль­ных про­блем), Зу­ба­нов Сер­гей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ), Ива­нов Ви­та­лий (по­ли­то­лог), Ко­ва­лен­ко Ар­тём (жур­нал «Экс­перт-Урал»), Ко­ле­ров Мо­дест (ИА REGNUM), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний), Лав­ров Ан­дрей (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Че­ля­бин­ская об­ласть), Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ), Мин­че­ва Ма­рия (кон­сал­тин­го­вое агент­ство «Го­род»), Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог), Му­ха­ме­тов Рус­лан (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Сверд­лов­ская об­ласть), Ней­ж­ма­ков Ми­ха­ил (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций), Трес­кин Ва­дим (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Ар­хан­гель­ская об­ласть), Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий), Ха­нас Петр (Даль­не­во­сточ­ный кон­сал­тин­го­вый центр), Цы­ган­ков Ана­то­лий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия), Ше­шу­ко­ва Га­ли­на (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций, Орен­бург­ская об­ласть).

АПЭК, 2022 г.

Ссылка