у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Шестой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации

Шестой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации 26.12.2022

Ор­лов Дмит­рий, Ту­ров­ский Ро­сти­слав

1. Основные результаты рейтинга эффективности управления

Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК) пред­став­ля­ет ше­стой рей­тинг эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в го­род­ских окру­гах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Наш рей­тинг ос­но­ван на син­те­зе экс­перт­ных оце­нок и спе­ци­аль­ным об­ра­зом об­ра­бо­тан­ных ста­ти­сти­че­ских дан­ных. Он пред­став­ля­ет со­бой ре­зуль­та­ты уни­каль­но­го ис­сле­до­ва­ния, не име­ю­ще­го ана­ло­гов в рос­сий­ской прак­ти­ке изу­че­ния му­ни­ци­паль­ной вла­сти.

В от­ли­чие от вы­пус­ка­е­мо­го АПЭК рей­тин­га эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции этот рей­тинг не при­вя­зан к лич­но­сти гла­вы тер­ри­то­рии, что обу­слов­ле­но на­ли­чи­ем во мно­гих го­ро­дах «дву­гла­вой» мо­де­ли мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и свя­зан­ным с этим рас­пре­де­ле­ни­ем от­вет­ствен­но­сти меж­ду раз­лич­ны­ми власт­ны­ми ор­га­на­ми му­ни­ци­паль­но­го уров­ня. В этой свя­зи рей­тинг эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в го­род­ских окру­гах при­зван по­ка­зать ак­ту­аль­ные ре­зуль­та­ты ра­бо­ты му­ни­ци­паль­ной вла­сти в це­лом. В пред­став­лен­ном рей­тин­ге даны оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты го­род­ской вла­сти за 2022 год[1].

Об­щая ди­на­ми­ка ре­зуль­та­та

Ис­сле­до­ва­ние го­род­ско­го управ­ле­ния в 2022 году про­де­мон­стри­ро­ва­ло неболь­шую по­ло­жи­тель­ную ди­на­ми­ку уров­ня его эф­фек­тив­но­сти в срав­не­нии с 2021 го­дом. Об­щий сред­ний балл эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в го­род­ских окру­гах ока­зал­ся на уровне 0,53, то­гда как в про­шлом году – 0,52. В рам­ках обо­их изу­ча­е­мых нами бло­ков: по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­го и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го – та­к­же про­изо­шли по­зи­тив­ные пе­ре­ме­ны. Сред­ний балл по со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му бло­ку вы­рос с 0,48 до 0,49 (вер­нув­шись к зна­че­ни­ям 2020 года). В рам­ках по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­го бло­ка сред­ний балл про­дол­жил рост и уве­ли­чил­ся с 0,56 до 0,57 еди­ниц.

Эта ди­на­ми­ка де­мон­стри­ру­ет: в усло­ви­ях но­вых со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских и управ­лен­че­ских вы­зо­вов го­род­ская власть в Рос­сии смог­ла по­вы­сить ка­че­ство сво­ей ра­бо­ты. Это поз­во­ля­ет го­во­рить и о хо­ро­шем кад­ро­вом по­тен­ци­а­ле со­вре­мен­ной го­род­ской вла­сти, учи­ты­вая, что в 2022 году во мно­гих го­ро­дах Рос­сии про­изо­шла сме­на ру­ко­во­ди­те­лей.

В от­ли­чие от преды­ду­ще­го года, в рей­тин­ге вы­де­ля­ет­ся и яв­ный аут­сай­дер, на­брав­ший ме­нее 0,4 бал­лов – им стал Улан-Удэ с ре­зуль­та­том в 0,308 бал­ла, про­де­мон­стри­ро­вав­ший зна­чи­тель­ный спад эф­фек­тив­но­сти по срав­не­нию с 2021 го­дом, ко­гда этот го­род тоже за­нял по­след­нее ме­сто (0,405). В то же вре­мя чис­ло успеш­ных го­ро­дов, на­брав­ших бо­лее 0,6 бал­лов, сни­зи­лось до ше­сти (в 2020 году их было пять, в 2021 году – семь). Од­на­ко со­хра­нив­шая ли­дер­ские по­зи­ции в рей­тин­ге Тю­мень на­бра­ла 0,68 бал­лов — выше, чем в про­шлом году (0,65).

По­зи­ции ли­де­ров

Рей­тинг 2022 года сви­де­тель­ству­ет о ста­биль­но­сти по­зи­ций го­род­ских окру­гов, за­ни­ма­ю­щих наи­бо­лее вы­со­кие ме­ста. Тю­мень со­хра­ни­ла пер­вое ме­сто, а Са­ле­хард – вто­рое; та­ким об­ра­зом, пара ли­де­ров оста­лась неиз­мен­ной. Ка­зань и Гроз­ный вновь по­ме­ня­лись ме­ста­ми: сто­ли­ца Та­тар­ста­на ока­за­лась на тре­тьем ме­сте, а сто­ли­ца Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки – на чет­вер­том. Един­ствен­ным го­ро­дом, по­ки­нув­шим пя­тер­ку ли­де­ров, стал Хан­ты-Ман­сийск, пе­ре­ме­стив­ший­ся на де­вя­тое ме­сто. На­про­тив, улуч­шил по­зи­ции и во­шел в первую пя­тер­ку Ро­стов-на-Дону, в про­шлом году за­няв­ший ше­стое ме­сто.

Си­ту­а­ция во вто­рой пя­тер­ке по­ме­ня­лась бо­лее су­ще­ствен­ным об­ра­зом. Оста­лись в ее со­ста­ве На­бе­реж­ные Чел­ны, под­няв­ши­е­ся с вось­мо­го на ше­стое ме­сто, и Че­ля­бинск, за­няв­ший вме­сто де­ся­то­го ме­ста вось­мое. Уда­лось вой­ти во вто­рую пя­тер­ку, за­няв седь­мое и де­ся­тое ме­ста со­от­вет­ствен­но, Сочи и Са­ма­ре, улуч­шив­шим свои по­зи­ции по срав­не­нию с про­шлым го­дом. На­ко­нец, еще од­ним го­ро­дом в этой пя­тер­ке ока­зал­ся Хан­ты-Ман­сийск, на­про­тив, ухуд­шив­ший свой бо­лее вы­со­кий ре­зуль­тат по срав­не­нию с про­шлым го­дом. По­ки­ну­ли вто­рую пя­тер­ку Ро­стов-на-Дону, пе­ре­ме­стив­ший­ся выше, а та­к­же Че­бок­са­ры и Са­ранск, пе­ре­ме­стив­ши­е­ся вниз.

Мож­но на­звать вполне ста­биль­ной и си­ту­а­цию во вто­рой де­сят­ке. В ней оста­лись сра­зу 7 го­род­ских окру­гов: Уфа, Сур­гут, Южно-Са­ха­линск, Ка­лу­га, Томск, Крас­но­дар и Че­ре­по­вец. Та­к­же во вто­рую де­сят­ку во­шли Че­бок­са­ры и Са­ранск, пе­ре­шед­шие из пер­вой де­сят­ки, и Бел­го­род, под­няв­ший­ся на три по­зи­ции и за­няв­ший 19-е ме­сто. По­ки­ну­ли вто­рую де­сят­ку Са­ма­ра и Сочи, пе­ре­ме­стив­ши­е­ся выше, а та­к­же Курск, на­про­тив, опу­стив­ший­ся еще на пять по­зи­ций, то­гда как в по­за­про­шлом году он еще на­хо­дил­ся в пер­вой де­сят­ке.

В 2022 году несколь­ко го­ро­дов за­мет­но улуч­ши­ли свои по­зи­ции в рей­тин­ге, под­няв­шись не ме­нее чем на 10 по­зи­ций. К их чис­лу от­но­сят­ся круп­ные го­ро­да Во­ро­неж и Ека­те­рин­бург, а с ними та­к­же Ке­ме­ро­во и Ка­ли­нин­град, на­хо­дя­щи­е­ся в се­ре­дине рей­тин­га. Сре­ди го­род­ских окру­гов, на­хо­дя­щих­ся в аут­сай­де­рах, ди­на­мич­ный рост смог­ли про­де­мон­стри­ро­вать Кы­зыл, Бар­на­ул и Ки­ров.

Су­ще­ству­ют и нега­тив­ные при­ме­ры го­род­ских окру­гов, опу­стив­ших­ся в рей­тин­ге на 10 и бо­лее по­зи­ций. Од­на­ко та­ких нега­тив­ных при­ме­ров мало: в их чис­ло в 2022 году по­па­ли толь­ко Ма­га­дан и Кур­ган, за­ни­ма­ю­щие ме­ста во вто­рой по­ло­вине рей­тин­га. Кро­ме того, на 9 по­зи­ций упа­ли Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский и Крас­но­ярск, на­хо­дя­щи­е­ся в се­ре­дине рей­тин­га, а та­к­же Аба­кан (зна­чи­тель­но по­те­ряв­ший и в про­шлом году) и Но­во­си­бирск, за­ни­ма­ю­щие ме­ста в ниж­ней по­ло­вине.

По­зи­ции аут­сай­де­ров

Трой­ка наи­бо­лее про­блем­ных го­род­ских окру­гов в этом году от­ли­чи­лась ста­биль­но­стью: в ней оста­лись Улан-Удэ, опять за­няв­ший по­след­нее ме­сто, да еще и с за­мет­ным сни­же­ни­ем сред­не­го бал­ла эф­фек­тив­но­сти, а та­к­же Ар­хан­гельск, пе­ре­ме­стив­ший­ся с 90 ме­ста на бо­лее низ­кое 91-е. Кро­ме того, в трой­ку аут­сай­де­ров во­шел Би­ро­би­джан, опу­стив­ший­ся на пять по­зи­ций, а по­ки­нул ее Ки­ров, ко­то­рый под­нял­ся сра­зу на 11 по­зи­ций.

По­зи­ции в де­вя­той де­сят­ке (ме­ста с 80 по 89) со­хра­ни­ли сра­зу шесть го­ро­дов, вклю­чая как вполне круп­ные цен­тры, не де­мон­стри­ру­ю­щие вы­со­ких ре­зуль­та­тов, — Яро­славль, Омск и Вла­ди­во­сток, так и три го­род­ских окру­га в от­ста­лых рес­пуб­ли­ках — Ма­гас, На­зрань и Эли­ста. По­ки­ну­ли эту де­сят­ку Би­ро­би­джан, по­ло­же­ние ко­то­ро­го ста­ло еще хуже (он опу­стил­ся на 90-е ме­сто), а та­к­же Ха­ба­ровск, Ижевск и Бар­на­ул, по­зи­ции ко­то­рых улуч­ши­лись. При этом Бар­на­ул по­ка­зал в этом году са­мую зна­чи­тель­ную по­зи­тив­ную ди­на­ми­ку, под­няв­шись на 13 по­зи­ций.

Ана­лиз ре­зуль­та­тов по на­прав­ле­ни­ям

В по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ском бло­ке в пер­вой трой­ке, под­твер­ждая успеш­ность сво­их управ­лен­че­ских ко­манд, оста­лись те же го­род­ские окру­га: Ка­зань, Гроз­ный и Тю­мень. При этом Ка­зань под­ня­лась на пер­вое ме­сто, а Гроз­ный опу­стил­ся на вто­рое.

По­ми­мо ука­зан­ной выше трой­ки ли­де­ров, ме­ста в пер­вой де­сят­ке со­хра­ни­ли На­бе­реж­ные Чел­ны, Са­ле­хард и Ро­стов-на-Дону. Вой­ти в нее уда­лось та­к­же Сочи, Че­ля­бин­ску, Крас­но­да­ру и Ка­лу­ге, ко­то­рая на об­щем фоне про­де­мон­стри­ро­ва­ла зна­чи­тель­ный рост. По­ки­ну­ли первую де­сят­ку Са­ранск, Хан­ты-Ман­сийск, Курск и Вла­ди­кав­каз.

Во вто­рой де­сят­ке пе­ре­мен та­к­же мно­го. По­зи­ции в этой ча­сти рей­тин­га смог­ли со­хра­нить пять го­ро­дов: Са­ма­ра, Но­во­куз­нецк, Че­ре­по­вец, Че­бок­са­ры и Томск. Кро­ме того, туда во­шли пе­ре­ме­стив­ши­е­ся из пер­вой де­сят­ки Хан­ты-Ман­сийск, Курск, Вла­ди­кав­каз и Са­ранск, а та­к­же Наль­чик, ко­то­рый, на­про­тив, улуч­шил свои по­зи­ции, ра­нее рас­по­ла­га­ясь ниже. По­ки­ну­ли вто­рую де­сят­ку, пе­рей­дя выше, Сочи, Че­ля­бинск и Крас­но­дар. На­про­тив, за счет ухуд­ше­ния по­зи­ций из вто­рой де­сят­ки вы­бы­ли Маг­ни­то­горск и Во­лог­да.

Трой­ка наи­худ­ших го­род­ских окру­гов по по­ка­за­те­лям по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­го бло­ка на этот раз по­ме­ня­лась пол­но­стью – в нее во­шли Чита, Ар­хан­гельск и (на са­мом по­след­нем ме­сте) Улан-Удэ. По­ки­ну­ли наи­бо­лее про­блем­ную трой­ку Ки­ров, под­няв­ший­ся с по­след­не­го ме­ста на 16 по­зи­ций, а та­к­же Улья­новск и Ха­ба­ровск.

В груп­пе аут­сай­де­ров, за­ни­ма­ю­щих по­зи­ции в де­вя­той де­сят­ке, оста­лись на этот раз Сык­тыв­кар, Ир­кутск, Эли­ста и Вла­ди­во­сток. Во­шли в эту де­сят­ку Улья­новск и Ха­ба­ровск, ко­то­рые в 2021 году были в за­мы­ка­ю­щей рей­тинг трой­ке аут­сай­де­ров. На­про­тив, за счет ухуд­ше­ния сво­их по­зи­ций в де­вя­той де­сят­ке на этот раз ока­за­лись Кур­ган, На­зрань, Ижевск и Би­ро­би­джан. При этом са­мое зна­чи­тель­ное па­де­ние про­де­мон­стри­ро­ва­ли Ижевск и Би­ро­би­джан (на 18 и 17 по­зи­ций со­от­вет­ствен­но). По­ки­ну­ли эту де­сят­ку Ар­хан­гельск и Улан-Удэ, опу­стив­ши­е­ся вниз, а та­к­же Кы­зыл, Ниж­ний Нов­го­род, Гор­но-Ал­тайск и Вол­го­град, ко­то­рые улуч­ши­ли свои по­зи­ции.

В рам­ках со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка ме­ста в пер­вой трой­ке со­хра­ни­ли Са­ле­хард и Тю­мень, вновь за­няв­шие пер­вое и вто­рое ме­ста со­от­вет­ствен­но. Тре­тьим ли­де­ром рей­тин­га стал Сур­гут, про­де­мон­стри­ро­вав­ший зна­чи­тель­ный (на 14 по­зи­ций) рост. По­ки­нул первую трой­ку Ана­дырь, остав­ший­ся при этом в пер­вой де­сят­ке. Та­к­же ме­ста в пер­вой де­сят­ке смог­ли со­хра­нить Южно-Са­ха­линск, Ро­стов-на-Дону, Уфа и Ир­кутск. Но­вич­ка­ми в са­мой верх­ней ча­сти рей­тин­га ста­ли, по­ми­мо Сур­гу­та, Ли­пецк и Ка­зань, улуч­шив­шие свои ре­зуль­та­ты. По­ки­ну­ли первую де­сят­ку Хан­ты-Ман­сийск, Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский и Гроз­ный. При­чем Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский, силь­но по­те­ряв в этом году по­зи­ции, пе­ре­шел на 22-е ме­сто.

Во вто­рой де­сят­ке оста­ют­ся Ве­ли­кий Нов­го­род, Бел­го­род, Са­ранск и Кур­ган. Вы­нуж­ден­но пе­ре­ме­сти­лись в нее из пер­вой де­сят­ки Хан­ты-Ман­сийск и Гроз­ный. На­про­тив, улуч­ши­ли по­зи­ции и во­шли во вто­рую де­сят­ку Орел, Че­бок­са­ры, Са­ма­ра и То­льят­ти. По­ки­ну­ли вто­рую де­сят­ку Ли­пецк и Ка­зань, пе­ре­ме­стив­шись выше — в первую де­сят­ку. На­про­тив, ухуд­ши­ли по­зи­ции и рас­ста­лись со вто­рой де­сят­кой Ма­га­дан и лишь нена­дол­го ока­зав­ши­е­ся там в 2021 году Крас­но­ярск, Сим­фе­ро­поль и Якутск.

В по­след­ней трой­ке со­хра­нил по­след­нее 92-е ме­сто Улан-Удэ, а дву­мя но­вы­ми аут­сай­де­ра­ми ста­ли Ма­хач­ка­ла и Би­ро­би­джан (ра­нее за­ни­мав­шие ме­ста в де­вя­той де­сят­ке). Омск и Яро­славль, ко­то­рые на­хо­ди­лись в по­след­ней трой­ке в 2021 году, несколь­ко улуч­ши­ли свои ре­зуль­та­ты и пе­ре­ме­сти­лись в де­вя­тую де­сят­ку.

В де­вя­той де­сят­ке оста­лись пять го­ро­дов: Ар­хан­гельск и сто­ли­цы на­ци­о­наль­ных рес­пуб­лик, Йош­кар-Ола, Эли­ста, Ма­гас и На­зрань. В ре­зуль­та­те улуч­ше­ния по­зи­ций де­вя­тую де­сят­ку по­пол­ни­ли преж­ние аб­со­лют­ные аут­сай­де­ры Яро­славль и Омск, а в ре­зуль­та­те ухуд­ше­ния преж­них ре­зуль­та­тов – Ки­ров, Аст­ра­хань и Вла­ди­во­сток. По­ки­ну­ли де­сят­ку Ма­хач­ка­ла и Би­ро­би­джан, пе­ре­ме­стив­ши­е­ся ниже — в трой­ку аут­сай­де­ров, а та­к­же Ижевск, Ря­зань и Бар­на­ул, где по­ло­же­ние, на­про­тив, ста­ло за­мет­но луч­ше.

Рас­смат­ри­вая ито­ги рей­тин­га с точ­ки зре­ния пер­спек­ти­вы му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров 2022 г., от­ме­тим сла­бые по­зи­ции (79-е ме­сто) Ха­ба­ров­ска, где ис­те­ка­ют пол­но­мо­чия вы­бор­но­го мэра. Од­на­ко трен­ды про­шло­го года в этом го­ро­де были непло­хи­ми.

Сре­ди го­ро­дов, где прой­дут вы­бо­ры в мест­ные со­бра­ния де­пу­та­тов, явно бла­го­при­ят­но вы­де­ля­ет­ся Тю­мень, несколь­ко лет за­ни­ма­ю­щая в рей­тин­ге пер­вое ме­сто. Во вто­рой де­сят­ке рей­тин­га ока­зал­ся Бел­го­род (19-е ме­сто), ко­то­рый, несмот­ря на ны­неш­ние труд­но­сти, вну­ша­ет оп­ти­мизм с точ­ки зре­ния управ­лен­че­ской си­ту­а­ции. К чис­лу «се­ред­ня­ков» от­но­сят­ся Ве­ли­кий Нов­го­род (22), Май­коп (36), Крас­но­ярск (38), Якутск (40) и Ека­те­рин­бург (44). Бо­лее сла­бый уро­вень эф­фек­тив­но­сти го­род­ско­го управ­ле­ния от­ли­ча­ет Аба­кан (60), Ря­зань (64) и Кы­зыл (67). На­ко­нец, наи­бо­лее се­рьез­ные про­бле­мы с эф­фек­тив­но­стью го­род­ской вла­сти ха­рак­те­ри­зу­ют Вол­го­град (75) и Ар­хан­гельск (91), где явно тре­бу­ют­ся дей­ствия, на­це­лен­ные на ку­пи­ро­ва­ние об­ще­ствен­но­го недо­воль­ства.

2. Методика рейтинга эффективности управления в городских округах

Рей­тинг де­лит­ся на два бло­ка, по каж­до­му из ко­то­рых про­во­дит­ся своя оцен­ка: по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ский и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ский. Каж­дый из этих бло­ков де­лит­ся на несколь­ко на­прав­ле­ний, каж­дое из ко­то­рых та­к­же оце­ни­ва­ет­ся от­дель­но. Ито­го­вый (ин­те­граль­ный) рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой обоб­ще­ние рей­тин­гов по по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­му и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му бло­кам (сред­нее ариф­ме­ти­че­ское двух со­от­вет­ству­ю­щих по­ка­за­те­лей).

В рей­тин­ге оце­ни­ва­ет­ся ак­ту­аль­ная об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ская и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция в го­род­ских окру­гах, пря­мо или кос­вен­но свя­зан­ная с де­я­тель­но­стью ор­га­нов го­род­ской вла­сти. Вы­бор­ку со­ста­ви­ли все сто­ли­цы субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции, а та­к­же круп­ные го­род­ские окру­га с на­се­ле­ни­ем бо­лее 300 тыс. чел., не яв­ля­ю­щи­е­ся ре­ги­о­наль­ны­ми цен­тра­ми. В Ин­гу­ше­тии, по­ми­мо сто­ли­цы рес­пуб­ли­ки Ма­га­са, мы та­к­же вклю­чи­ли в рей­тинг наи­бо­лее круп­ный го­род и быв­шую сто­ли­цу – На­зрань. Ито­го­вая вы­бор­ка со­сто­ит из 92 го­ро­дов. В рей­тинг не были вклю­че­ны го­ро­да на но­вых при­со­еди­нен­ных тер­ри­то­ри­ях Рос­сии. Во-пер­вых, в этих го­ро­дах еще не со­зда­ны ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, со­от­вет­ству­ю­щие об­ще­рос­сий­ским стан­дар­там, что за­труд­ня­ет оцен­ку ка­че­ства управ­ле­ния. Во-вто­рых, по ним пока еще пол­но­стью от­сут­ству­ет ста­ти­сти­ка, поз­во­ля­ю­щая ана­ли­зи­ро­вать объ­ек­тив­ные дан­ные.

По каж­до­му из двух бло­ков, со­став­ля­ю­щих ито­го­вую оцен­ку, рас­счи­ты­ва­ет­ся соб­ствен­ный рей­тинг. Он по­лу­ча­ет­ся пу­тём усред­не­ния оце­нок ре­ги­о­нов по несколь­ким на­прав­ле­ни­ям внут­ри бло­ка.

Ито­го­вые оцен­ки по каж­до­му на­прав­ле­нию внут­ри бло­ка пред­став­ля­ют со­бой сред­нее ариф­ме­ти­че­ское: а) усред­нен­ной со­во­куп­но­сти нор­ми­ро­ван­ных ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей и б) сред­ней экс­перт­ной оцен­ки. Та­кой под­ход поз­во­ля­ет ми­ни­ми­зи­ро­вать вли­я­ние про­бле­мы непол­ной и немно­го уста­рев­шей ин­фор­ма­ции, ко­то­рую в ряде слу­ча­ев при­хо­дит­ся ис­поль­зо­вать в дан­ном рей­тин­ге. Так, экс­перт­ные оцен­ки име­ют боль­шое зна­че­ние по той при­чине, что они от­но­сят­ся непо­сред­ствен­но к изу­ча­е­мо­му пе­ри­о­ду и оцен­ке ра­бо­ты го­род­ской вла­сти. К это­му же пе­ри­о­ду име­ет от­но­ше­ние бюд­жет­ная ста­ти­сти­ка. В то же вре­мя мно­же­ство ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей пока до­ступ­ны толь­ко за 2021 год. Мы ис­поль­зу­ем их в дан­ном рей­тин­ге ис­хо­дя из того, что си­ту­а­ция не мог­ла из­ме­нить­ся ра­ди­каль­но и мо­жет быть услов­но рас­про­стра­не­на на ис­сле­ду­е­мый пе­ри­од дан­но­го рей­тин­га.

По­ка­за­те­ли по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­го бло­ка

Рей­тинг по по­ли­ти­ко-управ­лен­че­ско­му бло­ку скла­ды­ва­ет­ся из двух на­прав­ле­ний:

  • об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция в го­род­ском окру­ге;
  • эф­фек­тив­ность ра­бо­ты бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та.

Вы­де­ляя эти два на­прав­ле­ния, мы ис­хо­дим из того, что в пер­вом слу­чае рас­смат­ри­ва­ют­ся от­но­ше­ния го­род­ской вла­сти с внеш­ней об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ской сре­дой, а во вто­ром слу­чае оце­ни­ва­ет­ся, как вы­стро­е­на внут­рен­няя де­я­тель­ность вла­сти.

Для рас­че­тов по на­прав­ле­нию «Об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция в го­род­ском окру­ге» ис­поль­зу­ют­ся элек­то­раль­ная и фи­нан­со­вая ста­ти­сти­ка, а та­к­же экс­перт­ные оцен­ки.

Элек­то­раль­ные дан­ные поз­во­ля­ют су­дить об об­ще­ствен­ной под­держ­ке вла­сти.

  • Уро­вень элек­то­раль­ной под­держ­ки дей­ству­ю­щей вла­сти. Ис­поль­зо­ван по­ка­за­тель под­держ­ки «Еди­ной Рос­сии» на вы­бо­рах го­род­ско­го пред­ста­ви­тель­но­го со­бра­ния по пар­тий­ным спис­кам в 2021-2022 гг. В от­сут­ствие этих вы­бо­ров в дан­ный пе­ри­од ис­поль­зу­ет­ся ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» на вы­бо­рах ре­ги­о­наль­но­го за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния на тер­ри­то­рии дан­но­го го­ро­да, либо (если и этих вы­бо­ров не было), ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» на дум­ских вы­бо­рах в 2021 г. – та­к­же на тер­ри­то­рии го­ро­да и та­к­же по пар­тий­ным спис­кам [2].

Боль­шое зна­че­ние име­ют та­к­же от­но­ше­ния го­род­ской и ре­ги­о­наль­ной вла­сти, у ко­то­рых есть и свое фи­нан­со­вое из­ме­ре­ние. С этой це­лью мы изу­ча­ем по­ступ­ле­ние в го­род­ские окру­га транс­фер­тов, объ­е­мы ко­то­рых су­ще­ствен­но за­ви­сят от по­ли­ти­че­ских от­но­ше­ний меж­ду уров­ня­ми вла­сти.

  • Объ­ем без­воз­мезд­ных по­ступ­ле­ний в бюд­жет го­род­ско­го окру­га на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 г. Ра­нее вме­сто это­го по­ка­за­те­ля ис­поль­зо­вал­ся объ­ем суб­си­дий на душу на­се­ле­ния. В 2022 году этот кри­те­рий оцен­ки был мо­ди­фи­ци­ро­ван в свя­зи с из­ме­не­ни­ем фор­ма­та бюд­жет­ной ста­ти­сти­ки, на­хо­дя­щей­ся в от­кры­том до­сту­пе[3].

Экс­перт­ная оцен­ка по дан­но­му на­прав­ле­нию фор­ми­ро­ва­лась на ос­но­ве усред­не­ния экс­перт­ных оце­нок по сле­ду­ю­щим во­про­сам:

а) об­ще­ствен­ная под­держ­ка и лич­ная по­пу­ляр­ность гла­вы го­род­ско­го окру­га;

б) эф­фек­тив­ность кон­со­ли­да­ции го­род­ской по­ли­ти­че­ской и де­ло­вой эли­ты и уре­гу­ли­ро­ва­ния внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов;

в) эф­фек­тив­ность про­дви­же­ния го­род­ских ин­те­ре­сов на ре­ги­о­наль­ном и фе­де­раль­ном уровне.

г) эф­фек­тив­ность и бес­кон­фликт­ность от­но­ше­ний с ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми.

Ран­жи­ро­ва­ние го­род­ских окру­гов по уров­ню «Эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та» та­к­же осу­ществ­ля­лось по­сред­ством экс­перт­ных оце­нок и ис­поль­зо­ва­ния ряда ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей.

Сре­ди ста­ти­сти­че­ских дан­ных нас, в част­но­сти, ин­те­ре­со­ва­ли фи­нан­со­вое по­ло­же­ние му­ни­ци­паль­ной бю­ро­кра­тии и ее чис­лен­ность:

  • Доля ра­бот­ни­ков ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в на­се­ле­нии го­ро­да (по­след­ние до­ступ­ные дан­ные по ито­гам 2020 года). Мы ис­хо­ди­ли из того, что эта доля долж­на быть ми­ни­маль­ной.
  • От­но­ше­ние сред­ней за­ра­бот­ной пла­ты ра­бот­ни­ков ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния к сред­ней за­ра­бот­ной пла­те ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ций (без субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства) в го­род­ском окру­ге (по­след­ние до­ступ­ные дан­ные по ито­гам 2020 года). При ин­тер­пре­та­ции дан­но­го по­ка­за­те­ля мы счи­та­ли, что неэф­фек­тив­ны­ми яв­ля­ют­ся как слиш­ком низ­кие, так и чрез­мер­но вы­со­кие зар­пла­ты чи­нов­ни­ков. В ре­зуль­та­те мы при­рав­ня­ли к нулю до­воль­но ча­стые слу­чаи, ко­гда зар­пла­та чи­нов­ни­ков ока­за­лась ниже сред­ней по ре­ги­о­ну, а та­к­же на­ме­ре­ны были при­рав­нять слу­чаи, ко­гда зар­пла­та чи­нов­ни­ков пре­вы­ша­ет сред­нюю бо­лее чем в два раза (но та­ко­вых не ока­за­лось). В ин­тер­ва­ле пре­вы­ше­ния от 1 до 2 мы ис­хо­дим из ги­по­те­зы о по­вы­ше­нии сти­му­лов к эф­фек­тив­ной ра­бо­те про­пор­ци­о­наль­но ма­те­ри­аль­но­му по­ощ­ре­нию[4].
  • Рас­хо­ды бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния на со­дер­жа­ние ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, на душу на­се­ле­ния (по­след­ние дан­ные по ито­гам 2021 года). Здесь мы счи­та­ли, что этот по­ка­за­тель дол­жен быть ми­ни­маль­ным.
  • Доля рас­хо­дов на об­ще­го­су­дар­ствен­ные во­про­сы в рас­хо­дах бюд­же­та го­род­ско­го окру­га за ян­варь-но­ябрь 2022 года[5]. Как и в преды­ду­щем слу­чае, мы ис­хо­дим из того, что эф­фек­тив­ность вла­сти озна­ча­ет ми­ни­маль­ный уро­вень рас­хо­дов на ее со­дер­жа­ние.

На­ря­ду со всей этой со­во­куп­но­стью ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей мы ис­поль­зо­ва­ли экс­перт­ные оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та в го­род­ских окру­гах.

По­ка­за­те­ли со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка

Этот те­ма­ти­че­ский блок со­сто­ит из ше­сти ос­нов­ных на­прав­ле­ний со­ци­аль­ной, фи­нан­со­вой и эко­но­ми­че­ской сфе­ры, от­вет­ствен­ность за ко­то­рые, так или ина­че, ле­жит на го­род­ской вла­сти – об­ра­зо­ва­ние, раз­ви­тие ЖКХ, транс­порт­ная сфе­ра и до­рож­ное хо­зяй­ство, гра­до­стро­и­тель­ная сфе­ра и раз­ви­тие об­ще­ствен­но­го про­стран­ства, сфе­ра куль­ту­ры, фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ская сфе­ра.

Оцен­ка по на­прав­ле­нию «Об­ра­зо­ва­ние» рас­счи­ты­ва­ет­ся на ос­но­ве сред­ней оцен­ки по ста­ти­сти­че­ским по­ка­за­те­лям и сред­ней экс­перт­ной оцен­ки. В ка­че­стве ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей ис­поль­зо­ва­ны сле­ду­ю­щие ин­ди­ка­то­ры со­сто­я­ния об­ще­го и до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния:

  • Доля де­тей в воз­расте 1-6 лет, по­лу­ча­ю­щих до­школь­ную об­ра­зо­ва­тель­ную услу­гу, в об­щей чис­лен­но­сти де­тей в воз­расте 1-6 лет. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные по ито­гам 2021 г.
  • Чис­ло мест в до­школь­ных об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ни­ях в от­но­ше­нии к чис­лу пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков. Этот по­ка­за­тель на­груз­ки на ра­бот­ни­ков сфе­ры до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния та­к­же взят за по­след­ний до­ступ­ный пе­ри­од — по ито­гам 2021 г.
  • Рас­хо­ды бюд­же­та на до­школь­ное об­ра­зо­ва­ние в рас­че­те на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 года.
  • Рас­хо­ды бюд­же­та на об­щее об­ра­зо­ва­ние в рас­че­те на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 года.

На­ря­ду со ста­ти­сти­че­ски­ми дан­ны­ми ис­поль­зу­ет­ся экс­перт­ная оцен­ка раз­ви­тия сфе­ры об­ра­зо­ва­ния в го­род­ском окру­ге.

Оцен­ка по на­прав­ле­нию «Раз­ви­тие ЖКХ» тоже рас­счи­ты­ва­ет­ся на ос­но­ве сред­ней оцен­ки по ста­ти­сти­че­ским по­ка­за­те­лям и сред­ней экс­перт­ной оцен­ки. В ка­че­стве ста­ти­сти­че­ских по­ка­за­те­лей ис­поль­зо­ва­ны ин­ди­ка­то­ры фи­нан­си­ро­ва­ния сфе­ры ЖКХ и ра­бо­ты го­род­ских вла­стей по по­вы­ше­нию ка­че­ства услуг ЖКХ:

  • Доля от­ре­мон­ти­ро­ван­ных теп­ло­вых и па­ро­вых се­тей в от­но­ше­нии к нуж­да­ю­щим­ся в за­мене и ре­мон­те. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Доля от­ре­мон­ти­ро­ван­ной во­до­про­вод­ной сети в от­но­ше­нии к нуж­да­ю­щей­ся в за­мене и ре­мон­те. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Доля от­ре­мон­ти­ро­ван­ной ка­на­ли­за­ци­он­ной сети в от­но­ше­нии к нуж­да­ю­щей­ся в за­мене и ре­мон­те. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Доля му­ни­ци­паль­ных до­школь­ных об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний, зда­ния ко­то­рых на­хо­дят­ся в ава­рий­ном со­сто­я­нии или тре­бу­ют ка­пи­таль­но­го ре­мон­та, в об­щем чис­ле та­ких учре­жде­ний. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Рас­хо­ды бюд­же­та на ЖКХ в рас­че­те на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 года.

На­ря­ду со ста­ти­сти­че­ски­ми по­ка­за­те­ля­ми ис­поль­зо­ва­на экс­перт­ная оцен­ка эф­фек­тив­но­сти го­род­ско­го управ­ле­ния в сфе­ре ЖКХ (вклю­чая энер­го-, теп­ло-, во­до­снаб­же­ние).

Для оцен­ки по на­прав­ле­нию «Транс­порт­ная сфе­ра и до­рож­ное хо­зяй­ство» были ис­поль­зо­ва­ны сле­ду­ю­щие ста­ти­сти­че­ские по­ка­за­те­ли фи­нан­со­вых рас­хо­дов и ак­ту­аль­но­го со­сто­я­ния до­рож­но­го хо­зяй­ства:

  • Доля про­тя­жен­но­сти ав­то­до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния мест­но­го зна­че­ния, не от­ве­ча­ю­щих нор­ма­тив­ным тре­бо­ва­ни­ям, в об­щей про­тя­жен­но­сти ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния мест­но­го зна­че­ния. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Рас­хо­ды бюд­же­та на до­рож­ное хо­зяй­ство в рас­че­те на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 года.

Та­к­же в рам­ках дан­но­го на­прав­ле­ния ис­поль­зу­ют­ся две экс­перт­ные оцен­ки:

а) Со­сто­я­ние до­рож­но­го хо­зяй­ства.

б) Раз­ви­тие си­сте­мы об­ще­ствен­но­го транс­пор­та.

Оце­ни­вая го­род­ские окру­га по на­прав­ле­нию «Гра­до­стро­и­тель­ная сфе­ра и раз­ви­тие об­ще­ствен­но­го про­стран­ства», нами был ис­поль­зо­ван один ста­ти­сти­че­ский по­ка­за­тель:

  • Доля на­се­ле­ния, по­лу­чив­ше­го жи­лые по­ме­ще­ния и улуч­шив­ше­го жи­лищ­ные усло­вия в от­чет­ном году, в об­щей чис­лен­но­сти на­се­ле­ния, со­сто­я­ще­го на уче­те в ка­че­стве нуж­да­ю­ще­го­ся в жи­лых по­ме­ще­ни­ях. Ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.

По­ми­мо ста­ти­сти­че­ских дан­ных ис­поль­зо­ва­лась экс­перт­ная оцен­ка бла­го­устрой­ства го­ро­да, со­сто­я­ния го­род­ской за­строй­ки и пла­ни­ро­ва­ния, раз­ви­тия об­ще­ствен­но­го про­стран­ства.

Оцен­ка «Сфе­ры куль­ту­ры» вклю­ча­ла в себя, с од­ной сто­ро­ны, по­ка­за­те­ли бюд­жет­ной сфе­ры:

  • Рас­хо­ды бюд­же­та на куль­ту­ру в рас­че­те на душу на­се­ле­ния за ян­варь-но­ябрь 2022 года.

Та­к­же была ис­поль­зо­ва­на экс­перт­ная оцен­ка раз­ви­тия в го­род­ском окру­ге куль­ту­ры и сфе­ры до­су­га, фи­зи­че­ской куль­ту­ры и спор­та.

При оце­ни­ва­нии «Фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ской сфе­ры» глав­ное вни­ма­ние уде­ля­лось во­про­сам сба­лан­си­ро­ван­но­сти го­род­ских бюд­же­тов и успеш­но­сти ин­ве­сти­ци­он­ной по­ли­ти­ки в го­ро­де:

  • Объ­ем ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал (за ис­клю­че­ни­ем бюд­жет­ных средств) в рас­че­те на душу на­се­ле­ния. Были ис­поль­зо­ва­ны по­след­ние до­ступ­ные ста­ти­сти­че­ские дан­ные за 2021 год.
  • Объ­ем ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал за счет средств бюд­же­та го­род­ско­го окру­га в рас­че­те на душу на­се­ле­ния. Ис­поль­зо­ва­лись по­след­ние до­ступ­ные дан­ные за 2021 год.
  • Уро­вень дол­го­вой на­груз­ки, по со­сто­я­нию на 1 ок­тяб­ря 2022 г. (рас­счи­ты­ва­лось от­но­ше­ние му­ни­ци­паль­но­го дол­га к объ­е­му соб­ствен­ных на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых до­хо­дов).
  • Де­фи­цит/​про­фи­цит бюд­же­та го­род­ско­го окру­га за ян­варь-но­ябрь 2022 года. В дан­ном слу­чае про­фи­цит ав­то­ма­ти­че­ски счи­тал­ся ин­ди­ка­то­ром са­мой вы­со­кой эф­фек­тив­но­сти без уче­та его раз­ме­ра, а по­ка­за­тель де­фи­ци­та оце­ни­вал­ся в нор­ми­ро­ван­ном виде – от мак­си­маль­но­го до ми­ни­маль­но­го.

Кро­ме того, ис­поль­зо­ва­лась экс­перт­ная оцен­ка эф­фек­тив­но­сти фи­нан­со­во-бюд­жет­ной по­ли­ти­ки в го­род­ском окру­ге.

Стан­дар­ти­за­ция дан­ных

Оче­вид­но, что ис­поль­зо­ван­ные по­ка­за­те­ли име­ют неоди­на­ко­вую раз­мер­ность, то есть из­ме­ре­ны в раз­ных еди­ни­цах. По­это­му необ­хо­ди­мо было при­ве­сти их к со­по­ста­ви­мо­му виду. С этой це­лью в дан­ном про­ек­те ис­поль­зо­ван ме­тод ли­ней­но­го мас­шта­би­ро­ва­ния. Его суть со­сто­ит в том, что­бы отоб­ра­зить зна­че­ния каж­до­го по­ка­за­те­ля в ин­тер­ва­ле от 0 до 1, со­хра­няя все про­пор­ции меж­ду от­дель­ны­ми зна­че­ни­я­ми. Та­ким об­ра­зом, со­хра­ня­ют­ся все струк­тур­ные ха­рак­те­ри­сти­ки ис­ход­но­го по­ка­за­те­ля.

В при­ме­ня­е­мой фор­му­ле мас­шта­би­ро­ван­ное зна­че­ние по­лу­ча­ет­ся в ре­зуль­та­те де­ле­ния раз­но­сти на­блю­да­е­мо­го и ми­ни­маль­но­го зна­че­ния пе­ре­мен­ной на ее раз­мах:

(1)

В том слу­чае, ко­гда непо­сред­ствен­но из­ме­ря­е­мый по­ка­за­тель от­ри­ца­тель­но свя­зан с вы­со­кой эф­фек­тив­но­стью, при­ме­ня­ет­ся об­рат­ное ли­ней­ное мас­шта­би­ро­ва­ние: по­лу­чен­ный в ли­ней­ном мас­шта­бе по­ка­за­тель вы­чи­та­ет­ся из еди­ни­цы:

(2)

То­гда рас­пре­де­ле­ние мас­шта­би­ро­ван­но­го по­ка­за­те­ля ста­но­вит­ся «зер­каль­ным отоб­ра­же­ни­ем» ис­ход­но­го по­ка­за­те­ля, если его вы­со­кие зна­че­ния сви­де­тель­ству­ют о неэф­фек­тив­но­сти.

В от­но­ше­нии по­ка­за­те­лей ди­на­ми­ки (рост или спад) и по­ка­за­те­лей, име­ю­щих как по­ло­жи­тель­ные, так и от­ри­ца­тель­ные зна­че­ния, при­ме­ня­лась про­це­ду­ра ли­ней­но­го мас­шта­би­ро­ва­ния от­дель­но для по­ло­жи­тель­ных и от­ри­ца­тель­ных зна­че­ний (или зна­че­ний боль­ше или мень­ше 1 (100%), в слу­чае вы­чис­ле­ния ди­на­ми­ки как част­но­го) с по­сле­ду­ю­щим объ­еди­не­ни­ем в ин­тер­вал [0;1] по­сред­ством ли­ней­но­го сжа­тия ря­дов[6]:

— для нега­тив­ной ди­на­ми­ки (ин­тер­вал оцен­ки [0;0,4])

(3)

— для по­зи­тив­ной ди­на­ми­ки (ин­тер­вал оцен­ки [0,4;1])

(4)

В рас­че­те ито­го­вой оцен­ки мы счи­та­ем прин­ци­пи­аль­ным раз­ли­че­ние двух ти­пов по­ка­за­те­лей: по­ка­за­те­ли, по­лу­чен­ные в ходе экс­перт­но­го опро­са (пер­вич­ные дан­ные) и по­ка­за­те­ли, взя­тые из дру­гих ис­точ­ни­ков (офи­ци­аль­ная ста­ти­сти­ка). Ито­го­вые экс­перт­ные оцен­ки по каж­до­му из на­прав­ле­ний по­лу­че­ны как сред­ние ариф­ме­ти­че­ские всех по­лу­чен­ных по дан­но­му на­прав­ле­нию экс­перт­ных оце­нок. Ито­го­вые оцен­ки неэкс­перт­но­го про­ис­хож­де­ния по­лу­че­ны как сред­ние ариф­ме­ти­че­ские всех по­ка­за­те­лей, вхо­дя­щих в дан­ное на­прав­ле­ние (по­сле их ли­ней­но­го мас­шта­би­ро­ва­ния). Об­щая оцен­ка по на­прав­ле­нию по­лу­че­на как сред­нее об­щей экс­перт­ной и об­щей неэкс­перт­ной оцен­ки.

Эти два вида оце­нок вклю­че­ны в об­щую оцен­ку по на­прав­ле­нию в рав­ной про­пор­ции. Ра­вен­ство про­пор­ции поз­во­ля­ет учесть до­сто­ин­ства и недо­стат­ки каж­до­го вида оцен­ки. Так, экс­перт­ные оцен­ки по­лу­че­ны по со­сто­я­нию на мо­мент про­ве­де­ния экс­перт­но­го опро­са, т.е. но­ябрь-де­кабрь 2022 г. и оце­ни­ва­ют дей­ству­ю­щую го­род­скую власть по ито­гам ее ра­бо­ты в те­ку­щем году. С дру­гой сто­ро­ны, экс­перт­ные оцен­ки мо­гут гре­шить субъ­ек­ти­виз­мом, и в этой свя­зи важ­но ис­поль­зо­вать всю до­ступ­ную ста­ти­сти­ку. Оче­вид­но, что иде­аль­ная ме­то­ди­ка оцен­ки эф­фек­тив­но­сти го­род­ской вла­сти невоз­мож­на, но раз­ра­бо­тан­ная нами ме­то­ди­ка, на наш взгляд, мак­си­маль­но при­бли­же­на к ре­аль­но­сти.

Экс­перт­ные оцен­ки

Для каж­до­го из на­прав­ле­ний всех двух бло­ков по­лу­че­на экс­перт­ная оцен­ка от фе­де­раль­ных и ре­ги­о­наль­ных экс­пер­тов, пред­став­ля­ю­щая со­бой чис­ло от 0 до 5 (5 – наи­выс­шая оцен­ка). Кон­крет­ные по­зи­ции для экс­перт­но­го оце­ни­ва­ния при­ве­де­ны ниже.

Те­ма­ти­че­ский блокПо­ка­за­тель для экс­перт­но­го оце­ни­ва­ния
По­ли­ти­ко-управ­лен­че­ский блокОб­ще­ствен­ная под­держ­ка и лич­ная по­пу­ляр­ность гла­вы го­род­ско­го окру­га
Эф­фек­тив­ность кон­со­ли­да­ции го­род­ской по­ли­ти­че­ской и де­ло­вой эли­ты и уре­гу­ли­ро­ва­ния внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов
Эф­фек­тив­ность про­дви­же­ния го­род­ских ин­те­ре­сов на ре­ги­о­наль­ном и фе­де­раль­ном уровне
Эф­фек­тив­ность и бес­кон­фликт­ность от­но­ше­ний с ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми
Эф­фек­тив­ность ра­бо­ты бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та
Со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ский блокРаз­ви­тие сфе­ры об­ра­зо­ва­ния
Эф­фек­тив­ность го­род­ско­го управ­ле­ния в сфе­ре ЖКХ (вклю­чая энер­го-, теп­ло-, во­до­снаб­же­ние)
Со­сто­я­ние до­рож­но­го хо­зяй­ства
Раз­ви­тие си­сте­мы об­ще­ствен­но­го транс­пор­та
Бла­го­устрой­ство го­ро­да, со­сто­я­ние го­род­ской за­строй­ки и пла­ни­ро­ва­ния, раз­ви­тие об­ще­ствен­но­го про­стран­ства
Раз­ви­тие куль­ту­ры и сфе­ры до­су­га, фи­зи­че­ской куль­ту­ры и спор­та
Эф­фек­тив­ность фи­нан­со­во-бюд­жет­ной по­ли­ти­ки

В ис­сле­до­ва­нии при­ни­ма­ли уча­стие 179 экс­пер­тов – спе­ци­а­ли­стов по го­род­ской и ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке из Моск­вы и ре­ги­о­нов: по­ли­то­ло­ги, эко­но­ми­сты, по­лит­тех­но­ло­ги, ур­ба­ни­сты, пуб­ли­ци­сты, об­ще­ствен­ные де­я­те­ли (спи­сок см. в При­ло­же­нии).

Ито­го­вый рей­тинг эф­фек­тив­но­сти[1]

Го­род­ской округ

Ру­ко­вод­ство го­ро­даОБ­ЩИЙ ИТОГ

ПО­ЛИ­ТИ­КО-УПРАВ­ЛЕН-ЧЕС­КИЙ БЛОК

СО­ЦИ­АЛЬ­НО-ЭКО­НО­МИ-ЧЕС­КИЙ БЛОК

БАЛЛРАНГБАЛЛ РАНГБАЛЛРАНГ
Тю­мень

Р.Ку­ха­рук (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,676

(0,654)

1

(1)

0,711

(0,706)

3

(3)

0,641

(0,602)

2

(2)

Са­ле­хард

А.Ти­тов­ский (гла­ва го­ро­да — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,671

(0,652)

2

(2)

0,686

(0,680)

5

(6)

0,655

(0,624)

1

(1)

Ка­зань

И.Мет­шин (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

Р.Га­фа­ров (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,640

(0,624)

3

(4)

0,726

(0,723)

1

(2)

0,553

(0,524)

9

(21)

Гроз­ный

З.Хиз­ри­ев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель со­ве­та де­пу­та­тов),

Х.-М.Ка­ды­ров (мэр – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,630

(0,644)

4

(3)

0,719

(0,733)

2

(1)

0,542

(0,556)

15

(8)

Ро­стов-на-Дону

З.Неяро­хи­на (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

А.Ло­гви­нен­ко (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,602

(0,618)

5

(6)

0,642

(0,660)

9

(8)

0,562

(0,577)

5

(4)

На­бе­реж­ные Чел­ны

Н.Маг­де­ев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та),

Ф.Са­ла­хов (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,600

(0,573)

6

(8)

0,700

(0,682)

4

(5)

0,501

(0,463)

40

(56)

Сочи

А.Ко­пай­го­род­ский (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,592

(0,567)

7

(12)

0,657

(0,641)

6

(13)

0,528

(0,493)

24

(33)

Че­ля­бинск

Н.Ко­то­ва (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,589

(0,569)

8

(10)

0,655

(0,619)

7

(19)

0,523

(0,518)

29

(24)

Хан­ты-Ман­сийск

М.Ря­шин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,588

(0,621)

9

(5)

0,633

(0,676)

13

(7)

0,542

(0,566)

14

(6)

Са­ма­ра

Е.Ла­пуш­ки­на (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,585

(0,565)

10

(14)

0,639

(0,634)

11

(15)

0,531

(0,496)

19

(32)

Уфа

В.Тро­фи­мов (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та),

Р.Мав­ли­ев (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – С.Гре­ков)[2]

0,583

(0,567)

11

(11)

0,609

(0,581)

22

(36)

0,558

(0,554)

6

(9)

Че­бок­са­ры

Е.Ка­ды­шев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­бра­ния, ра­нее – О.Кор­ту­нов),

Д.Спи­рин (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,577

(0,569)

12

(9)

0,620

(0,619)

17

(20)

0,534

(0,519)

17

(23)

Са­ранск

И.Аса­бин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,576

(0,613)

13

(7)

0,610

(0,700)

20

(4)

0,542

(0,526)

16

(19)

Сур­гут

А.Фи­ла­тов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,573

(0,563)

14

(16)

0,579

(0,599)

39

(27)

0,566

(0,527)

3

(17)

Южно-Са­ха­линск

С.Над­са­дин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,572

(0,560)

15

(17)

0,579

(0,560)

40

(44)

0,565

(0,560)

4

(7)

Ка­лу­га

Ю.Мо­и­се­ев (гла­ва го­род­ско­го са­мо­управ­ле­ния – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

Д.Де­ни­сов (го­род­ской го­ло­ва – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,571

(0,560)

16

(18)

0,639

(0,615)

10

(22)

0,502

(0,505)

38

(27)

Томск

М.Рат­нер (и.о. гла­вы го­ро­да – гла­вы ад­ми­ни­стра­ции)0,570

(0,565)

17

(13)

0,616

(0,628)

18

(17)

0,524

(0,502)

27

(30)

Крас­но­дар

Е.На­у­мов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – А.Алек­се­ен­ко)0,569

(0,559)

18

(20)

0,642

(0,643)

8

(11)

0,495

(0,475)

46

(47)

Бел­го­род

В.Де­ми­дов (и.о. гла­вы го­ро­да – гла­вы ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – А.Ива­нов)0,568

(0,555)

19

(22)

0,591

(0,584)

30

(35)

0,545

(0,526)

13

(18)

Че­ре­по­вец

М.Гу­се­ва (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

В.Гер­ма­нов (мэр — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,568

(0,563)

20

(15)

0,632

(0,642)

14

(12)

0,504

(0,485)

36

(39)

Ли­пецк

Е.Увар­ки­на (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,566

(0,554)

21

(23)

0,578

(0,562)

41

(42)

0,553

(0,546)

8

(11)

Ве­ли­кий Нов­го­род

А.Роз­ба­ум (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – С.Бу­су­рин)0,565

(0,542)

22

(31)

0,583

(0,540)

35

(53)

0,546

(0,544)

12

(12)

Орел

Ю.Пара­хин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,564

(0,541)

23

(32)

0,581

(0,562)

38

(43)

0,547

(0,521)

11

(22)

Курск

И.Ку­цак (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,563

(0,560)

24

(19)

0,629

(0,652)

15

(9)

0,498

(0,467)

42

(52)

Но­во­куз­нецк

С.Куз­не­цов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,562

(0,555)

25

(21)

0,635

(0,629)

12

(16)

0,489

(0,482)

51

(42)

Ана­дырь

Л.Ни­ко­ла­ев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,553

(0,553)

26

(24)

0,550

(0,527)

56

(60)

0,555

(0,579)

7

(3)

Маг­ни­то­горск

С.Берд­ни­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,552

(0,543)

27

(30)

0,610

(0,640)

21

(14)

0,494

(0,447)

47

(63)

Ниж­ний Та­гил

В.Пи­на­ев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,551

(0,538)

28

(36)

0,602

(0,614)

24

(23)

0,500

(0,461)

41

(58)

Вла­ди­мир

Д.На­у­мов (гла­ва го­ро­да — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее — А.Шо­хин)0,551

(0,536)

29

(38)

0,583

(0,590)

36

(30)

0,518

(0,483)

31

(40)

Сим­фе­ро­поль

В.Аге­ев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та),

М.Афа­на­сьев (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – В.Де­ми­дов)

0,549

(0,553)

30

(26)

0,574

(0,575)

46

(39)

0,524

(0,531)

25

(16)

Ка­ли­нин­град

Е.Лю­би­вый (гла­ва го­ро­да – гла­ва го­род­ско­го со­ве­та),

Е.Дят­ло­ва (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,549

(0,529)

31

(41)

0,589

(0,579)

33

(38)

0,509

(0,479)

35

(43)

Вла­ди­кав­каз

З.Сал­би­е­ва (и.о. гла­вы го­ро­да – пред­се­да­те­ля со­бра­ния пред­ста­ви­те­лей, ра­нее – Р.Ика­ев),

В.Мильд­зи­хов (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,548

(0,552)

32

(27)

0,626

(0,644)

16

(10)

0,469

(0,461)

60

(59)

Пен­за

В.Му­тов­кин (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

А.Ба­сен­ко (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,547

(0,553)

33

(25)

0,596

(0,614)

27

(24)

0,497

(0,493)

43

(36)

Во­ро­неж

В.Кс­те­нин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,546

(0,527)

34

(45)

0,582

(0,569)

37

(40)

0,510

(0,485)

34

(37)

Псков

Б.Ел­кин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Е.По­лон­ская – гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы)0,545

(0,538)

35

(35)

0,599

(0,598)

26

(29)

0,491

(0,478)

50

(44)

Май­коп

Г.Мит­ро­фа­нов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,544

(0,540)

36

(33)

0,601

(0,614)

25

(25)

0,487

(0,466)

53

(53)

Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский

К.Брыз­гин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,544

(0,549)

37

(28)

0,559

(0,524)

52

(66)

0,528

(0,573)

22

(5)

Крас­но­ярск

В.Ло­ги­нов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее — С.Ере­мин)0,544

(0,545)

38

(29)

0,557

(0,564)

53

(41)

0,530

(0,526)

21

(20)

Ке­ме­ро­во

Д.Ани­си­мов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – И.Се­ре­дюк)0,543

(0,524)

39

(49)

0,595

(0,580)

28

(37)

0,492

(0,468)

48

(51)

Якутск

Е.Гри­го­рьев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,542

(0,538)

40

(37)

0,573

(0,543)

47

(49)

0,512

(0,532)

33

(15)

Тула

О.Слю­са­ре­ва (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

И.Бес­па­лов (и.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее — Д.Ми­ля­ев)

0,542

(0,528)

41

(43)

0,560

(0,552)

52

(48)

0,524

(0,505)

26

(28)

Ба­ла­ши­ха

С.Юров (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,539

(0,525)

42

(46)

0,563

(0,541)

49

(52)

0,516

(0,510)

32

(26)

Во­лог­да

Ю.Са­пож­ни­ков (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

С.Во­ро­па­нов (мэр — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,538

(0,539)

43

(34)

0,591

(0,628)

29

(18)

0,486

(0,450)

54

(62)

Ека­те­рин­бург

А.Ор­лов (гла­ва го­ро­да — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,537

(0,512)

44

(54)

0,578

(0,559)

42

(45)

0,496

(0,464)

44

(54)

Бла­го­ве­щенск

О.Има­ме­ев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,536

(0,535)

45

(39)

0,584

(0,589)

34

(31)

0,488

(0,482)

52

(41)

Ива­но­во

В.Ша­ры­пов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,532

(0,528)

46

(44)

0,604

(0,598)

23

(28)

0,460

(0,459)

63

(60)

Наль­чик

И.Му­ра­вьев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та),

Т.Ахо­хов (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,532

(0,523)

47

(50)

0,614

(0,602)

19

(26)

0,451

(0,444)

65

(65)

Ко­стро­ма

Ю.Жу­рин (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

А.Смир­нов (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,532

(0,530)

48

(40)

0,590

(0,585)

32

(33)

0,473

(0,474)

57

(48)

Став­ро­поль

И.Ульян­чен­ко (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,531

(0,509)

49

(56)

0,541

(0,524)

60

(64)

0,521

(0,493)

30

(34)

Тверь

А.Огонь­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,531

(0,524)

50

(48)

0,591

(0,616)

31

(21)

0,472

(0,432)

58

(72)

То­льят­ти

Н.Ренц (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,531

(0,509)

51

(55)

0,532

(0,506)

65

(77)

0,530

(0,512)

20

(25)

Ма­га­дан

Ю.Гри­шан (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,531

(0,529)

52

(42)

0,535

(0,514)

62

(72)

0,528

(0,544)

23

(13)

Чер­кесск

Е.Бе­ла­нов (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

А.Бас­ка­ев (мэр — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,528

(0,513)

53

(53)

0,556

(0,523)

54

(67)

0,501

(0,504)

39

(29)

Брянск

М.Дбар (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та),

А.Ма­ка­ров (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,527

(0,517)

54

(52)

0,574

(0,557)

45

(46)

0,479

(0,477)

55

(46)

Ир­кутск

Р.Бо­ло­тов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,526

(0,505)

55

(58)

0,500

(0,458)

84

(89)

0,553

(0,552)

10

(10)

Ниж­ний Нов­го­род

Ю.Ша­ла­ба­ев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,524

(0,494)

56

(62)

0,524

(0,496)

71

(82)

0,523

(0,493)

28

(35)

Пет­ро­за­водск

В.Лю­бар­ский (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,521

(0,493)

57

(63)

0,576

(0,542)

43

(50)

0,466

(0,444)

61

(67)

Пермь

А.Дём­кин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,521

(0,496)

58

(61)

0,550

(0,528)

57

(59)

0,492

(0,463)

49

(55)

Кур­ган

Е.Сит­ни­ко­ва (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,519

(0,524)

59

(47)

0,506

(0,515)

80

(71)

0,532

(0,534)

18

(14)

Аба­кан

А.Ле­мин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,517

(0,519)

60

(51)

0,539

(0,538)

61

(56)

0,495

(0,499)

45

(31)

Мур­манск

И.Мо­рарь (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­ве­та, ра­нее – и.о. Т.Пря­ми­ко­ва),

Ю.Сер­деч­кин (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – и.о. В.Доц­ник)

0,517

(0,496)

61

(60)

0,530

(0,508)

67

(75)

0,504

(0,485)

37

(38)

Волж­ский

И.Во­ро­нин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,512

(0,481)

62

(68)

0,559

(0,526)

51

(61)

0,465

(0,435)

62

(71)

Са­ра­тов

Л.Мок­ро­усо­ва (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – М.Ис­а­ев)0,509

(0,508)

63

(57)

0,567

(0,584)

48

(34)

0,451

(0,431)

66

(73)

Ря­зань

Т.Пан­фи­ло­ва (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы, ра­нее – Ю.Ро­ко­тян­ская),

Е.Со­ро­ки­на (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,503

(0,497)

64

(59)

0,576

(0,586)

44

(32)

0,429

(0,407)

77

(80)

По­дольск

Д.Жа­ри­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Н.Пе­стов)0,501

(0,485)

65

(65)

0,530

(0,526)

66

(62)

0,472

(0,444)

59

(66)

Смо­ленск

А.Бо­ри­сов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,487

(0,485)

66

(66)

0,534

(0,534)

63

(58)

0,441

(0,435)

72

(70)

Кы­зыл

И.Ка­зан­це­ва (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель ху­ра­ла пред­ста­ви­те­лей),

К.Са­га­ан-оол (мэр — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,485

(0,465)

67

(78)

0,527

(0,480)

68

(86)

0,444

(0,450)

70

(61)

Бар­на­ул

В.Франк (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,485

(0,453)

68

(81)

0,545

(0,517)

59

(70)

0,425

(0,389)

79

(86)

Гор­но-Ал­тайск

О.Сафро­но­ва (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее Ю.Неча­ев – гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель со­ве­та де­пу­та­тов)0,485

(0,474)

69

(73)

0,521

(0,485)

73

(85)

0,449

(0,462)

68

(57)

Йош­кар-Ола

В.Куз­не­цов (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель со­бра­ния де­пу­та­тов),

Е.Мас­лов (мэр — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)

0,483

(0,475)

70

(71)

0,552

(0,552)

55

(47)

0,415

(0,397)

81

(84)

Сык­тыв­кар

В.Гол­дин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Н.Хо­зя­и­но­ва)0,480

(0,479)

71

(69)

0,501

(0,489)

82

(83)

0,458

(0,469)

64

(50)

Орен­бург

С.Сал­мин (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,480

(0,481)

72

(67)

0,520

(0,526)

75

(63)

0,439

(0,436)

73

(69)

Но­во­си­бирск

А.Ло­коть (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,479

(0,485)

73

(64)

0,527

(0,540)

69

(55)

0,432

(0,430)

75

(75)

На­рьян-Мар

О.Бе­лак (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,477

(0,468)

74

(75)

0,524

(0,507)

70

(76)

0,429

(0,430)

78

(74)

Вол­го­град

В.Мар­чен­ко (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,476

(0,471)

75

(74)

0,515

(0,498)

77

(80)

0,436

(0,444)

74

(64)

Там­бов

М.Ко­сен­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,475

(0,474)

76

(72)

0,521

(0,505)

74

(78)

0,430

(0,443)

76

(68)

Ижевск

О.Бек­ме­ме­тьев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,474

(0,457)

77

(80)

0,500

(0,524)

83

(65)

0,448

(0,391)

69

(85)

Аст­ра­хань

М.Пер­мя­ко­ва (гла­ва го­ро­да — гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,472

(0,477)

78

(70)

0,546

(0,540)

58

(54)

0,398

(0,414)

82

(79)

Ха­ба­ровск

С.Крав­чук (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,472

(0,453)

79

(82)

0,469

(0,433)

89

(91)

0,475

(0,472)

56

(49)

Ки­ров

Е.Ко­ва­ле­ва (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

В.Си­ма­ков (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Д.Оси­пов)

0,469

(0,421)

80

(91)

0,519

(0,420)

76

(92)

0,419

(0,423)

80

(76)

Улья­новск

Д.Зве­рев (и.о. гла­вы го­ро­да – гла­вы ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Д.Ва­ви­лин)0,467

(0,467)

81

(76)

0,485

(0,458)

85

(90)

0,449

(0,477)

67

(45)

Яро­славль

А.Мол­ча­нов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – В.Вол­ков)0,459

(0,437)

82

(89)

0,523

(0,518)

72

(68)

0,394

(0,356)

84

(90)

Чита

Е.Яри­лов (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ской думы),

А.Гре­ни­шин (и.о. гла­вы ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – А.Са­пож­ни­ков)

0,455

(0,467)

83

(77)

0,468

(0,513)

90

(73)

0,442

(0,421)

71

(77)

Омск

С.Ше­лест (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,451

(0,439)

84

(88)

0,532

(0,536)

64

(57)

0,370

(0,342)

89

(91)

Ма­гас

У.Ау­шев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,448

(0,453)

85

(83)

0,511

(0,505)

79

(79)

0,384

(0,400)

86

(82)

Ма­хач­ка­ла

Р.Га­зи­ма­го­ме­дов (и.о. гла­вы го­ро­да – гла­вы ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее — С.Да­да­ев)0,439

(0,462)

86

(79)

0,514

(0,542)

78

(51)

0,364

(0,383)

90

(89)

На­зрань

У.Ев­ло­ев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,439

(0,448)

87

(87)

0,503

(0,511)

81

(74)

0,375

(0,385)

88

(87)

Вла­ди­во­сток

К.Ше­ста­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,438

(0,452)

88

(84)

0,477

(0,486)

88

(84)

0,398

(0,417)

83

(78)

Эли­ста

Н.Ор­за­ев (гла­ва го­ро­да – пред­се­да­тель го­род­ско­го со­бра­ния),

Ш.Теп­ши­нов (гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, ра­нее – Д.Тра­пез­ни­ков)

0,437

(0,449)

89

(86)

0,481

(0,497)

87

(81)

0,392

(0,401)

85

(81)

Би­ро­би­джан

М.Се­ме­нов (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,421

(0,451)

90

(85)

0,481

(0,517)

86

(69)

0,362

(0,385)

91

(88)

Ар­хан­гельск

Д.Мо­рев (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции)0,412

(0,434)

91

(90)

0,446

(0,470)

91

(88)

0,378

(0,399)

87

(83)

Улан-Удэ

И.Шу­тен­ков (гла­ва го­ро­да – гла­ва ад­ми­ни­стра­ции, из­бран на пря­мых вы­бо­рах)0,308

(0,405)

92

(92)

0,343

(0,475)

92

(87)

0,274

(0,335)

92

(92)

При­ло­же­ние

Спи­сок экс­пер­тов, при­ни­мав­ших уча­стие в ис­сле­до­ва­нии

Экс­пертСта­тус
1.Аве­ри­на Свет­ла­наПред­се­да­тель «Гиль­дии по­ли­то­ло­гов и по­лит­тех­но­ло­гов», по­лит­тех­но­лог, Туль­ская об­ласть
2.Ал­до­шен­ко Ев­ге­нийДи­рек­тор Че­ля­бин­ско­го фи­ли­а­ла Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства и го­су­дар­ствен­ной служ­бы при Пре­зи­ден­те РФ, Че­ля­бин­ская об­ласть
3.Алек­сан­дров Ар­темДе­пу­тат Там­бов­ской го­род­ской Думы, по­ли­то­лог, Там­бов­ская об­ласть
4.Алек­сан­дро­ва На­та­льяДо­цент ка­фед­ры управ­ле­ния пер­со­на­лом, до­цент ка­фед­ры по­ли­то­ло­гии, За­бай­каль­ский го­су­дар­ствен­ный гу­ма­ни­тар­но-пе­да­го­ги­че­ский уни­вер­си­тет им. Н. Г. Чер­ны­шев­ско­го, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, За­бай­каль­ский край
5.Алек­се­ев ИгорьПо­лит­тех­но­лог, Мур­ман­ская об­ласть
6.Аме­лин Ни­ко­лайПред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров из­да­тель­ско­го дома «Херст Шку­лев — Ин­тер­Ме­диа­Груп Вла­ди­мир», Вла­ди­мир­ская об­ласть
7.Ан­дре­ева Лю­бовьСтар­ший на­уч­ный со­труд­ник Нов­го­род­ско­го фи­ли­а­ла Со­вре­мен­ной гу­ма­ни­тар­ной ака­де­мии, кан­ди­дат юри­ди­че­ских наук, Нов­го­род­ская об­ласть
8.Ан­до­ни Алек­сандрПо­ли­то­лог, При­мор­ский край
9.Ан­то­нов Кон­стан­тинРу­ко­во­ди­тель Но­во­си­бир­ско­го фи­ли­а­ла Фон­да раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства, док­тор со­цио­ло­ги­че­ских наук, Но­во­си­бир­ская об­ласть
10.Арь­ков Ви­та­лийПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК) в Ниж­нем По­вол­жье и на Се­вер­ном Кав­ка­зе, ру­ко­во­ди­тель экс­перт­но-ана­ли­ти­че­ской сети «Politrus.ru», Вол­го­град­ская об­ласть
11.Ах­ме­ров Ви­та­лийЖур­на­лист, Улья­нов­ская об­ласть
12.Ба­ба­ян ЮрийДи­рек­тор се­те­во­го из­да­ния «Обо­зре­ва­тель.Врн», Во­ро­неж­ская об­ласть
13.Бай­ме­тов Вла­ди­мирПо­ли­то­лог, Уд­мурт­ская Рес­пуб­ли­ка
14.Ба­лиц­кий Алек­сандрПо­ли­то­лог, док­тор фи­ло­соф­ских наук, Уд­мурт­ская рес­пуб­ли­ка
15.Ба­ра­хо­е­ва НинаПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК) в Ин­гу­ше­тии, ди­рек­тор Ин­гуш­ско­го на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го ин­сти­ту­та гу­ма­ни­тар­ных наук им. Чаха Ахри­е­ва, Рес­пуб­ли­ка Ин­гу­ше­тия
16.Ба­ри­но­ва Ма­ри­наОб­ще­ствен­ный де­я­тель, При­мор­ский край
17.Ба­ту­рин Де­нисЧлен Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Рес­пуб­ли­ки Крым, по­ли­то­лог, Рес­пуб­ли­ка Крым
18.Бах­лов ИгорьЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой все­об­щей ис­то­рии и ми­ро­во­го по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са На­ци­о­наль­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го Мор­дов­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­тет им. Н. П. Ога­рё­ва, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, про­фес­сор, Рес­пуб­ли­ка Мор­до­вия
19.Бур­ко Вик­торДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии и по­ли­то­ло­гии Перм­ско­го на­ци­о­наль­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го по­ли­тех­ни­че­ско­го уни­вер­си­те­та (ПНИ­ПУ), Перм­ский край
20.Ва­си­льев Алек­сандрПо­ли­то­лог, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Аст­ра­хан­ская об­ласть
21.Ва­син Ни­ко­лайПо­ли­то­лог, Улья­нов­ская об­ласть
22.Вер­хо­ту­ров Ми­ха­илПо­ли­то­лог, Ха­ба­ров­ский край
23.Во­ро­бьев Сер­гейПо­ли­то­лог, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Став­ро­поль­ский край
24.Габ­дра­фи­ков Иль­дарСтар­ший на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та эт­но­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний УНЦ РАН, ре­ги­о­наль­ный экс­перт Сети эт­но­ло­ги­че­ско­го мо­ни­то­рин­га и ран­не­го пре­ду­пре­жде­ния кон­флик­тов, Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан
25.Га­вы­че­ва Алек­сандраДи­рек­тор по ме­диа-про­ек­там Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Москва
26.Га­га­рин Ана­то­лийРу­ко­во­ди­тель Ин­сти­ту­та си­стем­ных по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний и гу­ма­ни­тар­ных про­ек­тов, док­тор фи­ло­соф­ских наук, ку­ра­тор Экс­перт­но­го клу­ба Ека­те­рин­бур­га, Сверд­лов­ская об­ласть
27.Ган­де­ев Алек­сандрПо­ли­ти­че­ский ана­ли­тик, Москва
28.Гор­ба­че­ва Ири­наГлав­ный ре­дак­тор «Пер­во­го пен­зен­ско­го пор­та­ла», по­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель, Пен­зен­ская об­ласть
29.Ге­ре­ев Рус­ланДи­рек­тор Цен­тра ис­лам­ских ис­сле­до­ва­ний Се­вер­но­го Кав­ка­за, Рес­пуб­ли­ка Да­ге­стан
30.Го­лов Ана­то­лийДи­рек­тор АНО «Ин­сти­тут со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки», Санкт-Пе­тер­бург
31.Го­лу­бев Ев­ге­нийДи­рек­тор биз­нес-на­прав­ле­ния ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра LEANCOR, Яро­слав­ская об­ласть
32.Гре­бен­ко ЕгорСо­цио­лог, Яро­слав­ская об­ласть
33.Гром­ский Алек­сейПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Нов­го­род­ская об­ласть
34.Да­чен­ков ИгорьГе­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства мас­со­вых ком­му­ни­ка­ций «Ре­ги­он Ме­диа», Москва
35.Де­ни­со­ва Та­тья­наПо­ли­то­лог, жур­на­лист, Орен­бург­ская об­ласть
36.Дер­гу­но­ва НинаПо­ли­то­лог, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, Улья­нов­ская об­ласть
37.Джан­те­е­ва Джу­льет­таЗа­ве­ду­ю­щая от­де­лом со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ско­го ин­сти­ту­та гу­ма­ни­тар­ных ис­сле­до­ва­ний, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ская Рес­пуб­ли­ка
38.До­иль­ни­цы­на Еле­наЖур­на­лист, Ар­хан­гель­ская об­ласть
39.Ду­на­ев Дмит­рийПо­ли­то­лог, Ар­хан­гель­ская об­ласть
40.Ев­ге­нье­ва Та­тья­наДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии и пси­хо­ло­гии по­ли­ти­ки фа­куль­те­та по­ли­то­ло­гии МГУ, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Москва
41.Ев­до­ки­мов Ни­ко­лайНа­чаль­ник от­де­ла по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го цен­тра про­блем управ­ле­ния и го­су­дар­ствен­ной служ­бы БАГ­СУ, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, до­цент, Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан
42.Еме­шин Кон­стан­тинПред­се­да­тель прав­ле­ния «Шко­лы ре­аль­ной по­ли­ти­ки», кан­ди­дат ме­ди­цин­ских наук, Ал­тай­ский край
43.Ер­ми­лов Да­ни­илРе­ги­о­наль­ный пред­ста­ви­тель Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции по­ли­ти­че­ских кон­суль­тан­тов (РАПК) в ДФО, Ха­ба­ров­ский край
44.Еро­хи­на Люд­ми­лаДо­цент ка­фед­ры ис­то­рии и по­ли­то­ло­гии ИСК УдГУ, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Уд­мурт­ская рес­пуб­ли­ка
45.Еф­ре­мов Дмит­рийПо­ли­то­лог, Рес­пуб­ли­ка Крым
46.Жа­ров Мак­симПо­ли­то­лог, Москва
47.Жел­тов Па­велПо­ли­то­лог, ме­диа-ме­не­джер, Санкт-Пе­тер­бург
48.Жу­равлев Дмит­рийГе­не­раль­ный ди­рек­тор Ин­сти­ту­та ре­ги­о­наль­ных про­блем, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Москва
49.Жу­чен­ко Дмит­рийЛи­дер ре­ги­о­наль­но­го дви­же­ния «На­род­ная ини­ци­а­ти­ва Вла­ди­мир­ской об­ла­сти», Вла­ди­мир­ская об­ласть
50.Зу­ба­нов Сер­гейПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ
51.За­бро­дин Ев­ге­нийЧлен Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, по­ли­то­лог, Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ
52.Зве­рев Ан­дрейДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии и пси­хо­ло­гии по­ли­ти­ки фа­куль­те­та по­ли­то­ло­гии Мос­ков­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та им. М.В. Ло­мо­но­со­ва, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Москва
53.Зу­ляр ЮрийДо­цент ис­то­ри­че­ско­го фа­куль­те­та ИГУ, док­тор ис­то­ри­че­ских наук, Ир­кут­ская об­ласть
54.Зы­ков Алек­сандрПо­ли­то­лог, При­мор­ский край
55.Иг­на­тов Алек­сейПо­лит­тех­но­лог, ру­ко­во­ди­тель агент­ства по­ли­ти­че­ско­го кон­суль­ти­ро­ва­ния «ИГ­НА­ТОВ кон­сал­тинг», Туль­ская об­ласть
56.Иг­на­тов­ский Яро­славГе­не­раль­ный ди­рек­тор ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра PolitGeneration, Москва
57.Ильин Сер­гейГе­не­раль­ный ди­рек­тор На­уч­но­го об­ще­ства «Бай­каль­ский ана­ли­ти­че­ский центр», по­ли­то­лог, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Ир­кут­ская об­ласть
58.Кал­ман­та­ев Бу­латЗа­ме­сти­тель ге­не­раль­но­го ди­рек­то­ра ГУП РИА «Орен­буржъе», Орен­бург­ская об­ласть
59.Ка­щен­ко Алек­сейЗа­ме­сти­тель глав­но­го ре­дак­то­ра пор­та­ла «ЯСНО», по­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель, Крас­но­дар­ский край
60.Ка­чин Ва­ле­рийПред­се­да­тель со­ю­за жур­на­ли­стов Куз­бас­са, Ке­ме­ров­ская об­ласть
61.Каш­та­нов ОлегСо­пред­се­да­тель ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния ОНФ, член Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Рес­пуб­ли­ки Мор­до­вия, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Рес­пуб­ли­ка Мор­до­вия
62.Кли­ма­нов Вла­ди­мирЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­ки фа­куль­те­та го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния РАН­ХиГС, док­тор эко­но­ми­че­ских наук, Москва
63.Ко­зо­ма­зов Вла­ди­мирПо­ли­то­лог, Ли­пец­кая об­ласть
64.Коль­ба Алек­сейДо­цент ка­фед­ры го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки и го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния Ку­бан­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Крас­но­дар­ский край
65.Кон­дин­ки­на ЮлияОр­га­ни­за­тор и ли­дер эко­ло­ги­че­ско­го дви­же­ния «Зе­лё­ный хо­ро­вод», ур­ба­нист, Тю­мен­ская об­ласть
66.Кон­дра­тьев ИгорьПо­лит­тех­но­лог, Нов­го­род­ская об­ласть
67.Кон­фи­са­хор Алек­сандрДо­цент ка­фед­ры по­ли­ти­че­ской пси­хо­ло­гии СПб­ГУ, кан­ди­дат пси­хо­ло­ги­че­ских наук, Санкт-Пе­тер­бург
68.Ко­са­ре­ва На­деж­даЧлен Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Моск­вы, пред­се­да­тель ко­мис­сии по эко­но­ми­ке, бюд­же­ту и пер­спек­тив­но­му раз­ви­тию го­ро­да, пре­зи­дент фон­да «Ин­сти­тут эко­но­ми­ки го­ро­да», Москва
69.Ко­сов Ген­на­дийРу­ко­во­ди­тель фи­ли­а­ла Фон­да раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства, Став­ро­поль­ский край
70.Кот­ляр Алек­сейРе­дак­тор сай­та «Част­ник.ru», Ива­нов­ская об­ласть
71.Край­но­ва КираПо­ли­то­лог, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Яро­слав­ская об­ласть
72.Кри­во­ше­ев Вла­ди­мирПро­фес­сор БФУ им. И. Кан­та, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть
73.Кры­лов Дмит­рийПре­зи­дент За­бай­каль­ской гиль­дии по­ли­то­ло­гов и со­цио­ло­гов, док­тор фи­ло­соф­ских наук, про­фес­сор, За­бай­каль­ский край
74.Ку­ди­нов Ар­темЖур­на­лист, Ал­тай­ский край
75.Куд­ря­вин ИгорьПо­ли­то­лог, Москва
76.Кузь­ми­ных Кон­стан­тинЭкс­перт Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив по на­прав­ле­нию «Об­ра­зо­ва­ние и кад­ры», кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских наук, Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан
77.Лав­ров Ан­дрейПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), по­ли­то­лог, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук, Че­ля­бин­ская об­ласть
78.Ла­ты­пов Иль­дарПро­фес­сор ка­фед­ры ис­то­рии, тео­рии и прак­ти­ки со­ци­аль­ных ком­му­ни­ка­ций УдГУ, док­тор фи­ло­соф­ских наук, Уд­мурт­ская Рес­пуб­ли­ка
79.Ли­стра­тов Кон­стан­тинРу­ко­во­ди­тель Цен­тра об­ще­ствен­но-по­ли­ти­че­ских про­ек­тов, по­ли­то­лог, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Москва
80.Лой­тер Вла­ди­мирЖур­на­лист, Ар­хан­гель­ская об­ласть
81.Лу­кин Кон­стан­тинРу­ко­во­ди­тель Ал­тай­ско­го цен­тра по­ли­ти­че­ско­го кон­сал­тин­га, Рес­пуб­ли­ка Ал­тай
82.Лу­кин ЮрийДи­рек­тор ин­сти­ту­та управ­ле­ния и ре­ги­о­но­ло­гии САФУ име­ни М. В. Ло­мо­но­со­ва, док­тор ис­то­ри­че­ских наук, Ар­хан­гель­ская об­ласть
83.Лу­ци­на Та­тья­наДо­цент Уд­мурт­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Уд­мурт­ская Рес­пуб­ли­ка
84.Лы­ков Ни­ко­лайГлав­ный ре­дак­тор ИА «Взгляд-инфо», Са­ра­тов­ская об­ласть
85.Ма­го­ме­дов Ма­го­медЗа­ме­сти­тель глав­но­го ре­дак­то­ра га­зе­ты «Чер­но­вик», Рес­пуб­ли­ка Да­ге­стан
86.Ма­ка­ров Сер­гейПо­ли­то­лог, Са­ха­лин­ская об­ласть
87.Ма­кла­ков Ев­ге­нийПо­лит­тех­но­лог, Че­ля­бин­ская об­ласть
88.Мак­си­мов Ан­дрейРу­ко­во­ди­тель агент­ства «Мак­си­мов-кон­сал­тинг», Москва
89.Мак­си­мов Ан­дрейПред­се­да­тель ко­мис­сии Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Рос­сии по тер­ри­то­ри­аль­но­му раз­ви­тию и мест­но­му са­мо­управ­ле­нию, ди­рек­тор Цен­тра тер­ри­то­ри­аль­ных из­ме­не­ний и го­род­ско­го раз­ви­тия РАН­ХиГС, кан­ди­дат юри­ди­че­ских наук, Москва
90.Ма­лых Яро­славПо­ли­то­лог, Вол­го­град­ская об­ласть
91.Ма­лы­шев Кон­стан­тинДи­рек­тор Цен­тра пра­во­вых и из­би­ра­тель­ных тех­но­ло­гий, Ал­тай­ский край
92.Ма­лыш­ки­на На­та­льяДо­цент ка­фед­ры го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния РАН­ХиГС, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук, Рес­пуб­ли­ка Чу­ва­шия
93.Ма­мо­но­ва Вик­то­рияВе­ду­щий ана­ли­тик Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Москва
94.Мар­ков Сер­гейДи­рек­тор Ин­сти­ту­та по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний, Москва
95.Мар­ты­нов Алек­сейДи­рек­тор Ин­сти­ту­та но­вей­ших го­су­дарств, Москва
96.Мар­ты­нов Ми­ха­илРу­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Рос­сий­ско­го об­ще­ства по­ли­то­ло­гов, за­ве­ду­ю­щий ла­бо­ра­то­ри­ей со­цио­ло­ги­че­ских и пра­во­вых ис­сле­до­ва­ний Сур­гут­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, до­цент, ХМАО
97.Ме­зю­хо ИванПо­ли­то­лог, пред­се­да­тель Крым­ской ре­ги­о­наль­ной об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Центр по­ли­ти­че­ско­го про­све­ще­ния», Рес­пуб­ли­ка Крым
98.Мель­ни­ков Алек­сандрПо­ли­то­лог, Че­ля­бин­ская об­ласть
99.Ми­леш­ки­на ЮлияПо­лит­тех­но­лог, Санкт-Пе­тер­бург
100.Ми­ро­нов Ва­ле­рийЗа­ме­сти­тель ди­рек­то­ра Цен­тра раз­ви­тия НИУ «Выс­шая шко­ла эко­но­ми­ки», кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских наук, Москва
101.Мит­ро­фа­нов Ев­ге­нийПре­зи­дент Си­бир­ско­го пра­во­во­го цен­тра за­щи­ты прав по­тре­би­те­лей, Но­во­си­бир­ская об­ласть
102.Ми­хай­лик Алек­сейПо­лит­тех­но­лог, Амур­ская об­ласть
103.Мо­ро­зов Алек­сейПо­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель, Ар­хан­гель­ская об­ласть
104.Моск­вич ЮрийПо­ли­то­лог, кан­ди­дат фи­зи­ко-ма­те­ма­ти­че­ских наук, Крас­но­яр­ский край
105.Му­ха­ме­тов Рус­ланПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), ру­ко­во­ди­тель Цен­тра ре­ги­о­наль­ных по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Сверд­лов­ская об­ласть
106.Му­ха­ря­мов НаильЗав. ка­фед­рой по­ли­то­ло­гии и пра­ва Ка­зан­ско­го го­су­дар­ствен­но­го энер­ге­ти­че­ско­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, про­фес­сор, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан
107.Ней­ж­ма­ков Ми­ха­илДи­рек­тор по ана­ли­ти­че­ским про­ек­там Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Москва
108.Неча­ев Дмит­рийПро­фес­сор ка­фед­ры со­ци­аль­но-гу­ма­ни­тар­ных дис­ци­плин Во­ро­неж­ско­го фи­ли­а­ла РЭУ им. Г.В. Пле­ха­но­ва, про­фес­сор ка­фед­ры по­ли­то­ло­гии и го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки Сред­не­рус­ско­го ин­сти­ту­та управ­ле­ния — фи­ли­а­ла РАН­ХиГС, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, Во­ро­неж­ская об­ласть
109.Но­ви­ков Алек­сейДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии ИППС СФУ, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук, Крас­но­яр­ский край
110.Ов­сян­ни­ков Па­велСпе­ци­аль­ный кор­ре­спон­дент экс­перт­но­го пор­та­ла «Урал­По­лит», Кур­ган­ская об­ласть
111.Ов­сян­ни­ко­ва ЮлияГлав­ный ре­дак­тор РИА «Верх­не­вол­жье», Твер­ская об­ласть
112.Огий Ок­са­наПер­вый про­рек­тор, до­цент ка­фед­ры управ­ле­ния пер­со­на­лом в от­рас­лях и ком­плек­сах Ка­ли­нин­град­ско­го го­су­дар­ствен­но­го тех­ни­че­ско­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат со­цио­ло­ги­че­ских наук, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть
113.Око­ро­ко­ва На­та­льяЗа­ме­сти­тель глав­но­го ре­дак­то­ра агент­ства «По­ли­т74», Че­ля­бин­ская об­ласть
114.Олей­ник Дмит­рийГлав­ный ре­дак­тор ин­тер­нет-га­зе­ты «Глас на­ро­да», за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Са­ра­то­ва, Са­ра­тов­ская об­ласть
115.Омель­чен­ко Ан­дрейЧлен прав­ле­ния ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Со­ю­за жур­на­ли­стов Рос­сии, Ка­ли­нин­град­ская об­ласть
116.Оре­хов ИгорьПред­се­да­тель прав­ле­ния Бел­го­род­ской ре­ги­о­наль­ной ор­га­ни­за­ции Об­ще­ства «Зна­ние», Бел­го­род­ская об­ласть
117.Ор­лов Дмит­рийГе­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), член Выс­ше­го со­ве­та пар­тии «Еди­ная Рос­сия», кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Москва
118.Ор­ло­ва Ма­рияГлав­ный ре­дак­тор еже­не­дель­ни­ка «Ка­ра­ван яр­мар­ка», Твер­ская об­ласть
119.Пай­муш­кин ИльяРу­ко­во­ди­тель агент­ства «Со­ци­аль­ные ком­му­ни­ка­ции», Москва
120.Патра­лов Ан­дрейПо­ли­то­лог, Во­ло­год­ская об­ласть
121.Пе­ща­ниц­кий Алек­сейДи­рек­тор «Смо­лен­ско­го цен­тра пра­ва и со­цио­ло­гии», Смо­лен­ская об­ласть
122.Пиме­нов Де­нисРу­ко­во­ди­тель Агент­ства ре­клам­но-мар­ке­тин­го­во­го со­про­вож­де­ния и кон­сал­тин­га «КОН­СУЛ», кан­ди­дат тех­ни­че­ских наук, до­цент, Во­ро­неж­ская об­ласть
123.По­лу­тин Сер­гейЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой со­цио­ло­гии ФГ­БОУ ВПО «Мор­дов­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет име­ни Н. П. Ога­ре­ва», док­тор со­цио­ло­ги­че­ских наук, Рес­пуб­ли­ка Мор­до­вия
124.По­ту­рем­ский Вик­торГе­не­раль­ный ди­рек­тор Цен­тра стра­те­ги­че­ско­го про­ек­ти­ро­ва­ния, Москва
125.Реп­нев­ский Ан­дрейПро­фес­сор ка­фед­ры все­об­щей ис­то­рии Выс­шей шко­лы со­ци­аль­но-гу­ма­ни­тар­ных наук и меж­ду­на­род­ной ком­му­ни­ка­ции САФУ, док­тор ис­то­ри­че­ских наук, про­фес­сор, Ар­хан­гель­ская об­ласть
126.Ре­утов Ев­ге­нийДо­цент ка­фед­ры со­ци­аль­ных тех­но­ло­гий Бел­го­род­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат со­цио­ло­ги­че­ских наук, Бел­го­род­ская об­ласть
127.Ря­бов ИгорьГлав­ный ре­дак­тор пор­та­ла «Ок­та­гон», Москва
128.Ря­зан­цев Ан­дрейПо­ли­то­лог, Ря­зан­ская об­ласть
129.Ряб­цов­ский Ге­ор­гийСтар­ший пре­по­да­ва­тель ка­фед­ры ма­те­ма­ти­ки ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий РАН­ХиГС, Брян­ская об­ласть
130.Са­вен­ков Ро­манДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии и по­ли­то­ло­гии Во­ро­неж­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Во­ро­неж­ская об­ласть
131.Са­ла­ва­то­ва Ана­ста­сияВе­ду­щий ана­ли­тик Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Москва
132.Са­лин Па­велПо­ли­то­лог, кан­ди­дат юри­ди­че­ских наук, Москва
133.Са­про­нов Ни­ко­лайРу­ко­во­ди­тель Sapronov Consulting, Москва
134.Са­ха­нов Зо­риг­тоЧлен со­ве­та ди­рек­то­ров IG Copper LLC, об­ще­ствен­ный де­я­тель, Рес­пуб­ли­ка Бу­ря­тия
135.Сель­цер Дмит­рийДи­рек­тор Цен­тра изу­че­ния по­ли­ти­че­ских транс­фор­ма­ций, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, Там­бов­ская об­ласть
136.Се­ме­нов Ев­ге­нийРу­ко­во­ди­тель Ни­же­го­род­ско­го фи­ли­а­ла Фон­да раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Ни­же­го­род­ская об­ласть
137.Сер­ге­е­ва Ека­те­ри­наДи­рек­тор Ал­тай­ско­го цен­тра по­ли­ти­че­ско­го кон­сал­тин­га, Ал­тай­ский край
138.Се­рен­ко Ан­дрейКо­ор­ди­на­тор Клу­ба экс­пер­тов Ниж­не­го По­вол­жья, Вол­го­град­ская об­ласть
139.Ско­ро­хо­до­ва Оль­гаПре­по­да­ва­тель По­волж­ско­го ин­сти­ту­та им. Сто­лы­пи­на РАН­ХиГС при Пре­зи­ден­те РФ, Са­ра­тов­ская об­ласть
140.Сла­ти­нов Вла­ди­мирЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Кур­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, до­цент, Кур­ская об­ласть
141.Слинь­ко Алек­сандрЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой по­ли­то­ло­гии и по­ли­ти­че­ско­го управ­ле­ния во­ро­неж­ско­го фи­ли­а­ла РАН­ХиГС при Пре­зи­ден­те РФ, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, Во­ро­неж­ская об­ласть
142.Смир­нов Сер­гейГе­не­раль­ный ди­рек­тор фон­да «При­клад­ная по­ли­то­ло­гия», Ро­стов­ская об­ласть
143.Смоль­ни­ков Сер­гейПо­ли­то­лог, Перм­ский край
144.Ста­но­вой Ан­дрейГе­не­раль­ный ди­рек­тор Цен­тра по­ли­ти­че­ско­го кон­суль­ти­ро­ва­ния, Яро­слав­ская об­ласть
145.Су­да­ков Алек­сандрКо­ор­ди­на­тор Ни­же­го­род­ско­го пресс-клу­ба, Ни­же­го­род­ская об­ласть
146.Су­лей­ма­нов РаисЭкс­перт Ин­сти­ту­та на­ци­о­наль­ной стра­те­гии, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан
147.Су­мин Ан­тонДи­рек­тор ин­фор­ма­ци­он­но­го агент­ства «Ма­лая ро­ди­на», Ря­зан­ская об­ласть
148.Та­ла­нов Сер­гейРу­ко­во­ди­тель Яро­слав­ско­го ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Рос­сий­ско­го об­ще­ства со­цио­ло­гов, кан­ди­дат со­цио­ло­ги­че­ских наук, до­цент, Яро­слав­ская об­ласть
149.Ти­мир­чев ИльяПо­ли­то­лог, Са­ра­тов­ская об­ласть
150.Ти­хо­нов Ан­дрейПо­ли­то­лог, Москва
151.Тка­чев Ми­ха­илДи­рек­тор ГТРК «Став­ро­по­лье», Став­ро­поль­ский край
152.То­ды­шев Ми­ха­илЭкс­перт по за­ко­но­да­тель­ству о пра­вах ко­рен­ных ма­ло­чис­лен­ных на­ро­дов, гла­ва Со­ве­та ста­рей­шин шор­ско­го на­ро­да, Ке­ме­ров­ская об­ласть
153.Трес­кин Ва­димПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), Ар­хан­гель­ская об­ласть
154.Тру­фа­нов Кон­стан­тинПо­лит­тех­но­лог, Уд­мурт­ская Рес­пуб­ли­ка
155.Ту­ров­ский Ро­сти­славВице-пре­зи­дент Цен­тра по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий, док­тор по­ли­ти­че­ских наук, про­фес­сор, Москва
156.Ура­за­ев Эду­ардПо­ли­то­лог, Рес­пуб­ли­ка Да­ге­стан
157.Ха­ли­лов Ха­лил

Пред­се­да­тель да­ге­стан­ско­го рес­пуб­ли­кан­ско­го от­де­ле­ния Об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции се­мей по­гиб­ших за­щит­ни­ков Оте­че­ства, член Об­ще­ствен­но­го со­ве­та при ми­ни­стер­стве эко­но­ми­ки и тер­ри­то­ри­аль­но­го раз­ви­тия Да­ге­ста­на, Рес­пуб­ли­ка Да­ге­стан
158.Ха­ми­дул­лин Ма­ратДи­рек­тор Агент­ства нестан­дарт­ных по­ли­ти­че­ских и кор­по­ра­тив­ных си­ту­а­ций, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан
159.Ха­нас ПетрПо­ли­ти­че­ский кон­суль­тант, При­мор­ский край
160.Цы­ган­ков Ана­то­лийПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), ру­ко­во­ди­тель Цен­тра по­ли­ти­че­ских и со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний Рес­пуб­ли­ки Ка­ре­лия, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия
161.Чер­ни­ко­ва Вик­то­рияДо­цент ка­фед­ры со­цио­ло­гии и по­ли­то­ло­гии ис­то­ри­че­ско­го фа­куль­те­та Во­ро­неж­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук, Во­ро­неж­ская об­ласть
162.Чер­ны­шов ЮрийЗа­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой все­об­щей ис­то­рии и меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний Ал­тай­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, ди­рек­тор Ал­тай­ской шко­лы по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний, док­тор ис­то­ри­че­ских наук, Ал­тай­ский край
163.Чер­няв­ский Алек­сандрПо­ли­ти­че­ский ана­ли­тик, Крас­но­яр­ский край
164.Чер­ток Лео­нидГлав­ный ре­дак­тор ИА «Рус­норд», Ар­хан­гель­ская об­ласть
165.Чер­то­рин­ский Эду­ардЭлек­то­раль­ный юрист, При­мор­ский край
166.Чу­ряк Ок­са­наИз­да­тель сай­та «ЁТУТ.РФ», Орен­бург­ская об­ласть
167.Ша­бу­ров Алек­сейГлав­ный ре­дак­тор ИА «По­лит­со­вет», по­ли­то­лог, Сверд­лов­ская об­ласть
168.Ша­по­ва­лов Вла­ди­мирЗа­ме­сти­тель ди­рек­то­ра Ин­сти­ту­та ис­то­рии и по­ли­ти­ки МПГУ, член прав­ле­ния Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции по­ли­ти­че­ской на­у­ки, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Москва
169.Шар­ко­ва Еле­наМе­диа-экс­перт, Вол­го­град­ская об­ласть
170.Ша­ро­нов ИльяГлав­ный ре­дак­тор пор­та­ла «Pervoe.online», Мос­ков­ская об­ласть
171.Ше­ве­лев Ми­ха­илДи­рек­тор АНО «Центр жи­лищ­ной эко­но­ми­ки и струк­тур­но­го раз­ви­тия ре­ги­о­на», Ки­ров­ская об­ласть
172.Шей­да Ген­на­дийЧлен Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Ал­тай­ско­го края, до­цент ка­фед­ры по­ли­то­ло­гии Алт­ГУ, Ал­тай­ский край
173.Ше­мя­кин Вла­ди­мирПо­ли­то­лог, Москва
174.Ше­шу­ко­ва Га­ли­наПред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК), ру­ко­во­ди­тель со­цио­ло­ги­че­ско­го цен­тра «Об­ще­ствен­ное мне­ние», док­тор по­ли­ти­че­ских наук, Орен­бург­ская об­ласть
175.Ши­рин­кин Алек­сейПо­ли­то­лог, Че­ля­бин­ская об­ласть
176.Шмидт Сер­гейДо­цент ка­фед­ры ми­ро­вой ис­то­рии и меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний Ир­кут­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, кан­ди­дат ис­то­ри­че­ских наук, Ир­кут­ская об­ласть
177.Янин Ев­ге­нийНа­чаль­ник ди­рек­ции ин­фор­ма­ции ОГАУ «АИК», Нов­го­род­ская об­ласть
178.Яру­лин Ил­дусДок­тор по­ли­ти­че­ских наук, про­фес­сор, Ха­ба­ров­ский край
179.Яши­на Еле­наДи­рек­тор Цен­тра кор­по­ра­тив­но­го раз­ви­тия СГЭУ, ди­рек­тор Цен­тра раз­ви­тия Persona Z, Са­мар­ская об­ласть

[1] В силу объ­ек­тив­ных труд­но­стей с ак­ту­а­ли­за­ци­ей ча­сти ста­ти­сти­че­ских дан­ных в рей­тин­ге ис­поль­зу­ют­ся мак­си­маль­но «све­жие» до­ступ­ные дан­ные, ко­то­рые не все­гда свя­за­ны с дан­ным пе­ри­о­дом. В тех слу­ча­ях, ко­гда по опре­де­лен­но­му го­ро­ду, в от­ли­чие от осталь­ных, уда­ва­лось най­ти бо­лее ак­ту­аль­ную ста­ти­сти­ку, ис­поль­зо­ва­лась имен­но она.

[2] Ис­поль­зу­ет­ся элек­то­раль­ная ста­ти­сти­ка, при­во­ди­мая на офи­ци­аль­ном сай­те Цен­триз­бир­ко­ма РФ.

[3] Дан­ные по бюд­жет­ной ста­ти­сти­ке бра­лись с Еди­но­го пор­та­ла бюд­жет­ной си­сте­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­тем про­во­ди­лись необ­хо­ди­мые рас­че­ты.

[4] Здесь и да­лее в ка­че­стве ис­точ­ни­ка ин­фор­ма­ции ис­поль­зу­ют­ся дан­ные Рос­ста­та, если не ука­за­но иное (на­при­мер, при рас­че­тах бюд­жет­ных и элек­то­раль­ных по­ка­за­те­лей).

[5] В этом году в свя­зи с из­ме­не­ни­ем фор­ма­та дан­ных по бюд­жет­ной ста­ти­сти­ке, на­хо­дя­щих­ся в от­кры­том до­сту­пе, из рей­тин­га были ис­клю­че­ны по­ка­за­те­ли ди­на­ми­ки, свя­зан­ные с бюд­жет­ной ста­ти­сти­кой.

[6] Мы по­счи­та­ли, что по­ло­жи­тель­ные ха­рак­те­ри­сти­ки (рост по­ка­за­те­ля, по­ло­жи­тель­ное зна­че­ние по­ка­за­те­ля) долж­ны на­хо­дить­ся в диа­па­зоне оцен­ки эф­фек­тив­но­сти от 0,4 до 1, а от­ри­ца­тель­ные ха­рак­те­ри­сти­ки (сни­же­ние по­ка­за­те­ля, от­ри­ца­тель­ное зна­че­ние по­ка­за­те­ля) – в диа­па­зоне от 0 до 0,4.

[7] Прим.: в слу­чае сов­па­де­ния бал­лов до тре­тье­го зна­ка по­сле за­пя­той при ран­жи­ро­ва­нии ис­поль­зо­ва­лись по­сле­ду­ю­щие зна­ки по­сле за­пя­той.

[8] В таб­ли­це от­ме­че­ны слу­чаи, ко­гда сме­на го­род­ско­го ру­ко­во­ди­те­ля про­изо­шла в те­че­ние 2022 года.

Ссылка


Возврат к списку