Пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние «Еди­ной Рос­сии» (ПГ) в 2023 году про­хо­дит в усло­ви­ях транс­фор­ма­ции пат­ри­о­ти­че­ской по­вест­ки. Если в пер­вые ме­ся­цы по­сле на­ча­ла во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции в 2022 году ос­но­вой для та­кой кон­со­ли­да­ции было про­ти­во­дей­ствие внеш­не­по­ли­ти­че­ским (в том чис­ле санк­ци­он­ным) вы­зо­вам, то на но­вом эта­пе — при со­хра­не­нии вы­со­ких рей­тин­гов Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и «Еди­ной Рос­сии» — вновь ак­ту­а­ли­зи­ру­ет­ся со­ци­аль­ная и ре­ги­о­наль­ная про­бле­ма­ти­ка, че­рез приз­му ко­то­рой вос­при­ни­ма­ет­ся и СВО (вклю­чая во­про­сы по­мо­щи мо­би­ли­зо­ван­ным и их се­мьям). Этот тренд на­шел от­ра­же­ние и в по­сла­нии пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му со­бра­нию в фев­ра­ле 2023 года.

Прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии»: вы­бор и пре­иму­ще­ство

Пер­вое внут­ри­пар­тий­ное го­ло­со­ва­ние по от­бо­ру кан­ди­да­тов для вы­дви­же­ния «Еди­ная Рос­сия» про­ве­ла осе­нью 2007 года, на­ка­нуне вы­бо­ров в Гос­ду­му V со­зы­ва. По ре­ше­нию XI съез­да пар­тии в но­яб­ре 2009 года про­ве­де­ние про­це­ду­ры внут­ри­пар­тий­ных прай­ме­риз для от­бо­ра кан­ди­да­тов на вы­бо­рах раз­лич­ных уров­ней ста­ло обя­за­тель­ным. «Еди­ная Рос­сия» ста­ла пер­вой из рос­сий­ских по­ли­ти­че­ских сил, ис­поль­зу­ю­щих про­це­ду­ру пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния на по­сто­ян­ной ос­но­ве.

По мере со­вер­шен­ство­ва­ния про­це­ду­ры прай­ме­риз рас­ши­рял­ся и круг граж­дан, при­ни­мав­ших в нем уча­стие. На­при­мер, в 2018 году у из­би­ра­те­лей впер­вые по­яви­лась воз­мож­ность при­нять уча­стие в ПГ в он­лайн-фор­ма­те (то­гда в та­ком го­ло­со­ва­нии при­ня­ло уча­стие око­ло 140 тыс. че­ло­век). При от­бо­ре кан­ди­да­тов для вы­дви­же­ния на вы­бо­рах в Гос­ду­му VIII со­зы­ва в мае 2021 года в ПГ при­ня­ли уча­стие око­ло 12 млн. из­би­ра­те­лей (око­ло 10% от об­ще­го чис­ла рос­сий­ских граж­дан, об­ла­да­ю­щих ак­тив­ным из­би­ра­тель­ным пра­вом), при этом ис­клю­чи­тель­но в элек­трон­ном виде пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние про­шло в 43 субъ­ек­тах РФ, а еще в 42 ре­ги­о­нах была преду­смот­ре­на сме­шан­ная фор­ма во­ле­изъ­яв­ле­ния, для чего было от­кры­то бо­лее 45,5 тыс. участ­ков.

В 2023 году с на­ча­ла мар­та по 27 ап­ре­ля про­хо­дит вы­дви­же­ние кан­ди­да­тов в рам­ках прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии», в пе­ри­од с 17 ап­ре­ля по 26 мая – ре­ги­стра­ция из­би­ра­те­лей (с ве­ри­фи­ка­ци­ей че­рез пор­тал «Го­сус­лу­ги»), а 22-28 мая долж­но со­сто­ять­ся соб­ствен­но пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние под эги­дой пар­тии. ПГ про­хо­дит по наи­бо­лее от­кры­той, пер­вой мо­де­ли, пред­по­ла­га­ю­щей уча­стие всех за­ре­ги­стри­ро­ван­ных на со­от­вет­ству­ю­щей тер­ри­то­рии из­би­ра­те­лей, за ис­клю­че­ни­ем при­гра­нич­ных Яко­влев­ско­го и Ше­бе­кин­ско­го го­род­ских окру­гов Бел­го­род­ской об­ла­сти. Там го­ло­со­ва­ние на­ка­нуне му­ни­ци­паль­ной кам­па­нии со­сто­ит­ся по чет­вер­той мо­де­ли (с уча­сти­ем вы­бор­щи­ков, спи­сок ко­то­рых утвер­жден орг­ко­ми­те­том прай­ме­риз), что объ­яс­ня­ет­ся со­об­ра­же­ни­я­ми без­опас­но­сти. Го­ло­со­ва­ние прой­дет в элек­трон­ном, а в но­вых ре­ги­о­нах – и в оч­ном фор­ма­те.

Ис­сле­до­ва­ния ве­ду­щих со­цио­ло­ги­че­ских цен­тров по­ка­зы­ва­ют: под­держ­ка «Еди­ной Рос­сии» оста­ет­ся ста­биль­но вы­со­кой, на­хо­дясь на уровне, близ­ком к по­ка­за­те­лям на­ча­ла во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции и вы­хо­да на но­вый уро­вень про­цес­са пат­ри­о­ти­че­ской кон­со­ли­да­ции. Так, по дан­ным ВЦИ­ОМ, рей­тинг пар­тии на 9 ап­ре­ля со­ста­вил 39,8% (36% на 27 фев­ра­ля 2022 года); по дан­ным ФОМ – 42% (41% на 27 фев­ра­ля 2022 года); по дан­ным «Ле­ва­да-цен­тра» (вне­сен в ре­естр ино­стран­ных аген­тов) — 39% на фев­раль 2023 года (с ана­ло­гич­ны­ми по­ка­за­те­ля­ми в мар­те 2022 года). При этом пар­тия про­де­мон­стри­ро­ва­ла спо­соб­ность быст­ро вос­ста­нав­ли­вать рей­тинг даже в усло­ви­ях уси­ле­ния по­ли­ти­че­ских рис­ков — на­при­мер, по дан­ным ФОМ, при­мер­но че­рез неде­лю по­сле объ­яв­ле­ния ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции в пе­ри­од с 25 сен­тяб­ря по 2 ок­тяб­ря 2022 года рей­тинг пар­тии вы­рос с 41 до 46%.

В Еди­ный день го­ло­со­ва­ния-2023 в 54 субъ­ек­тах РФ прой­дёт 78 из­би­ра­тель­ных кам­па­ний и бу­дет за­ме­ще­но бо­лее 34 тыс. ман­да­тов. Граж­дане Рос­сии бу­дут вы­би­рать де­пу­та­тов ре­ги­о­наль­но­го и мест­но­го уров­ней, в том чис­ле но­вый со­став 20 за­ко­но­да­тель­ных со­бра­ний (вклю­чая ре­ги­о­наль­ные пар­ла­мен­ты но­вых субъ­ек­тов).

В рам­ках ны­неш­ней кам­па­нии прай­ме­риз «Еди­ная Рос­сия» ре­ша­ет не толь­ко так­ти­че­ские (мо­би­ли­за­ция ло­яль­но­го и при­вле­че­ние ко­леб­лю­ще­го­ся из­би­ра­те­ля на­ка­нуне стар­та кам­па­нии, об­нов­ле­ние пред­став­ля­ю­ще­го пар­тию де­пу­тат­ско­го кор­пу­са с це­лью по­вы­ше­ния его эф­фек­тив­но­сти), но и бо­лее дол­го­сроч­ные за­да­чи.

1.По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти вза­и­мо­дей­ствия пар­тии с ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми — бла­го­да­ря вы­дви­же­нию в со­став де­пу­тат­ско­го кор­пу­са кан­ди­да­тов, ори­ен­ти­ро­ван­ных на наи­бо­лее ин­тен­сив­ную ра­бо­ту с об­ра­ще­ни­я­ми граж­дан и на укреп­ле­ние сети, на под­держ­ку ко­то­рой смо­жет рас­счи­ты­вать Вла­ди­мир Пу­тин в ходе пре­зи­дент­ской кам­па­нии (и для кон­тро­ля за ре­а­ли­за­ци­ей стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив Крем­ля в ре­ги­о­нах по­сле ее за­вер­ше­ния). Зна­че­ние прай­ме­риз 2023 года в этом смыс­ле до­пол­ни­тель­но воз­рас­та­ет с уче­том того, что пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние охва­тит це­лый ряд ярко вы­ра­жен­ных про­тестных ре­ги­о­нов, где осо­бен­но важ­но по­сто­ян­ное со­вер­шен­ство­ва­ние ка­на­лов об­рат­ной свя­зи меж­ду вла­стью и граж­да­на­ми (в кон­тек­сте как фе­де­раль­ных вы­бо­ров сле­ду­ю­ще­го года, так и на бо­лее от­да­лен­ную пер­спек­ти­ву).

2.Даль­ней­шая до­ра­бот­ка На­род­ной про­грам­мы пар­тии (в том чис­ле бла­го­да­ря на­ка­зам из­би­ра­те­лей и ма­те­ри­а­лам встреч кан­ди­да­тов-участ­ни­ков прай­ме­риз с граж­да­на­ми), мно­гие по­ло­же­ния ко­то­рой мо­гут стать ос­но­вой для ини­ци­а­тив, с ко­то­ры­ми Вла­ди­мир Пу­тин смо­жет всту­пить в но­вую пре­зи­дент­скую кам­па­нию.

3. Пе­ре­за­груз­ка элит в рам­ках кур­са Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на на их даль­ней­шую на­ци­о­на­ли­за­цию и су­ве­ре­ни­за­цию — с вклю­че­ни­ем в их со­став пер­спек­тив­ных об­ще­ствен­ных де­я­те­лей, про­явив­ших себя в пе­ри­од уси­ле­ния внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го дав­ле­ния — на­при­мер, участ­ни­ков СВО; во­лон­те­ров и пред­ста­ви­те­лей со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных НКО; пред­ста­ви­те­лей биз­не­са; управ­лен­цев, эф­фек­тив­но от­ве­чав­ших на но­вые вы­зо­вы в эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной сфе­ре.

4. Ин­те­гра­ция ак­тив­ных граж­дан в си­сте­му вла­сти. Про­ве­де­ние пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния поз­во­ля­ет «Еди­ной Рос­сии» не толь­ко рас­ши­рить свою элек­то­раль­ную базу в рам­ках бли­жай­ших ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний, но, рас­ши­ряя кад­ро­вый ре­зерв, ин­те­гра­ция в си­сте­му вла­сти ак­тив­ных граж­дан, часть из ко­то­рых при иных об­сто­я­тель­ствах мог­ли бы стать ее оп­по­нен­та­ми и кри­ти­ка­ми.

По­вест­ка и ре­зуль­та­ты прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» 2023 года за­да­ют кон­ту­ры кад­ро­вой, со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской и ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки на го­ри­зон­те 2024-2030 го­дов.

Про­ект «По­лит­Старт»: кад­ро­вые лиф­ты и стра­те­гия об­нов­ле­ния

В рам­ках раз­ви­тия про­це­ду­ры прай­ме­риз пар­тия на­ча­ла за­дей­ство­вать ин­стру­мен­ты, поз­во­ля­ю­щие ока­зать по­мощь мо­ло­дым кан­ди­да­там и участ­ни­кам их пред­вы­бор­ных ко­манд, а та­к­же со­здать усло­вия для их дол­го­сроч­но­го со­труд­ни­че­ства с «Еди­ной Рос­си­ей» даже в слу­чае, если они не ста­но­вят­ся по­бе­ди­те­ля­ми пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния. Клю­че­вым из та­ких ин­стру­мен­тов стал ре­а­ли­зу­е­мый с 2018 года про­ект «По­лит­Стар­тап» (за 5 лет на уча­стие в нем было по­да­но бо­лее 26 тыс. за­явок, бо­лее 500 его по­бе­ди­те­лей ста­ли де­пу­та­та­ми раз­лич­ных уров­ней), на­ра­бот­ки ко­то­ро­го по­лу­чи­ли даль­ней­шее раз­ви­тие в рам­ках про­ек­та «По­лит­Старт» в 2023 году.

По пред­ва­ри­тель­ным дан­ным на 21 ап­ре­ля 2023 года, за­яв­ки на уча­стие в про­ек­те в 38 ре­ги­о­нах по­да­ли 9851 че­ло­век из чис­ла кан­ди­да­тов, бал­ло­ти­ру­ю­щих­ся на прай­ме­риз, а та­к­же мо­ло­дых по­лит­тех­но­ло­гов, при этом уже было одоб­ре­ны за­яв­ки 4456 участ­ни­ков. Сред­ний воз­раст одоб­рен­ных участ­ни­ков со­ста­вил 31 год. Ха­рак­тер­но, что уже в первую неде­лю ре­а­ли­за­ции об­нов­лен­но­го про­ек­та в мар­те 2023 года чис­ло за­явок на уча­стие в нем по­чти в 3 раза пре­вы­си­ло ана­ло­гич­ные по­ка­за­те­ли преды­ду­щих лет для «По­лит­Стар­та­па», что еще раз под­чер­ки­ва­ет вли­я­ние пат­ри­о­ти­че­ской кон­со­ли­да­ции в усло­ви­ях СВО и на зна­чи­тель­ную часть мо­ло­дых об­ще­ствен­ни­ков, укреп­ляя вли­я­ние «Еди­ной Рос­сии» сре­ди из­би­ра­те­лей мо­ло­до­го и сред­не­го воз­рас­та (все­го сре­ди за­явок на уча­стие в прай­ме­риз око­ло 28% по­сту­пи­ло от граж­дан в воз­расте до 35 лет).

С ап­ре­ля 2023 года все участ­ни­ки про­ек­та по­лу­чи­ли воз­мож­ность прой­ти он­лайн-обу­че­ние на сай­те Выс­шей пар­тий­ной шко­лы «Еди­ной Рос­сии» по кур­су «По­ли­ти­че­ский ли­дер». По­бе­ди­те­ли прай­ме­риз про­дол­жат под­го­тов­ку в рам­ках оч­но­го об­ра­зо­ва­тель­но­го мо­ду­ля на фе­де­раль­ной пло­щад­ке ВПШ в Москве.

Пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние-2023: струк­ту­ра уча­стия и ба­зо­вые трен­ды

1.В спи­сок ре­ги­о­нов со зна­чи­тель­ным чис­лом по­дан­ных за­явок на уча­стие в прай­ме­риз во­шла не толь­ко, на­при­мер, Ро­стов­ская об­ласть, где глав­ным по­ли­ти­че­ским со­бы­ти­ем года долж­ны стать вы­бо­ры в зак­со­бра­ние, но та­к­же Ин­гу­ше­тия, Мос­ков­ская, Вол­го­град­ская и Са­мар­ская об­ла­сти, в ко­то­рых де­пу­та­ты бу­дут из­би­рать­ся толь­ко на му­ни­ци­паль­ном уровне. Вы­со­кий ин­те­рес к прай­ме­риз в ин­ду­стри­аль­ных цен­трах (на­при­мер, в Са­мар­ской об­ла­сти в те­ку­щем году долж­ны прой­ти вы­бо­ры в гор­ду­му То­льят­ти) сви­де­тель­ству­ет: пар­тия оста­ет­ся од­ним из клю­че­вых драй­ве­ров в сфе­ре под­го­тов­ки ини­ци­а­тив по про­мыш­лен­но­му раз­ви­тию стра­ны (что спо­соб­ству­ет и вы­со­кой оцен­ке ее пер­спек­тив в ходе му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний со сто­ро­ны мест­ных кад­ров в по­доб­ных го­ро­дах), а та­к­же эф­фек­тив­но вы­стра­и­ва­ет ра­бо­ту с род­ствен­ни­ка­ми мо­би­ли­зо­ван­ных граж­дан (ведь зна­чи­тель­ная часть та­ких во­ен­но­слу­жа­щих была мо­би­ли­зо­ва­на для уча­стия в спе­цо­пе­ра­ции имен­но из про­мыш­лен­ных цен­тров).

2.Око­ло 44% за­явок на уча­стие в прай­ме­риз по­сту­пи­ло от жен­щин. До­воль­но ча­сто жен­щи­ны-кан­ди­да­ты бо­лее плот­но вза­и­мо­дей­ству­ют с ло­каль­ны­ми со­об­ще­ства­ми (осо­бен­но ко­гда они ра­бо­та­ют в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния ми ма­ло­го биз­не­са), хо­ро­шо по­гру­же­ны в мест­ную про­бле­ма­ти­ку, ак­тив­но ра­бо­та­ют имен­но в ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных ини­ци­а­тив в ре­ги­о­нах. В 2023 году на базе Выс­шей пар­тий­ной шко­лы «Еди­ной Рос­сии» на­чи­на­ет­ся ре­а­ли­за­ция спе­ци­аль­ной про­грам­мы для обу­че­ния жен­щин-по­ли­ти­ков под эги­дой «Жен­ско­го дви­же­ния» пар­тии, что поз­во­лит вы­стро­ить с та­ки­ми об­ще­ствен­ны­ми ак­ти­вист­ка­ми дол­го­сроч­ное со­труд­ни­че­ство — в си­ту­а­ции, ко­гда за­прос на пред­ста­ви­тель­ство жен­щин в ор­га­нах вла­сти мо­жет воз­рас­ти в пер­спек­ти­ве 2024-2026 го­дов (на­при­мер, в усло­ви­ях уси­ле­ния за­про­са на про­ак­тив­ную со­ци­аль­ную по­ли­ти­ку в усло­ви­ях уста­ло­сти за­мет­ной ча­сти на­се­ле­ния от по­вест­ки без­опас­но­сти).

Ха­рак­тер­но, что сре­ди участ­ни­ков «По­лит­Стар­та», ан­ке­ты ко­то­рых были одоб­ре­ны, доля жен­щин даже выше, чем сре­ди кан­ди­да­тов на прай­ме­риз (49,1%). Эта доля оста­ет­ся осо­бен­но вы­со­кой там, где пред­сто­ят имен­но му­ни­ци­паль­ные кам­па­нии (на­при­мер, 62,1% сре­ди участ­ни­ков про­ек­та в Амур­ской, 54,8% в Ря­зан­ской, 53,7% в Са­ра­тов­ской об­ла­сти), в том чис­ле в ряде се­ве­ро­кав­каз­ских ре­ги­о­нов (65,1% в Ады­гее, 60,3% в Ин­гу­ше­тии), а та­к­же в неко­то­рых субъ­ек­тах со зна­чи­тель­ной до­лей про­тестно­го элек­то­ра­та в на­се­ле­нии (ска­жем, 60,6% в Ха­ка­сии). Это мо­жет до­пол­ни­тель­но сви­де­тель­ство­вать о том, что тренд на по­вы­ше­ние вни­ма­ния мо­ло­дых жен­щин к по­ли­ти­ке в бли­жай­шее вре­мя мо­жет уси­лить­ся (в том чис­ле, в сег­мен­тах, ра­нее не от­но­сив­ших­ся к ядер­но­му элек­то­ра­ту пар­тии) — и «Еди­ная Рос­сия» со­зда­ла эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щие ме­ха­низ­мы, поз­во­ля­ю­щие за­дей­ство­вать эту тен­ден­цию для рас­ши­ре­ния элек­то­раль­но­го по­тен­ци­а­ла.

3. Сре­ди за­явок на уча­стие в прай­ме­риз 29% было по­да­но от пред­ста­ви­те­лей ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, что поз­во­ля­ет пар­тии про­дол­жить транс­фор­ма­цию сво­е­го об­ра­за — в том чис­ле для бо­лее эф­фек­тив­ной ра­бо­ты с ан­ти­бю­ро­кра­ти­че­ской по­вест­кой. О зна­че­нии под­держ­ки част­ной ини­ци­а­ти­вы за­явил в по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию в фев­ра­ле 2023 года и Вла­ди­мир Пу­тин. По­это­му мож­но ожи­дать даль­ней­ше­го уси­ле­ния вни­ма­ния Крем­ля к ра­бо­те с эти­ми со­ци­аль­ны­ми груп­па­ми — в том чис­ле на пер­спек­ти­ву по­сле за­вер­ше­ния пре­зи­дент­ской кам­па­нии. Роль «Еди­ной Рос­сии» как эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щей плат­фор­мы для вза­и­мо­дей­ствия ру­ко­вод­ства стра­ны с пред­ста­ви­те­ля­ми ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са на ме­стах бу­дет укреп­лять ее зна­че­ние в ка­че­стве од­но­го из клю­че­вых ин­сти­ту­тов по­ли­ти­че­ской си­сте­мы, ве­ду­щих ак­тив­ную де­я­тель­ность в меж­вы­бор­ный пе­ри­од.

4. Для уча­стия в пред­ва­ри­тель­ном го­ло­со­ва­нии была по­да­на 81 за­яв­ка от ве­те­ра­нов спе­цо­пе­ра­ции. Кро­ме того, свои кан­ди­да­ту­ры вы­дви­ну­ли во­лон­те­ры-участ­ни­ки гу­ма­ни­тар­ной мис­сии «Еди­ной Рос­сии». Для та­ких кан­ди­да­тов был за­пу­щен спе­ци­аль­ный об­ра­зо­ва­тель­ный мо­дуль в рам­ках про­ек­та «Вре­мя ге­ро­ев Z» под эги­дой «Мо­ло­дой гвар­дии Еди­ной Рос­сии». Этот про­ект поз­во­ля­ет ока­зы­вать ме­то­ди­че­скую, юри­ди­че­скую, тех­но­ло­ги­че­скую и ин­фор­ма­ци­он­ную под­держ­ку кан­ди­да­там, име­ю­щим по­доб­ный опыт.

5. Уча­стие в прай­ме­риз 21% кан­ди­да­тов из сфе­ры об­ра­зо­ва­ния, с од­ной сто­ро­ны, под­твер­жда­ет тра­ди­ци­он­ные кад­ро­вые трен­ды (на­ли­чие и сре­ди ак­ти­ви­стов, и сре­ди из­би­ра­те­лей пар­тии за­мет­ной доли со­труд­ни­ков бюд­жет­ных учре­жде­ний), но с дру­гой — со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные ос­но­ва­ния для под­го­тов­ки и ре­а­ли­за­ции ини­ци­а­тив в сфе­ре мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки (вни­ма­ние Крем­ля к это­му кру­гу во­про­сов до­пол­ни­тель­но воз­рос­ло в те­че­ние 2022 года и, ве­ро­ят­но, бу­дет од­ной из важ­ных тем пре­зи­дент­ской кам­па­нии), а та­к­же об­нов­ле­ния и стро­и­тель­ства со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры (от­ме­тим плот­ное вни­ма­ние ру­ко­вод­ства пар­тии к ре­а­ли­за­ции та­ких про­ек­тов в ре­ги­о­нах — в том чис­ле на при­ме­ре ре­зо­нанс­но­го со­ве­ща­ния с уча­сти­ем Ан­дрея Тур­ча­ка и гла­вы Мин­про­све­ще­ния Сер­гея Крав­цо­ва, со­сто­яв­ше­го­ся в кон­це фев­ра­ля 2023 года в Ом­ской об­ла­сти).

Лишь око­ло 14% кан­ди­да­тов-участ­ни­ков прай­ме­риз в 2023 году, по пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, со­ста­ви­ли дей­ству­ю­щие де­пу­та­ты раз­лич­ных уров­ней. Учи­ты­вая ши­ро­кий охват ре­ги­о­нов, в ко­то­рых в 2023 году бу­дут про­хо­дить вы­бо­ры раз­лич­но­го уров­ня, прай­ме­риз-2023 ста­но­вят­ся зна­чи­мы­ми для про­дол­же­ния кад­ро­вой пе­ре­за­груз­ки «Еди­ной Рос­сии» — как ми­ни­мум на пер­спек­ти­ву до 2026 года. При этом мно­гие кад­ро­вые трен­ды, за­дан­ные при под­го­тов­ке к пред­ва­ри­тель­но­му внут­ри­пар­тий­но­му го­ло­со­ва­нию 2023 года, мо­гут су­ще­ствен­но по­вли­ять на по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию и на бо­лее дол­го­сроч­ный пе­ри­од (рост ин­те­ре­са ве­те­ра­нов СВО к об­ще­ствен­ной де­я­тель­но­сти бу­дет так или ина­че вли­ять на тен­ден­ции ре­ги­о­наль­ной, мест­ной и даже фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки в пер­спек­ти­ве до 2030-х го­дов). Опе­ра­тив­но ре­а­ги­руя на эти трен­ды, пар­тия вновь про­де­мон­стри­ро­ва­ла: она мо­жет дей­ство­вать на опе­ре­же­ние, иг­рая су­ще­ствен­ную роль для обес­пе­че­ния ста­биль­но­сти и ба­зо­вой устой­чи­во­сти по­ли­ти­че­ской си­сте­мы.

Кон­ку­рен­ция и явка: ре­ги­о­наль­ная спе­ци­фи­ка и про­гно­зы

Фак­то­ра­ми по­вы­ше­ния явки из­би­ра­те­лей и вы­со­кой кон­ку­рен­ции на прай­ме­риз в це­лом ряде ре­ги­о­нов ста­но­вят­ся:

• рост ин­те­ре­са граж­дан к ре­ги­о­наль­ной и му­ни­ци­паль­ной про­бле­ма­ти­ке на фоне опре­де­лен­ной уста­ло­сти от внеш­не­по­ли­ти­че­ских тем,
• при­бли­же­ние пре­зи­дент­ской кам­па­нии, что тра­ди­ци­он­но спо­соб­ству­ет ро­сту по­ли­ти­зи­ро­ван­но­сти, а та­к­же мо­ти­ви­ру­ет ак­тив­ных граж­дан (в том чис­ле об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов и пред­при­ни­ма­те­лей) стре­мить­ся к укреп­ле­нию сво­е­го ста­ту­са и вли­я­ния в усло­ви­ях, ко­гда по­сле вы­бо­ров гла­вы го­су­дар­ства мно­гие тра­ди­ци­он­но ожи­да­ют вы­хо­да на но­вый уро­вень кад­ро­вой пе­ре­за­груз­ки как в фе­де­раль­ных, так и в ре­ги­о­наль­ных ор­га­нах вла­сти.

Опыт по­ка­зы­ва­ет: в ходе прай­ме­риз преды­ду­щих лет бо­лее вы­со­кая явка из­би­ра­те­лей, как пра­ви­ло, на­блю­да­лась в па­тер­на­лист­ских ре­ги­о­нах, в том чис­ле в ча­сти на­ци­о­наль­ных рес­пуб­лик, про­дол­жая тен­ден­ции фе­де­раль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний. На­при­мер, в 2022 году в чис­ло ли­де­ров по ак­тив­но­сти из­би­ра­те­лей в рам­ках пред­ва­ри­тель­но­го внут­ри­пар­тий­но­го го­ло­со­ва­ния во­шли Се­вер­ная Осе­тия, Крас­но­дар­ский край и Тыва (в этой рес­пуб­ли­ке, в част­но­сти, про­хо­дил от­бор кан­ди­да­тов для вы­дви­же­ния на до­вы­бо­рах в Вер­хов­ный Ху­рал и му­ни­ци­паль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны ряда тер­ри­то­рий).

Хотя ре­ги­стра­ция кан­ди­да­тов для уча­стия в прай­ме­риз на мо­мент за­вер­ше­ния под­го­тов­ки на­сто­я­ще­го до­кла­да еще не была за­вер­ше­на, пред­ва­ри­тель­ные вы­во­ды сле­ду­ю­щие.

• Ожи­да­е­мо вы­со­ким оста­ет­ся кон­курс при от­бо­ре пре­тен­ден­тов на вы­дви­же­ние в Гос­со­бра­ние-Ку­рул­тай Баш­ки­рии (пред­ва­ри­тель­но 7,1 че­ло­ве­ка на ме­сто).
• Вы­сок кон­курс на прай­ме­риз по вы­дви­же­нию кан­ди­да­та на до­вы­бо­рах в Гос­ду­му по Сим­фе­ро­поль­ско­му од­но­ман­дат­но­му окру­гу № 19 (9 че­ло­век на ме­сто по со­сто­я­нию на се­ре­ди­ну ап­ре­ля).
• В чис­ло ли­де­ров по это­му по­ка­за­те­лю во­шла Кал­мы­кия (6,1 че­ло­век на ме­сто), где по ито­гам пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2021 был до­воль­но вы­сок уро­вень про­тестно­го го­ло­со­ва­ния.
• Улья­нов­ская об­ласть (6 че­ло­век на ме­сто) – про­тестный ре­ги­он с тра­ди­ци­он­но вы­со­ки­ми по­ка­за­те­ля­ми под­держ­ки КПРФ.
• Схо­жую тен­ден­цию мы на­блю­да­ем и на прай­ме­риз в пред­две­рии му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний – в чис­ло ли­де­ров здесь во­шла Яку­тия (3,7 че­ло­ве­ка на ме­сто), один из наи­бо­лее про­тестно на­стро­ен­ных ре­ги­о­нов по ре­зуль­та­там пар­ла­мент­ских вы­бо­ров 2021 года.

Та­ким об­ра­зом, пат­ри­о­ти­че­ская кон­со­ли­да­ция за­тро­ну­ла и ре­ги­о­ны, где ра­нее были тра­ди­ци­он­но вы­со­ки по­ка­за­те­ли под­держ­ки оп­по­зи­ции. Пред­ста­ви­те­ли мест­ных об­ще­ствен­ни­ков и му­ни­ци­паль­ных элит счи­та­ют имен­но вы­дви­же­ние от «Еди­ной Рос­сии» наи­бо­лее ло­гич­ной так­ти­кой в по­доб­ных усло­ви­ях. Не ис­клю­че­но, что к пар­ла­мент­ским вы­бо­рам 2026 года в спис­ках пар­тии мо­жет несколь­ко воз­рас­ти доля вы­ход­цев имен­но из та­ких тер­ри­то­рий (в ряде слу­ча­ев из наи­бо­лее слож­ных для ра­бо­ты «Еди­ной Рос­сии» му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний внут­ри про­тестных ре­ги­о­нов). Та­кие по­ли­ти­ки мо­гут сыг­рать су­ще­ствен­ную роль в пе­ре­хва­те ини­ци­а­ти­вы в ра­бо­те с про­тестной по­вест­кой, в том чис­ле на фе­де­раль­ном уровне.

Тер­ри­то­рии с бо­лее вы­со­ким кон­кур­сом в ходе пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния (то есть с наи­боль­шим чис­лом кан­ди­да­тов, за­явив­ших о сво­ем вы­дви­же­нии) не все­гда сов­па­да­ют с окру­га­ми, где про­хо­дит бо­лее кон­ку­рент­ная из­би­ра­тель­ная кам­па­ния с ме­нее пред­ска­зу­е­мы­ми ре­зуль­та­та­ми. Про­гноз АПЭК: на­пря­жен­ная борь­ба по боль­ше­му чис­лу окру­гов бу­дет на­блю­дать­ся в ре­ги­о­нах и го­ро­дах с бо­лее слож­ной внут­ри­э­лит­ной си­ту­а­ци­ей (сре­ди них – Кал­мы­кия, Ека­те­рин­бург и Крас­но­ярск) и в тех субъ­ек­тах, в ко­то­рых сме­на гу­бер­на­то­ров про­изо­шла в 2021-2022 го­дах (Вла­ди­мир­ская, Яро­слав­ская, Улья­нов­ская об­ла­сти).

Бо­лее вы­со­кой явки на прай­ме­риз сре­ди ре­ги­о­нов, где в сен­тяб­ре 2023 года пред­сто­ят вы­бо­ры зак­со­бра­ний, сто­ит ожи­дать в Баш­ки­рии, Бу­ря­тии, Ке­ме­ров­ской, Ро­стов­ской об­ла­стях, а та­к­же в но­вых субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции. При этом воз­мож­но по­яв­ле­ние до­пол­ни­тель­ных фак­то­ров (на­при­мер, в слу­чае про­ве­де­ния вы­со­ко­кон­ку­рент­ных кам­па­ний в ходе пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния), ко­то­рые сра­бо­та­ют на рост явки та­к­же в ряде го­ро­дов и ре­ги­о­нов со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей (Кал­мы­кия, Крас­но­ярск, Ека­те­рин­бург).

Пар­тия на фе­де­раль­ном уровне: ини­ци­а­ти­вы и при­о­ри­те­ты

Бо­лее ши­ро­кий круг субъ­ек­тов, где в 2023 году долж­ны прой­ти зна­чи­мые из­би­ра­тель­ные кам­па­нии (20 кам­па­ний по вы­бо­рам в зак­со­бра­ния, в то вре­мя как 2022 году их было толь­ко 6), мо­ти­ви­ру­ет «Еди­ную Рос­сию» вы­сту­пать с диф­фе­рен­ци­ро­ван­ной по­вест­кой, ори­ен­ти­ро­ван­ной на про­бле­мы раз­ных ти­пов ре­ги­о­нов, а та­к­же ак­тив­но вза­и­мо­дей­ство­вать с кан­ди­да­та­ми-участ­ни­ка­ми прай­ме­риз для под­го­тов­ки ини­ци­а­тив на пер­спек­ти­ву-2024.

Наи­бо­лее ре­зо­нанс­ным на­прав­ле­ни­ем под­го­тов­ки за­ко­но­про­ек­тов и иных ини­ци­а­тив под эги­дой пар­тии в кон­це 2022 – пер­вых ме­ся­цах 2023 года ста­ла под­держ­ка участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей — пре­жде все­го с уче­том де­я­тель­но­сти про­филь­ной Ра­бо­чей груп­пы, воз­глав­ля­е­мой Ан­дре­ем Тур­ча­ком. Так, в ап­ре­ле 2023 года пред­ста­ви­те­ля­ми пар­тии в ра­бо­чей груп­пе были вы­дви­ну­ты пред­ло­же­ния, пред­по­ла­га­ю­щие, что де­неж­ное до­воль­ствие участ­ни­ков СВО долж­но быть со­по­ста­ви­мо вне за­ви­си­мо­сти от их ста­ту­са (кон­тракт­ни­ка, доб­ро­воль­ца или мо­би­ли­зо­ван­но­го). Ра­бо­чая груп­па ак­цен­ти­ро­ва­ла вни­ма­ние на необ­хо­ди­мо­сти вы­ров­нять и меры под­держ­ки та­ких граж­дан на уровне ре­ги­о­нов, неза­ви­си­мо от бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти субъ­ек­тов (Ан­дрей Тур­чак при­звал об­ра­тить осо­бое вни­ма­ние на эту про­бле­му в ходе встре­чи с участ­ни­ка­ми СВО, со­сто­яв­шей­ся в Гор­но-Ал­тай­ске).

В фо­ку­се вни­ма­ния пар­тии в кон­тек­сте этой по­вест­ки тра­ди­ци­он­но на­хо­дят­ся темы снаб­же­ния во­ен­но­слу­жа­щих, ре­а­би­ли­та­ции участ­ни­ков СВО, за­щи­ты их прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов, под­держ­ки чле­нов их се­мей, со­ци­аль­ной за­щи­ты ве­те­ра­нов. Из ини­ци­а­тив пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии», вы­дви­ну­тых в ап­ре­ле 2023 года, от­дель­но сто­ит от­ме­тить пред­ло­же­ние зам­пре­да ко­ми­те­та Гос­ду­мы по аг­рар­ным во­про­сам Юлии Ог­лоб­ли­ной со­здать еди­ный ал­го­ритм дей­ствий по по­ис­ку про­пав­ших без ве­сти участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции. Это мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным зна­чи­мым фак­то­ром для со­труд­ни­че­ства пар­тии с ор­га­ни­за­ци­я­ми чле­нов се­мей во­ен­но­слу­жа­щих в ре­ги­о­нах, в том чис­ле пред­вы­бор­ных.

Кро­ме того, пар­тия про­дол­жа­ет ра­бо­тать с дру­ги­ми важ­ны­ми про­бле­ма­ми, су­ще­ствен­но вли­я­ю­щи­ми на со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию в ре­ги­о­нах – на­при­мер, в сфе­ре эко­ло­гии. Так, сов­мест­но с пра­ви­тель­ством пред­ста­ви­те­ли пар­тии в ко­ми­те­те Гос­ду­мы по эко­ло­гии, при­род­ным ре­сур­сам и охране окру­жа­ю­щей сре­де про­ве­ли ра­бо­ту по под­го­тов­ке по­пра­вок в Фе­де­раль­ный за­кон «Об от­хо­дах про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния», ко­то­рые поз­во­лят преду­смот­реть осо­бый по­ря­док об­ра­ще­ния с та­ки­ми от­хо­да­ми в труд­но­до­ступ­ных и ма­ло­чис­лен­ных го­ро­дах и се­лах.

Мо­дер­ни­за­ция транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры, как пра­ви­ло, вос­при­ни­ма­ет­ся мно­ги­ми на­блю­да­те­ля­ми как стра­те­ги­че­ски зна­чи­мая, но не все­гда ока­зы­ва­ю­щая пря­мое вли­я­ние на элек­то­раль­ную си­ту­а­цию. Тем не ме­нее пред­ста­ви­те­ли «Еди­ной Рос­сии» тра­ди­ци­он­но рас­смат­ри­ва­ют этот круг во­про­сов в тес­ной свя­зи с со­ци­аль­ной про­бле­ма­ти­кой, что по­вы­ша­ет и ин­те­рес к та­ким ини­ци­а­ти­вам пар­тии.

На­ко­нец, в сфе­ре осо­бо­го вни­ма­ния пар­тии на­хо­дят­ся во­про­сы за­щи­ты прав граж­дан в ре­ги­о­нах. В част­но­сти, пред­ста­ви­те­ли пар­тии уже анон­си­ро­ва­ли под­го­тов­ку пред­ло­же­ний по даль­ней­ше­му со­вер­шен­ство­ва­нию ра­бо­ты ин­сти­ту­та Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка. Ряд та­ких ини­ци­а­тив бу­дут при­уро­че­ны к еже­год­но­му до­кла­ду за­ни­ма­ю­щей этот пост Та­тья­ны Мос­каль­ко­вой пе­ред Гос­ду­мой, ко­то­рый за­пла­ни­ро­ван на 17 мая 2023 года.

Мож­но ожи­дать про­дол­же­ния ак­тив­ной под­го­тов­ки пар­ти­ей за­ко­но­да­тель­ных и иных ини­ци­а­тив как в пе­ри­од про­ве­де­ния прай­ме­риз, так и на за­вер­ша­ю­щих эта­пах ве­сен­ней сес­сии и в рам­ках под­го­тов­ки к осен­ней сес­сии фе­де­раль­но­го пар­ла­мен­та. В мае 2023 года мож­но ожи­дать осо­бо­го вни­ма­ния пар­тии к под­го­тов­ке пред­ло­же­ний по во­про­сам мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки, об­ра­зо­ва­ния, ор­га­ни­за­ции лет­не­го дет­ско­го от­ды­ха, тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства, а та­к­же по под­держ­ке арк­ти­че­ских тер­ри­то­рий и ре­ги­о­нов Даль­не­го Во­сто­ка. Та­кие ини­ци­а­ти­вы бу­дут учи­ты­вать и но­вые ас­пек­ты, при­об­рет­шие до­пол­ни­тель­ную ак­ту­аль­ность в пе­ри­од про­ве­де­ния во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции. Тема под­держ­ки и ре­а­би­ли­та­ции ве­те­ра­нов СВО ста­но­вит­ся по­во­дом для раз­ра­бот­ки пар­ти­ей но­вых мер под­держ­ки для учре­жде­ний здра­во­охра­не­ния в це­лом (по­ка­за­тель­на по­вест­ка со­сто­яв­ше­го­ся в кон­це мар­та 2023 года за­се­да­ния про­филь­ной ра­бо­чей груп­пы на базе гос­пи­та­ля име­ни А.А. Виш­нев­ско­го под пред­се­да­тель­ством Ан­дрея Тур­ча­ка). Это бу­дет спо­соб­ство­вать как даль­ней­ше­му по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты пар­тии с ло­каль­ной по­вест­кой, так и ее ак­тив­но­му вза­и­мо­дей­ствию с об­ще­ствен­ни­ка­ми из чис­ла спе­ци­а­ли­стов-ме­ди­ков из ре­ги­о­нов, ока­зы­вая вли­я­ние на кад­ро­вый по­тен­ци­ал прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» в 2024-2026 го­дах.

На­ка­нуне стар­та ре­ги­о­наль­ных кам­па­ний: про­ек­ты и сети

Це­лый ряд ре­ги­о­нов, где в сен­тяб­ре 2023 года прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, ра­нее ха­рак­те­ри­зо­ва­лись вы­со­ким уров­нем про­тестно­го го­ло­со­ва­ния. Тем не ме­нее ряд кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ «Еди­ной Рос­сии» по­вы­ша­ют ве­ро­ят­ность рас­ши­ре­ния как базы под­держ­ки, так и кад­ро­во­го ре­зер­ва пар­тии на стар­те кам­па­ний в этих субъ­ек­тах.

Так, на­ли­чие в ря­дах пар­тии зна­чи­тель­но­го чис­ла узна­ва­е­мых фи­гур ре­ги­о­наль­но­го и мест­но­го уров­ня уси­ли­ва­ет ее пре­иму­ще­ства, в част­но­сти, с уче­том ряда из­ме­не­ний из­би­ра­тель­но­го за­ко­но­да­тель­ства на уровне ре­ги­о­нов. На­при­мер, в ап­ре­ле 2023 года зак­со­бра­ние Улья­нов­ской об­ла­сти при­ня­ло за­ко­но­про­ект об от­мене об­ще­ре­ги­о­наль­ной ча­сти пар­тий­ных спис­ков на вы­бо­рах в этот пред­ста­ви­тель­ный ор­ган. В до­ку­мен­те та­к­же за­креп­ля­ет­ся, что тер­ри­то­ри­аль­ные груп­пы пар­тий­ных спис­ков, сфор­ми­ро­ван­ных для уча­стия в та­ких вы­бо­рах, мо­гут охва­ты­вать не бо­лее двух од­но­ман­дат­ных окру­гов. Без­услов­но, в по­доб­ной си­ту­а­ции, а та­к­же при уве­ли­че­нии доли од­но­ман­дат­ных окру­гов при фор­ми­ро­ва­нии ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов в це­лом, пар­тия боль­шин­ства, по­сле­до­ва­тель­но раз­ви­вав­шая свои мест­ные и пер­вич­ные от­де­ле­ния и при­вле­кав­шая туда но­вые кад­ры (в том чис­ле ра­нее бес­пар­тий­ных, по­же­лав­ших про­дол­жить ра­бо­ту с «Еди­ной Рос­сии», до это­го по­участ­во­вав в прай­ме­риз раз­лич­но­го уров­ня), по­лу­ча­ет су­ще­ствен­ные пре­иму­ще­ства. Вы­дви­же­ние в рам­ках пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния ста­но­вит­ся бо­лее при­вле­ка­тель­ным — в том чис­ле для вы­ход­цев из сре­ды си­стем­ной оп­по­зи­ции.

В свою оче­редь, пар­тий­ные про­ек­ты поз­во­ля­ют ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту фе­де­раль­ных струк­тур «Еди­ной Рос­сии» с по­ли­ти­ка­ми и экс­пер­та­ми на ме­стах в рам­ках ак­ту­аль­ной мест­ной по­вест­ки. Так, в Ир­кут­ской об­ла­сти пред­ста­ви­те­ли парт­про­ек­тов «Пред­при­ни­ма­тель­ство», «Вы­би­рай своё» и «Моя ка­рье­ра с Еди­ной Рос­си­ей» за­яви­ли о на­ме­ре­нии ве­сти сов­мест­ную ра­бо­ту с це­лью до­бить­ся бо­лее вы­со­кой ре­зуль­та­тив­но­сти в раз­ви­тии эко­но­ми­ки, пред­при­ни­ма­тель­ства и рын­ка тру­да в ре­ги­оне.

«Еди­ная Рос­сия» про­дол­жа­ет рас­ши­рять сеть дей­ству­ю­щих под ее эги­дой шта­бов об­ще­ствен­ной под­держ­ки. Вско­ре по­сле на­ча­ла во­ен­ной спе­цо­пе­ра­ции и но­вой вол­ны санк­ци­он­ных вы­зо­вов, в ап­ре­ле 2022 года, пар­тия при­ня­ла ре­ше­ние о пе­ре­за­груз­ке ра­бо­ты та­ких шта­бов, впер­вые от­крыв­ших­ся в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года. Пер­вые мо­дер­ни­зи­ро­ван­ные пи­лот­ные об­ще­ствен­ные шта­бы были от­кры­ты в Уд­мур­тии, Ом­ской и Са­ха­лин­ской об­ла­стях, в ап­ре­ле 2023 года к этой сети при­со­еди­ни­лись Улья­новск, Ке­ме­ро­во, Вол­го­град, Но­во­си­бирск, Ива­нов­ская об­ласть. В 2023 году за­пла­ни­ро­ва­но со­зда­ние та­ких сфор­ми­ро­ван­ных пар­ти­ей струк­тур в 23 ре­ги­о­нах, в том чис­ле в но­вых субъ­ек­тах. Толь­ко в ме­ро­при­я­ти­ях в трех шта­бах об­ще­ствен­ной под­держ­ки, от­кры­тых в пи­лот­ных ре­ги­о­нах, в те­че­ние 2022 года при­ня­ли уча­стие око­ло 42 тыс. че­ло­век. Шта­бы ори­ен­ти­ро­ва­ны на ре­гу­ляр­ную ра­бо­ту с непо­ли­ти­зи­ро­ван­ной об­ще­ствен­но­стью, на ко­то­рую на ло­каль­ном уровне обыч­но об­ра­ща­ет лишь огра­ни­чен­ное вни­ма­ние си­стем­ная оп­по­зи­ция (в ос­нов­ном в си­ту­а­ци­ях, ко­гда та­кие граж­дане ока­зы­ва­ют­ся во­вле­че­ны в со­ци­аль­ные про­тестные кам­па­нии). Это та­к­же ста­но­вит­ся важ­ным кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством пар­тии — при­чем как в элек­то­раль­ной сфе­ре, так и в мо­ни­то­рин­ге си­ту­а­ции на ме­стах в меж­вы­бор­ный пе­ри­од.

На­ко­нец, пар­тия про­дол­жа­ет ак­тив­но вза­и­мо­дей­ство­вать с во­лон­тер­ским дви­же­ни­ем. Так, в ап­ре­ле 2023 года «Еди­ная Рос­сия» об­ра­ти­ла осо­бое вни­ма­ние на необ­хо­ди­мость чет­ко­го со­блю­де­ния в ре­ги­о­нах за­ко­на о ком­пен­са­ци­ях по­стра­дав­шим во­лон­те­рам. Та­кой курс со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для со­труд­ни­че­ства пар­тии с со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми НКО, спо­соб­ствуя рас­ши­ре­нию сети под­держ­ки на ме­стах. На нее пар­тия смо­жет опи­рать­ся как при под­го­тов­ке к ре­ги­о­наль­ным кам­па­ни­ям те­ку­ще­го года, так и в пе­ри­од пре­зи­дент­ской кам­па­нии-2024 и в пер­спек­ти­ве 2024-2030 го­дов, ко­гда ре­а­ли­за­ция но­вых стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив пре­зи­ден­та бу­дет пред­по­ла­гать при­сталь­ный кон­троль за их со­блю­де­ни­ем.

Пар­тия и пре­зи­дент­ская кам­па­ния: ин­сти­тут и опо­ра

Прай­ме­риз 2023 года, несо­мнен­но, ока­жут вли­я­ние на под­го­тов­ку пар­тии к пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2024 года, в рам­ках ко­то­рой «Еди­ная Рос­сия» долж­на под­твер­дить свою роль клю­че­во­го ин­сти­ту­та, обес­пе­чи­ва­ю­ще­го об­рат­ную связь меж­ду Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным и об­нов­лен­ной об­ще­ствен­ной ко­а­ли­ци­ей его сто­рон­ни­ков (до уров­ня ло­каль­ных со­об­ществ).

Пре­жде все­го ре­а­ли­за­ция про­ек­тов «По­лит­Старт» и «Вре­мя ге­ро­ев Z» в рам­ках ра­бо­ты с ве­те­ра­на­ми СВО еще раз под­твер­жда­ет: «Еди­ная Рос­сия» об­ла­да­ет ин­стру­мен­та­ми для по­сле­до­ва­тель­ной ра­бо­ты с ве­те­ра­на­ми спе­цо­пе­ра­ции, на­ме­рен­ны­ми при­нять бо­лее ак­тив­ное уча­стие в по­ли­ти­ке. Это на­пря­мую со­от­но­сит­ся с вы­ска­зан­ным в фев­ра­ле 2023 года те­зи­сом Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на о вос­тре­бо­ван­но­сти офи­це­ров и сер­жан­тов с опы­том уча­стия в спе­цо­пе­ра­ции «на граж­дан­ке, в ор­га­нах вла­сти всех уров­ней». Это мо­жет при­ве­сти к уси­ле­нию роли пар­тии в пе­ри­од пре­зи­дент­ской кам­па­нии, ко­гда во­про­сы под­держ­ки участ­ни­ков СВО и чле­нов их се­мей мо­гут стать од­ной из зна­чи­мых со­став­ля­ю­щих со­ци­аль­ной по­вест­ки, про­дви­га­е­мой гла­вой го­су­дар­ства.

Во­вле­че­ние в ра­бо­ту с пар­ти­ей (с уче­том ито­гов пред­сто­я­щих прай­ме­риз) ак­ти­ви­стов, яв­ля­ю­щих­ся кри­ти­ка­ми мест­ных и ре­ги­о­наль­ных вла­стей, бу­дет спо­соб­ство­вать бо­лее эф­фек­тив­но­му сбо­ру ин­фор­ма­ции о си­ту­а­ции на ме­стах, поз­во­ляя опе­ра­тив­но кор­рек­ти­ро­вать про­грамм­ные ини­ци­а­ти­вы, с ко­то­ры­ми Вла­ди­мир Пу­тин мо­жет вы­сту­пить, вы­хо­дя на ре­ша­ю­щий этап кам­па­нии по вы­бо­рам. По­яв­ле­ние в ор­би­те при­тя­же­ния пар­тии но­вых кад­ров с по­доб­ным бэк­гра­ун­дом поз­во­лит пре­зи­ден­ту бо­лее де­таль­но ра­бо­тать с ан­ти­кор­руп­ци­он­ной и ан­ти­бю­ро­кра­ти­че­ской по­вест­кой (в том чис­ле в бо­лее дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве 2024-2030 го­дов), а «Еди­ной Рос­сии» — по­сто­ян­но со­вер­шен­ство­вать ме­ха­низ­мы, на­прав­лен­ные на про­ти­во­дей­ствие зло­упо­треб­ле­ни­ям и вы­яв­ле­нию про­блем в ра­бо­те чи­нов­ни­ков в ре­ги­о­нах.

«Еди­ная Рос­сия» оста­ет­ся од­ним из наи­бо­лее эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих ин­сти­ту­тов по­ли­ти­че­ской си­сте­мы, спо­соб­ных ак­ку­му­ли­ро­вать об­ще­ствен­ный за­прос от со­ци­аль­ных групп:

• тра­ди­ци­он­но оста­ю­щих­ся клю­че­вы­ми сег­мен­та­ми ло­яль­но­го элек­то­ра­та (ин­ду­стри­аль­ных ра­бо­чих, пен­си­о­не­ров, со­труд­ни­ков бюд­жет­ных учре­жде­ний),
• граж­дан, ин­те­рес ко­то­рых к по­ли­ти­ке уси­лил­ся в 2022-2023 го­дах (на­при­мер, род­ствен­ни­ков мо­би­ли­зо­ван­ных),
• рос­си­ян, при­со­еди­нив­ших­ся к ши­ро­кой пат­ри­о­ти­че­ской ко­а­ли­ции Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на имен­но на фоне вы­зо­вов, с ко­то­ры­ми стра­на столк­ну­лась в усло­ви­ях СВО и уси­лив­ше­го­ся внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го дав­ле­ния.