22.06.2023

Эко­но­ми­ка: от­ве­ты на вы­зо­вы и ло­ко­мо­ти­вы ро­ста

Уси­ле­ние ан­ти­рос­сий­ских санк­ций со­зда­ло до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы для Ле­нин­град­ской об­ла­сти, в эко­но­ми­ке ко­то­рой за­мет­ную роль иг­ра­ли пред­при­я­тия, от­кры­тые или мо­дер­ни­зи­ро­ван­ные при уча­стии ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, а пе­ре­ори­ен­та­ция за­мет­ной ча­сти гру­зо­по­то­ков на Даль­ний Во­сток ста­ла фак­то­ром рис­ка для раз­ви­тия мор­ских пор­тов ре­ги­о­на. Тем не ме­нее по­ли­ти­ка сти­му­ли­ро­ва­ния стро­и­тель­ной от­рас­ли и сфе­ры АПК, ре­а­ли­зу­е­мая ко­ман­дой гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Дроз­ден­ко, ста­ла ре­аль­ным драй­ве­ром вос­ста­но­ви­тель­но­го ро­ста эко­но­ми­ки. Ре­а­ли­зу­е­мые в ре­ги­оне ло­ги­сти­че­ские про­ек­ты со­хра­ня­ют свое зна­че­ние для раз­ви­тия об­ласт­ной эко­но­ми­ки — и их вос­тре­бо­ван­ность, ско­рее все­го, уси­лит­ся как по мере раз­ви­тия внеш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей стра­ны с пер­спек­тив­ны­ми меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми, так и в пе­ри­од воз­мож­но­го сни­же­ния на­пря­жен­но­сти меж­ду Рос­си­ей и ЕС в бу­ду­щем.

1.Неко­то­рое сни­же­ние по­ка­за­те­лей про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства в ре­ги­оне было обу­слов­ле­но пре­жде все­го про­блем­ной внеш­не­эко­но­ми­че­ской конъ­юнк­ту­рой. Тем не ме­нее вла­стям Ле­нин­град­ской об­ла­сти уда­лось ми­ни­ми­зи­ро­вать нега­тив­ные по­след­ствия санк­ци­он­но­го дав­ле­ния. Так, по дан­ным от­че­та, с ко­то­рым Алек­сандр Дроз­ден­ко в ап­ре­ле 2023 года вы­сту­пил пе­ред зак­со­бра­ни­ем ре­ги­о­на, во­пре­ки про­гно­зам о ве­ро­ят­ном па­де­нии ин­дек­са про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства в об­ла­сти на 6-12% по ито­гам 2022 года в ре­аль­но­сти сни­же­ние со­ста­ви­ло лишь 2,9%. А уже в фев­ра­ле 2023 года рост ин­дек­са про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства со­ста­вил 103% к по­ка­за­те­лям ян­ва­ря те­ку­ще­го года.

Ло­ко­мо­ти­вом раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки ста­ла сфе­ра АПК. По оцен­ке об­ласт­ных вла­стей, объ­ем про­из­вод­ства в этой от­рас­ли в 2023 году до­стиг 120 млрд руб­лей — это на 2,7% пре­вы­си­ло по­ка­за­те­ли 2021 года. По­ка­за­те­лен рост ряда сег­мен­тов пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти. На­при­мер, на 60% в ре­ги­оне вы­рос­ло про­из­вод­ство на­пит­ков – в этом слу­чае со­кра­ще­ние ино­стран­ных по­ста­вок по­доб­ной про­дук­ции в Рос­сию со­зда­ло но­вые воз­мож­но­сти. В Ле­нин­град­ской об­ла­сти в ав­гу­сте 2022 года уже про­хо­ди­ло за­се­да­ние про­филь­ной ко­мис­сии Гос­со­ве­та, на ко­то­ром под­ни­ма­лись во­про­сы фе­де­раль­ной под­держ­ки от­рас­ли – от уве­ли­че­ния про­из­вод­ства сель­хоз­про­дук­ции до аг­ро­ли­зин­га.

Су­ще­ствен­ные по­ка­за­те­ли ро­ста про­де­мон­стри­ро­ва­ли и рас­по­ло­жен­ные в об­ла­сти пред­при­я­тия ма­ши­но­стро­е­ния. По­чти на 40% вы­рос­ли по­ка­за­те­ли этой от­рас­ли в ре­ги­оне, а од­ним из ос­нов­ных на­прав­ле­ний ро­ста ста­ло раз­ви­тие ва­го­но­стро­е­ния.

Все эти тен­ден­ции ста­но­вят­ся важ­ным фак­то­ром со­хра­не­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти как в са­мой Ле­нин­град­ской об­ла­сти, так и в ряде со­сед­них субъ­ек­тов, жи­те­ли ко­то­рых ра­бо­та­ют на пред­при­я­ти­ях ре­ги­о­на. В мае 2023 года уро­вень ре­ги­стри­ру­е­мой без­ра­бо­ти­цы в Ле­нин­град­ской об­ла­сти со­ста­вил 0,3%. Как от­ме­тил в сво­ем от­че­те за 2022 год Алек­сандр Дроз­ден­ко, ре­ги­он оста­ет­ся од­ним из немно­гих, где не про­изо­шло сни­же­ния ре­аль­ной за­ра­бот­ной пла­ты (на фев­раль 2023 года этот по­ка­за­тель со­ста­вил бо­лее 60 тыс. руб­лей). Бла­го­да­ря по­ли­ти­ке ре­ги­о­наль­ных вла­стей по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла об­ла­сти со­хра­ня­ет­ся ре­зерв ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров для ре­а­ли­за­ции но­вых про­ек­тов в ин­ду­стри­аль­ной сфе­ре, в том чис­ле име­ю­щих стра­те­ги­че­ское зна­че­ние для фе­де­раль­но­го цен­тра.

2.База для вос­ста­но­ви­тель­но­го ро­ста эко­но­ми­ки Ле­нобла­сти фор­ми­ру­ет­ся в том чис­ле за счет при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций в ре­а­ли­зу­е­мые в ре­ги­оне про­ек­ты. За 2022 год в ре­ги­он было при­вле­че­но 545,7 млрд руб­лей ин­ве­сти­ций, пре­вы­сив по­ка­за­те­ли 2021 года при­мер­но на 12%. Об­ласть, по дан­ным Алек­сандра Дроз­ден­ко, за­ня­ла 11 ме­сто в стране по объ­е­му ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал.

В ре­ги­оне дей­ству­ет си­сте­ма «Зе­ле­ный ко­ри­дор для биз­не­са», ори­ен­ти­ро­ван­ная на сни­же­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур для ин­ве­сто­ров. Та­кой под­ход по­вы­ша­ет кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства об­ла­сти в усло­ви­ях, ко­гда, ве­ро­ят­но, бу­дет по­сте­пен­но воз­рас­тать ин­те­рес к ин­ве­сти­ци­ям в Рос­сию биз­не­са ней­траль­ных стран, что — при бла­го­при­ят­ных усло­ви­ях — мо­жет на­блю­дать­ся уже в 2024-2025 го­дах.

Ряд ре­а­ли­зу­е­мых в ре­ги­оне про­ек­тов уже во мно­гом ори­ен­ти­ро­ва­ны на су­ще­ствен­ные по­став­ки, на­при­мер, на ки­тай­ский ры­нок, — в том чис­ле в рам­ках раз­ви­тия пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти. Так, в на­ча­ле мая 2023 года ООО «Нор­тен Шримп Энд Фиш Про­дуктс» за­клю­чи­ло пер­вый экс­порт­ный кон­тракт с Ша­нь­дун­ской меж­ду­на­род­ной тор­го­вой ком­па­ни­ей из КНР при под­держ­ке об­ласт­но­го Цен­тра раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти. Та же ком­па­ния «Нор­тен Шримп Энд Фиш Про­дуктс» — в со­от­вет­ствии с со­гла­ше­ни­ем, под­пи­сан­ным в 2022 году на Пе­тер­бург­ском эко­но­ми­че­ском фо­ру­ме, — пла­ни­ру­ет по­стро­ить к 2028 году пред­при­я­тия по вы­ра­щи­ва­нию фо­ре­ли и кре­ве­ток, а та­к­же ры­бо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щий за­вод с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций в про­ект око­ло 1 млрд руб­лей.

3.Ис­точ­ни­ком раз­ви­тия эко­но­ми­ки Ле­нобла­сти яв­ля­ет­ся стро­и­тель­ная от­расль. Так, по ито­гам 2022 года ре­ги­он стал ли­де­ром по вво­ду жи­лья в рас­че­те на каж­до­го жи­те­ля. По дан­ным Рос­ста­та, в це­лом этот по­ка­за­тель со­ста­вил за со­от­вет­ству­ю­щий пе­ри­од 3969 тыс. кв. мет­ров или 1,961 кв. мет­ра на че­ло­ве­ка.

Су­ще­ствен­ную роль та­к­же сыг­ра­ли уси­лия ре­ги­о­наль­ных вла­стей по со­зда­нию бла­го­при­ят­ных усло­вий для от­рас­ли. На­при­мер, ди­рек­тор Ас­со­ци­а­ции «Стро­и­тель­ный ком­плекс Ле­нин­град­ской об­ла­сти» Вла­ди­мир Чмы­рев, ком­мен­ти­руя си­ту­а­цию для прес­сы, об­ра­тил вни­ма­ние на оп­ти­ми­за­цию ре­ги­о­наль­но­го гра­до­стро­и­тель­но­го за­ко­но­да­тель­ства в ре­ги­оне, что поз­во­ли­ло ре­а­ли­зо­вать око­ло 250 раз­лич­ных ме­ро­при­я­тий под­держ­ки это­го сег­мен­та эко­но­ми­ки.

4.Од­ним из клю­че­вых на­прав­ле­ний ан­ти­кри­зис­ной ра­бо­ты ре­ги­о­наль­ных вла­стей ста­ло меж­ре­ги­о­наль­ное вза­и­мо­дей­ствие и со­труд­ни­че­ство с пер­спек­тив­ны­ми за­ру­беж­ны­ми парт­не­ра­ми. На­при­мер, в кон­це мая 2023 года вице-пре­мьер ре­ги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства Дмит­рий Ялов за­явил о пред­ва­ри­тель­ных до­го­во­рен­но­стях в сфе­ре меж­ре­ги­о­наль­ной ко­опе­ра­ции с парт­не­ра­ми из Мур­ман­ской об­ла­сти в рам­ках по­ста­вок ком­плек­ту­ю­щих для ре­мон­та про­мыс­ло­во­го фло­та из это­го ре­ги­о­на, ко­гда в усло­ви­ях санк­ций для мур­ман­ских ры­бо­ло­вец­ких ком­па­ний за­труд­не­ны тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние и ре­монт су­дов в Нор­ве­гии.

Ле­нин­град­ская об­ласть вза­и­мо­дей­ству­ет с Рос­сий­ским экс­порт­ным цен­тром по раз­ви­тию меж­ду­на­род­ной ко­опе­ра­ции и вы­хо­ду на но­вые рын­ки. Сре­ди при­ме­ров ре­ше­ния по­доб­ных за­дач об­ласт­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми – по­став­ки про­дук­ции Тих­вин­ско­го ва­го­но­стро­и­тель­но­го за­во­да в Мон­го­лию и Ка­зах­стан. Раз­ви­ва­ет­ся и вза­и­мо­дей­ствие ре­ги­о­на с Бе­ло­рус­си­ей.

5.Даже в усло­ви­ях внеш­не­эко­но­ми­че­ско­го дав­ле­ния гру­зо­обо­рот пор­тов Ле­нин­град­ской об­ла­сти за 2022 год вы­рос на 10%, уве­ли­чив­шись на 13,5% в Усть-Луге и на 7,8% в При­мор­ске. По­став­ки че­рез пор­ты ре­ги­о­на идут и для та­ких пер­спек­тив­ных стран-парт­не­ров Рос­сии, как Ин­дия и Ки­тай.

Од­ним из ком­по­нен­тов раз­ви­тия Усть-Луги ста­но­вят­ся пла­ны стро­и­тель­ства пред­при­я­тия по про­из­вод­ству сжи­жен­но­го газа (СПГ) и га­зо­хи­ми­че­ско­го ком­плек­са. В мар­те 2023 года со­об­ща­лось, что в рам­ках это­го про­ек­та ве­дут­ся пе­ре­го­во­ры с ки­тай­ски­ми ин­ве­сто­ра­ми. Мож­но от­ме­тить и анон­си­ро­ван­ные ра­нее пла­ны стро­и­тель­ства в этом пор­ту зер­но­во­го тер­ми­на­ла с об­щим объ­е­мом ин­ве­сти­ций в 30 млрд. руб­лей и за­пла­ни­ро­ван­ным за­вер­ше­ни­ем ра­бот к 2026 году.

В усло­ви­ях санк­ци­он­но­го кри­зи­са про­дол­жа­ет­ся укреп­ле­ние ло­ги­сти­че­ско­го кар­ка­са об­ла­сти и ре­а­ли­за­ция со­пут­ству­ю­щих про­ек­тов, и это ста­но­вит­ся од­ним из зна­чи­мых кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ ре­ги­о­на.

В це­лом эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка ре­ги­о­на ре­а­ли­зу­ет­ся с уче­том клю­че­вых стра­те­ги­че­ских при­о­ри­те­тов Крем­ля (по­ка­за­тель­но вни­ма­ние Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на к во­про­сам раз­ви­тия АПК, пор­то­вой ин­фра­струк­ту­ры, жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства), а та­к­же со­ци­аль­но­го зна­че­ния но­вых ин­вест­про­ек­тов для об­ла­сти – в первую оче­редь в ло­ги­ке со­зда­ния но­вых ра­бо­чих мест и ро­ста до­хо­дов об­ласт­но­го бюд­же­та, в том чис­ле для даль­ней­шей мо­дер­ни­за­ции со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. При этом ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на осо­бое вни­ма­ние уде­ля­ет и эко­ло­ги­че­ской сто­роне де­я­тель­но­сти об­ласт­ных пред­при­я­тий. Яр­кий при­мер — взя­тие Алек­сан­дром Дроз­ден­ко под лич­ный кон­троль си­ту­а­цию в свя­зи с жа­ло­ба­ми граж­дан на про­бле­мы с уголь­ной пы­лью от тер­ми­на­ла «Уль­тра­ма­ра» в Ви­стине. Та­ким об­ра­зом, об­ласт­ные вла­сти учи­ты­ва­ют весь ком­плекс фак­то­ров, вли­я­ю­щих на укреп­ле­ние со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти в ре­ги­оне.

Ин­фра­струк­ту­ра: от га­зи­фи­ка­ции до со­ци­аль­ных объ­ек­тов

По­сле­до­ва­тель­ное на­ра­щи­ва­ние тем­пов га­зи­фи­ка­ции и стро­и­тель­ства со­ци­аль­ных объ­ек­тов в ре­ги­оне ста­но­вят­ся важ­ным эле­мен­том рав­но­мер­но­го раз­ви­тия, а та­к­же улуч­ше­ния де­мо­гра­фи­че­ской си­ту­а­ции и со­зда­ния бо­лее ком­форт­ной сре­ды для жи­те­лей об­ла­сти — как ми­ни­мум на пер­спек­ти­ву до кон­ца 2030-х го­дов. До­пол­ни­тель­ным сти­му­лом для ре­ше­ния та­ких за­дач слу­жит мас­штаб­ное жи­лищ­ное стро­и­тель­ство, тре­бу­ю­щее со­по­ста­ви­мых тем­пов рас­ши­ре­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры.

Ле­нин­град­ская об­ласть — один из пер­вых ре­ги­о­нов, где на­ча­лось осу­ществ­ле­ние со­ци­аль­ной до­га­зи­фи­ка­ции. Со­от­вет­ству­ю­щая про­грам­ма одна из са­мых мас­штаб­ных. При этом в мар­те 2023 года Алек­сан­дром Дроз­ден­ко было под­пи­са­но по­ста­нов­ле­ние об утвер­жде­нии но­вой ме­то­ди­ки рас­че­та сто­и­мо­сти ра­бот на про­ве­де­ние газа в гра­ни­цах участ­ка. Эта ме­то­ди­ка со­зда­ет усло­вия для со­кра­ще­ния сто­и­мо­сти и сро­ков вы­пол­не­ния та­ких ра­бот, пред­по­ла­гая, что стан­дар­ти­зи­ро­ван­ные став­ки на про­клад­ку труб и сто­и­мо­сти обо­ру­до­ва­ния боль­ше не бу­дут за­ви­сеть от тер­ри­то­ри­аль­ных рас­це­нок.

Ра­нее все жи­те­ли об­ла­сти по­лу­чи­ли пра­во на вы­пла­ту ком­пен­са­ций на под­ве­де­ние необ­хо­ди­мых ком­му­ни­ка­ций от гра­ниц участ­ка до дома и при­об­ре­те­ние необ­хо­ди­мо­го га­зо­во­го обо­ру­до­ва­ния. Раз­мер со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­наль­ных суб­си­дий со­ста­вил 300 ты­сяч руб­лей для ве­те­ра­нов Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны, 200 тыс. — для иных льгот­ных ка­те­го­рий (вклю­чая пен­си­о­не­ров и мно­го­дет­ные се­мьи) и 180 тыс. — осталь­ным жи­те­лям об­ла­сти, за­ре­ги­стри­ро­ван­ным по ад­ре­су га­зи­фи­ка­ции бо­лее 1 года, если пло­щадь их дома не пре­вы­ша­ет 200 кв м.

Толь­ко в 2022 году в ре­ги­оне было га­зи­фи­ци­ро­ва­но 22 на­се­лен­ных пунк­та. А в ап­ре­ле 2023 года ру­ко­вод­ство Ле­нин­град­ской об­ла­сти и «Га­з­про­ма» под­пи­са­ли об­нов­лен­ную про­грам­му в этой сфе­ре, в со­от­вет­ствии с ко­то­рой в по­сле­ду­ю­щие 3 года пла­ни­ру­ет­ся про­ве­де­ние ана­ло­гич­ных ра­бот в 497 на­се­лен­ных пунк­тах, что пред­по­ла­га­ет га­зи­фи­ка­цию око­ло 59 тыс. до­мо­вла­де­ний, стро­и­тель­ство 110 ко­тель­ных, 4 тыс. км меж­по­сел­ко­вых и рас­пре­де­ли­тель­ных га­зо­про­во­дов, ре­кон­струк­цию 12 га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ных стан­ций.

Ха­рак­тер­но, что про­грам­ма со­ци­аль­ной га­зи­фи­ка­ции и ре­ше­ния со­пут­ству­ю­щих за­дач ста­ла до­пол­ни­тель­ным сти­му­лом про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия ре­ги­о­на. Так, на од­ном из пред­при­я­тий в Му­ри­но было на­ла­же­но про­из­вод­ство улич­ных теп­ло­пунк­тов — под­клю­ча­е­мых к зда­ни­ям сна­ру­жи ком­пакт­ных ко­тель­ных, ко­то­рые мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны для нужд как част­ных до­мов, так и со­ци­аль­ных объ­ек­тов.

Рас­ши­ре­ние со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры ста­ло од­ной из ос­нов­ных за­дач, ре­а­ли­зу­е­мых вла­стя­ми Ле­нин­град­ской об­ла­сти. По дан­ным об­ласт­но­го пра­ви­тель­ства, в 2022 году на воз­ве­де­ние со­ци­аль­ных объ­ек­тов в ре­ги­оне было вы­де­ле­но 9,7 млрд руб­лей, в рам­ках ад­рес­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы было вве­де­но в экс­плу­а­та­цию 17 та­ких учре­жде­ний. В те­че­ние 5 лет пла­ни­ру­ет­ся стро­и­тель­ство 253 со­ци­аль­ных объ­ек­тов, в том чис­ле, 21 шко­лы, 16 дет­ских са­дов, 29 учре­жде­ния здра­во­охра­не­ния, 43 спор­тив­ных и 31 куль­тур­но-до­су­го­вый ком­плекс. Кро­ме того, 100 об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний долж­но быть воз­ве­де­но за­строй­щи­ка­ми с по­сле­ду­ю­щим вы­ку­пом та­ких объ­ек­тов ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми.

Та­кая по­ли­ти­ка спо­соб­ству­ет при­вле­че­нию в Ле­нин­град­скую об­ласть и уко­ре­не­нию здесь мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов, укреп­ляя кад­ро­вую базу для ре­а­ли­за­ции но­вых ин­вест­про­ек­тов как в про­мыш­лен­но­сти, так и в сфе­ре об­слу­жи­ва­ния (вклю­чая раз­ви­тие ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли). Стра­те­гия раз­ви­тия со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры и фор­ми­ро­ва­ния ком­форт­ной сре­ды для граж­дан ста­но­вит­ся фак­то­ром со­хра­не­ния вы­со­ко­го уров­ня до­ве­рия к вла­сти жи­те­лей об­ла­сти. Это спо­соб­ству­ет как фор­ми­ро­ва­нию бла­го­при­ят­ных стар­то­вых усло­вий для про­ве­де­ния пре­зи­дент­ской кам­па­нии-2024 в ре­ги­оне, так и раз­ви­тию бо­лее дол­го­сроч­ных трен­дов, фор­ми­ру­ю­щих ста­биль­ную по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию в этом субъ­ек­те на фоне тра­ди­ци­он­но зна­чи­тель­но­го уров­ня про­тестно­го го­ло­со­ва­ния в Се­ве­ро-За­пад­ном фе­де­раль­ном окру­ге (вспом­ним, на­при­мер, что и ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» на дум­ских вы­бо­рах 2021 года по Ле­нин­град­ской об­ла­сти был бо­лее вы­со­ким, чем в со­сед­них ре­ги­о­нах).

Вы­зо­вы пе­ри­о­да СВО: без­опас­ность и ра­бо­та с но­вы­ми ре­ги­о­на­ми

На­хо­дясь на зна­чи­тель­ном гео­гра­фи­че­ском уда­ле­нии от зоны спе­цо­пе­ра­ции, Ле­нин­град­ская об­ласть все рав­но столк­ну­лась с но­вы­ми вы­зо­ва­ми в пе­ри­од ее про­ве­де­ния: роль ре­ги­о­на как од­но­го из клю­че­вых транс­порт­ных уз­лов и про­мыш­лен­ных цен­тров Рос­сии пред­по­ла­га­ет необ­хо­ди­мость при­ня­тия до­пол­ни­тель­ных мер в сфе­ре без­опас­но­сти для предот­вра­ще­ния ди­вер­си­он­ных атак; в бо­е­вых дей­стви­ях участ­ву­ют как мо­би­ли­зо­ван­ные и про­фес­си­о­наль­ные во­ен­ные, так и доб­ро­воль­цы из ре­ги­о­на, что по­тре­бо­ва­ло при­ня­тия ак­ту­аль­ных мер под­держ­ки для та­ких граж­дан и чле­нов их се­мей. При этом ра­бо­та с но­вы­ми субъ­ек­та­ми (под­шеф­ны­ми для Ле­нобла­сти ста­ли го­род Ена­ки­е­во в ДНР и один из мик­ро­рай­о­нов Ма­ри­у­по­ля) со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для раз­ви­тия эко­но­ми­ки ре­ги­о­на.

1.Ра­бо­та воз­глав­ля­е­мо­го гу­бер­на­то­ром опе­ра­тив­но­го шта­ба по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти в ре­ги­оне, осу­ществ­ля­ю­ще­го ко­ор­ди­на­цию с ру­ко­вод­ством си­ло­вых струк­тур, поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но ре­а­ги­ро­вать на но­вые вы­зо­вы по во­про­сам борь­бы с тер­ро­риз­мом и со­зда­ет усло­вия для ней­тра­ли­за­ции угроз для ин­фра­струк­ту­ры об­ла­сти.

Так, в ходе за­се­да­ния опер­шта­ба в на­ча­ле мая 2023 года было при­ня­то ре­ше­ние по­сле ин­ци­ден­та с под­ры­вом опо­ры ЛЭП в Гат­чин­ском рай­оне уси­лить охра­ну ком­му­наль­ных объ­ек­тов и энер­ге­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры, за­дей­ствуя до­пол­ни­тель­ные элек­трон­ные сред­ства без­опас­но­сти (вклю­чая ви­део­ка­ме­ры и дат­чи­ки дви­же­ния). По­ми­мо вве­де­ния за­пре­та на ис­поль­зо­ва­ние дро­нов на всей тер­ри­то­рии об­ла­сти (кро­ме слу­ча­ев их при­ме­не­ния по спе­ци­аль­ным раз­ре­ше­ни­ям) было при­ня­то ре­ше­ние и о до­осна­ще­нии под­раз­де­ле­ний по­ли­ции и Рос­гвар­дии обо­ру­до­ва­ни­ем ра­дио­элек­трон­ной борь­бы для при­ну­ди­тель­ной по­сад­ки та­ких ап­па­ра­тов. Поз­же Алек­сандр Дроз­ден­ко лич­но пе­ре­дал РЭБ-ру­жья для осна­ще­ния спец­пол­ка ГУВД.

По­сле­до­ва­тель­ная ра­бо­та ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на по обес­пе­че­нию уров­ня его без­опас­но­сти не толь­ко спо­соб­ству­ет сни­же­нию тре­вож­но­сти граж­дан, но и до­пол­ни­тель­но по­вы­ша­ет при­вле­ка­тель­ность Ле­нин­град­ской об­ла­сти — как для ре­а­ли­за­ции ин­вест­про­ек­тов, так и для про­ве­де­ния меж­ре­ги­о­наль­ных и меж­ду­на­род­ных ме­ро­при­я­тий, что мо­жет стать од­ним из фак­то­ров вни­ма­ния к ре­ги­о­ну и, не ис­клю­че­но, про­ве­де­ния на его пло­щад­ках ме­ро­при­я­тий в рам­ках пре­зи­дент­ской кам­па­нии-2024.

2.Еще в июле 2022 года в ре­ги­оне были сфор­ми­ро­ва­ны имен­ные доб­ро­воль­че­ские ба­та­льо­ны «Нев­ский» и «Ла­дож­ский». По­сле на­ча­ла ча­стич­ной мо­би­ли­за­ции в Ле­нин­град­ской об­ла­сти про­во­дил­ся по­сто­ян­ный мо­ни­то­ринг ре­а­ли­за­ции мер под­держ­ки во­ен­но­слу­жа­щих и чле­нов их се­мей, а с мар­та 2023 года до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для сбо­ра по­доб­ной ин­фор­ма­ции по­яви­лись бла­го­да­ря со­зда­нию «го­ря­чей ли­нии». На ос­но­ва­нии по­лу­чен­ных дан­ных пе­ре­чень та­ких мер ре­гу­ляр­но рас­ши­рял­ся.

Так, по со­сто­я­нию на на­ча­ло мар­та 2023 года в об­ла­сти было вве­де­но 48 по­доб­ных мер. В мар­те Алек­сандр Дроз­ден­ко под­пи­сал и по­ста­нов­ле­ние о син­хро­ни­за­ции та­ких мер для всех ка­те­го­рий участ­ни­ков СВО. Род­ствен­ни­кам участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции ком­пен­си­ру­ет­ся 50% рас­хо­дов на опла­ту услуг ЖКХ; их дети по­лу­ча­ют пра­во на по­лу­че­ние мест в до­школь­ных учре­жде­ни­ях, ли­це­ях, кол­ле­джах и тех­ни­ку­мах вне оче­ре­ди, при этом се­мьям участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции та­к­же ком­пен­си­ру­ют 75% еже­ме­сяч­ной пла­ты за дет­ские сады; уче­ни­кам 5-11 клас­сов предо­став­ля­ет­ся бес­плат­ное го­ря­чее пи­та­ние; род­ствен­ни­ки во­ен­но­слу­жа­щих, вклю­чая де­тей в воз­расте до 18 лет, по­лу­ча­ют пра­во на оформ­ле­ние льгот­но­го про­ез­да в на об­ще­ствен­ном транс­пор­те; по­жи­лым род­ствен­ни­кам участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции в пер­во­оче­ред­ном по­ряд­ке предо­став­ля­ют­ся ме­ста в цен­трах со­ци­аль­но­го об­слу­жи­ва­ния, для них та­к­же мо­жет быть ор­га­ни­зо­ва­на со­ци­аль­ная по­мощь на дому, если есть та­кая необ­хо­ди­мость.

Кро­ме того, гу­бер­на­тор­ские сти­пен­дии были учре­жде­ны для де­тей участ­ни­ков СВО в воз­расте до 23 лет, обу­ча­ю­щих­ся на оч­ных от­де­ле­ни­ях ву­зов и сред­них спе­ци­аль­ных учеб­ных за­ве­де­ний (по 8 тыс. и 5 тыс. руб­лей со­от­вет­ствен­но, вне за­ви­си­мо­сти от по­лу­ча­е­мых ими дру­гих ви­дов сти­пен­дий).

Дей­ству­ю­щий в ре­ги­оне Муль­ти­центр со­ци­аль­ной и тру­до­вой ин­те­гра­ции стал од­ной из ос­нов­ных струк­тур для под­держ­ки ве­те­ра­нов СВО, вклю­чая ре­ше­ние бы­то­вых про­блем, с ко­то­ры­ми они стал­ки­ва­ют­ся, а та­к­же ока­за­ние пси­хо­ло­ги­че­ской, ме­ди­цин­ской, пра­во­вой по­мо­щи, обу­че­ния но­вым спе­ци­аль­но­стям и под­держ­ки в во­про­сах тру­до­устрой­ства.

Та­ким об­ра­зом, это на­прав­ле­ние со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки ру­ко­вод­ства Ле­нин­град­ской об­ла­сти поз­во­ля­ет, с од­ной сто­ро­ны, спо­соб­ство­вать со­хра­не­нию вы­со­ко­го уров­ня до­ве­рия к вла­сти со сто­ро­ны пред­ста­ви­те­лей ло­яль­ной кон­сер­ва­тив­ной ауди­то­рии, с дру­гой – из­бе­жать ро­ста про­тестных на­стро­е­ний со сто­ро­ны со­ци­аль­ных групп, ко­то­рые обыч­но бо­лее скеп­ти­че­ски на­стро­е­ны по от­но­ше­нию к вла­сти (учи­ты­вая, что та­кие на­стро­е­ния ча­сто ха­рак­тер­ны для пред­ста­ви­те­лей мо­ло­де­жи, учре­жде­ние гу­бер­на­тор­ских сти­пен­дий со­зда­ет воз­мож­но­сти для де­мон­стра­ции при­о­ри­тет­но­го вни­ма­ния и вы­стра­и­ва­ния кон­струк­тив­но­го диа­ло­га с этой сре­дой).

3.Под­шеф­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми Ле­нин­град­ской об­ла­сти в но­вых ре­ги­о­нах ста­ли Ена­ки­е­во (со­от­вет­ству­ю­щее со­гла­ше­ние было под­пи­са­но Алек­сан­дром Дроз­ден­ко с гла­вой ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да Ро­ма­ном Хра­мен­ко­вым в июне 2022 года), а та­к­же один из квар­та­лов Ма­ри­у­по­ля.

В 2023 году вла­сти ре­ги­о­на за­пла­ни­ро­ва­ли вос­ста­нов­ле­ние 114 ин­фра­струк­тур­ных объ­ек­тов в Ена­ки­е­во и вхо­дя­щем в ту же аг­ло­ме­ра­цию Уг­ле­гор­ске, в том чис­ле ре­кон­струк­цию об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний, жи­лых до­мов, мо­дер­ни­за­цию до­рож­ной и ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры. По со­сто­я­нию на ап­рель 2023 года пла­но­вая го­тов­ность всех ра­бот на этом на­прав­ле­нии вы­шла на уро­вень 30%.

Од­но­вре­мен­но в рам­ках ра­бот в Ма­ри­у­по­ле в 2022 году за счет фе­де­раль­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния стро­и­те­ли, при­гла­шен­ные из Ле­нин­град­ской об­ла­сти, за­вер­ши­ли вос­ста­нов­ле­ние 22 жи­лых до­мов и дет­ско-юно­ше­ской спор­тив­ной шко­лы. Все­го под­шеф­ный мик­ро­рай­он вклю­ча­ет 77 объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, а спе­ци­а­ли­сты из Ле­нин­град­ской об­ла­сти во­шли в трой­ку ли­де­ров по мас­шта­бу про­ве­де­ния вос­ста­но­ви­тель­ных ра­бот в го­ро­де.

Для про­филь­ных ор­га­ни­за­ций об­ла­сти про­ве­де­ние ра­бот в но­вых субъ­ек­тах со­зда­ло воз­мож­но­сти для при­ме­не­ния но­вых тех­но­ло­гий, ко­то­рые за­тем мо­гут быть бо­лее ак­тив­но за­дей­ство­ва­ны в «сво­ем» ре­ги­оне. На­при­мер, на­ча­лось ис­поль­зо­ва­ние в ходе этих ра­бот но­вой тех­но­ло­гии за­лив­ки пе­ре­кры­тий, сни­жа­ю­щей на­груз­ку на несу­щие сте­ны на 40%, а та­к­же при­ме­не­ние для по­крас­ки фа­са­дов крас­ки с теп­ло­изо­ля­ци­он­ны­ми свой­ства­ми, за­ме­ня­ю­щей 5-сан­ти­мет­ро­вый слой утеп­ли­те­ля.

Кро­ме того, при­вле­че­ние стро­и­те­лей из Ле­нобла­сти к про­ве­де­нию ра­бот в Ма­ри­у­по­ле, на­хо­дя­щем­ся в зоне осо­бо­го вни­ма­ния ру­ко­вод­ства стра­ны (го­род уже по­се­щал Вла­ди­мир Пу­тин, а вице-пре­мьер Ма­рат Хус­нул­лин в мар­те 2023 года от­ме­тил чет­кое со­блю­де­ние гра­фи­ков на всех объ­ек­тах со сто­ро­ны об­ласт­ных стро­и­тель­ных ком­па­ний), мо­жет уси­лить кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства та­ких ком­па­ний для уча­стия в дру­гих круп­ных фе­де­раль­ных про­ек­тах. На­ко­нец, тес­ное вза­и­мо­дей­ствие с го­ро­да­ми в ДНР мо­жет стать важ­ным фак­то­ром уста­нов­ле­ния дол­го­сроч­ных эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний Ле­нин­град­ской об­ла­сти с этой рес­пуб­ли­кой. Это мо­жет со­здать но­вые воз­мож­но­сти для об­ласт­ных пред­при­я­тий, в том чис­ле ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, при­чем мас­шта­бы та­ко­го вза­и­мо­дей­ствия, ве­ро­ят­но, бу­дут воз­рас­тать, вы­хо­дя на но­вый уро­вень уже в 2024-2025 го­дах.

4. Лоб­бист­ский по­тен­ци­ал и вза­и­мо­дей­ствие с цен­тром

Плот­ное вза­и­мо­дей­ствие ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на с фе­де­раль­ны­ми ве­дом­ства­ми, а та­к­же ра­бо­та Алек­сандра Дроз­ден­ко на уровне ко­мис­сий Гос­со­ве­та уси­ли­ва­ют лоб­бист­ские воз­мож­но­сти Ле­нин­град­ской об­ла­сти в рам­ках ре­а­ли­за­ции круп­ных эко­но­ми­че­ских и со­ци­аль­ных про­ек­тов. При этом нель­зя ис­клю­чать уси­ле­ния вни­ма­ния ру­ко­вод­ства стра­ны в пред­две­рии пре­зи­дент­ской кам­па­нии к Се­ве­ро-За­пад­но­му фе­де­раль­но­му окру­гу, а та­к­же Ле­нин­град­ской об­ла­сти — как к клю­че­во­му ло­ги­сти­че­ско­му узлу, ин­ду­стри­аль­но­му кла­сте­ру и элек­то­раль­но зна­чи­мо­му ре­ги­о­ну СЗФО (на 1 ян­ва­ря 2023 года в об­ла­сти было за­ре­ги­стри­ро­ва­но бо­лее 1, 409 млн. из­би­ра­те­лей).

1.Ру­ко­вод­ство ре­ги­о­на за­дей­ству­ет для ак­ти­ви­за­ции вза­и­мо­дей­ствия с ин­ве­сто­ра­ми пло­щад­ки фе­де­раль­но­го и меж­ду­на­род­но­го зна­че­ния — пре­жде все­го Пе­тер­бург­ский меж­ду­на­род­ный эко­но­ми­че­ский фо­рум. На­при­мер, на ПМЭФ-202 об­ла­стью было за­клю­че­но 30 со­гла­ше­ний на сум­му бо­лее чем 280 млрд руб­лей, ка­са­ю­щих­ся, в част­но­сти, стро­и­тель­ства но­вой пор­то­вой ин­фра­струк­ту­ры и ме­тал­лур­ги­че­ско­го за­во­да. В рам­ках фо­ру­ма 2023 года под­пи­са­но по­ряд­ка 40 со­гла­ше­ний на об­щую сум­му 872 млрд 700 млн руб­лей.

2.Ру­ко­вод­ство Ле­нин­град­ской об­ла­сти ре­гу­ляр­но за­дей­ству­ет воз­мож­но­сти, предо­став­ля­е­мые фе­де­раль­ным цен­тром в сфе­ре раз­ви­тия ин­ду­стри­аль­ных воз­мож­но­стей ре­ги­о­на. Так, в на­ча­ле мая 2023 года со­об­ща­лось о рас­смот­ре­нии ре­ги­о­наль­ным Фон­дом про­мыш­лен­но­сти раз­ви­тия про­ек­тов в сфе­ре про­из­вод­ства ком­по­зит­ных ма­те­ри­а­лов и транс­порт­но­го ма­ши­но­стро­е­ния. При этом в кон­це мар­та 2023 года На­блю­да­тель­ный со­вет Фон­да раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти РФ уве­ли­чил мак­си­маль­ную сум­му по про­грам­мам сов­мест­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния про­ек­тов с со­от­вет­ству­ю­щи­ми ре­ги­о­наль­ны­ми фон­да­ми со 100 до 200 млн. Во вто­рой по­ло­вине 2023-2024 году мож­но ожи­дать как даль­ней­ше­го ро­ста ин­тен­сив­но­сти за­дей­ство­ва­ния фе­де­раль­ных ме­ха­низ­мов под­держ­ки про­мыш­лен­но­сти Ле­нин­град­ской об­ла­сти, так и по­яв­ле­ния но­вых ин­стру­мен­тов под­держ­ки по­доб­ных про­ек­тов при уча­стии фе­де­раль­но­го цен­тра. Ини­ци­а­ти­вы в этой сфе­ре мо­гут быть пред­став­ле­ны в рам­ках пред­вы­бор­но­го по­сла­ния пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию, ко­то­рое мо­жет быть огла­ше­но в пе­ри­од с ян­ва­ря по на­ча­ло мар­та 2024 года.

3.Важ­ным на­прав­ле­ни­ем оста­ет­ся раз­ви­тие ту­ри­сти­че­ско­го по­тен­ци­а­ла ре­ги­о­на, в том чис­ле с точ­ки зре­ния со­вер­шен­ство­ва­ния фе­де­раль­ной пра­во­вой базы. На­при­мер, в ап­ре­ле 2023 года вхо­де за­се­да­ния ко­мис­сии Гос­со­ве­та по на­прав­ле­нию «Ту­ризм, фи­зи­че­ская куль­ту­ра и спорт» Алек­сандр Дроз­ден­ко за­явил о необ­хо­ди­мо­сти даль­ней­ше­го со­вер­шен­ство­ва­ния пра­во­вой базы, ка­са­ю­щей­ся со­зда­ния и раз­ви­тия и ту­ри­сти­че­ских марш­ру­тов. А в фев­ра­ле 2023 года в ходе ра­бо­чей встре­чи с вице-пре­мье­ром Та­тья­ной Го­ли­ко­вой гла­ва ре­ги­о­на об­су­дил вы­пол­не­ние по­ру­че­ний пре­зи­ден­та, в том чис­ле свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры (на­при­мер, ре­кон­струк­ци­ей ис­то­ри­че­ских ар­хи­тек­тур­ных па­мят­ни­ков в Вы­бор­ге, усадь­бы Ру­ка­виш­ни­ко­ва в Рож­де­стве­но), по­ста­вив во­прос о до­пол­ни­тель­ной фе­де­раль­ной под­держ­ке ре­а­ли­за­ции про­ек­тов в этой сфе­ре.

4.В ап­ре­ле 2023 года под сов­мест­ным пред­се­да­тель­ством Алек­сандра Дроз­ден­ко и упол­но­мо­чен­но­го при Пре­зи­ден­те по пра­вам ре­бен­ка Ма­рии Льво­вой-Бе­ло­вой со­сто­я­лось пер­вое за­се­да­ние под­ко­мис­сии Гос­со­ве­та по про­фи­лак­ти­ке кри­зис­ных со­сто­я­ний сре­ди несо­вер­шен­но­лет­них. В рам­ках об­суж­де­ния про­бле­мы гу­бер­на­тор на­пом­нил об опы­те Ле­нин­град­ской об­ла­сти в этой сфе­ре — на­при­мер, по со­зда­нию ре­ги­о­наль­но­го ре­сурс­но­го цен­тра, на баз ко­то­ро­го ра­бо­та­ет кри­зис­ная служ­ба, за­ни­ма­ю­ща­я­ся про­фи­лак­ти­кой су­и­ци­да сре­ди де­тей и под­рост­ков.

Ак­тив­ное уча­стие гу­бер­на­то­ра в об­суж­де­нии и про­дви­же­нии на фе­де­раль­ном уровне этой темы мо­жет спо­соб­ство­вать вни­ма­нию фе­де­раль­но­го цен­тра к ини­ци­а­ти­вам Ле­нин­град­ской об­ла­сти по мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ке в це­лом. Вни­ма­ние к ней по мере при­бли­же­ния пре­зи­дент­ской кам­па­нии во вто­рой по­ло­вине 2023-на­ча­ле 2024 года, ве­ро­ят­но, бу­дет воз­рас­тать.

Алек­сандр Дроз­ден­ко под­ни­мал и дру­гие во­про­сы, свя­зан­ные с мо­ло­деж­ной по­ли­ти­кой. На­при­мер, в ходе стра­те­ги­че­ской сес­сии по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рая со­сто­я­лась в на­ча­ле мая 2023 года в ко­ор­ди­на­ци­он­ном цен­тре пра­ви­тель­ства под ру­ко­вод­ством пре­мье­ра Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на, гла­ва Ле­нин­град­ской об­ла­сти на­пом­нил про необ­хо­ди­мость раз­ви­тия кад­ро­во­го по­тен­ци­а­ла для про­мыш­лен­но­сти, пред­ло­жив из­ме­нить ме­ха­низм це­ле­во­го на­бо­ра в учре­жде­ния сред­не­го про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния. Об­нов­лен­ный ме­ха­низм поз­во­лил бы без уве­ли­че­ния об­ще­го фи­нан­си­ро­ва­ния еже­год­но фор­ми­ро­вать спи­сок при­о­ри­тет­ных от­рас­лей, по ко­то­рым бу­дет ве­стись под­го­тов­ка спе­ци­а­ли­стов по за­яв­кам про­из­водств, а не толь­ко гос­учре­жде­ний.

Клю­че­вые для эко­но­ми­ки ре­ги­о­на во­про­сы жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, транс­порт­но­го ма­ши­но­стро­е­ния, АПК, а та­к­же дру­гих пер­спек­тив­ных на­прав­ле­ний (на­при­мер, ту­ри­сти­че­ской от­рас­ли) мо­гут вновь стать зна­чи­мы­ми те­ма­ми для об­суж­де­ния с уча­сти­ем Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в рам­ках фе­де­раль­ной по­вест­ки уже ле­том-осе­нью 2023 года. На ряде по­доб­ных тем (на­при­мер, раз­ви­тии про­мыш­лен­но­го по­тен­ци­а­ла, рас­ши­ре­нии со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры и под­держ­ке строй­ком­плек­са) сде­лан осо­бый ак­цент в рам­ках пле­нар­но­го за­се­да­ния на ПМЭФ-2023 с уча­сти­ем пре­зи­ден­та. Плот­ное вни­ма­ние Крем­ля мо­жет спо­соб­ство­вать рас­ши­ре­нию воз­мож­но­стей Ле­нин­град­ской об­ла­сти по вза­и­мо­дей­ствию с фе­де­раль­ным цен­тром в рам­ках ре­а­ли­за­ции пер­спек­тив­ных про­ек­тов.

Ссылка