у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

"Очевидные проблемы моногородов дополняются застойной бедностью"

"Очевидные проблемы моногородов дополняются застойной бедностью" 31.01.2014

Ситуация в 70 моногородах становится критической, заявил помощник президента Андрей Белоусов. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич и гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов ответили на вопросы ведущего Андрея Норкина.

По словам господина Белоусова, в монопрофильных городах социально-экономические потрясения сдерживаются буквально в ручном режиме. Ранее сообщалось, что в этом году более 50 млрд руб. потратят на развитие моногродов. Выделять средства начнут уже в марте.

–– Наталья Васильевна, насколько критична ситуация в моногородах, по вашей информации?

Н.З.: Основные проблемы сейчас испытывает металлургия, черная и цветная, нехорошая ситуация в целлюлозно-бумажной промышленности, и есть проблемы в угольной. Поэтому моногорода этих специализаций также испытывают проблемы.

–– Проблемы какого характера?

Н.З.: Это сокращение объемов производства, остановка отдельных видов производств внутри предприятий. Это не массовые локауты, конечно, нет, этого близко нет. Просто сейчас крупные компании, производящие эту продукцию, работают в убыток и пытаются остановить наиболее нерентабельные производства, например, в алюминиевой промышленности это электролиз. Увольняют немногих. Самые крупные увольнения были на АвтоВАЗе. Кстати, я забыла добавить и автопром: он тоже испытывает трудности. В остальных городах увольнения существенно меньше по объему, это сотни человек. Людям предлагаются выходные пособия.

Если говорить по-крупному, то это вечная проблема: есть конъюнктурные отрасли, которые зависят от глобального уровня цен, и они всегда в кризис испытывают эти проблемы. И в кризис им надо помогать. Но есть немодернизированные, старые предприятия, которые каждый последующий кризис добивает шаг за шагом. Вот эти вещи надо четко разделять.

Федеральные власти вполне грамотно начали политику поддержки так же, как они делали в 2009 году. Давайте не употреблять слова "развитие моногородов". Эти деньги идут, в основном, на поддержку занятости: общественные работы, выходные пособия, попытки людей переориентировать на малый бизнес –– весь комплекс процедур, который использовался в 2009-2010 гг.

–– Я понял вас. Дмитрий Иванович, а на ваш взгляд, тот инструментарий, перечень мер и те деньги, которые запланированы, будут ли достаточными для того, чтобы, как господин Белоусов говорил, сдерживать социально-экономические потрясения?

Д.О.: Здесь вопрос соразмерности тех средств, которые выделяются –– 50 млрд руб. с небольшим –– и задачи, которая стоит. Сдерживать в ручном режиме –– для этого средств хватает. Для системного решения проблем, о которых сейчас достаточно детально сказала Наталья Зубаревич, денег, конечно, недостаточно.

Я бы хотел добавить, что эти очевидные проблемы дополняются застойной бедностью в целом ряде моногородов, вынужденным отсутствием социальной мобильности. Люди, так сказать, не располагают сбережениями и, соответственно, не могут их потратить для переезда в другие пункты.

Конечно, эта застойность населения и застойность общего характера населения, застойность занятости, отсутствие мобильности усугубляют проблемы, связанные с экономической конъюнктурой. Конечно, на конъюнктурные проблемы накладываются проблемы системные, связанные с неразвитостью, ветшанием, устареванием основных фондов.

–– А насколько долго, Наталья Васильевна, вы ответьте, можно будет продолжать эту политику поддержания ситуации?

Н.З.: Смотрите, в 2010 году или в 2009-м на это ушло примерно 30-40 млрд руб., то есть на всю поддержку занятости по всем субъектам федерации. Сейчас, как вы видите, она более таргетирована, сумма выше, и, видимо, смогут удержать ситуацию, если, подчеркиваю, снижение цен на рынках черных и цветных металлов, угля и целлюлозно-бумажных будет относительно коротким.

Как вы помните, тот предыдущий кризис был буквой V –– грохнулись и довольно быстро отскочили. Если же эта история надолго, то есть на годы, конечно, денег не хватит. Но я хочу предостеречь от любых таких ожиданий, что вот дадут денег и все получится. Эта проблема тяжелая. Европа ее решала десятилетиями. Пока только происходит переформатирование промышленных городов. В них надо вкладываться долго, и, кроме того, нужно активизировать людей: без их собственных решений, без понимания, что надо менять свою жизнь, ничего не получится. В патерналистской стране, согласитесь, это сделать довольно сложно.

–– Дмитрий Иванович, вы согласны?

Д.О.: Да, согласен и хотел бы добавить: я с трудом верю или, скорее, практически не верю, что экономический кризис, который наступает, будет иметь столь ожидаемую, столь желанную форму буквы V. Нет. Это будет, скорее, достаточно затяжная история, может быть, с меньшей глубиной падений, но с большей длительностью, и с меньшим реальным падением производства, но с большим ощущением депрессии, более длительным.

Я думаю, что многие параметры этого кризиса, с которым всем нам предстоит столкнуться и в моногородах, и не только, будут лежать, может быть, даже в большей степени в сфере социальной психологии. В 2008-2009 годах с этими проблемами люди даже не успели столкнуться.

Ссылка


Возврат к списку