03.06.2025

Ре­ги­о­наль­ные и му­ни­ци­паль­ные кам­па­нии, про­хо­дя­щие за год до фе­де­раль­ных вы­бо­ров, тра­ди­ци­он­но вос­при­ни­ма­ют­ся в ка­че­стве клю­че­вой воз­мож­но­сти для те­сти­ро­ва­ния по­ли­ти­че­ски­ми иг­ро­ка­ми ме­то­дов ра­бо­ты на об­ще­на­ци­о­наль­ном уровне, а та­к­же для на­ча­ла бо­лее ак­тив­ной мо­би­ли­за­ции элек­то­ра­та.

В сен­тяб­ре 2025 года прой­дут вы­бо­ры гу­бер­на­то­ров в 20, зак­со­бра­ний в 11, му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров в 25 ре­ги­о­нах, а та­к­же до­вы­бо­ры в Гос­ду­му по 7 од­но­ман­дат­ным окру­гам. Это поз­во­ля­ет пар­ти­ям про­ана­ли­зи­ро­вать эф­фек­тив­ность ме­то­дов воз­дей­ствия на элек­то­рат, про­жи­ва­ю­щий в ре­ги­о­нах с раз­ной со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской спе­ци­фи­кой.

Но су­ще­ствен­ное зна­че­ние на ход кам­па­нии ока­зы­ва­ет и на­ци­о­наль­ная по­вест­ка дня, в ло­ги­ке ко­то­рой мож­но вы­де­лить сле­ду­ю­щие со­дер­жа­тель­ные ли­нии.

1.Со­хра­ня­ет­ся по-преж­не­му вы­со­кий уро­вень до­ве­рия Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну. Так, по дан­ным ВЦИ­ОМ, он ко­ле­бал­ся в пре­де­лах 80,2-81,2%, ФОМ — 81-82%, «Ле­ва­да-цен­тра» (вне­сен в ре­естр ино­аген­тов) — 86% (все опро­сы – май 2025). Это до­пол­ни­тель­но укреп­ля­ет роль пре­зи­ден­та в ка­че­стве до­ми­ни­ру­ю­ще­го иг­ро­ка, фор­ми­ру­ю­ще­го внут­рен­нюю по­вест­ку, в фар­ва­те­ре ко­то­ро­го сле­ду­ет не толь­ко «Еди­ная Рос­сия», но и си­стем­ные оп­по­зи­ци­он­ные силы.

В этой си­ту­а­ции уси­ли­ва­ет­ся инер­ци­он­ный ха­рак­тер так­ти­ки оп­по­зи­ци­он­ных сил, а про­стран­ство для ма­нев­ра «Еди­ной Рос­сии», на­про­тив, рас­ши­ря­ет­ся, осо­бен­но с уче­том роли пар­тии боль­шин­ства од­но­вре­мен­но в ка­че­стве од­ной из клю­че­вых экс­перт­ных пло­ща­док и од­но­го из ин­сти­ту­тов, ре­ша­ю­щих за­да­чи по кон­тро­лю за ре­а­ли­за­ци­ей фе­де­раль­ных про­грамм на ме­стах.

В ап­ре­ле 2025 года пред­се­да­тель «Еди­ной Рос­сии» Дмит­рий Мед­ве­дев вновь на­пом­нил о необ­хо­ди­мо­сти « го­то­вить­ся к об­суж­де­нию но­во­го про­грамм­но­го до­ку­мен­та» (но­вой ре­дак­ции На­род­ной про­грам­мы «Еди­ной Рос­сии»), что с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью мо­жет стать до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром для мо­би­ли­за­ции сто­рон­ни­ков пар­тии, а та­к­же фак­то­ром вли­я­ния пар­тии на со­дер­жа­ние фе­де­раль­ных ини­ци­а­тив, ко­то­рые мо­гут быть вклю­че­ны в по­сла­ние пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му со­бра­нию.

2.Несмот­ря на по­пыт­ки ВСУ по­вли­ять на пси­хо­ло­ги­че­ское со­сто­я­ние на­се­ле­ния (как ми­ни­мум в Ев­ро­пей­ской ча­сти Рос­сии), про­во­дя ин­тен­сив­ные ата­ки БПЛА в мае 2025 года, уро­вень об­ще­ствен­ной тре­вож­но­сти, по дан­ным опро­сов со­цио­ло­ги­че­ских цен­тров, несколь­ко сни­зил­ся. Так, по дан­ным ФОМ, о тре­вож­ном на­стро­е­нии окру­жа­ю­щих 4 мая 2025 года за­яви­ли 38% ре­спон­ден­тов, а 25 мая — 36%. При этом доля опро­шен­ных, за­явив­ших о пре­об­ла­да­нии спо­кой­но­го на­стро­е­ния сре­ди окру­жа­ю­щих, на­про­тив, немно­го вы­рос­ла за тот же пе­ри­од — с 55% до 56%.

Ко­неч­но, ле­том 2025 года нель­зя ис­клю­чать ро­ста об­ще­ствен­но­го вни­ма­ния к про­бле­мам без­опас­но­сти, но у вла­стей по-преж­не­му со­хра­ня­ет­ся пре­иму­ще­ство в ра­бо­те с этой по­вест­кой – в том чис­ле с уче­том ак­тив­ной ин­те­гра­ции наи­бо­лее ам­би­ци­оз­ной ча­сти участ­ни­ков СВО в ор­га­ны вла­сти раз­лич­ных уров­ней.

Часть та­ких на­чи­на­ю­щих по­ли­ти­ков бал­ло­ти­ру­ет­ся в ор­га­ны вла­сти от си­стем­ных оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий, но наи­бо­лее ак­тив­ную и ком­плекс­ную ра­бо­ту с этой ка­те­го­ри­ей управ­лен­цев по-преж­не­му ве­дет «Еди­ная Рос­сия». По пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, пред­став­лен­ным сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым, по­бе­ди­те­ля­ми прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» в 2025 году ста­ли 827 ве­те­ра­нов спе­цо­пе­ра­ции. При этом в 2024 году де­пу­та­та­ми раз­лич­ных уров­ней от пар­тии ста­ли 304 кан­ди­да­та с опы­том уча­стия в СВО. Это со­зда­ет пре­иму­ще­ства для «Еди­ной Рос­сии» — в том чис­ле в ра­бо­те с бо­лее ши­ро­кой по­вест­кой без­опас­но­сти в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии.

3.При­бли­же­ние вы­бо­ров в Гос­ду­му мо­ти­ви­ру­ет пар­ла­мент­скую оп­по­зи­цию ак­тив­нее под­вер­гать кри­ти­ке фе­де­раль­ные ве­дом­ства фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го и со­ци­аль­но­го бло­ков и, ве­ро­ят­но, в те­че­ние лета-осе­ни 2025 года та­к­же ста­нет сти­му­лом для бо­лее плот­но­го вни­ма­ния си­стем­ных по­ли­ти­ков про­тестно­го флан­га к про­блем­ным сю­же­там ре­ги­о­наль­но­го уров­ня. Мож­но пред­по­ло­жить, что та­кие по­ли­ти­ки бу­дут бо­лее склон­ны вы­сту­пать с пря­мой кри­ти­кой не гу­бер­на­то­ров, а глав ре­ги­о­наль­ных ве­домств и круп­ных му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

В то же вре­мя опро­сы фик­си­ру­ют до­ста­точ­но вы­со­кий уро­вень одоб­ре­ния ре­спон­ден­та­ми ра­бо­ты ор­га­нов как фе­де­раль­ной, так и ре­ги­о­наль­ной ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Так, по дан­ным «Ле­ва­да-цен­тра» (вне­сен в ре­естр ино­аген­тов), доля одоб­ря­ю­щих де­я­тель­ность пра­ви­тель­ства с ян­ва­ря по май 2025 года вы­рос­ла с 71% до 76%, а гу­бер­на­то­ров — с 71% до 73%.

Та­ким об­ра­зом, пока выше ве­ро­ят­ность того, что про­блем­ная по­вест­ка из­би­ра­тель­ных кам­па­ний 2025 года бу­дет мак­си­маль­но фраг­мен­ти­ро­ва­на – с ак­цен­та­ми не на фе­де­раль­ной, а на ло­каль­ной те­ма­ти­ке. Это уси­ли­ва­ет пре­иму­ще­ства пар­тий, об­ла­да­ю­щих раз­ветв­лен­ной се­тью мест­ных и пер­вич­ных от­де­ле­ний: пре­жде все­го «Еди­ной Рос­сии», в несколь­ко мень­шей сте­пе­ни КПРФ и ЛДПР.

4.Од­ной из клю­че­вых се­зон­ных про­блем­ных тем, зна­че­ние ко­то­рых мо­жет воз­рас­ти в те­че­ние лета 2025 года, оста­ет­ся ре­а­ги­ро­ва­ние на при­род­ных по­жа­ры (осо­бен­но с уче­том про­ве­де­ния пред­вы­бор­ных кам­па­ний в це­лом ряде си­бир­ских и ураль­ских ре­ги­о­нов) и в несколь­ко мень­шей сте­пе­ни на­вод­не­ния. По­след­ний фак­тор в ав­гу­сте-на­ча­ле сен­тяб­ря обыч­но бо­лее вы­ра­жен для ча­сти тер­ри­то­рий ДФО, но из тех даль­не­во­сточ­ных субъ­ек­тов, в ко­то­рых в преды­ду­щие годы на­блю­да­лись наи­бо­лее мас­штаб­ные под­топ­ле­ния в кон­це лета-на­ча­ле осе­ни, кам­па­ния ре­ги­о­наль­но­го уров­ня прой­дет толь­ко в Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти (вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра).

Ак­ту­а­ли­за­ция по­вест­ки, свя­зан­ной с по­жа­ро­опас­ным се­зо­ном, та­к­же по­вы­ша­ет по­ли­ти­че­ское зна­че­ние вза­и­мо­дей­ствия пар­тий с во­лон­тер­ским дви­же­ни­ем и во­вле­че­ния мест­ных струк­тур та­ких по­ли­ти­че­ских ор­га­ни­за­ций в ре­ше­ние за­дач по кон­тро­лю за ра­бо­той му­ни­ци­паль­ных и ре­ги­о­наль­ных вла­стей по ока­за­нию по­мо­щи наи­бо­лее уяз­ви­мым или по­стра­дав­шим от та­ких ЧС тер­ри­то­ри­ям. В рам­ках ра­бо­ты с этой по­вест­кой та­к­же со­хра­ня­ет­ся пре­иму­ще­ство «Еди­ной Рос­сии», учи­ты­вая су­ще­ствен­ный опыт пар­тии по вза­и­мо­дей­ствию с во­лон­те­ра­ми как на пике пан­де­мии в 2020-2021 го­дах, так и по­сле на­ча­ла СВО.

5.В рам­ках ЕДГ-2025 му­ни­ци­паль­ные пред­вы­бор­ные кам­па­нии прой­дут в 25 ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах, в том чис­ле об­ла­да­ю­щих про­тестным по­тен­ци­а­лом, — на­при­мер, во Вла­ди­ми­ре, Ко­стро­ме, Ниж­нем Нов­го­ро­де, Но­во­си­бир­ске, Орен­бур­ге, Том­ске, Улья­нов­ске, Са­ма­ре, Сык­тыв­ка­ре. Учи­ты­вая, что с 2024 года на­блю­да­ет­ся та­к­же рост ак­тив­но­сти ло­каль­ных про­тестных групп, та­кой тренд мо­жет ве­сти к ро­сту вни­ма­ния к го­род­ской про­блем­ной по­вест­ке и со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го ру­ко­вод­ства по­ли­ти­че­ских пар­тий (на­при­мер, к гра­до­стро­и­тель­ным и эко­ло­ги­че­ским кон­флик­там, а та­к­же к про­бле­мам ЖКХ).

При этом се­зон­ный рост об­ще­ствен­но­го вни­ма­ния к про­тестной ак­тив­но­сти та­к­же неред­ко про­ис­хо­дит в на­ча­ле осе­ни, на­ка­нуне Еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния. На­при­мер, по дан­ным ФОМ, в пе­ри­од с 1 по 15 сен­тяб­ря 2024 года доля ре­спон­ден­тов, за­явив­ших о на­ме­ре­нии при­нять уча­стие в про­тестных ак­ци­ях, воз­рас­та­ла с 15 до 18% (на ко­нец мая 2025 года по­ка­за­тель со­став­ля­ет 15%).

Это мо­жет со­зда­вать опре­де­лен­ные по­тен­ци­аль­ные воз­мож­но­сти для ра­бо­ты с та­кой по­вест­кой со сто­ро­ны пар­тий, ко­то­рые уже име­ли за­мет­ный опыт вза­и­мо­дей­ствия с ло­каль­ны­ми про­тестны­ми груп­па­ми (КПРФ, в ряде слу­ча­ев СРЗП и «Яб­ло­ко»). В то же вре­мя опыт 2022-2024 го­дов сви­де­тель­ству­ет: ло­каль­ные ини­ци­а­тив­ные груп­пы во мно­гих слу­ча­ях апел­ли­ру­ют не к оп­по­зи­ци­он­ным пар­ти­ям, а к фе­де­раль­ным ор­га­нам вла­сти, вклю­чая си­ло­вые струк­ту­ры. Это со­зда­ет по­тен­ци­аль­ные пре­иму­ще­ства по опе­ра­тив­но­му ре­а­ги­ро­ва­нию на по­доб­ную по­вест­ку со сто­ро­ны «Еди­ной Рос­сии», стра­те­гия ко­то­рой пред­по­ла­га­ет все бо­лее плот­ное во­вле­че­ние ее фе­де­раль­ных пар­ла­мен­та­ри­ев в ра­бо­ту с ло­каль­ной по­вест­кой, а та­к­же ак­тив­ную ин­те­гра­цию в со­став де­пу­тат­ско­го кор­пу­са но­вых де­я­те­лей, в том чис­ле не свя­зан­ных с бю­ро­кра­ти­че­ской сре­дой и по­это­му во мно­гих слу­ча­ях спо­соб­ных вы­звать до­ве­рие и у про­тестной ауди­то­рии.

В ходе дум­ских вы­бо­ров 2026 года мо­жет при­об­ре­сти до­пол­ни­тель­ную ак­ту­аль­ность про­блем­ная по­вест­ка ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих ре­ги­о­нов, а та­к­же воз­рас­ти уро­вень ожи­да­ний по по­во­ду ра­бо­ты вла­стей с со­ци­аль­ной те­ма­ти­кой со сто­ро­ны жи­те­лей клю­че­вых ин­ду­стри­аль­ных цен­тров. В ряде та­ких тер­ри­то­рий в сен­тяб­ре 2025 года прой­дут и до­вы­бо­ры в Гос­ду­му — как в слу­чае с вклю­ча­ю­щи­ми про­мыш­лен­ные цен­тры Бий­ским окру­гом № 41, Са­мар­ским № 158, а та­к­же Про­ко­пьев­ским № 102 (по­след­ний рас­по­ло­жен в па­тер­на­лист­ской Ке­ме­ров­ской об­ла­сти, то есть свя­зан с ми­ни­маль­ны­ми элек­то­раль­ны­ми рис­ка­ми для кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула, но та­к­же по­тре­бу­ет для успеш­ной ра­бо­ты с ним вни­ма­ния к спе­ци­фи­че­ским про­бле­мам ре­сур­со­до­бы­ва­ю­ших тер­ри­то­рий). Прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» ста­ли од­ним из фак­то­ров, поз­во­ля­ю­щих сфор­ми­ро­вать оп­ти­маль­ные ко­ман­ды кан­ди­да­тов для вы­дви­же­ния от тер­ри­то­рий со слож­ной по­вест­кой и про­ве­сти пе­ре­за­груз­ку об­ще­ствен­ных и внут­ри­э­лит­ных ко­а­ли­ций в ходе под­го­тов­ки к пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2026 года.

Пар­ла­мент­ские пар­тии на стар­те кам­па­нии-2025: рей­тин­ги, ак­тив­ность, по­вест­ка, мо­би­ли­за­ци­он­ные воз­мож­но­сти

По­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция на­ка­нуне на­ча­ла ре­ги­о­наль­ных из­би­ра­тель­ных кам­па­ний со­зда­ет бла­го­при­ят­ные стар­то­вые усло­вия для «Еди­ной Рос­сии», од­но­вре­мен­но спо­соб­ствуя уси­ле­нию кон­ку­рен­ции меж­ду си­стем­ны­ми оп­по­зи­ци­он­ны­ми иг­ро­ка­ми, для ко­то­рых ито­ги ЕДГ-2025 та­к­же важ­ны с точ­ки зре­ния при­вле­че­ния спон­со­ров и ре­сурс­ных кан­ди­да­тов.

1.Об­ще­ствен­ная под­держ­ка «Еди­ной Рос­сии» на­ка­нуне стар­та кам­па­нии оста­ет­ся ста­биль­но вы­со­кой. Так, по дан­ным ВЦИ­ОМ, рей­тинг пар­тии на­хо­дил­ся в пре­де­лах 34,3-36,8%, по оцен­ке ФОМ — от 44 до 48% (май 2025).

Стар­то­вые по­зи­ции пар­тии диф­фе­рен­ци­ро­ва­ны в за­ви­си­мо­сти от ре­ги­о­на. На­при­мер, сре­ди тех субъ­ек­тов, где в сен­тяб­ре со­сто­ят­ся вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, по ито­гам пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2021 года в трех ре­зуль­та­ты пар­тии были близ­ки к сред­не­му по стране (Бел­го­род­ская, Ма­га­дан­ская, Ря­зан­ская об­ла­сти), в двух — за­мет­но выше сред­не­го (ЯНАО, Во­ро­неж­ская об­ла­сти), а еще в ше­сти — за­мет­но ниже сред­не­го (Рес­пуб­ли­ка Коми, Ка­луж­ская, Ко­стром­ская, Кур­ган­ская, Но­во­си­бир­ская, Че­ля­бин­ская об­ла­сти).

Од­на­ко сто­ит учи­ты­вать, что бла­го­при­ят­ные для «Еди­ной Рос­сии» тен­ден­ции, как про­де­мон­стри­ро­вал опыт кам­па­ний 2022-2024 го­дов, вли­я­ют и на зна­чи­тель­ную часть про­тестных тер­ри­то­рий. На­при­мер, по ито­гам вы­бо­ров в Че­ля­бин­скую го­род­скую думу в 2024 году ре­зуль­та­ты «Еди­ной Рос­сии» су­ще­ствен­но пре­вы­си­ли ее по­ка­за­те­ли в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2021 (54,15% про­тив 32% со­от­вет­ствен­но), что мож­но свя­зать как с по­зи­тив­ны­ми фак­то­ра­ми для раз­ви­тия ин­ду­стри­аль­ных цен­тров, в том чис­ле бла­го­да­ря вы­пол­не­нию за­ка­зов, свя­зан­ных с обо­рон­ной сфе­рой, так и с эф­фек­тив­ной ра­бо­той гу­бер­на­то­ра Алек­сея Тексле­ра с мест­ной со­ци­аль­ной и ин­фра­струк­тур­ной по­вест­кой (гла­ва ре­ги­о­на та­к­же воз­глав­лял спи­сок пар­тии на этих му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах).

А в слу­чае, на­при­мер, с Рес­пуб­ли­кой Коми важ­ным фак­то­ром сни­же­ния про­тестных на­стро­е­ний и рас­ши­ре­ния элек­то­раль­ной базы пар­тии мо­жет стать сме­на ру­ко­вод­ства ре­ги­о­на — от­став­ка Вла­ди­ми­ра Уйбы и на­зна­че­ние на пост врио гла­вы субъ­ек­та Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на.

При этом на­ли­чие в спис­ке пред­вы­бор­ных субъ­ек­тов ярко вы­ра­жен­ных про­тестных зон бу­дет до­пол­ни­тель­но мо­ти­ви­ро­вать фе­де­раль­ное ру­ко­вод­ство «Еди­ной Рос­сии» на ра­бо­ту с му­ни­ци­паль­ной по­вест­кой, что вполне со­от­но­сит­ся с кур­сом сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва на уси­ле­ние роли де­пу­та­тов мест­но­го уров­ня и пер­вич­ных от­де­ле­ний, а та­к­же на спе­ци­аль­ное вни­ма­ние к ре­а­ли­за­ции фе­де­раль­ных про­ек­тов (пре­жде все­го мо­дер­ни­за­ции со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры) в ре­ги­о­нах.

2.Од­но­вре­мен­но на­блю­да­ет­ся уси­ле­ние кон­ку­рен­ции сре­ди клю­че­вых иг­ро­ков про­тестно­го флан­га. По дан­ным ряда со­цио­ло­ги­че­ских цен­тров, под­держ­ка ЛДПР в пе­ри­од 4-25 мая 2025 года по­сто­ян­но, пусть и незна­чи­тель­но, пре­вы­ша­ла рей­тинг КПРФ. Так, по дан­ным ВЦИ­ОМ. элек­то­раль­ный рей­тинг ЛДПР в этот пе­ри­од ко­ле­бал­ся в пре­де­лах от 10,8% до 11,5%, а КПРФ — от 9,9% до 10,5%. По дан­ным ФОМ, эти по­ка­за­те­ли в тот же пе­ри­од на­хо­ди­лись на уровне 10-11% для ЛДПР и 7-8% для КПРФ.

Ко­неч­но, раз­ни­ца меж­ду фе­де­раль­ны­ми рей­тин­га­ми этих пар­тий оста­ет­ся ми­ни­маль­ной, а сре­ди ре­ги­о­нов, где в сен­тяб­ре прой­дут кам­па­нии в зак­со­бра­ния, шан­сы на ли­дер­ство КПРФ на про­тестном флан­ге пока по-преж­не­му выше в Рес­пуб­ли­ке Коми, Бел­го­род­ской, Во­ро­неж­ской, Ка­луж­ской, Ко­стром­ской, Кур­ган­ской, Но­во­си­бир­ской об­ла­стях/ Для ЛДПР о та­ких же уве­рен­ных стар­то­вых по­зи­ци­ях по до­сти­же­нию ли­дер­ства сре­ди оп­по­зи­ци­он­ных сил пока мож­но го­во­рить толь­ко для ЯНАО. Впро­чем, бо­лее вы­ра­жен­ной кон­ку­рен­ции меж­ду КПРФ и ЛДПР за ли­дер­ство на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге мож­но ожи­дать в Ря­зан­ской и Ма­га­дан­ской об­ла­стях. Кро­ме того, нель­зя ис­клю­чать и пе­ре­рас­пре­де­ле­ния меж­ду эти­ми пар­ти­я­ми ча­сти про­тестно­го элек­то­ра­та по ито­гам ЕДГ-2025.

В этой си­ту­а­ции мож­но ожи­дать стрем­ле­ния обе­их пар­тий хотя бы ча­стич­но пе­ре­хва­тить по­вест­ку ос­нов­но­го кон­ку­рен­та на про­тестном поле — даль­ней­ше­му сме­ще­нию ак­тив­но­сти ЛДПР к ра­бо­те с со­ци­аль­ной про­бле­ма­ти­кой и уси­ле­ния вни­ма­ния КПРФ к во­про­сам кон­тро­ля за ми­гра­ци­ей.

3.Сре­ди дру­гих си­стем­ных иг­ро­ков оп­по­зи­ци­он­но­го флан­га опро­сы фе­де­раль­но­го окру­га фик­си­ру­ют за­мет­ный вы­зов для «Спра­вед­ли­вой Рос­сии — За прав­ду», ко­то­рая, по этим дан­ным, по­лу­ча­ет под­держ­ку ниже 5%. Рей­тинг пар­тии со­ста­вил от 3,9% до 4,2% по вер­сии ВЦИ­ОМ и око­ло 3% по дан­ным ФОМ (май 2025). По­зи­ции «Но­вых лю­дей», по дан­ным опро­са ВЦИ­ОМ за тот же пе­ри­од, пока несколь­ко бо­лее уве­рен­ные (в пре­де­лах 6,4-6,7%), од­на­ко на­хо­дят­ся на уровне 2-3% по оцен­ке ФОМ.

При этом для СРЗП наи­бо­лее бла­го­при­ят­ной зо­ной для борь­бы за ли­дер­ство на про­тестном флан­ге оста­ет­ся Че­ля­бин­ской об­ласть. В 2021 году на дум­ских вы­бо­рах эта пар­тия по­лу­чи­ла здесь 17,25% го­ло­сов — немно­го от­став от КПРФ, по­лу­чив­шей ре­зуль­тат 19,69%. В ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2021 ре­зуль­та­ты СРЗП на уровне выше сред­не­го фик­си­ро­ва­лись в Рес­пуб­ли­ке Коми, Ка­луж­ской, Ко­стром­ской, Кур­ган­ской об­ла­стях.

У «Но­вых лю­дей», если опи­рать­ся на ре­зуль­та­ты дум­ских вы­бо­ров 2021 года, а та­к­же ак­ту­аль­ные со­цио­ло­ги­че­ские дан­ные, шан­сы по­лу­чить ре­зуль­тат выше сред­не­го по стране со­хра­ня­ют­ся для кам­па­ний в ре­ги­о­наль­ные пар­ла­мен­ты Рес­пуб­ли­ки Коми, Ка­луж­ской, Ко­стром­ской, Но­во­си­бир­ской, Че­ля­бин­ской об­ла­стей. Од­на­ко 4 года на­зад НЛ мог­ла в боль­шей сте­пе­ни опи­рать­ся на эф­фект но­виз­ны, ко­то­рый во мно­гом ис­чер­пан за про­шед­ший пе­ри­од, а кро­ме того, по­тен­ци­аль­ный из­би­ра­тель этой пар­тии, как пра­ви­ло, про­яв­ля­ет к кам­па­ни­ям мест­но­го и ре­ги­о­наль­но­го уров­ня за­мет­но мень­ше вни­ма­ния, чем к фе­де­раль­ным.

Мож­но ожи­дать уси­ле­ния вни­ма­ния как СРЗП, так и НЛ к по­вест­ке эко­но­ми­че­ски про­блем­ных, а та­к­же ин­ду­стри­аль­ных тер­ри­то­рий; стрем­ле­ние укре­пить свои по­зи­ции сре­ди элек­то­раль­ных групп, бо­лее ак­тив­ных на вы­бо­рах ре­ги­о­наль­но­го и мест­но­го уров­ней, на­при­мер, сре­ди граж­дан пен­си­он­но­го и пред­пен­си­он­но­го воз­рас­та. Та­кой курс бу­дет мо­ти­ви­ро­вать эти пар­тии к ра­бо­те с про­бле­ма­ми ЖКХ, а та­к­же по­вест­кой, зна­чи­мой для со­труд­ни­ков бюд­жет­ных учре­жде­ний.

4.На фе­де­раль­ном уровне соцо­про­сы фик­си­ру­ют крайне огра­ни­чен­ный уро­вень под­держ­ки непар­ла­мент­ских иг­ро­ков, что яв­ля­ет­ся про­дол­же­ни­ем трен­да на их ослаб­ле­ние с 2022 года. Тем не ме­нее опре­де­лен­ная ак­ти­ви­за­ция та­ких по­ли­ти­че­ских сил обыч­но про­ис­хо­дит в ходе ре­ги­о­наль­ных кам­па­ний, пред­ше­ству­ю­щих фе­де­раль­ным пар­ла­мент­ским вы­бо­рам. От­ме­тим, на­при­мер, из­бра­ние в мае 2025 года но­во­го ли­де­ра Рос­сий­ской пар­тии пен­си­о­не­ров за со­ци­аль­ную спра­вед­ли­вость — этот пост за­нял ге­не­раль­ный сек­ре­тарь «Об­ще­ства вра­чей Рос­сии» Эрик Празд­ни­ков.

По­сколь­ку РППСС обыч­но тре­бу­ет­ся мень­ше вло­же­ний в кам­па­нию для при­вле­че­ния из­би­ра­те­лей, пока у нее бо­лее вы­со­кие шан­сы на срав­ни­тель­но успеш­ное вы­ступ­ле­ние в ходе ЕДГ-2025 на фоне дру­гих непар­ла­мент­ских иг­ро­ков. Тем бо­лее что в 2020 году эта пар­тия про­шла в зак­со­бра­ния Бел­го­род­ской, Ка­луж­ской, Ко­стром­ской, Кур­ган­ской, Но­во­си­бир­ской, Ря­зан­ской, Че­ля­бин­ской об­ла­стей. Этот фак­тор мо­жет ве­сти к раз­мы­ва­нию под­держ­ки пар­ла­мент­ских оп­по­зи­ци­он­ных сил в та­ких ре­ги­о­нах — пре­жде все­го, СРЗП, пре­тен­ду­ю­щей на ори­ен­ти­ро­ван­ный на со­ци­аль­ную по­вест­ку про­тестный элек­то­рат. Но сто­ит учи­ты­вать та­к­же, что при­бли­же­ние пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026, при­во­дя­щее к по­сле­до­ва­тель­но­му ро­сту вни­ма­ния имен­но к си­стем­ным дум­ским пар­ти­ям, а та­к­же со­хра­не­ние тен­ден­ций 2022-2024 го­дов мо­жет при­ве­сти ослаб­ле­нию по­зи­ций Пар­тии пен­си­о­не­ров даже в бла­го­при­ят­ных для нее ре­ги­о­нах по срав­не­нию с кам­па­ни­я­ми 2020 года.

В це­лом мож­но ожи­дать со­хра­не­ния устой­чи­во­го до­ми­ни­ро­ва­ния «Еди­ной Рос­сии» на по­ли­ти­че­ском поле при ни­ше­вой под­держ­ке оп­по­зи­ци­он­ных сил, что не пре­пят­ству­ет си­стем­ной оп­по­зи­ции ак­тив­нее кон­ку­ри­ро­вать друг с дру­гом за ко­леб­лю­щий­ся про­тестный элек­то­рат. При этом гео­гра­фия пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов с про­тестным по­тен­ци­а­лом бу­дет при­во­дить к ро­сту вни­ма­ния со сто­ро­ны как «Еди­ной Рос­сии» так и ве­ду­щих оп­по­зи­ци­он­ных сил к сю­же­там, зна­чи­мым для се­вер­ных, си­бир­ских и ураль­ских ре­ги­о­нов, вклю­чая по­вест­ку ЖКХ и ре­а­ги­ро­ва­ния на се­зон­ные ЧС.

⁠

Пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние «Еди­ной Рос­сии» в 2025 году:

уров­ни кон­ку­рен­ции и ре­ги­о­наль­ная спе­ци­фи­ка

Ос­нов­ные тен­ден­ции, свя­зан­ные с про­ве­де­ни­ем прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии», сви­де­тель­ству­ют о по­сте­пен­ном рас­ши­ре­нии как мо­би­ли­за­ци­он­ной, так и кад­ро­вой базы пар­тии.

Так, в 2025 году было по­да­но 22.509 и за­ре­ги­стри­ро­ва­но 21.336 за­яв­ле­ний от кан­ди­да­тов, на­ме­рен­ных бо­роть­ся за вы­дви­же­ние от пар­тии на вы­бо­рах раз­лич­ных уров­ней. В го­ло­со­ва­нии при­ня­ли уча­стие око­ло 3,5 млн. че­ло­век, при этом об­щий уро­вень явки со­ста­вил око­ло 10,5% от из­би­ра­те­лей пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов, что на 6,1% выше по­ка­за­те­лей 2020 года, ко­гда, в част­но­сти, про­во­ди­лись прай­ме­риз на­ка­нуне вы­бо­ров в зак­со­бра­ния тех же субъ­ек­тов.

Прай­ме­риз для от­бо­ра кан­ди­да­тов по вы­дви­же­нию от «Еди­ной Рос­сии» про­во­дят­ся с 2007 года, а с 2009 года эта про­це­ду­ра ста­ла обя­за­тель­ной пе­ред вы­дви­же­ни­ем пред­ста­ви­те­лей пар­тии на вы­бо­рах всех уров­ней. В 2025 году ба­зо­вым фор­ма­том ста­ло про­ве­де­ние прай­ме­риз в фор­ма­те элек­трон­но­го пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния, пра­во на уча­стие в ко­то­ром по­лу­чи­ли все граж­дане, об­ла­да­ю­щие ак­тив­ным из­би­ра­тель­ным пра­вом в со­от­вет­ству­ю­щих тер­ри­то­ри­ях.

1.Об­нов­ле­не­ние эли­ты «Еди­ной Рос­сии» уско­ря­ет­ся. По дан­ным сек­ре­та­ря Ген­со­ве­та пар­тии В.Яку­ше­ва, толь­ко 10% кан­ди­да­тов со­ста­ви­ли дей­ству­ю­щие де­пу­та­ты зак­со­бра­ний и ре­ги­о­наль­ных пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов.

Мно­гие мест­ные и ре­ги­о­наль­ные ме­диа спе­ци­аль­но от­ме­ти­ли, что пар­тия смог­ла еще на эта­пе под­го­тов­ки к пред­ва­ри­тель­но­му го­ло­со­ва­нию до­бить­ся от­ка­за от вы­дви­же­ния на­и­ме­нее ак­тив­ных пред­ста­ви­те­лей де­пу­тат­ско­го кор­пу­са, что поз­во­ля­ет «Еди­ной Рос­сии» опе­ра­тив­но на­рас­тить ин­тен­сив­ность ра­бо­ты с та­ки­ми из­би­ра­тель­ны­ми окру­га­ми за счет вы­дви­же­ния но­вых кад­ров, тем са­мым пе­ре­хва­тив по­вест­ку об­нов­ле­ния и ре­а­ги­ро­ва­ния на про­тестные сю­же­ты у пред­ста­ви­те­лей оп­по­зи­ции.

44% кан­ди­да­тов со­ста­ви­ли жен­щи­ны, что по­тен­ци­аль­но рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти пар­тии по ра­бо­те с со­ци­аль­ной по­вест­кой, в том чис­ле, близ­кой ро­ди­тель­ско­му со­об­ще­ству, а во мно­гих слу­ча­ях — и род­ствен­ни­ков участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции.

2.Был вы­дер­жан ба­ланс меж­ду пред­ста­ви­те­ля­ми раз­ных про­фес­си­о­наль­ных сфер сре­ди кан­ди­да­тов. Так, в об­щей слож­но­сти 32% из них со­ста­ви­ли пред­ста­ви­те­ли со­ци­аль­но­го бло­ка (20% ра­бот­ни­ков об­ра­зо­ва­ния, 7% — здра­во­охра­не­ния, 5% — учре­жде­ний куль­ту­ры), а 31% — вы­ход­цы из сфе­ры ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. Та­ким об­ра­зом, сре­ди кан­ди­да­тов от «Еди­ной Рос­сии» ши­ро­кое пред­ста­ви­тель­ство по­лу­чат как спе­ци­а­ли­сты, на прак­ти­ке ори­ен­ти­ру­ю­щи­е­ся в во­про­сах ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ных про­грамм, так и об­ще­ствен­ные де­я­те­ли, не свя­зан­ные с бю­ро­кра­ти­че­ской сре­дой и по­то­му спо­соб­ные сыг­рать ак­тив­ную роль в про­ве­де­нии неза­ви­си­мо­го мо­ни­то­рин­га ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­тов мест­ны­ми вла­стя­ми.

При этом на прай­ме­риз му­ни­ци­паль­но­го уров­ня, как пра­ви­ло, выше была доля участ­ни­ков, яв­ля­ю­щих­ся вы­ход­ца­ми из со­ци­аль­ной сфе­ры, что до­пол­ни­тель­но рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти пар­тии по вы­стра­и­ва­нию эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щих се­тей сво­их сто­рон­ни­ков.

29% кан­ди­да­тов (в том чис­ле 16% по­бе­ди­те­лей прай­ме­риз на уровне зак­со­бра­ний) — мо­ло­дые по­ли­ти­ки в воз­расте до 35 лет, что со­зда­ет но­вые воз­мож­но­сти для ра­бо­ты пар­тии с из­би­ра­те­ля­ми, ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми на ак­тив­ное об­нов­ле­ние си­сте­мы вла­сти (а к та­кой ауди­то­рии от­но­сит­ся не толь­ко мо­ло­дежь, но и за­мет­ная часть граж­дан сред­не­го и стар­ше­го воз­рас­та).

4.Сре­ди ре­ги­о­нов, где в сен­тяб­ре пред­сто­ят вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, ли­де­ра­ми по уров­ню явки на прай­ме­риз стал, с од­ной сто­ро­ны па­тер­на­лист­ский Яма­ло-Ненец­кий ав­то­ном­ный округ (15,3%), но та­к­же об­ла­да­ю­щая бо­лее за­мет­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом Ря­зан­ская об­ласть (12,5%) и бо­лее ярко вы­ра­жен­ная про­тест­ная Ко­стром­ская (13,5%). На вы­бо­рах в Гос­ду­му в 2021 году в Ко­стром­ской об­ла­сти ре­зуль­тат «Еди­ной Рос­сии» (30,26%) был за­мет­но ниже сред­не­го по стране, а уро­вень под­держ­ки КПРФ один из са­мых вы­со­ких (28,47%). Та­к­же сто­ит об­ра­тить вни­ма­ние на за­мет­ный рост явки на прай­ме­риз в Но­во­си­бир­ской об­ла­сти — с 3,5% в 2020 году до 11,7% в 2025-м.

Про­де­мон­стри­ро­ван­ный на прай­ме­риз вы­со­кий мо­би­ли­за­ци­он­ный по­тен­ци­ал «Еди­ной Рос­сии» в вы­ше­на­зван­ных ре­ги­о­нах, пусть пока и кос­вен­но, мо­жет го­во­рить о раз­ви­тии трен­да на укреп­ле­ние по­зи­ций пар­тии как в ре­ги­о­нах Цен­траль­но­го Нечер­но­зе­мья, так и в ча­сти про­тестных цен­тров юга Си­би­ри.

5.Прай­ме­риз в пред­две­рии гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний про­хо­дят в фор­ма­те встреч сек­ре­та­рей мест­ных и пер­вич­ных от­де­ле­ний с кан­ди­да­та­ми, по­сле чего пре­зи­ди­ум Со­ве­та каж­до­го со­от­вет­ству­ю­ще­го ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Еди­ной Рос­сии» в се­ре­дине июня 2025 года, опре­де­лив ос­нов­ную кан­ди­да­ту­ру, дол­жен на­пра­вить ее на со­гла­со­ва­ние в пре­зи­ди­ум Ген­со­ве­та пар­тии.

Как пра­ви­ло, по­ми­мо дей­ству­ю­щих гу­бер­на­то­ров и врио глав ре­ги­о­нов, аль­тер­на­тив­ны­ми участ­ни­ка­ми та­ких прай­ме­риз ста­но­вят­ся узна­ва­е­мые пред­ста­ви­те­ли мест­ных элит. На­при­мер, в Рес­пуб­ли­ке Коми на­ря­ду с врио гла­вы ре­ги­о­на Р.Гольд­штей­ном уча­стие в та­ких прай­ме­риз при­ня­ли гла­ва Гос­со­ве­та ре­ги­о­на Сер­гей Уса­чев и член ре­ги­о­наль­но­го По­лит­со­ве­та пар­тии Ста­ни­слав Ха­хал­кин; в Сверд­лов­ской об­ла­сти на­ря­ду с врио гу­бер­на­то­ра Де­ни­сом Пас­ле­ром — мэр Ека­те­рин­бур­га Алек­сей Ор­лов; в Та­тар­стане на­ря­ду с дей­ству­ю­щим гла­вой рес­пуб­ли­ки Ру­ста­мом Мин­ни­ха­но­вым — член Со­ве­та Фе­де­ра­ции Алек­сандр Те­рен­тьев.

Про­ве­де­ние прай­ме­риз на­ка­нуне гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний спо­соб­ству­ет вы­хо­ду на но­вый уро­вень вза­и­мо­дей­ствия ос­нов­но­го кан­ди­да­та с мест­ны­ми и пер­вич­ны­ми от­де­ле­ни­я­ми пар­тии (что при­об­ре­та­ет до­пол­ни­тель­ную ак­ту­аль­ность в ре­ги­о­нах, где были на­зна­че­ны врио гу­бер­на­то­ров), бо­лее ши­ро­ко­му об­суж­де­нию те­зи­сов, ко­то­рые мо­гут вой­ти в пред­вы­бор­ную про­грам­му, бо­лее ак­тив­но­му уча­стию узна­ва­е­мых фи­гур ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния в под­го­тов­ке к та­кой кам­па­нии.

Прай­ме­риз 2025 года сно­ва под­твер­ди­ли рас­ши­ре­ние воз­мож­но­стей «Еди­ной Рос­сии» для при­ме­не­ния про­ак­тив­ной так­ти­ки в ра­бо­те с ко­леб­лю­щим­ся, а та­к­же непо­ли­ти­зи­ро­ван­ным и даже уме­рен­но про­тестным элек­то­ра­том (вклю­чая мо­ло­дежь и пред­ста­ви­те­лей «сред­не­го клас­са»), в том чис­ле, про­жи­ва­ю­ще­го в клю­че­вых ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­трах. Та­кой тренд мо­жет не толь­ко стать од­ним из фак­то­ром ро­ста явки сре­ди ме­нее по­ли­ти­зи­ро­ван­ных из­би­ра­те­лей в ходе кам­па­нии-2026, но и со­здать до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы для оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков, пре­тен­ду­ю­щих на под­держ­ку го­род­ско­го уме­рен­но про­тестно­го из­би­ра­те­ля, вклю­чая «Но­вых лю­дей», а та­к­же СРЗП в ряде ре­ги­о­нов, счи­тав­ших­ся для нее ба­зо­вы­ми.

Ре­ги­о­ны, пред­став­ля­ю­щие вы­зов для вла­сти, в ре­ги­о­наль­ной кам­па­нии-2025: про­гноз АПЭК

На­ка­нуне пар­ла­мент­ской кам­па­нии 2026 года по­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы для кан­ди­да­тов ло­яль­но­го пула в ре­ги­о­нах со слож­ной внут­ри­э­лит­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей или по­вы­шен­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом.

• Имен­но в та­ких субъ­ек­тах по­яв­ля­ет­ся до­пол­ни­тель­ная мо­ти­ва­ция у ре­сурс­ных иг­ро­ковне толь­ко ве­сти под­го­тов­ку к пред­сто­я­щей пар­ла­мент­ской кам­па­нии, но и быть мак­си­маль­но во­вле­чен­ны­ми в из­би­ра­тель­ные кам­па­нии 2025 года, в том чис­ле в ка­че­стве кан­ди­да­тов.
• Ожи­да­ния ре­ги­о­наль­ных элит по по­во­ду су­ще­ствен­ных ро­та­ций в гу­бер­на­тор­ском кор­пу­се в пе­ри­од с осе­ни 2025-го по на­ча­ло июня 2026 года та­к­же мо­гут мо­ти­ви­ро­вать ре­сурс­ных оп­по­нен­тов глав ре­ги­о­нов на под­держ­ку оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков уже в кам­па­нии-2025— с це­лью по­вы­ше­ния уяз­ви­мо­сти глав та­ких субъ­ек­тов для их сме­ны либо по край­ней мере для укреп­ле­ния соб­ствен­ных пе­ре­го­вор­ных по­зи­ций.
• Ба­зо­вый тренд 2024-пер­вой по­ло­ви­ны 2025 года: рост ак­тив­но­сти ло­каль­ных про­тестных групп — по­вы­ша­ет по­ли­ти­че­скую уяз­ви­мость ру­ко­вод­ства тех пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нов и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, в ко­то­рых про­бле­мы в эко­ло­ги­че­ской, гра­до­стро­и­тель­ной, ин­фра­струк­тур­ной и иных уяз­ви­мых сфе­рах яв­ля­ют­ся бо­лее ярко вы­ра­жен­ны­ми и уже ста­но­ви­лись по­во­да­ми для мо­би­ли­за­ции про­тестной об­ще­ствен­но­сти.

Эти вы­зо­вы мо­гут про­явить­ся как в ходе гу­бер­на­тор­ских кам­па­ний (пре­жде все­го при уме­рен­но-кон­ку­рент­ных сце­на­ри­ях их про­ве­де­ния), так и в рам­ках вы­бо­ров в зак­со­бра­ния и пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров субъ­ек­тов. При этом в ре­ги­о­нах, где бу­дут про­хо­дить толь­ко кам­па­нии мест­но­го уров­ня в зна­чи­мых му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях, пря­мые по­ли­ти­че­ские рис­ки для гу­бер­на­то­ров сни­же­ны, но не ис­клю­че­ны, учи­ты­вая, что ло­каль­ные про­блем­ные сю­же­ты, если они не бу­дут опе­ра­тив­но ку­пи­ро­ва­ны с при­вле­че­ни­ем к ре­ше­нию та­ких за­дач бал­ло­ти­ру­ю­щих­ся по этим тер­ри­то­ри­ям кан­ди­да­тов, мо­гут по­лу­чать фе­де­раль­ный ре­зо­нанс. Это при­во­дит к уси­ле­нию роли кан­ди­да­тов в му­ни­ци­паль­ные де­пу­та­ты, а та­к­же пер­вич­ных от­де­ле­ний «Еди­ной Рос­сии» в ходе та­ких кам­па­ний. По­ли­ти­ка укреп­ле­ния «пер­вич­но­го зве­на» пар­тии, ре­а­ли­зу­е­мая сек­ре­та­рем Ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Вла­ди­ми­ром Яку­ше­вым с кон­ца 2024 года, поз­во­ли­ла со­здать ме­ха­низм пре­вен­тив­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния на вы­зо­вы пред­вы­бор­ных кам­па­ний 2025-2026 го­дов.

Мож­но вы­де­лить несколь­ко групп ре­ги­о­нов, в ко­то­рых ре­ги­о­наль­ной вла­сти и «Еди­ной Рос­сии» необ­хо­ди­мы до­пол­ни­тель­ные уси­лия для ней­тра­ли­за­ции вы­зо­вов в кам­па­нии-2025.

1.Ре­ги­о­ны, где воз­мож­но объ­еди­не­ние зна­чи­тель­ной ча­сти элит и про­тестно на­стро­ен­ных групп на­се­ле­ния во­круг ре­сурс­но­го и узна­ва­е­мо­го иг­ро­ка. Яр­кие при­ме­ры — Ир­кут­ская об­ласть (гу­бер­на­тор­ская кам­па­ния), Ха­ка­сия (му­ни­ци­паль­ные вы­бо­ры) и Рес­пуб­ли­ка Коми (вы­бо­ры гла­вы рес­пуб­ли­ки, де­пу­та­тов Гос­со­ве­та и Со­ве­та Сык­тыв­ка­ра). При этом весь­ма раз­ли­ча­ют­ся мест­ная спе­ци­фи­ка и так­ти­ка, из­бран­ная гу­бер­на­то­ра­ми и ру­ко­вод­ством от­де­ле­ний «Еди­ной Рос­сии» в этих ре­ги­о­нах.

В Ир­кут­ской об­ла­сти зна­чи­тель­на ве­ро­ят­ность кон­ку­рент­ной кам­па­нии в слу­чае офи­ци­аль­ной ре­ги­стра­ции в ка­че­стве кан­ди­да­та в гу­бер­на­то­ры де­пу­та­та Гос­ду­мы от КПРФ и экс-гла­вы ре­ги­о­на Сер­гея Лев­чен­ко. По­тен­ци­ал мо­би­ли­за­ции про­тестно­го элек­то­ра­та во­круг кан­ди­да­та от КПРФ в ре­ги­оне есть (в 2021 году пар­тия по­лу­чи­ла по об­ла­сти 27,81% го­ло­сов), од­на­ко за по­след­ние несколь­ко лет элек­то­раль­ная под­держ­ка КПРФ в При­ан­га­рье су­ще­ствен­но сни­зи­лась (на­при­мер, на вы­бо­рах в Думу Ир­кут­ска в 2024 году пар­тия не про­ве­ла ни од­но­го кан­ди­да­та). До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром для кон­со­ли­да­ции элит во­круг гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва мо­гут стать до­го­во­рен­но­сти с клю­че­вы­ми внут­ри­э­лит­ны­ми груп­па­ми (на­при­мер, с груп­пой Крас­но­шта­но­вых, име­ю­щих ин­те­ре­сы в стро­и­тель­ной от­рас­ли, эта до­го­во­рен­ность с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью уже до­стиг­ну­та) при под­го­тов­ке к вы­бо­рам в Гос­ду­му. Важ­ное зна­че­ние бу­дет иметь го­тов­ность ко­ман­ды гу­бер­на­то­ра Иго­ря Коб­зе­ва опе­ра­тив­но ре­а­ги­ро­вать на зна­чи­мые для граж­дан вы­зо­вы в сфе­ре ЧС, эко­ло­гии и ре­гу­ли­ро­ва­ния энер­го­та­ри­фов.

В Рес­пуб­ли­ке Коми на­ли­чие цен­тра кон­со­ли­да­ции про­тестно­го элек­то­ра­та на базе КПРФ (по­лу­чив­шей 26,88% го­ло­сов на вы­бо­рах в Гос­ду­му по ре­ги­о­ну в 2021 году) и узна­ва­е­мо­го по­тен­ци­аль­но­го кан­ди­да­та от той же пар­тии (из­бран­ный в Гос­ду­му по Сык­тыв­кар­ско­му окру­гу № 18 Олег Ми­хай­лов) со­зда­ет до­пол­ни­тель­ные вы­зо­вы. Тем не ме­нее гиб­кая ли­ния врио гла­вы рес­пуб­ли­ки Ро­сти­сла­ва Гольд­штей­на по стро­и­тель­ству ши­ро­кой внут­ри­э­лит­ной ко­а­ли­ции, его вни­ма­ние к со­ци­аль­ной по­вест­ке, а та­к­же пря­мая под­держ­ка ру­ко­вод­ства Коми на фе­де­раль­ном уровне (по­ка­за­тель­на под­держ­ка Гольд­штей­на сра­зу несколь­ки­ми круп­ны­ми фе­де­раль­ны­ми по­ли­ти­ка­ми) ста­но­вят­ся эф­фек­тив­ны­ми мо­би­ли­зу­ю­щи­ми фак­то­ра­ми для ло­яль­но­го и ко­леб­лю­ще­го­ся про­власт­но­го из­би­ра­те­ля. При этом име­ет важ­ное зна­че­ние, что­бы чле­ны управ­лен­че­ской ко­ман­ды рес­пуб­ли­ки эф­фек­тив­но ре­а­ли­зо­вать диа­ло­го­вую стра­те­гию Р.Гольд­штей­на.

В Ха­ка­сии бу­дут про­хо­дить му­ни­ци­паль­ные кам­па­нии, что пред­по­ла­га­ет ме­нее вы­ра­жен­ное вни­ма­ние к ним на фе­де­раль­ном уровне. Тем не ме­нее спо­соб­ность клю­че­вых иг­ро­ков ре­ги­о­на (пре­жде все­го ко­манд гла­вы рес­пуб­ли­ки Ва­лен­ти­на Ко­но­ва­ло­ва и пред­се­да­те­ля Вер­хов­но­го Со­ве­та Сер­гея Со­ко­ла) прий­ти к со­гла­ше­нию о прин­ци­пах раз­ви­тия ре­ги­о­на и про­ве­сти эти вы­бо­ры без су­ще­ствен­ных скан­да­лов во мно­гом бу­дет опре­де­лять пред­вы­бор­ную об­ста­нов­ку в Ха­ка­сии на пути к пар­ла­мент­ской кам­па­нии. Ве­ро­ят­но, что­бы кон­ку­рен­ция в ходе му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний 2025 года в ре­ги­оне про­хо­ди­ла в си­стем­ных рам­ках, мо­гут по­тре­бо­вать­ся пе­ре­го­во­ры с при­вле­че­ни­ем фе­де­раль­ных пред­ста­ви­те­лей КПРФ и «Еди­ной Рос­сии».

2.Ре­ги­о­ны, в ко­то­рых внут­ри­э­лит­ный ба­ланс оста­ет­ся неустой­чи­вым по­сле сме­ны гу­бер­на­то­ров в 2024-2025 го­дах. Сре­ди при­ме­ров мож­но от­ме­тить Са­мар­скую (вы­бо­ры в Думу Са­ма­ры, до­вы­бо­ры в Гос­ду­му по окру­гу № 158) и Ро­стов­скую об­ла­сти (вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра, а та­к­же Думы Ро­сто­ва-на-Дону и пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов ряда му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний).

В Са­мар­ской об­ла­сти уяз­ви­мость внут­ри­по­ли­ти­че­ских по­зи­ций гу­бер­на­то­ра Вя­че­сла­ва Фе­до­ри­ще­ва мо­жет ска­зать­ся и на ходе му­ни­ци­паль­ной кам­па­нии. В ходе этой кам­па­нии — при на­и­ме­нее бла­го­при­ят­ном сце­на­рии — мо­жет сфор­ми­ро­вать­ся на­прав­лен­ная про­тив ин­те­ре­сов Фе­до­ри­ще­ва ши­ро­кая ко­а­ли­ция внут­ри­э­лит­ных иг­ро­ков, име­ю­щих ин­те­ре­сы в ре­ги­оне. Воз­мож­но, для обес­пе­че­ния кон­со­ли­да­ции элит ре­ги­о­на по­тре­бу­ет­ся ре­а­ги­ро­ва­ние фе­де­раль­но­го ру­ко­вод­ства «Еди­ной Рос­сии».

В Ро­стов­ской об­ла­сти врио гу­бер­на­то­ра Юрий Слю­сарь со­хра­ня­ет опре­де­лен­ный карт-бланш на ча­стич­ную пе­ре­за­груз­ку управ­лен­че­ских элит (здесь од­ним из клю­че­вых со­бы­тий ста­ла от­став­ка в ян­ва­ре 2025 года мэра Ро­сто­ва-на-Дону Алек­сея Ло­гви­нен­ко). Од­на­ко оче­вид­но на­ме­ре­ние пред­став­лен­ных в ре­ги­оне зна­чи­мых фи­нан­со­во-про­мыш­лен­ных групп (в том чис­ле с ин­те­ре­са­ми в сфе­ре АПК) со­хра­нить вли­я­ние при но­вом ру­ко­вод­стве субъ­ек­та. Кро­ме того, важ­но, на­сколь­ко опе­ра­тив­но ко­ман­да Ю.Слю­са­ря смо­жет на ре­ша­ю­щем эта­пе под­го­тов­ки к ЕДГ-2025 ре­а­ги­ро­вать на про­блем­ную эко­ло­ги­че­скую и жи­лищ­но-ком­му­наль­ную по­вест­ку.

3.Ре­ги­о­ны, где при ослаб­ле­нии ча­сти оп­по­зи­ци­он­ных иг­ро­ков со­хра­ня­ет­ся про­тестный по­тен­ци­ал. При­ме­ры — Том­ская (вы­бо­ры в Думу ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра) и Но­во­си­бир­ская об­ла­сти (вы­бо­ры в зак­со­бра­ние ре­ги­о­на и Со­вет де­пу­та­тов Но­во­си­бир­ска), За­бай­каль­ский край, а та­к­же Яку­тия (му­ни­ци­паль­ные вы­бо­ры) и Ко­стром­ская об­ласть (вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра, обл­ду­мы и Думы Ко­стро­мы).

В рам­ках этих му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний (на­при­мер, вы­бо­ров в Думу Том­ска и Со­вет де­пу­та­тов Но­во­си­бир­ска) ве­ро­ят­но улуч­ше­ние ре­зуль­та­тов про­власт­ных кан­ди­да­тов по срав­не­нию с ана­ло­гич­ны­ми вы­бо­ра­ми 2020 года. Од­на­ко здесь важ­ное зна­че­ние бу­дет иметь опе­ра­тив­ное ре­а­ги­ро­ва­ние ко­манд гу­бер­на­то­ров на ло­каль­ную про­тест­ную по­вест­ку.

В бо­лее слож­ной си­ту­а­ции ока­зы­ва­ют­ся ко­ман­ды глав про­тестных ре­ги­о­нов, по­зи­ции ко­то­рых дли­тель­ное вре­мя оста­ва­лись уяз­ви­мы­ми. На­при­мер, в За­бай­каль­ском крае гу­бер­на­тор Алек­сандр Оси­пов, хотя и пе­ре­из­бран­ный в 2024 году на но­вый срок с ре­зуль­та­том 82,27%, не вос­при­ни­ма­ет­ся мно­ги­ми как силь­ный иг­рок. В Яку­тии мно­гие на­блю­да­те­ли от­ме­ча­ют про­бле­мы с управ­лен­че­ской ко­ман­дой у гла­вы ре­ги­о­на Ай­се­на Ни­ко­ла­е­ва. Кро­ме того, се­зон­ные ЧС (пре­жде все­го, при­род­ные по­жа­ры) тра­ди­ци­он­но со­зда­ют су­ще­ствен­ные вы­зо­вы для внут­ри­по­ли­ти­че­ских по­зи­ций ру­ко­вод­ства рес­пуб­ли­ки. Пред­вы­бор­ную си­ту­а­цию в этих ре­ги­о­нах бу­дет опре­де­лять спо­соб­ность ре­ги­о­наль­ных вла­стей про­ве­сти эф­фек­тив­ные пе­ре­го­во­ры и кон­со­ли­ди­ро­вать во­круг себя му­ни­ци­паль­ные эли­ты, хотя бы в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве.

4.Ре­ги­о­ны с огра­ни­чен­ным про­тестным по­тен­ци­а­лом, но с кон­ку­рен­ци­ей несколь­ких вли­я­тель­ных внут­ри­э­лит­ных групп, в том чис­ле оста­ю­щих­ся в ло­яль­ном поле. Здесь мож­но спе­ци­аль­но вы­де­лить Во­ро­неж­скую об­ласть, где со­сто­ят­ся вы­бо­ры в ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент и Думу ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра.

В Во­ро­неж­ской об­ла­сти пред­вы­бор­ная кам­па­ния 2025 года мо­жет стать пер­вой фа­зой в рам­ках цик­ла пе­ре­за­груз­ки по­ли­ти­че­ской си­сте­мы об­ла­сти, ко­то­рый мо­жет за­вер­шить­ся в ходе дум­ской кам­па­нии 2026 года. Один из ве­ро­ят­ных сце­на­ри­ев — пе­ре­ход в Гос­ду­му в бу­ду­щем дей­ству­ю­ще­го спи­ке­ра обл­ду­мы Вла­ди­ми­ра Нете­со­ва (за­ни­ма­ет этот пост с 2015 года). Од­на­ко есть и фак­то­ры, ко­то­рые мо­гут спо­соб­ство­вать сни­же­нию тем­пов кад­ро­вой пе­ре­за­груз­ки — на­при­мер, вли­я­ние быв­ше­го гла­вы ре­ги­о­на Алек­сея Гор­де­е­ва.

Ве­ро­ят­ные стра­те­гии, тех­но­ло­гии и ме­то­ды ре­а­ги­ро­ва­ния вла­сти и «Еди­ной Рос­сии» на си­ту­а­цию в «про­блем­ных» ре­ги­о­нах с уче­том ре­ги­о­наль­ной диф­фе­рен­ци­а­ции.

1.Су­ще­ствен­ная доля си­бир­ских ре­ги­о­нов сре­ди пред­вы­бор­ных тер­ри­то­рий с ярко вы­ра­жен­ны­ми вы­зо­ва­ми для вла­стей мо­жет при­ве­сти к фе­де­раль­ной ак­ту­а­ли­за­ции ряда спе­ци­фи­че­ских для та­ких тер­ри­то­рий тем – на­при­мер, ре­а­ги­ро­ва­ния на при­род­ные по­жа­ры, эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы круп­ных ин­ду­стри­аль­ных цен­тров и тру­до­вые кон­флик­ты на ре­сур­со­до­бы­ва­ю­щих тер­ри­то­ри­ях. Это мо­жет при­ве­сти к воз­ло­же­нию до­пол­ни­тель­ной от­вет­ствен­но­сти за раз­ви­тие си­ту­а­ции на пол­пре­дов пре­зи­ден­та, пре­жде все­го в ДФО и СФО; уси­ле­нию вли­я­ния на ре­ги­о­наль­ную по­ли­ти­ку про­филь­ных фе­де­раль­ных ве­домств (пре­жде все­го МЧС), а та­к­же к по­вы­ше­нию роли вы­ход­цев из си­ло­вых ве­домств сре­ди кан­ди­да­тов, ко­то­рые мо­гут стать ос­нов­ны­ми пуб­лич­ны­ми ли­ца­ми пред­вы­бор­ных кам­па­ний «Еди­ной Рос­сии» в этих ре­ги­о­нах.

2.Необ­хо­ди­мость «тон­кой на­строй­ки» по­ли­ти­че­ских си­стем в пред­вы­бор­ных ре­ги­о­нах мо­жет при­ве­сти к смене ку­ра­то­ров внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков в ча­сти та­ких субъ­ек­тов. Там, где по­зи­ции гу­бер­на­то­ров ха­рак­те­ри­зу­ет вос­хо­дя­щий тренд, это мо­жет при­ве­сти к их за­мене на бо­лее ло­яль­ных но­вым гла­вам ре­ги­о­нов, там же, где по­зи­ции та­ких ру­ко­во­ди­те­лей неустой­чи­вы — к уси­ле­нию внут­ри­по­ли­ти­че­ских бло­ков фе­де­раль­ных кад­ра­ми. Ско­рее все­го, та­кие пе­ре­ста­нов­ки мо­гут про­изой­ти уже по­сле ЕДГ, осе­нью 2025 года. При этом часть кад­ров для та­ких на­зна­че­ний мо­жет быть при­вле­че­ны из чис­ла по­ли­ти­ков, ак­тив­но про­явив­ших себя в рам­ках пар­тий­ной ра­бо­ты в «Еди­ной Рос­сии».

3.Про­ве­де­ние вы­бо­ров в ряде субъ­ек­тов с бо­лее вы­со­ким уров­нем ло­каль­ной про­тестной ак­тив­но­сти, ино­гда свя­зан­ной с про­ве­де­ни­ем мас­со­вых ак­ций при под­держ­ке оп­по­зи­ции (при­мер — ми­тинг по по­во­ду та­риф­ной по­ли­ти­ки, про­шед­ший в Ир­кут­ске при под­держ­ке КПРФ в фев­ра­ле 2025 года) бу­дет уси­ли­вать роль в рам­ках пред­вы­бор­ных кам­па­ний опыт­ных пе­ре­го­вор­щи­ков, спо­соб­ных ве­сти диа­лог от име­ни вла­сти с ини­ци­а­тив­ны­ми груп­па­ми и об­ще­ствен­но­стью про­блем­ных тер­ри­то­рий. Это мо­жет со­здать но­вые «кад­ро­вые лиф­ты» в та­ких ре­ги­о­нах для де­пу­та­тов му­ни­ци­паль­ных пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов и зак­со­бра­ний от «Еди­ной Рос­сии», пре­жде все­го свя­зан­ных с во­лон­тер­ским дви­же­ни­ем и про­дви­же­ни­ем об­ще­ствен­ных ини­ци­а­тив — в опре­де­лен­ных слу­ча­ях и в рам­ках от­бо­ра кан­ди­да­тов для уча­стия в вы­бо­рах в Гос­ду­му в 2026 году.

4.Де-фа­кто бо­лее ран­ний старт под­го­тов­ки ре­сурс­ных кан­ди­да­тов к пар­ла­мент­ской кам­па­нии-2026 (как в слу­чае с Сер­ге­ем Лев­чен­ко в Ир­кут­ской об­ла­сти, на­ме­ре­ние ко­то­ро­го участ­во­вать в гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии та­к­же мож­но рас­смат­ри­вать в кон­тек­сте его под­го­тов­ки к вы­бо­рам в Гос­ду­му по од­но­му из од­но­ман­дат­ных окру­гов ре­ги­о­на и на­ме­ре­ни­ем укре­пить по­зи­ции в ру­ко­вод­стве КПРФ в бо­лее дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве) бу­дет в ка­че­стве от­вет­но­го трен­да при­во­дит к бо­лее ин­тен­сив­но­му по­ис­ку вла­стя­ми кан­ди­да­тов, ко­то­рые мог­ли бы одер­жать по­бе­ду в кон­ку­рент­ной борь­бе с из­вест­ны­ми оп­по­зи­ци­он­ны­ми по­ли­ти­ка­ми. Эта тен­ден­ция мо­жет по­вы­сить шан­сы на ро­та­ции сре­ди по­тен­ци­аль­ных кан­ди­да­тов в де­пу­та­ты пар­ла­мен­та от «Еди­ной Рос­сии» с вы­дви­же­ни­ем на пер­вый план глав му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, пред­ста­ви­те­лей биз­не­са, в ряде слу­ча­ев — участ­ни­ков СВО с вы­со­ки­ми шан­са­ми на из­бра­ние.

5. По­вы­ше­ние роли мест­ной по­вест­ки как на фоне ло­каль­ной про­тестной ак­тив­но­сти, так и в усло­ви­ях про­ве­де­ния це­ло­го ряда слож­ных для вла­стей му­ни­ци­паль­ных кам­па­ний при­во­дит к ро­сту вли­я­ния мест­ных элит— пре­жде все­го в ре­ги­о­нах, где сло­жи­лись со­по­ста­ви­мые по силе цен­тры вли­я­ния (Ха­ка­сия) либо на­блю­да­ет­ся за­мет­ный про­тестный по­тен­ци­ал (Яку­тия). Это мо­жет рас­ши­рить ин­те­рес наи­бо­лее ре­сурс­ных пред­ста­ви­те­лей му­ни­ци­паль­ных элит и к уча­стию в прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» для от­бо­ра кан­ди­да­тов на вы­бо­рах в Гос­ду­му в 2026 году.

⁠Прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» как ме­ха­низм раз­ре­ше­ния внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов. «Ма­лая пе­ре­за­груз­ка» пра­вя­щей эли­ты

В 2026-2027 го­дах с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью про­изой­дет но­вый этап пе­ре­за­груз­ки пра­вя­щей эли­ты, свя­зан­ный со сме­ной по­ли­ти­че­ских по­ко­ле­ний (что, ско­рее все­го, по­тре­бу­ет бо­лее опе­ра­тив­ных кад­ро­вых из­ме­не­ний на оп­по­зи­ци­он­ном флан­ге, в мень­шей сте­пе­ни за­тро­ну­то­го ре­гу­ляр­ны­ми ро­та­ци­я­ми), а та­к­же необ­хо­ди­мо­стью ин­те­гра­ции в управ­лен­че­ский класс со­ци­аль­ных групп, зна­че­ние ко­то­рых по­сту­па­тель­но воз­рас­та­ло в 2022-2025 го­дах. Это не толь­ко соб­ствен­но участ­ни­ки СВО и де­я­те­ли из но­вых ре­ги­о­нов (ко­то­рые в ряде слу­ча­ев мо­гут пе­рей­ти на фе­де­раль­ный уро­вень и в дру­гие субъ­ек­ты), но та­к­же пред­ста­ви­те­ли биз­не­са, ра­бо­та­ю­щие в сфе­ре про­из­вод­ства про­дук­ции для нужд Во­ору­жен­ных сил, а та­к­же граж­дане, ве­ду­щие ак­тив­ную во­лон­тер­скую де­я­тель­ность. Кро­ме того, мож­но ожи­дать по­яв­ле­ния но­вых кад­ро­вых лиф­тов для спе­ци­а­ли­стов, ра­бо­та­ю­щих в сфе­ре ме­ди­цин­ской ре­а­би­ли­та­ции ве­те­ра­нов СВО.

В этих усло­ви­ях дол­го­сроч­ные кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства по­лу­ча­ют по­ли­ти­че­ские силы, спо­соб­ные опе­ра­тив­но ин­те­гри­ро­вать в свой со­став наи­бо­лее ам­би­ци­оз­ных пред­ста­ви­те­лей та­ких со­ци­аль­ных групп, при этом ми­ни­ми­зи­ро­вав риск внут­рен­них кон­флик­тов. Прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» сно­ва под­твер­ди­ли эф­фек­тив­ность функ­ци­о­ни­ро­ва­ния та­ких ме­ха­низ­мов, учи­ты­вая, что:

1.«Еди­ная Рос­сия» без­услов­но под­твер­ди­ла свою роль в ка­че­стве клю­че­вой плат­фор­мы для вы­дви­же­ния в ор­га­ны вла­сти ве­те­ра­нов СВО и пред­ста­ви­те­лей об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, за­ни­ма­ю­щих­ся за­щи­той со­ци­аль­ных прав та­ких граж­дан и их род­ствен­ни­ков. Наи­боль­шее чис­ло кан­ди­да­тов-участ­ни­ков спе­цо­пе­ра­ции было вы­дви­ну­то в Да­ге­стане (117 че­ло­век), где долж­ны со­сто­ять­ся вы­бо­ры в Со­бра­ние де­пу­та­тов Ма­хач­ка­лы, Во­ро­неж­ской об­ла­сти (81 кан­ди­дат), где прой­дут в обл­ду­му и Думу об­ласт­но­го цен­тра, а та­к­же в Че­ля­бин­ской (83), где прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ние.

Ха­рак­тер­но, что все три этих ре­ги­о­на от­но­сят­ся к чис­лу тер­ри­то­рий с силь­ны­ми мест­ны­ми эли­та­ми, по­это­му при­ме­ры еще раз сви­де­тель­ству­ют: прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» яв­ля­ют­ся ин­сти­ту­том, обес­пе­чи­ва­ю­щим про­ве­де­ние сба­лан­си­ро­ван­ной кад­ро­вой по­ли­ти­ки — вы­дви­же­ния пред­ста­ви­те­лей но­вых со­ци­аль­ных групп в де­пу­тат­ский кор­пус с уче­том ней­тра­ли­за­ции боль­шин­ства свя­зан­ных с этим по­тен­ци­аль­ных внут­ри­э­лит­ных кон­флик­тов уже на ран­них ста­ди­ях.

Вла­ди­мир Яку­шев под­твер­дил курс «Еди­ной Рос­сии» на под­держ­ку участ­ни­ков СВО в по­ли­ти­ке «в по­сто­ян­ном и си­стем­ном ре­жи­ме», в том чис­ле в 2026-2027 го­дах, что по­вы­ша­ет шан­сы та­ких кан­ди­да­тов и на вы­дви­же­ние в Гос­ду­му в ходе пар­ла­мент­ской кам­па­нии.

2.Ме­ха­низм прай­ме­риз со­зда­ет воз­мож­но­сти для даль­ней­шей успеш­ной ин­те­гра­ции в со­став де­пу­тат­ско­го кор­пу­са «Еди­ной Рос­сии» по­ли­ти­ков, на­чи­нав­ших ка­рье­ру в дру­гих пар­ти­ях. На­при­мер, в рам­ках прай­ме­риз на­ка­нуне вы­бо­ров в Гос­со­вет Рес­пуб­ли­ки Коми ли­де­ром по Бо­ров­ской тер­ри­то­ри­аль­ной груп­пе № 8 ста­ла ин­ди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель Та­тья­на Усти­но­ва, яв­ля­ю­ща­я­ся де­пу­та­том гор­со­ве­та Ухты и ра­нее пе­ре­шед­шая в «Еди­ную Рос­сию» из КПРФ.

В ходе прай­ме­риз в рам­ках от­бо­ра кан­ди­да­тов в зак­со­бра­ние Но­во­си­бир­ской об­ла­сти вто­рое ме­сто по тер­ри­то­ри­ям № 11, 14 и 20 за­ня­ли На­та­лья Кра­сов­ская, Ро­ман Ка­за­ков и Дмит­рий Ку­роч­кин, а по тер­ри­то­ри­ям № 23 и 32 на пер­вое ме­сто вы­шли Ев­ге­ний Шаб­лин­ский и Алек­сандр Щер­бак — все эти по­ли­ти­ки яв­ля­ют­ся вы­ход­ца­ми из ЛДПР.

3.За вре­мя при­ме­не­ния ин­сти­ту­та пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния под эги­дой «Еди­ной Рос­сии» по­сту­па­тель­но сни­жа­лась ин­тен­сив­ность пуб­лич­ных кон­флик­тов, свя­зан­ных с их про­ве­де­ни­ем.

Это рас­ши­ря­ет по­тен­ци­аль­ные воз­мож­но­сти для кан­ди­да­тов, име­ю­щих боль­ший элек­то­раль­ный по­тен­ци­ал, но пока в мень­шей сте­пе­ни об­ла­да­ю­щих ме­дий­ным и ад­ми­ни­стра­тив­ным ре­сур­сом и по­это­му бо­лее уяз­ви­мых в слу­чае раз­вер­ты­ва­ния мас­штаб­но­го кон­флик­та на­ка­нуне или по­сле за­вер­ше­ния прай­ме­риз.

При­ме­ра­ми того, как вы­ход­цы из бюд­жет­ной сфе­ры опе­ре­жа­ют на прай­ме­риз пред­ста­ви­те­лей ста­рых элит, неод­но­крат­но фик­си­ру­ют­ся, на­при­мер, на прай­ме­риз на­ка­нуне вы­бо­ров в го­род­ские пар­ла­мен­ты ре­ги­о­наль­ных ад­ми­ни­стра­тив­ных цен­тров. Так, на пред­ва­ри­тель­ном го­ло­со­ва­нии по от­бо­ру кан­ди­да­тов в Во­ро­неж­скую го­род­скую Думу глав­ный бух­гал­тер по­ли­кли­ни­ки Свет­ла­на Востри­ко­ва опе­ре­ди­ла дей­ству­ю­ще­го де­пу­та­та, рек­то­ра Во­ро­неж­ской го­су­дар­ствен­ной ака­де­мии спор­та Алек­сандра Сы­со­е­ва, а глав­врач го­род­ской кли­ни­че­ской по­ли­кли­ни­ки №3 Юлия По­по­ва (дочь вице-пре­мье­ра ре­ги­о­на Вла­ди­ми­ра По­по­ва, ку­ри­ру­ю­ще­го во­про­сы здра­во­охра­не­ния, соц­за­щи­ты, тру­да и за­ня­то­сти) усту­пи­ла мед­сест­ре На­та­лье Бо­ри­со­вой.

По­доб­ные при­ме­ры еще раз под­твер­жда­ют вы­со­кую эф­фек­тив­ность ра­бо­ты внут­ри­пар­тий­ных ме­ха­низ­мов по за­щи­те ре­зуль­та­тов прай­ме­риз, даже про­ти­во­ре­ча­щих ин­те­ре­сам иг­ро­ков, хо­ро­шо уко­рен­ных в ре­ги­о­наль­ных эли­тах. Это ста­но­вит­ся при­вле­ка­тель­ным фак­то­ром для на­чи­на­ю­щих по­ли­ти­ков, го­то­вых всту­пить в борь­бу за вы­дви­же­ние от «Еди­ной Рос­сии».

4.Прай­ме­риз яв­ля­ют­ся эф­фек­тив­ным ме­ха­низ­мом и для быст­ро­го вы­стра­и­ва­ния се­тей под­держ­ки кан­ди­да­та при его вы­дви­же­нии не от ба­зо­вой для него тер­ри­то­рии — в слу­чае его го­тов­но­сти ак­тив­но ра­бо­тать с но­вым для него од­но­ман­дат­ным окру­гом. На­при­мер, в рам­ках пред­ва­ри­тель­но­го го­ло­со­ва­ния му­ни­ци­паль­но­го уров­ня за­яв­ки на вы­дви­же­ние по­да­ва­ли де­пу­та­ты, ра­нее пред­став­ляв­шие из­би­ра­те­лей дру­гих тер­ри­то­рий, — в слу­чае, если было необ­хо­ди­мо уси­лить та­кой округ но­вы­ми кад­ра­ми (ска­жем, в слу­чае от­ка­за от вы­дви­же­ния ра­нее из­бран­но­го здесь кан­ди­да­та, ко­то­рый вел ра­бо­ту с та­кой тер­ри­то­ри­ей лишь в огра­ни­чен­ных мас­шта­бах).

Ме­ха­низм прай­ме­риз поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но по­вы­сить узна­ва­е­мость кан­ди­да­тов в но­вом для них окру­ге, ак­ти­ви­зи­ро­вать их ра­бо­ту с мест­ны­ми об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и пер­вич­ны­ми от­де­ле­ни­я­ми «Еди­ной Рос­сии».

«Ма­лая пе­ре­за­груз­ка» по­ли­ти­че­ских элит в 2025-2027 го­дах, ос­нов­ным драй­ве­ром ко­то­рой ста­но­вит­ся «Еди­ная Рос­сия», поз­во­ля­ет не толь­ко со­здать ра­бо­та­ю­щие на прак­ти­ке кад­ро­вые лиф­ты для участ­ни­ков СВО, но и за­ра­нее пе­ре­хва­тить об­ще­ствен­ный за­прос на бо­лее ши­ро­кое об­нов­ле­ние ор­га­нов вла­сти на мест­ном и ре­ги­о­наль­ном уровне (о та­ком трен­де сви­де­тель­ству­ет, в том чис­ле, по­сте­пен­ная ак­ту­а­ли­за­ция ан­ти­бю­ро­кра­ти­че­ской по­вест­ки в ме­диа-про­стран­стве). Пе­ре­за­груз­ка мо­жет иметь бо­лее дол­го­сроч­ное вли­я­ние на по­ли­ти­че­ский про­цесс, в част­но­сти, рас­ши­рив, бла­го­да­ря во­вле­че­нию в по­ли­ти­ку наи­бо­лее ам­би­ци­оз­ных во­ен­но­слу­жа­щих, во­лон­те­ров и пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­наль­но­го биз­не­са базу для ре­кру­ти­ро­ва­ния кад­ров для ро­та­ций гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са в 2030-2036 го­дах, ко­гда боль­шин­ство по­ли­ти­ков этой вол­ны ста­нут уже до­ста­точ­но опыт­ны­ми управ­лен­ца­ми. 

Ссылка