у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77
 

АПЭК подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в 2018 году

09.01.2019

Традиционный лидер рейтинга – президент России Владимир Путин.

Среднемесячный результат Путина в 2018 году (9,84 балла) чуть выше, чем в 2017-м (9,74). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга увеличился – он составляет 2,17 балла (в 2017-м – 1,92, в 2016-м – 2,20, в 2015-м – 1,76). Роль президента как главного центра принятия решений сохраняется, в целом сохраняется и моноцентрическая политическая система. Автономия групп влияния заметна и стабильна, а их борьба между собой имеет постоянный характер. Однако публичность этой борьбы уменьшилась, что может быть обусловлено новой консолидацией элиты накануне и сразу после президентских выборов.

Количество новых фигурантов рейтинга (16 человек) по сравнению с 2017 годом (8) значительно увеличилось. Тенденция обновления ядра правящей элиты в год президентских выборов сохраняется: так, по итогам 2012 года в топ-100 вошли 18 новых деятелей. При этом значительная часть деятелей, представленных в рейтинге впервые, – далеко не новички в политике. Тем не менее темпы обновления элиты существенно ускорились.

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали федеральная исполнительная власть (Максим Орешкин, 39–40, Максим Акимов, 41–42, Александр Харичев, 66, Евгений Дитрих, 74–75, Михаил Бабич, 90–91, Михаил Котюков, 99), региональная власть (Андрей Турчак, 49–50, Владимир Якушев, 88, Дмитрий Кобылкин, 98), силовые структуры (Евгений Зиничев, 47, Юрий Борисов, 82, Анатолий Серышев, 95–96, Дмитрий Шальков, 100), бизнес (Алексей Мордашов, 83, Николай Токарев, 90–91, Борис Титов, 94).

Впервые вошедшие в топ-100 деятели традиционно распределены по уровням влияния неравномерно. В топ-50 – четыре новых деятеля, а большая часть новых фигурантов рейтинга занимают места с 66-го по 100-е. Обновляется в основном «широкая периферия» ядра российской элиты.

В анкете для проведения исследования были традиционно представлены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты изменилась. По итогам 2017 года доли субэлитных групп (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) находились в примерном соотношении 7:2:1:1, теперь – 8:3:1,5:1. Доля бизнесменов и партийных деятелей несколько увеличилась.

Основные тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2018 году, таковы: 1) ядро элиты подверглось коррекции, выходящей по масштабам за пределы обычной; 2) наиболее существенно влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом; 3) усилилось консолидированное влияние силовой группы элиты – ее выходцы заняли серьезные позиции в ОПК и администрации президента; 4) несколько усилилось влияние руководителей производственных корпораций; 5) автономия групп влияния и их готовность к борьбе сохранились примерно на прежнем уровне.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, сохраняется, запрос на обновление элиты в целом усиливается.

Влияние премьер-министра Дмитрия Медведева (2-е место) сохраняет высокий уровень, хотя и несколько снижается (7,67 балла против 7,82 годом ранее и 7,65 в 2012-м). Некоторая автономия Медведева в рамках моноцентрической системы сохраняется.

Состав топ-5 изменился. В него входят по итогам 2018 года Владимир Путин, Дмитрий Медведев, глава администрации президента Антон Вайно (3-е место), министр обороны Сергей Шойгу (4-е), первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко (5-е). В топ-20 – глава «Роснефти» Игорь Сечин (6), первый вице-премьер Антон Силуанов (7), министр иностранных дел Сергей Лавров (10), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (12), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (14), патриарх Кирилл (17), вице-премьер Татьяна Голикова (19). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Аркадий Дворкович (23–24), помощник президента Андрей Белоусов (23–24), глава Счетной палаты Алексей Кудрин (29), вице-премьер Ольга Голодец (31).

В верхней части рейтинговой таблицы немало политиков, относящихся к силовой элите: Сергей Шойгу (4), директор ФСБ Александр Бортников (8), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (18), глава Росгвардии Виктор Золотов (25), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (30).

Укрепилось влияние деятелей, отвечающих за внутреннюю и информационную политику: заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (11-е место) и первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (16-е).

Консолидированное влияние деятелей «Единой России»: секретаря генерального совета Андрея Турчака (49–50), председателя высшего совета Бориса Грызлова (68–69), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Сергея Неверова (70) и первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (76) – значительно. Кроме того, в топ-100 – влиятельные депутаты правящей партии: Ирина Яровая (86) и Ольга Баталина (92).

Очевидно ослабевание лидеров парламентской оппозиции: Геннадия Зюганова (56–58-е место, годом ранее 50-е), Владимира Жириновского (71–72-е, годом ранее 66-е), Сергея Миронова (95–96-е, годом ранее 86-е).

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина усилились (15-е место, годом ранее 18-е). Выборы главы города оказались для него удачными по электоральным и политическим последствиям. Новые вызовы связаны для Собянина с общей проблемой эффективности управления в Москве.

Окрепло влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (44-е, годом ранее 54-е место). Стабильны позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева (81). Сохраняется негативная динамика у президента Татарстана Рустама Минниханова (85-е, годом ранее 82-е): особый статус региона окончательно утрачен. При этом рейтинг врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова высок уже на старте (71–72).

По-прежнему разнонаправленный характер отличает влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к важнейшим центрам принятия решений: Сергея Чемезова (9-е место, годом ранее 14-е), Алексея Миллера (20-е, годом ранее 23–24-е), Германа Грефа (21-е место, годом ранее 20-е), Юрия Ковальчука (22), Аркадия Ротенберга (23–24), Андрея Костина (32), Геннадия Тимченко (36). При этом консолидированная динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Алишера Усманова (36), Романа Абрамовича (53), Вагита Алекперова (61) – в целом негативна, что обусловлено в том числе санкционными ограничениями. 

С полной версией рейтинга можно ознакомиться в разделе "Рейтинги и рэнкинги" и на портале "Региональные комментарии". 


Возврат к списку