Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в феврале 2016 г
В марте президент провел ряд встреч с главами субъектов Федерации. Однако если ранее это свидетельствовало о поддержке губернаторов главой государства и позитивно отражалось на их рейтинге, то в минувшем месяце Владимир Путин заслушивал отчеты региональных руководителей, а выводы были сделаны по совокупности факторов. Акцент на выполнении программы переселения из ветхого и аварийного жилья привел к ряду кадровых решений. При этом традиционно снижается влияние губернаторов, не удержавших контроль над внутрирегиональными политическими процессами и конфликтами элит.
Неизменным лидером рейтинга остается мэр Москвы Сергей Собянин, показавший в феврале способность к принятию жестких решений (масштабный снос «самостроя»). На второй строке — по-прежнему глава Чечни Рамзан Кадыров, передавший свою дальнейшую политическую судьбу в руки президента Владимира Путина. Третью строку вновь занимает президент Татарстана Рустам Минниханов. Губернатор Московской области Андрей Воробьев прибавляет два пункта и поднимается на четвертую строку. Внутриэлитные противоречия (в частности, конфликт между депутатом регионального заксобрания Санкт-Петербурга Максимом Резником и вице-губернатором Александром Говоруновым) негативно отражаются на влиянии главы северной столицы Георгия Полтавченко; глава региона опускается на пятую строку, минус один пункт. Также одну строку теряет, занимая шестую позицию, губернатор Тюменской области Владимир Якушев; в регионе продолжается конфликт между двумя энергетическими компаниями: «Корпорацией СТС» и «Фортум» — в результате чего затягивается создание долгосрочных схем теплоснабжения. Кроме того, отсутствие публичных встреч с гражданами по поводу переселения из аварийного и ветхого жилья позволяет местной элите говорить о том, что региональная власть опасается демонстрировать реальные результаты программы.
Седьмую строку по-прежнему занимает губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Дни Белгородской области, прошедшие в Совете Федерации, а также позитивная оценка Валентиной Матвиенко социально-экономического развития региона и ее готовность лично участвовать в решении вопроса финансирования реконструкции дороги к Прохоровскому полю укрепляют позиции главы региона Евгению Савченко. Он заходит в топ-10, поднимаясь на три строки и занимая восьмое место. По одному пункту синхронно теряют глава Сахалинской области Олег Кожемяко (9-я строка) и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов (10-е).
Успехи в переселении граждан из ветхого жилья (построенные новые дома как реальный результат обращения граждан летом минувшего года), а также решение об укрупнении муниципалитетов в целях бюджетной оптимизации поднимают с 19-го на 15-е место главу администрации Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Сразу на 16-й строке дебютирует в рейтинге и.о. губернатора Тульской области Алексей Дюмин.
Семь пунктов теряет, занимая 19-ю строку, губернатор Воронежской области Алексей Гордеев; в минувшем месяце региональная КСП обнародовала ежегодный отчет, выявивший почти во всех региональных ведомствах недостатки и нарушения законодательства при расходовании почти 2 млрд рублей. Зону «очень сильное влияние» замыкает губернатор Владимирской области Светлана Орлова, теряющая три строки; вероятной причиной ее снижения в рейтинге может быть распространяющаяся информация о причастности сына главы региона к торговле наркотиками и его аресте.
Пять пунктов теряет губернатор Саратовской области Валерий Радаев (25-е место); на одном из электронных ресурсов по сбору подписей более 1,6 тысячи человек подписались за отставку главы региона из-за неудовлетворительного положения. Теряя девять пунктов, на 47-е место опускается и.о. главы республики Коми Сергей Гапликов; безусловно, причинами рейтингового падения главы региона становится трагедия на шахте «Северная» в Воркуте, в которой погибло 36 человек, и реакция Следственного комитета на заявления губернатора по этому поводу. Зону «сильное влияние» замыкает прибавляющий семь строк губернатор Омской области Виктор Назаров.
На 73-й строке в последний раз в рейтинге присутствует скончавшийся в феврале глава республики Северная Осетия-Алания Тамерлан Агузаров. На 13 строк снижается, занимая 83-ю позицию, глава Карелии Александр Худилайнен. Президент Владимир Путин объявил главе региона выговор за срыв программы расселения ветхого жилья и потребовал кадровых решений, реакцией стала отставка республиканского правительства. На 84-й строке — теперь уже экс-губернатор Тверской области Андрей Шевелев, отправленный в отставку с официальной формулировкой «по собственному желанию» в начале марта; отметим, что последние месяцы в рейтинге АПЭК он был откровенным аутсайдером, а по итогам января занял последнюю, 85-ю позицию. Подвергнутый президентом критике вместе с главой Карелии за срыв программы переселения из ветхого жилья экс-губернатор Забайкалья Константин Ильковский предпочел написать заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. Он замыкает рейтинг; ранее его влияние оценивалось экспертами как критически низкое (84-я позиция в январе).
Глава субъекта Российской Федерации |
Место в рейтинге |
Место в рейтинге в январе |
Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 |
1 |
7,56 |
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2 |
2 |
7,44 |
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан |
3 |
3 |
7,15 |
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
4 |
6 |
6,70 |
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
5 |
4 |
6,52 |
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
6 |
5 |
6,45 |
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
7 |
7 |
6,30 |
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
8 |
11 |
6,23 |
Кожемяко Олег НиколаевичГубернатор Сахалинской области |
9 |
8 |
6,18 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
10 |
9 |
6,12 |
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
11 |
10 |
6,04 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО |
12 |
13 |
5,97 |
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края |
13 |
16 |
5,94 |
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
14 |
14 |
5,90 |
Кондратьев Вениамин ИвановичГлава администрации (губернатор) Краснодарского края |
15 |
19 |
5,88 |
Дюмин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Тульской области |
16 |
- |
5,85 |
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра |
17 |
15 |
5,80 |
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) |
18 |
18 |
5,74 |
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
19 |
12 |
5,70 |
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
20 |
17 |
5,66 |
Сильное влияние | |||
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
21 |
27 |
5,64 |
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
22 |
28 |
5,62 |
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области |
23 |
22 |
5,59 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
24 |
26 |
5,55 |
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
25 |
20 |
5,53 |
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым |
26 |
23 |
5,50 |
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
27 |
24 |
5,47 |
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области |
28 |
36 |
5,42 |
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
29 |
31 |
5,40 |
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
30 |
29 |
5,38 |
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области |
31 |
32 |
5,35 |
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
32 |
21 |
5,31 |
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
33 |
40 |
5,29 |
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
34 |
33 |
5,27 |
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
35 |
25 |
5,25 |
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
36 |
41 |
5,22 |
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
37 |
37 |
5,20 |
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края |
38 |
43 |
5,18 |
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
39 |
35 |
5,15 |
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
40 |
39 |
5,13 |
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
41 |
30 |
5,07 |
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области |
42 |
47 |
5,03 |
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
43 |
42 |
5,00 |
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
44 |
52 |
4,93 |
Никитин Александр ВалерьевичГлава администрации Тамбовской области |
45 |
45 |
4,89 |
Белозерцев Иван АлександровичГубернатор Пензенской области |
46 |
50 |
4,80 |
Гапликов Сергей Анатольевич И.о. главы Республики Коми |
47 |
38 |
4,76 |
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
48 |
53 |
4,70 |
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
49 |
34 |
4,65 |
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
50 |
57 |
4,60 |
Среднее влияние | |||
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
51 |
55 |
4,57 |
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
52 |
51 |
4,53 |
Левинталь Александр БорисовичГубернатор Еврейской автономной области |
53 |
46 |
4,49 |
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
54 |
44 |
4,44 |
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО |
55 |
65 |
4,38 |
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
56 |
48 |
4,32 |
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики |
57 |
49 |
4,26 |
Левченко Сергей ГеоргиевичГубернатор Иркутской области |
58 |
62 |
4,23 |
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
59 |
67 |
4,18 |
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области |
60 |
56 |
4,15 |
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
61 |
71 |
4,11 |
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
62 |
74 |
4,05 |
Темрезов Рашид Бориспиевич И.о. главы Карачаево-Черкесской Республики |
63 |
58 |
4,00 |
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области |
64 |
63 |
3,98 |
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области |
65 |
54 |
3,96 |
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
66 |
72 |
3,91 |
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
67 |
69 |
3,88 |
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай |
68 |
68 |
3,85 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
69 |
79 |
3,83 |
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
70 |
60 |
3,79 |
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области |
71 |
61 |
3,75 |
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополя |
72 |
64 |
3,73 |
Агузаров Тамерлан КимовичГлава Республики Северная Осетия-Алания |
73 |
75 |
3,71 |
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл |
74 |
73 |
3,67 |
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
75 |
80 |
3,60 |
Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области |
76 |
66 |
3,56 |
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
77 |
76 |
3,48 |
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
78 |
82 |
3,44 |
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
79 |
77 |
3,37 |
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино-Балкарской республики |
80 |
83 |
3,29 |
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
81 |
78 |
3,25 |
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
82 |
81 |
3,14 |
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
83 |
70 |
3,12 |
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
84 |
85 |
2,62 |
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
85 |
84 |
2,40 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В феврале 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Николенко Кирилл (Агентство политических и экономических коммуникаций, Владимирская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).