Быв­ший вице-гу­бер­на­тор Ку­ба­ни Алек­сандр Несте­рен­ко за­дер­жан по делу о зло­упо­треб­ле­нии долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми. Днем ра­нее его уво­лил гла­ва Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­мин Кон­дра­тьев за «от­сут­ствие ре­зуль­та­тов» ра­бо­ты в стро­и­тель­ной сфе­ре, ко­то­рую тот ку­ри­ро­вал.

За­дер­жа­ние вице-гу­бер­на­то­ра Несте­рен­ко – это оче­ред­ной мар­кер ак­ти­ви­за­ции си­ло­вых струк­тур в ре­ги­оне, пре­жде все­го Фе­де­раль­ной служ­бы без­опас­но­сти и Ми­ни­стер­ства внут­рен­них дел. По­сле недав­ней сме­ны ру­ко­вод­ства этих ве­домств мы ви­дим, как на­чи­на­ет­ся си­стем­ная за­чист­ка власт­ных ко­ри­до­ров Ку­ба­ни от бес­по­лез­ных, а по­рой и вре­до­нос­ных для го­су­дар­ствен­ной без­опас­но­сти фи­гур. Крас­но­дар­ский край фак­ти­че­ски вы­шел из-под преж­не­го по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния, и на его тер­ри­то­рии раз­во­ра­чи­ва­ет­ся пла­но­мер­ное на­ве­де­ние по­ряд­ка.

Осо­бое вни­ма­ние сто­ит об­ра­тить на то, как по­вел себя гу­бер­на­тор Кон­дра­тьев: на­ка­нуне за­дер­жа­ния он пуб­лич­но уво­лил Несте­рен­ко с раз­но­сом. Это шаг, ко­то­рый мож­но трак­то­вать ис­клю­чи­тель­но как по­пыт­ку сгла­дить ме­ди­а­не­га­тив, снять на­пря­же­ние и за­щи­тить соб­ствен­ную ре­пу­та­цию. Я рас­смат­ри­ваю это как стрем­ле­ние спа­сти свои элек­то­раль­ные по­зи­ции – не бо­лее.

Оче­вид­но, что за­дер­жа­ние вице-гу­бер­на­то­ра – это пре­жде все­го про­бле­ма са­мо­го гу­бер­на­то­ра. Лю­бой ру­ко­во­ди­тель несет от­вет­ствен­ность за тех, кого он ста­вит в клю­че­вые точ­ки управ­ле­ния. И если си­сте­ма дала сбой, это во­прос не толь­ко к кон­крет­но­му чи­нов­ни­ку, но и к гла­ве ре­ги­о­на, ко­то­рый эту си­сте­му фор­ми­ро­вал.

Пра­виль­ным ша­гом в этой си­ту­а­ции было бы от­кры­тое при­зна­ние про­бле­мы, го­тов­ность де­лать вы­во­ды и на­во­дить по­ря­док во всей вер­ти­ка­ли вла­сти. Это дало бы об­ще­ству сиг­нал о чест­но­сти и от­вет­ствен­но­сти пер­во­го лица ре­ги­о­на. Вме­сто это­го мы ви­дим за­поз­да­лые и вы­нуж­ден­ные меры, ко­то­рые лишь усу­губ­ля­ют вос­при­я­тие про­ис­хо­дя­ще­го.

Несте­рен­ко ку­ри­ро­вал стро­и­тель­ный сек­тор – са­мый ка­пи­та­ло­ем­кий и од­но­вре­мен­но са­мый кор­рум­пи­ро­ван­ный в ре­ги­оне. Его за­дер­жа­ние го­во­рит о том, что фе­де­раль­ный центр в лице ФСБ и МВД на­ме­рен все­рьез взять­ся за клю­че­вые зоны рис­ка и ка­на­лов вли­я­ния. Это, в свою оче­редь, де­ла­ет по­ло­же­ние гу­бер­на­то­ра Кон­дра­тье­ва еще бо­лее уяз­ви­мым: его элек­то­раль­ные по­зи­ции и так сла­бы, а с каж­дым но­вым скан­да­лом си­ту­а­ция толь­ко ухуд­ша­ет­ся. Пред­сто­я­щая из­би­ра­тель­ная кам­па­ния обе­ща­ет быть для него крайне тя­же­лой.

Та­ким об­ра­зом, си­ту­а­ция во­круг за­дер­жа­ния вице-гу­бер­на­то­ра Несте­рен­ко об­на­жа­ет не про­сто кад­ро­вую несо­сто­я­тель­ность, а си­стем­ный кри­зис вла­сти в Крас­но­дар­ском крае. Оче­вид­но, что ре­ги­он нуж­да­ет­ся не в то­чеч­ных чист­ках, а в глу­бо­кой управ­лен­че­ской ре­фор­ме.

Речь идет не толь­ко о необ­хо­ди­мо­сти об­нов­ле­ния элит, но и о фун­да­мен­таль­ной пе­ре­строй­ке всей мо­де­ли ре­ги­о­наль­но­го управ­ле­ния, вклю­чая ре­фор­ми­ро­ва­ние ме­ха­низ­мов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Чумаков Иван - политолог, экономист, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти «Центра повышения качества жизни»

Ссылка