Бо­лее 900 ак­ти­ви­стов и сто­рон­ни­ков «Еди­ной Рос­сии» при­ня­ли уча­стие в Фо­ру­ме му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов Югры, ко­то­рый про­шел в Хан­ты-Ман­сий­ске. Об­су­ди­ли луч­шие прак­ти­ки по ра­бо­те с из­би­ра­те­ля­ми, меры под­держ­ки участ­ни­ков СВО и ини­ци­а­ти­вы по по­вы­ше­нию ка­че­ства жиз­ни.

На ос­но­ве ана­ли­за фо­ру­ма мож­но кон­ста­ти­ро­вать ка­че­ствен­ное уси­ле­ние по­зи­ций ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Еди­ной Рос­сии». Клю­че­вым мар­ке­ром стал сам мас­штаб ме­ро­при­я­тия – око­ло 900 участ­ни­ков, вклю­чая де­пу­тат­ский кор­пус, ак­ти­ви­стов «Мо­ло­дой гвар­дии» и пер­вич­ных от­де­ле­ний, что де­мон­стри­ру­ет кон­со­ли­да­цию пар­тий­но­го ак­ти­ва.

Прин­ци­пи­аль­но ва­жен ви­зит сек­ре­та­ря ге­не­раль­но­го со­ве­та пар­тии Вла­ди­ми­ра Яку­ше­ва. Его пря­мая по­ста­нов­ка стра­те­ги­че­ских за­дач – от на­ра­щи­ва­ния член­ской базы и мо­би­ли­за­ции «мо­ло­до­гвар­дей­цев» до де­та­ли­зи­ро­ван­ной си­сте­мы под­держ­ки участ­ни­ков СВО в по­ли­ти­ке (ме­ха­низ­мы +25% на прай­ме­риз, на­став­ни­че­ство, обу­че­ние в выс­шей пар­тий­ной шко­ле) – слу­жит недву­смыс­лен­ным сиг­на­лом вы­со­ко­го до­ве­рия фе­де­раль­но­го цен­тра ко­ман­де гу­бер­на­то­ра Рус­ла­на Ку­ха­ру­ка и под­твер­жде­ни­ем ста­ту­са ХМАО как зна­чи­мо­го ре­ги­о­на в об­ще­пар­тий­ной вер­ти­ка­ли. Яку­шев чет­ко обо­зна­чил ожи­да­ния по из­би­ра­тель­но­му цик­лу, а ре­ги­о­наль­ное ру­ко­вод­ство (в лице та­к­же сек­ре­та­ря рег­от­де­ле­ния Бо­ри­са Хо­х­ря­ко­ва) де­мон­стри­ру­ет го­тов­ность их оправ­дать, ак­тив­но про­дви­гая фе­де­раль­ную по­вест­ку че­рез ло­ка­ли­зо­ван­ные ин­стру­мен­ты, та­кие как Кар­та раз­ви­тия Югры (уже 355 ре­а­ли­зо­ван­ных про­ек­тов).

Фо­рум вы­пол­ня­ет кри­ти­че­ски важ­ную функ­цию вер­ти­каль­ной ин­те­гра­ции – обес­пе­чи­ва­ет пря­мой ка­нал транс­ля­ции уста­но­вок от фе­де­раль­но­го (Яку­шев) и ре­ги­о­наль­но­го (Ку­ха­рук, Хо­х­ря­ков) ру­ко­вод­ства к му­ни­ци­паль­но­му зве­ну, ко­то­рое яв­ля­ет­ся ос­нов­ным ин­тер­фей­сом вза­и­мо­дей­ствия с на­се­ле­ни­ем. Гу­бер­на­тор неслу­чай­но ак­цен­ти­ро­вал роль де­пу­та­тов как свя­зу­ю­ще­го зве­на, чьи ре­ше­ния на­пря­мую вли­я­ют на бла­го­по­лу­чие граж­дан: фо­рум стал пло­щад­кой для ле­ги­ти­ма­ции этой роли и мо­ти­ва­ции ни­зо­во­го ак­ти­ва, осо­бен­но в кон­тек­сте объ­яв­лен­но­го Дмит­ри­ем Мед­ве­де­вым Года му­ни­ци­паль­но­го де­пу­та­та. Об­суж­де­ние прак­ти­че­ских во­про­сов поз­во­ля­ет не толь­ко транс­ли­ро­вать при­о­ри­те­ты свер­ху, но и по­лу­чать об­рат­ную связь сни­зу, кор­рек­ти­руя ре­ги­о­наль­ную стра­те­гию.

Имен­но по­это­му ин­сти­ту­ци­о­на­ли­за­ция фо­ру­ма как еже­год­но­го со­бы­тия пред­став­ля­ет­ся стра­те­ги­че­ской необ­хо­ди­мо­стью. Вре­мен­ные рам­ки Года му­ни­ци­паль­но­го де­пу­та­та огра­ни­че­ны, а за­да­чи по укреп­ле­нию ни­зо­во­го зве­на вла­сти, под­дер­жа­нию по­сто­ян­но­го диа­ло­га меж­ду уров­ня­ми, опе­ра­тив­ной син­хро­ни­за­ции дей­ствий в усло­ви­ях ме­ня­ю­щей­ся по­ли­ти­че­ской и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ди­на­ми­ки – пер­ма­нент­ны. Еже­год­ный фор­мат обес­пе­чит пре­ем­ствен­ность фо­ку­са на му­ни­ци­па­ли­те­тах, ста­нет точ­кой ре­гу­ляр­ной пе­ре­за­груз­ки и мо­би­ли­за­ции ак­ти­ва, плат­фор­мой для оцен­ки про­ме­жу­точ­ных ре­зуль­та­тов и кад­ро­во­го ро­ста де­пу­та­тов че­рез об­ра­зо­ва­тель­ные пло­щад­ки. Это ин­ве­сти­ция в устой­чи­вость всей управ­лен­че­ской мо­де­ли ре­ги­о­на, где пар­тий­ные ме­ха­низ­мы под ру­ко­вод­ством Ку­ха­ру­ка и при ак­тив­ном диа­ло­ге с фе­де­раль­ным цен­тром че­рез та­кие фи­гу­ры, как Яку­шев, ста­но­вят­ся клю­че­вым эле­мен­том эф­фек­тив­ной вер­ти­каль­ной сбор­ки вла­сти. Му­ни­ци­паль­ный уро­вень, как ее фун­да­мент, тре­бу­ет по­сто­ян­но­го вни­ма­ния и ре­сур­сов, и еже­год­ный фо­рум – оп­ти­маль­ный ме­ха­низм для обес­пе­че­ния это­го.

Листратов Константин - директор Центра общественно-политических проектов, политконсультант, кандидат политических наук

Ссылка