Вла­ди­мир Пу­тин – тра­ди­ци­он­ный ли­дер рей­тин­га. Сред­не­ме­сяч­ный ре­зуль­тат Пу­ти­на в 2023 году – 9,59 бал­ла – прак­ти­че­ски та­кой же, как в 2022-м (9,62). От­рыв пре­зи­ден­та от осталь­ных фи­гу­ран­тов рей­тин­га со­став­ля­ет 0,32 бал­ла (в 2022-м – 0,6, в 2021-м – 1,12, в 2020-м – 1,95). Роль пре­зи­ден­та как глав­но­го цен­тра при­ня­тия ре­ше­ний несколь­ко укре­пи­лась (при этом она была очень зна­чи­тель­ной и ра­нее), про­дол­жа­ет укреп­лять­ся и мо­но­цен­тризм по­ли­ти­че­ской си­сте­мы. Ав­то­но­мия групп вли­я­ния несколь­ко уси­ли­лась, при этом их борь­ба меж­ду со­бой по-преж­не­му но­сит по­сто­ян­ный и пуб­лич­ный ха­рак­тер. Уро­вень кон­со­ли­да­ции эли­ты по срав­не­нию с 2022 го­дом несколь­ко по­вы­сил­ся.

Ко­ли­че­ство но­вых фи­гу­ран­тов рей­тин­га (4) ана­ло­гич­но 2022 году и оче­вид­но неве­ли­ко. Устой­чи­вость ядра рос­сий­ской эли­ты по-преж­не­му фор­ми­ру­ет за­прос на его об­нов­ле­ние. По ито­гам 2023 года этот за­прос несколь­ко вы­рос.

В топ-100 по ито­гам 2023 года вхо­дят ди­рек­тор Рос­сий­ско­го ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний Ми­ха­ил Фрад­ков (96–97), дей­ству­ю­щий член кол­ле­гии (ми­нистр) по ин­те­гра­ции и мак­ро­эко­но­ми­ке Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии Сер­гей Гла­зьев (98), ге­не­рал ар­мии Сер­гей Су­ро­ви­кин (98–99), пре­зи­дент – пред­се­да­тель прав­ле­ния «Транс­неф­ти» Ни­ко­лай То­ка­рев (98–99). Все они, кро­ме Су­ро­ви­ки­на, от­но­сят­ся к ши­ро­кой пе­ри­фе­рии ядра рос­сий­ской эли­ты и да­ле­ко не но­вые де­я­те­ли рос­сий­ской по­ли­ти­ки. По­па­да­ние в топ-100 по ито­гам года Су­ро­ви­ки­на мож­но счи­тать си­ту­а­тив­ным. По­кой­ный глав­ный бе­не­фи­ци­ар ЧВК «Ва­г­нер» Ев­ге­ний При­го­жин вхо­дил в еже­ме­сяч­ные рей­тин­ги ве­ду­щих по­ли­ти­ков АПЭК ме­нее ше­сти ме­ся­цев, по­это­му в со­от­вет­ствии с на­шей тра­ди­ци­он­ной ме­то­ди­кой в го­до­вом рей­тин­ге не пред­став­лен.

В ан­ке­ту для про­ве­де­ния ис­сле­до­ва­ния тра­ди­ци­он­но вклю­че­ны ли­де­ры непар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции и про­тестно­го дви­же­ния, од­на­ко ни один из них не во­шел в топ-100 по ито­гам года.

Струк­ту­ра ядра рос­сий­ской пра­вя­щей эли­ты прак­ти­че­ски не из­ме­ни­лась. Доли суб­э­лит­ных групп по ито­гам 2023 года (фе­де­раль­ная ад­ми­ни­стра­тив­ная эли­та, биз­нес-эли­та, пар­тий­ная эли­та, ре­ги­о­наль­ная эли­та) ана­ло­гич­ны рей­тин­гу 2022 года – 8:3:2:1.

Ба­зо­вые тен­ден­ции, ха­рак­те­ри­зу­ю­щие ди­на­ми­ку вли­я­ния рос­сий­ских по­ли­ти­ков в 2023 году:

1) ста­биль­ность ядра эли­ты уси­ли­лась;

2) было и оста­ет­ся наи­бо­лее су­ще­ствен­ным вли­я­ние де­я­те­лей, име­ю­щих по­сто­ян­ную и устой­чи­вую ком­му­ни­ка­цию с пре­зи­ден­том;

3) несколь­ко уси­ли­лось кон­со­ли­ди­ро­ван­ное вли­я­ние си­ло­вой груп­пы ад­ми­ни­стра­тив­ной эли­ты;

4) ав­то­но­мия групп вли­я­ния и их го­тов­ность к борь­бе меж­ду со­бой выше, чем год на­зад.

За­прос на уси­ле­ние роли пуб­лич­ной по­ли­ти­ки и на ли­де­ров, ре­кру­ти­ру­е­мых в эли­ту с по­мо­щью вы­бор­ных про­це­дур, уме­рен­но уси­ли­ва­ет­ся, за­прос на об­нов­ле­ние эли­ты уси­ли­ва­ет­ся в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни.

Вли­я­ние пре­мьер-ми­ни­стра Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на (2-е ме­сто) несколь­ко вы­рос­ло (9,27 бал­ла про­тив 9,01). Ав­то­но­мия Ми­шу­ст­и­на в рам­ках мо­но­цен­три­че­ской си­сте­мы вновь несколь­ко окреп­ла.

Со­став топ-5 рей­тин­га преж­ний. В него вхо­дят по ито­гам 2023 года Вла­ди­мир Пу­тин, Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин, гла­ва ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Ан­тон Вай­но (3-е ме­сто), мэр Моск­вы Сер­гей Со­бя­нин (4-е), за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Со­ве­та без­опас­но­сти и ли­дер «Еди­ной Рос­сии» Дмит­рий Мед­ве­дев (5-е). Со­бя­нин и Мед­ве­дев по­ме­ня­лись в рей­тин­ге ме­ста­ми.

В топ-20 – пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Сер­гей Ки­ри­ен­ко (6), гла­ва «Рос­неф­ти» Игорь Се­чин (9), ми­нистр ино­стран­ных дел Сер­гей Лав­ров (10), ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов (12), пред­се­да­тель Цен­тро­бан­ка Эль­ви­ра На­би­ул­ли­на (14), пред­се­да­тель Го­су­дар­ствен­ной думы Вя­че­слав Во­ло­дин (18), пер­вый вице-пре­мьер Ан­дрей Бе­ло­усов (20). В груп­пе «Силь­ное вли­я­ние» – вице-пре­мьер Та­тья­на Го­ли­ко­ва (31), за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Дмит­рий Ко­зак (35), ми­нистр сель­ско­го хо­зяй­ства Дмит­рий Патру­шев (36–37), вице-пре­мье­ры Ма­рат Хус­нул­лин (29), Алек­сандр Но­вак (32), Дмит­рий Чер­ны­шен­ко (39), Де­нис Ман­ту­ров (40), Дмит­рий Гри­го­рен­ко (41).

В верх­ней ча­сти рей­тин­го­вой таб­ли­цы по-преж­не­му зна­чи­тель­на доля по­ли­ти­ков, от­но­ся­щих­ся к си­ло­вой эли­те: сек­ре­тарь Со­ве­та без­опас­но­сти Ни­ко­лай Патру­шев (7), ми­нистр обо­ро­ны Сер­гей Шой­гу (8), ди­рек­тор ФСБ Алек­сандр Борт­ни­ков (16–17), гла­ва След­ствен­но­го ко­ми­те­та Алек­сандр Ба­ст­ры­кин (19), ди­рек­тор СВР Сер­гей На­рыш­кин (22), ми­нистр внут­рен­них дел Вла­ди­мир Ко­ло­коль­цев (26), гла­ва Рос­гвар­дии Вик­тор Зо­ло­тов (27).

Сред­не­го­до­вые по­зи­ции в рей­тин­ге де­я­те­лей, от­ве­ча­ю­щих за ин­фор­ма­ци­он­ную по­ли­ти­ку, – пер­во­го за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Алек­сея Гро­мо­ва (11) и за­ме­сти­те­ля ру­ко­во­ди­те­ля пре­зи­дент­ской ад­ми­ни­стра­ции, пресс-сек­ре­та­ря пре­зи­ден­та Дмит­рия Пес­ко­ва (16–17) – ана­ло­гич­ны 2022 году, од­на­ко к кон­цу 2023 года для Гро­мо­ва ха­рак­тер­на зна­чи­тель­ная по­зи­тив­ная ди­на­ми­ка.

Вли­я­ние де­я­те­лей «Еди­ной Рос­сии»: сек­ре­та­ря ге­не­раль­но­го со­ве­та Ан­дрея Тур­ча­ка (15-е ме­сто, го­дом ра­нее 19-е), гла­вы фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» в Го­су­дар­ствен­ной думе Вла­ди­ми­ра Ва­си­лье­ва (48), пред­се­да­те­ля выс­ше­го со­ве­та Бо­ри­са Грыз­ло­ва (56), пер­во­го за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля Гос­ду­мы Алек­сандра Жу­ко­ва (68) – укре­пи­лось.

По­зи­ции Ген­на­дия Зю­га­но­ва (64-е ме­сто, го­дом ра­нее 49) и Сер­гея Ми­ро­но­ва (93–94-е ме­сто, го­дом ра­нее 89–90) ослаб­ли, Лео­ни­да Слуц­ко­го (90-е ме­сто, го­дом ра­нее 93) – незна­чи­тель­но уси­ли­лись.

Вли­я­ние мэра Моск­вы Сер­гея Со­бя­ни­на (4-е ме­сто, го­дом ра­нее 5-е, в 2021-м – 8-е) ха­рак­те­ри­зу­ет­ся по­зи­тив­ной ди­на­ми­кой: ито­ги вы­бо­ров-2023 бла­го­при­ят­ны, со­ци­аль­ная, ин­фра­струк­тур­ная, бюд­жет­ная, ин­ве­сти­ци­он­ная по­ли­ти­ка сто­лич­ных вла­стей эф­фек­тив­на, кон­со­ли­да­ция элит га­ран­ти­ро­ва­на.

Вли­я­ние гу­бер­на­то­ра Санкт-Пе­тер­бур­га Алек­сандра Бег­ло­ва (62-е ме­сто, го­дом ра­нее 63-е) и гла­вы Та­тар­ста­на Ру­ста­ма Мин­ни­ха­но­ва (78–79-е ме­сто, го­дом ра­нее 79-е) незна­чи­тель­но уси­ли­лось, гла­вы Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки Рам­за­на Ка­ды­ро­ва (63-е ме­сто, го­дом ра­нее 56–57-е) и гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва (78–79-е ме­сто, го­дом ра­нее 73–74-е ме­сто) – ослаб­ло.

По-преж­не­му раз­но­на­прав­лен­на ди­на­ми­ка вли­я­ния топ-ме­не­дже­ров круп­ней­ших го­су­дар­ствен­ных кор­по­ра­ций и ак­ци­о­нер­ных ком­па­ний, а та­к­же пред­при­ни­ма­те­лей, близ­ких к цен­трам при­ня­тия ре­ше­ний: Алек­сея Мил­ле­ра (13-е ме­сто, го­дом ра­нее 15-е), Гер­ма­на Гре­фа (21-е ме­сто, го­дом ра­нее 21-е), Сер­гея Че­ме­зо­ва (24), Юрия Ко­валь­чу­ка (28), Ген­на­дия Тим­чен­ко (25), Ан­дрея Ко­сти­на (33), Ар­ка­дия Ро­тен­бер­га (52).

Ди­на­ми­ка вли­я­ния пред­ста­ви­те­лей част­но­го ак­ци­о­нер­но­го биз­не­са и ин­ве­сти­ци­он­но­го со­об­ще­ства: Али­ше­ра Усма­но­ва (42), Ва­ги­та Алек­пе­ро­ва (51), Ро­ма­на Аб­ра­мо­ви­ча (57), Оле­га Де­ри­пас­ки (58) – та­к­же под­вер­же­на раз­но­на­прав­лен­ным ко­ле­ба­ни­ям.

Ито­го­вый рей­тинг 100 ве­ду­щих по­ли­ти­ков Рос­сии ос­но­ван на ре­зуль­та­тах экс­перт­ных опро­сов, еже­ме­сяч­но про­во­див­ших­ся ме­то­дом за­кры­то­го ан­ке­ти­ро­ва­ния в те­че­ние 2022 года. Уча­стие в них при­ни­ма­ли 24–27 экс­пер­тов: по­ли­то­ло­ги, по­лит­тех­но­ло­ги, ме­ди­а­экс­пер­ты, пред­ста­ви­те­ли по­ли­ти­че­ских пар­тий.

Еже­ме­сяч­но экс­пер­там за­да­вал­ся сле­ду­ю­щий во­прос: «Как бы вы оце­ни­ли по шка­ле от 1 до 10 вли­я­ние в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РФ, пра­ви­тель­стве РФ, Фе­де­раль­ном со­бра­нии РФ сле­ду­ю­щих рос­сий­ских по­ли­ти­ков?»

Каж­дый из экс­пер­тов еже­ме­сяч­но оце­ни­вал вли­я­ние каж­до­го из кан­ди­да­тов, пред­став­лен­ных в ан­ке­те, а за­тем опре­де­ля­лись сред­ние ариф­ме­ти­че­ские зна­че­ния экс­перт­ных оце­нок (сред­ние бал­лы). Еже­ме­сяч­но каж­дый экс­перт мог до­ба­вить пер­со­на­лии (не бо­лее пяти), ко­то­рые, по его мне­нию, долж­ны быть пред­став­ле­ны в рей­тин­ге, но от­сут­ство­ва­ли в ан­ке­те. Если не пред­став­лен­но­го в ан­ке­те пре­тен­ден­та на­зы­ва­ли хотя бы два экс­пер­та, он оце­ни­вал­ся все­ми участ­ни­ка­ми ис­сле­до­ва­ния в сле­ду­ю­щем ме­ся­це.

В го­до­вой ито­го­вой таб­ли­це сред­ние бал­лы всех по­ли­ти­ков, вхо­див­ших в со­от­вет­ствии с оцен­ка­ми экс­пер­тов в топ-100 хотя бы шесть ме­ся­цев, сум­ми­ро­ва­ны. На их ос­но­ва­нии для каж­до­го по­ли­ти­ка опре­де­ле­но сред­нее ариф­ме­ти­че­ское зна­че­ние за весь 2022 год (сред­ний ито­го­вый балл).

Ито­го­вый рей­тинг пред­став­ля­ет со­бой кон­со­ли­ди­ро­ван­ную оцен­ку вли­я­ния 100 рос­сий­ских по­ли­ти­ков ли­де­ра­ми рос­сий­ско­го экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Пер­со­на­лии, во­шед­шие в рей­тинг по ре­зуль­та­там опро­сов, рас­пре­де­ле­ны по раз­де­лам «очень силь­ное вли­я­ние» (1–20), «силь­ное вли­я­ние» (21–50), «сред­нее вли­я­ние» (51–100).

Зве­рев Сер­гей (Ком­па­ния раз­ви­тия об­ще­ствен­ных свя­зей); Ко­стин Кон­стан­тин (Фонд раз­ви­тия граж­дан­ско­го об­ще­ства); Ор­лов Дмит­рий (Агент­ство по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций); Чес­на­ков Алек­сей (Центр по­ли­ти­че­ской конъ­юнк­ту­ры Рос­сии); Гра­щен­ков Илья (Центр раз­ви­тия ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки), Куз­не­цов Глеб (Экс­перт­ный ин­сти­тут со­ци­аль­ных ис­сле­до­ва­ний); Га­ман-Го­лутви­на Ок­са­на (Рос­сий­ская ас­со­ци­а­ция по­ли­ти­че­ской на­у­ки); Бри­лев Сер­гей (ка­нал «Рос­сия 1»); Ба­дов­ский Дмит­рий (Ин­сти­тут со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний); Дис­кин Иосиф (Со­вет по на­ци­о­наль­ной стра­те­гии); Ту­ров­ский Ро­сти­слав (Центр по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий); Ко­лес­ни­ков Ан­дрей (Центр Кар­не­ги, при­знан ино­аген­том); Ре­ми­зов Ми­ха­ил (Ин­сти­тут на­ци­о­наль­ной стра­те­гии); По­ля­ков Лео­нид (Ин­сти­тут со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний); Гонт­ма­хер Ев­ге­ний (ИМ­ЭМО РАН); Мак­си­мов­ская Ма­ри­ан­на («Ми­хай­лов и парт­не­ры»); Ми­хе­ев Сер­гей (по­ли­то­лог); Му­хин Алек­сей (Центр по­ли­ти­че­ской ин­фор­ма­ции); Си­мо­нов Кон­стан­тин (Фонд на­ци­о­наль­ной энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти); Львов Сте­пан (ВЦИ­ОМ); Па­у­то­ва Ла­ри­са (фонд «Об­ще­ствен­ное мне­ние»); Зу­дин Алек­сей (МГИ­МО МИД РФ); Ива­нов Ви­та­лий (по­ли­то­лог); Бовт Ге­ор­гий (по­ли­то­лог).

Ни­ко­нов Вя­че­слав («Еди­ная Рос­сия»); Ку­ли­ков Олег (КПРФ); Гу­сев Дмит­рий («Спра­вед­ли­вая Рос­сия»); На­у­мов Ста­ни­слав (ЛДПР); Ива­нен­ко Сер­гей («Яб­ло­ко»).