Алексей Громский, представитель АПЭК в Новгородской области

2019-й год прошел в Новгородской области под знаком значительных позитивных изменений в социальной инфраструктуре и системе оказания государственных и муниципальных услуг. Наметился переход от обслуживания нуждающихся в социальной поддержке граждан к комплексному развитию территорий -- в сочетании с адресной поддержкой. В фокусе внимания действующей управленческой команды было здравоохранение.

Свидетельством политической стабильности и высокой управляемости региона продолжают оставаться традиционно высокие позиции в рейтинге губернатора Новгородской области Андрея Никитина (1-е место) и его заместителей: Сергея Сорокина, до недавнего времени возглавлявшего администрацию губернатора (2-е место); Александра Дронова, в 2019-м году продолжавшего курировать крупные инфраструктурные проекты развития, а сейчас занимающего должность первого вице-губернатора (4-е место); Евгения Богданова, продолжающего курировать экономическое развитие (6-е место) и Максима Владимирова, до недавнего времени курировавшего внутреннюю политику (7-е место).

На политическую ситуацию в регионе значительное влияние оказали дополнительные выборы депутата Государственной Думы, завершившиеся голосованием в сентябре. Кроме того, смена руководителей произошла в ряде крупных муниципальных районов. Успешные для партии «Единая Россия» итоги дополнительных выборов депутата Госдумы от региона позволяли стабильно находиться в первой десятке политиков сенатору Сергею Фабричному, отвечавшему за предвыборную кампанию на позиции секретаря регионального отделения (3-е место), и их победителю Юрию Бобрышеву (5-е место).

Итоговые позиции председателя Новгородской областной Думы Елены Писаревой (9-е место) позволяют говорить о некотором ослаблении влияния представительной власти региона. При этом значимых проблем с прохождением через региональный парламент важных для развития региона решений, особенно бюджетных или инфраструктурных, не наблюдалось. Большинство влиятельных депутатов Новгородской областной Думы из числа представителей крупного бизнеса продолжают поддерживать значимость представительной ветви региональной власти. Свидетельством этого можно считать позицию руководителя ПАО «Акрон», депутата регионального парламента Владимира Гаврикова (10-е место).

В 2019-м году подтвердил статус динамично развивающегося центра регионального развития Новгородский государственный университет. Курируемый вузом проект Новгородской технической школы был одобрен президентом, а ряд проектов по развитию территории университетских кампусов, обозначенных в программе «Город Университет», должны улучшить качество жизни и в новгородских микрорайонах. За счет этого глава НовГУ Юрий Боровиков также прочно закрепился в группе политиков с очень сильным влиянием (8-е место).

Центр принятия значимых решений -- по-прежнему в Великом Новгороде. Единственными муниципальными деятелями, закрепившимися в 2019-м году в группе политиков с сильным влиянием, остаются мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин (11-е место) и председатель Думы Великого Новгорода Алексей Митюнов (22-е место). Остальные территории региона представлены в рейтинге руководителями крупных промышленных предприятий, развитие которых связано с соответствующими муниципальными районами. Так, Боровичский район в этом блоке рейтинга представлен главой «Боровичского комбината огнеупоров» Анатолием Можжериным (14-е место), а Старорусский – руководителем авиаремонтного завода Андреем Сахаровым (20-е место).

Во второй части группы с сильным влиянием -- оппозиционный деятель с наивысшим рейтингом, первый секретарь Новгородского регионального отделения КПРФ Валерий Гайдым (23-е место). Лидеры других политических партий представлены в группе политиков со средним влиянием. Это руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» Алексей Афанасьев (31-е место), руководитель фракции ЛДПР в Новгородской областной Думе Алексей Чурсинов (40-е место) и лидер регионального отделения партии «Яблоко» Анна Черепанова (50-е место).

В группе политиков со средним влиянием -- руководители ведущих деловых объединений региона: председатель Новгородской «Деловой России» Юрий Весельев (30-е место), руководитель регионального отделения Союза машиностроителей России Геннадий Капралов (35-е место) и президент Новгородской торгово-промышленной палаты Виктор Быков (36-е место).

Из сложившейся в 2019-м году конфигурации влияния можно заключить: правительство Новгородской области продолжает сохранять контроль над ситуацией и принятием управленческих решений. Основой эффективного социального и политического преобразования региона остается успешная концентрация собственных ресурсов, развитие традиционной промышленности в сочетании с новыми бизнес-проектами.

Политик	Место в рейтинге	Средний балл
Очень сильное влияние
Никитин Андрей Сергеевич	1	7,34
Сорокин Сергей Викторович	2	5,64
Фабричный Сергей Юрьевич	3	5,26
Дронов Александр Валентинович	4	5,10
Бобрышев Юрий Иванович	5	5,07
Богданов Евгений Владимирович	6	5,03
Владимиров Максим Владимирович	7	5,01
Боровиков Юрий Сергеевич	8	4,93
Писарева Елена Владимировна	9	4,86
Гавриков Владимир Викторович	10	4,82
Сильное влияние
Бусурин Сергей Владимирович	11	4,74
Колотилова Ольга Николаевна	12	4,28
Даревский Сергей Иванович	13	4,21
Можжерин Анатолий Владимирович	14	4,13
Караулов Михаил Олегович	15	4,10
Бондаренко Сергей Александрович	16	4,09
Григорьева Наталья Васильевна	17	4,08
Гусев Тимофей Борисович	18	4,06
Минина Вероника Витальевна	19	3,91
Сахаров Андрей Леонидович	20	3,87
Митин Сергей Герасимович	21	3,85
Митюнов Алексей Геннадьевич	22	3,84
Гайдым Валерий Федорович	23	3,82
Кирилова Елена Михайловна	24	3,81
Галахов Михаил Борисович	25	3,70
Среднее влияние
Нисанов Геннадий Борисович	26	3,65
Федотов Анатолий Александрович	27	3,55
Яковлев Сергей Анатольевич	28	3,54
Ломанов Андрей Николаевич	29	3,53
Весельев Юрий Михайлович	30	3,52
Афанасьев Алексей Владимирович	31	3,48
Федосов Василий Григорьевич	32	3,39
Ефимова Ольга Анатольевна	33	3,38
Еремин Владимир Александрович	34	3,35
Капралов Геннадий Николаевич	35	3,29
Быков Виктор Абрамович	36	3,24
Дорофеев Евгений Васильевич	37-38	3,23
Мишекурин Валерий Юрьевич	37-38	3,23
Белов Андрей Алексеевич	39	3,22
Чурсинов Алексей Борисович	40	3,20
Борисова Ольга Анатольевна	41	3,19
Кашицын Александр Павлович	42	3,18
Игнатов Дмитрий Сергеевич	43	3,14
Георгиев Антон Викторович	44-45	3,08
Золотарёв Сергей Валерьевич	44-45	3,08
Стадэ Юрий Владимирович	46	3,07
Гетманский Андрей Викторович	47	3,02
Силиверстов Игорь Александрович	48	3,00
Варухин Николай Геннадьевич	49	2,99
Черепанова Анна Фёдоровна	50	2,91
Кузиков Евгений Иванович	51	2,87
Лобач Антон Сергеевич	52	2,84
Хатунцев Николай Васильевич	53	2,83

Методика исследования АПЭК

Итоговый рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области основан на результатах экспертных опросов, ежемесячно проводившихся методом закрытого анкетирования в течение 2019 года. Участие в них принимали 24–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Новгородской области?»

Каждый из экспертов ежемесячно оценивал влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определялись средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Ежемесячно каждый эксперт мог добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствовали в анкете. Если не представленного в анкете претендента называли хотя бы два эксперта, он оценивался всеми участниками исследования в следующем месяце.

В годовой итоговой таблице средние баллы всех политиков, входивших в соответствии с оценками экспертов в топ-50 хотя бы пять месяцев, суммированы. На их основании для каждого политика определено среднее арифметическое значение за весь 2019 год (средний итоговый балл).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опросов, распределены по разделам «очень сильное влияние» (1–10), «сильное влияние» (11–25), «среднее влияние» (26–50).

Список экспертов

Бекмансуров Алексей (бизнес-консультант), Бойцев Анатолий (уполномоченный по правам человека в Новгородской области), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Григорьева Наталья (Новгородский государственный объединенный музей-заповедник), Громский Алексей («Агентство политических и экономических коммуникаций», Новгородская область), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Золин Роман (ServiceDesignAgency), Каминская Татьяна (Новгородский государственный университет), Кондратьев Игорь (политтехнолог), Крамская Ольга (PR-специалист), Крапчунов Даниил (Новгородский государственный университет), Лиукконен Людмила (портал «ВНовгороде.ру»), Маленко Сергей (доктор философских наук, профессор), Минин Дмитрий (политолог), Нейжмаков Михаил («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Орлов Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Подосокорский Николай (публицист), Ратковская Ирина (Новгородский филиал РАНХиГС), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Хатунцев Алексей (политтехнолог), Черепица Александр («Новгородский технопарк), Чупрунов Евгений (политолог, публицист), Янин Евгений (ОГАУ «АИК»).

АПЭК, 2019 г.