у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (962) 907 90 98
 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КАМПАНИЯ-2021 В МОСКВЕ: ТЕНДЕНЦИИ, ОБЩИЙ ПРОГНОЗ И ПРОГНОЗ АПЭК ПО ОКРУГАМ

08.09.2021

ПАРЛАМЕНТСКАЯ КАМПАНИЯ-2021 В МОСКВЕ: ТЕНДЕНЦИИ, ОБЩИЙ ПРОГНОЗ И ПРОГНОЗ АПЭК ПО ОКРУГАМ

Аналитический доклад

1.Москва накануне думских выборов: основные тенденции

Ситуация в столице в начале решающего этапа парламентской кампании характеризуется несколькими значимыми тенденциями.

Во-первых, можно предположить, что среди жителей города снизилась тревожность по поводу комплекса проблем, связанных с распространением коронавирусной инфекции. При этом и в федеральной медиа-повестке группа тем, связанных с пандемией, отошла на второй план (например, по данным исследования ФОМ от 20–22 августа 2021 года, лишь 4% респондентов выделили «пандемию коронавируса, защитные меры, прививки» в качестве ключевых событий). Значительную роль в снижении тревожности москвичей, очевидно, сыграло и принятое в середине августа 2021 года решение Сергея Собянина смягчить ряд ограничительных мер, предпринятых в связи с пандемией.

Во-вторых, уличная протестная активность в городе остается невысокой. Это отличает ситуацию, например, от кануна выборов в Мосгордуму 2019 года, когда кампания в связи с делом Голунова стала одним из мобилизующих факторов для митингов оппозиционных сил, создав в итоге дополнительные возможности для роста явки протестного электората в ходе голосования за депутатов городского парламента. Конечно, ограничительные меры, предпринятые в связи с пандемией, уменьшают возможности организации подобных акций, но летом 2019 года можно было наблюдать примеры проведения в том числе массовых несогласованных акций протеста. То есть летом 2021 года не наблюдается значимых факторов мобилизации протестного электората и роста политизированности широкой общественности, создававших возможности для реализации наиболее проблемных для властей сценариев в ходе ряда предыдущих региональных кампаний.

В-третьих, социальные инициативы Владимира Путина, в том числе анонсированные им на втором этапе предвыборного съезда «Единой России» в августе 2021 года, могут оказать влияние не только на общественные настроения на федеральном уровне, но и на позицию многих колеблющихся московских избирателей, ориентированных на социальную повестку власти.

В-четвертых, последовательная работа московских властей по информированию горожан о дистанционном электронном голосовании может способствовать сохранению достаточно высокого для крупных городов уровня явки избирателей в сентябре 2021 года. Этот показатель в сентябре 2016 года составил 35,2%. Даже с учетом достаточно спокойной кампании и тревожности части граждан из-за пандемии принципиального снижения уровня явки в 2021 году, вполне вероятно, не произойдет – в ходе нынешних парламентских выборах по городу она вполне может достичь уровня 35-36%.

В-пятых, ряд особенностей предвыборной кампании как на федеральном уровне, так и в Москве могут способствовать объединению заметной части колеблющегося протестного электората вокруг КПРФ. Очевидна активная кампания кандидатов этой партии в округах (в некоторых из них представители «Единой России» и КПРФ стали ключевыми кандидатами, ведущими наиболее плотную работу с избирателями). Это может привести к поляризации финальной части кампании и перераспределению влияния внутри оппозиционной среды города с ослаблением позиций ЛДПР и «Справедливой России – За правду».

2. «Единая Россия»: позитивная повестка

Основные направления предвыборной кампании «Единой России» в Москве были заданы еще в ходе XXVI конференции Московского городского отделения партии, состоявшейся в июне 2021 года, и в значительной мере связаны с социальной повесткой (можно вспомнить тезис Сергея Собянина о том, что «Единая Россия» - партия социальной справедливости»). Столица, как и многие крупные города, обладает протестным потенциалом и потому остается достаточно сложной территорией для работы партии большинства. Тем не менее можно выделить ряд аспектов предвыборной кампании партии, создающих преимущества для нее.

Во-первых, в формировании позитивной повестки, продвигаемой «Единой Россией» и ее работе с социальной проблематикой на уровне города, ожидаемо заметную роль играет Сергей Собянин, возглавивший региональную группу партийного списка. Заданные им приоритеты способствуют дифференцированному подходу регионального отделения партии к повестке кампании. Так, мэр Москвы в июле-августе 2021 года обращался к темам поддержания порядка среди мигрантов (по согласованию с руководством города полиция провела жесткие рейды по выявлению правонарушителей в данной среде, в результате было возбуждено 800 уголовных дел, депортировано около 200 человек, 17,5 тысячам был запрещен въезд в страну); повышения качества медицинской помощи (в том числе по расширению программы лекарственной терапии онкологических заболеваний); озеленения и городского благоустройства (в частности, для «спальных» районов, находящихся за пределами центра города); строительства социальной инфраструктуры.

Во-вторых, можно отметить плотную работу с расширенной социальной повесткой кандидатов партии, выдвинутых по одномандатным округам. Например, заметны акцент на экологической проблематике в программе Тимофея Баженова, борьба против застройки природно-исторического парка «Москворецкий» в рамках кампании Евгения Попова, защита прав граждан в сфере ЖКХ как ключевая тема Светланы Разворотневой, инициативы по комплексной поддержке системы здравоохранения, представленные Александром Румянцевым (можно отметить его предложение вдвое увеличить финансирование этой сферы), а также поддержка семей с детьми в рамках кампании Татьяны Буцкой (подробнее о ситуации в одномандатных округах – в разделе 5). Плотная работа этих деятелей с избирателями в округах способствовала не только укреплению их позиций на местном уровне, но и эффективной доработке «Народной программы» партии в рамках ее федеральной кампании.

В-третьих, в общефедеральную часть списка вошел Главный врач ГБУЗ «Городская клиническая больница № 40» Денис Проценко, что дополнительно усиливает сопряжение московской и общенациональной повестки в рамках предвыборной кампании партии. Не исключено, что этот фактор окажет влияние на позитивную корректировку образа Москвы у аудитории в регионах и после завершения парламентской кампании.

В 2016 году «Единая Россия» получила по Москве 37,76 % голосов. Усиление социальной повестки в рамках предвыборной кампании партии, формирование сильной команды кандидатов-одномандатников и существенное кадровое обновление, реализованное представителями партии большинства в этой сфере, а также последовательная политика мэрии по формированию комплекса антикризисных мер и по снижению протестных настроений создают возможность для сохранения «Единой Россией» заметного уровня поддержки в регионе даже на фоне проблем периода пандемии. Вероятным может быть получение «Единой Россией» в масштабах города результата на уровне 33-36% голосов.

3. «Модель-2011»: перераспределение влияния внутри оппозиции

КПРФ теперь воспринимается населением как наиболее значимый игрок на оппозиционном фланге, сумевший в значительной степени перехватить протестную повестку пандемии (в частности, по критике обязательной вакцинации), и это способствует некоторому усилению позиций партии в Москве, где работа ЛДПР и «Справедливой России – За правду» с региональной повесткой традиционно всегда оставалась менее интенсивной.

В этой ситуации итоги парламентской кампании в городе могут быть ближе не к сценарию 2016 года (тогда фиксировался примерно равный уровень поддержки КПРФ и ЛДПР - 13,91% и 13,09%), а к «модели-2011» (концентрация значительной части протестного электората вокруг КПРФ с заметным отставанием ЛДПР и «Справедливой России»). По итогам думских выборов 2011 года показатели парламентских оппозиционных партий по Москве составили 19,3% за КПРФ, 12,1% за ЛДПР и 9,4% за «Справедливую Россию». В 2021 году возможно даже несколько большее перераспределение голосов оппозиционных избирателей в пользу Компартии.

Хотя в Москве сравнительно высоким обычно оставался уровень поддержки непарламентских сил, ряд особенностей нынешней избирательной кампании могут способствовать ограничению их возможностей по привлечению избирателей. Например, несмотря на участие в выборах по Москве ряда сильных кандидатов-одномандатников от «Яблока» (прежде всего Сергея Митрохина), пока кампания этой партии является менее интенсивной, чем в 2016 году. На лево-консервативном фланге активная кампания КПРФ и «Справедливой России – За правду» может создавать достаточно неблагоприятные условия для работы действующих на том же поле «Родины» и Российской партии пенсионеров за социальную справедливость. В то же время вполне вероятно, что результат партии «Новые люди» по Москве может оказаться несколько выше федеральных показателей.

Итоги выборов в Москве для оппозиционных сил могут оказать влияние на ход подготовки этих игроков к муниципальным выборам 2022 года по Москве, в ходе которых ряд непарламентских игроков, возможно, попытается развить успехи в отдельных районах, полученные в ходе выборов 2021 года, а партии думской оппозиции будут стремиться усилить свои позиции на протестном фланге по сравнению с проблемной для них муниципальной кампанией 2017 года.

4. Результаты голосования в Москве: прогноз АПЭК

Партия

Предварительный прогноз результата по спискам, в процентах

Предварительный прогноз результата по округам, число мандатов

«Единая Россия»

34-36

не менее 8

КПРФ

20-22

до 4

ЛДПР

10-11

0

«Справедливая Россия – За правду»

8-10

1

«Яблоко»

8-10

0-2

«Новые люди»

5-6

0

«Родина»

2-3

0

Российская партия пенсионеров за социальную справедливость

2-3

0

«Коммунисты России»

Около 2

0

Российская партия свободы и справедливости

1-2

0

Самовыдвиженцы из лояльного пула

_

1-3

5. Ситуация в округах: возможные сценарии

Можно выделить несколько сценариев, по которым будет развиваться ситуация в одномандатных округах по выборам в Госдуму по Москве в 2021 году.

1.Высококонкурентный: в округе наблюдается соперничество кандидатов, опирающихся на сопоставимый уровень общественной поддержки или имеющих ресурсы для серьезного расширения своей электоральной базы за пределы круга традиционных сторонников своих партий, что осложняет прогнозирование результатов по подобным округам. Как правило, такой сценарий может реализоваться в округах, где в ходе предыдущих кампаний фиксировался высокий уровень протестного голосования либо наблюдается присутствие ресурсных оппозиционных кандидатов. Такой сценарий реализуется в ряде округов, где ведущими конкурентами являются оппозиционные политики и нет представителей лояльного пула.

2.Умеренно конкурентный: один из кандидатов обладает заметными конкурентными преимуществами, но и его соперники ведут активную кампанию, имея потенциал при определенных условиях объединить вокруг себя значительную часть протестных избирателей за пределами своих электоральных ниш, что создает потенциальные риски для лидеров кампании. Может складываться при условии активной работы оппозиционных игроков либо наличия в округе дополнительных рисков для кандидатов лояльного пула (в том числе относительно позднего вступления таких кандидатов в кампанию).

3.Ограниченно конкурентный: высокие шансы на лидерство в округе доминирующего кандидата на фоне ограниченных возможностей его оппонентов по расширению поддержки за пределами своей электоральной базы.

Соотношение между электоральными группами в округе, как правило, остается сравнительно устойчивым, но уровень поддержки кандидатов на фоне конкуренции внутри электоральных ниш не является статичным. Поэтому - благодаря факторам, которые могут проявиться в последние недели кампании, - может происходить повышение уровня конкуренции в тех или иных округах.

Избирательный округ (номер, районы или административные округа, если входят в состав избирательного округа целиком)

Факторы, работающие на оппозиционных кандидатов

Факторы, работающие на кандидатов лояльного пула

Высококонкурентный сценарий

Бабушкинский № 196 (Богородское, Сокольники, Алексеевский, Бабушкинский, Бутырский, Лосиноостровский, Марфино, Марьина Роща, Останкинский, Ростокино, Свиблово, Ярославский)

Наиболее успешным оппозиционным кандидатом по округу может стать первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин, который ведет активную кампанию, имея многолетний опыт взаимодействия с протестными группами столицы. Депутатом Мосгордумы от округа № 11, включающего часть данной территории (районы Алтуфьевский, Марфино, Отрадное) является глава фракции КПРФ в столичном парламенте Николай Зубрилин, также принимающий участие в кампании В.Рашкина.

Фактором, снижающим шансы на дробность протестного электората, является отказ от выдвижения по округу представителя «Яблока» Сергея Митрохина, баллотировавшегося в Госдуму от данной территории в 2016 году и занявшего второе место (набрав 20 997 голосов). Баллотирующийся по округу от этой партии в 2021 году Кирилл Янков ранее не был связан с этой территорией, что может помешать ему привлечь колеблющихся протестных избирателей и тем самым усилить преимущества В.Рашкина в борьбе за расширение его электоральной базы.

В рамках информационных атак против кандидата от «Единой России» Тимофея Баженова уже использовалось то, что сфера его интересов до участия в нынешней кампании была далека от политики (в основном он известен как ведущий телепрограмм, посвященных природе).

В ходе кампании 2016 года уровень поддержки оппозиционных партий выше среднего по округу продемонстрировали прежде всего районы Сокольники, Алексеевский, Останкинский.

Тимофей Баженов начал плотно работать с округом за несколько месяцев до старта избирательной кампании, при этом для его основного конкурента В.Рашкина эта территория не является базовой (например, в 2016 году последний баллотировался в Госдуму по Люблинскому округу № 199).

Присутствуют факторы дробности протестного электората. В частности, за лево-консервативного избирателя с В.Рашкиным конкурируют ведущий активную кампанию в округе и уже баллотировавшийся в Мосгордуму по округу № 14 (включающему районы Алексеевский, Бутырский, Марьина роща, Останкинский, Ростокино) Георгий Федоров («Справедливая Россия - За правду»), Виктория Миронова (депутат Совета депутатов МО Лосиноостровский, ранее сотрудничавшая с КПРФ и баллотирующаяся от Российской партии свободы и справедливости), а также Сергей Малинкович («Коммунисты России»).

В ходе думской кампании 2016 года в округе фиксировался достаточно высокий уровень поддержки кандидата от «Единой России» Ивана Тетерина (он набрал 58 902 голосов, то есть почти в три раза больше, чем его ближайший соперник С.Митрохин).

В 2016 году результаты «Единой России» выше среднего по округу были зафиксированы прежде всего в районах Бабушкинский, Марфино, Ярославский.

Предварительно: можно говорить о более высоких шансах на победу для Т.Баженова, но в случае повышения явки протестного электората риски для него могут возрасти.

Кунцевский № 197 (Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Раменки, Проспект Вернадского, Филевский парк, Фили-Давыдково)

У округа есть протестный потенциал. В частности, результаты «Единой России» по этой территории в ходе думских выборов 2016 года были ниже среднего по Москве, хотя и незначительно (35,54% против 37,76%). Наибольший уровень поддержки оппозиционных партий фиксировался в Дорогомилово и Раменках. Часть территории округа (районы Дорогомилово, Раменки, часть района Фили-Давыдково) входит в округ №42 по выборам в Мосгордуму, где в 2019 году в ходе конкурентной кампании одержала победу выдвинутая КПРФ Екатерина Енгалычева. В этой части Москвы есть ряд точек социальной протестной активности, поддерживаемых оппозиционными политиками.

С начала избирательной кампании кандидат от «Единой России» телеведущий Евгений Попов становился фигурантом информационных атак, имевших резонанс в столичной протестной среде, что может стать дополнительным фактором мобилизации оппозиционных избирателей в округе.

Ключевыми оппозиционными кандидатами, выдвинувшимися от данной территории, являются Михаил Лобанов (КПРФ), Кирилл Гончаров («Яблоко»), Александр Тарнавский («Справедливая Россия – За правду», в 2001-2005 годах избиравшийся депутатом Мосгордумы, а в 2012-2016 годах бывший депутатом Госдумы).

Кандидат от «Единой России» Е.Попов узнаваем среди лояльного властям электората и ведет активную кампанию.

При этом на оппозиционном фланге наблюдается очень высокий уровень дробности. Кроме ключевых оппозиционных кандидатов можно выделить также выдвинувшихся от непарламентских сил активных муниципальных депутатов (кандидата от «Зеленой альтернативы», депутата Совета депутатов МО Крылатское Владиславу Горшкову и выдвинутого Партией роста Михаила Меньшикова, депутата Совета депутатов МО Дорогомилово), а также депутата Госдумы 2-го созыва Дарью Митину («Коммунисты России»).

Внимание к кандидату от КПРФ М.Лобанову либеральных СМИ может привести к усилению его конкуренции с К.Гончаровым за соответствующий сегмент электората, то есть дополнительно усилить дробность на оппозиционном фланге.

Предварительно: заметные шансы на победу имеет Е.Попов, но риски для него могут возрасти в случае активизации информационных атак против него или объединения значительной части колеблющихся протестных избирателей вокруг одного из оппозиционных кандидатов.

Медведковский №200 (Алтуфьевский, Бибирево, Лианозово, Отрадное, Северное Медведково, Южное Медведково)

Округ в действующем составе Госдумы представляет член фракции КПРФ Денис Парфенов, в ходе кампании 2016 года победивший с результатом 28 611 голосов. В 2016-2021 годах он активно работал с протестными группами в столице. Часть округа входит в состав округа по выборам в Мосгордуму № 11, от которого дважды избирался в столичный парламент представитель КПРФ Николай Зубрилин.

Среди опытных кандидатов также можно выделить представителя «Яблока», правозащитника Андрея Бабушкина (в 2016 году занял по округу третье место с результатом 20 831 голосов).

Участие в выборах известного актера Дмитрия Певцова в качестве кандидата-самовыдвиженца может стать его преимуществом для привлечения голосов колеблющихся неполитизированных избирателей, но часть лояльных властям граждан может быть дезориентирована по этой причине.

Дмитрий Певцов плотно работает с округом и пользуется заметным уровнем узнаваемости.

Уровень протестного голосования по округу в ходе парламентской кампании 2016 года слабо отличался от среднего по Москве («Единая Россия» получила здесь 37,27%).

Вероятно разделение голосов колеблющихся протестных избирателей между активными оппозиционными кандидатами.

Предварительно: можно ожидать острой конкуренции между Д.Парфеновым и Д.Певцовым за лидерство в округе.

Нагатинский №201 (Печатники, Южнопортовый, Котловка, Даниловский, Донской, Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники, Нагатинский Затон, Нагорный, Чертаново Северное)

Выдвижение по округу №197 представителя «Яблока» Кирилла Гончарова, пользующегося узнаваемостью в округе № 201 (например, в ходе думской кампании 2016 года занял второе место по данной территории с результатом 19 390 голосов), снижает дробность протестного электората.

Среди наиболее перспективных оппозиционных кандидатов округа можно выделить выдвинутую КПРФ Анастасию Удальцову (плотно работала с протестными группами в этой части Москвы еще до старта кампании) и тележурналиста Армена Гаспаряна, представляющего «Справедливую Россию – За правду» (пользуется узнаваемостью, может привлечь часть голосов лояльной властям аудитории).

От составляющего часть данной территории округа № 31 по выборам в Мосгордуму (включает районы Нагорный, Чертаново Северное, а также часть Зюзино) в 2019 году в столичный парламент была избрана член фракции КПРФ Любовь Никитина.

Территория включает районы, где уровень протестного голосования в ходе предыдущей парламентской кампании был выше среднего по одномандатному округу в целом (например, Котловка).

В 2016 году уровень поддержки «Единой России» по округу был выше среднего по Москве (42,08% против 37,76%). Действующий депутат от округа, член фракции «Единая Россия» Елена Панина в ходе прошлой кампании одержала победу с существенным отрывом от ближайшего конкурента, получив 70 518 голосов.

Член Общественной палаты РФ, руководитель Национального центра общественного контроля «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, выдвинутая по округу от «Единой России», начала работу с этой территорией еще до старта кампании, при этом активно обращаясь к темам социальной повестки.

Предварительно: наиболее вероятным представляется лидерство по округу С.Разворотневой, но риски для кандидата могут увеличиться в случае роста явки протестного электората, что может усилить позиции А.Удальцовой и частично А.Гаспаряна.

Тушинский №206 (Митино, Покровское-Стрешнево, Строгино, Хорошево-Мневники, Щукино, Южное Тушино)

Кампания по данному округу в 2016 году была одной из наиболее конкурентных по Москве, результат списка «Единой России» здесь был ниже общегородских значений, составив 33,42% (наибольший уровень протестного голосования тогда был зафиксирован в Хорошево-Мневниках и Щукино).

В рамках нынешней кампании по округу можно выделить ряд узнаваемых на местном уровне оппозиционных кандидатов, например, главу МО Щукино Андрея Гребенника (КПРФ) и представителя «Яблока» Ирину Копкину (депутат Совета депутатов МО Строгино, опытная участница избирательных кампаний).

В 2016 году округ продемонстрировал заметный уровень поддержки как либеральных сил (выдвинутый «Яблоком» Дмитрий Гудков занял второе место с 32 147 голосов, при этом выйдя на первое место в районе Щукино), так и лево-консервативной оппозиции (на третье место с 28 248 голосов вышел кандидат от партии «Родина» Игорь Коротченко, на четвертое с 20 007 голосов - баллотировавшийся от КПРФ Сергей Бабурин).

В 2016 году кандидат от «Единой России» Геннадий Онищенко, неоднозначно воспринимаемый протестной средой, выиграл острую конкурентную кампанию в округе у оппозиционных кандидатов с федеральной узнаваемостью. Выдвинутый той же партией в 2021 году ректор РХТУ им. Д. И. Менделеева Александр Мажуга, насколько можно судить, сохранил заметный потенциал для работы с колеблющимися избирателями.

Стоит отметить, что кандидат от КПРФ А.Гребенник подвергался критике со стороны части представителей протестной среды, что снижает его возможности по расширению электоральной базы. При этом конкуренция оппозиционных кандидатов повышает шансы на победу для представителя «Единой России».

Предварительно: сохраняются заметные шансы на лидерство по итогам кампании кандидата от «Единой России» А.Мажуги, но риски для него могут возрасти в случае повышения явки протестного электората.

Центральный №208 (Центральный административный округ, Лефортово)

Округ традиционно характеризуется, с одной стороны, очень высоким протестным потенциалом, с другой – острой конкуренцией между кандидатами, претендующими на протестный электорат.

Среди наиболее перспективных оппозиционных кандидатов можно выделить представителя «Яблока» Сергея Митрохина (в 2019 году победил на выборах в Мосгордуму округ № 43, включающему районы Арбат, Пресненский, Хамовники; много лет ведет работу с протестными группами столицы), выдвинутую от КПРФ Нину Останину (ее политическая карьера ранее была в большей степени связана с другими регионами, но она работала с московской повесткой, например, принимая участие в кампании кандидата в мэры Москвы от КПРФ в 2018 году Вадима Кумина), кандидата от Российской партии свободы и справедливости Максима Шевченко (узнаваем в лево-консервативной среде, в том числе благодаря сотрудничеству с КПРФ в предыдущие годы).

В округе нет кандидата от «Единой России», на голоса лояльных власти избирателей претендует самовыдвиженец, координатор поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт» и проекта ОНФ «Поиск» Олег Леонов.

В ходе кампании обращался к ряду тем, близких протестному электорату, что может расширить его возможности по работе с оппозиционным электоратом, но частично дезориентировать лояльных властям избирателей.

Тем не менее проблемой для его оппонентов становится активная конкуренция между кандидатами, претендующими на протестный электорат. Например, на либерального избирателя, помимо С.Митрохина, претендуют глава МО Тверской Яков Якубович (Партия роста) и депутат Совета депутатов МО Тверской, ранее состоявшая в партии «Яблоко» Кетеван Хараидзе («Зеленая альтернатива»).

Предварительно: можно ожидать высококонкурентной кампании, ключевыми претендентами на победу в округе могут стать С.Митрохин и О.Леонов.

Чертановский №210 (Северное Бутово, Южное Бутово, Ясенево, Чертаново Центральное, Чертаново Южное)

После отстранения от участия в кампании самовыдвиженца Романа Юнемана среди ключевых оппозиционных кандидатов, баллотирующихся по округу, можно выделить кандидата от КПРФ Михаила Таранцова. Основная часть его политической карьеры которого была связана с Волгоградской областью (избирался в областную Думу, занимал пост Уполномоченного по правам человека в данном регионе в 2009-2019 году, был депутатом Госдумы второго созыва), что несколько ослабляло его стартовые позиции в ходе данной кампании. В то же время он активно работает с округом, а выход из гонки Р.Юнемана может привести как к апатии потенциальных избирателей последнего, так и к объединения заметной части из них вокруг выдвиженца КПРФ.

Стоит помнить о протестном потенциале по крайней мере части территорий округа. Например, в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году заметный резонанс получила конкурентная кампания по округу № 30 (включает районы Чертаново Центральное и Чертаново Южное), по итогам которой депутатом столичного парламента стала поддержанная «Единой Россией» Маргарита Русецкая, лидировавшая с минимальным отрывом от самовыдвиженца Р.Юнемана и кандидата от КПРФ Владислава Жуковского.

Кандидатом от «Единой России» по округу стал космонавт, действующий депутат Госдумы Роман Романенко (избран по спискам партии).

Стоит отметить, что в 2016 году по данному округу одержал победу кандидат от той же партии Анатолий Выборный, с существенным отрывом опередивший представителя КПРФ Дениса Давыдова (65 144 против 18 700 голосов соответственно).

Предварительно: ключевыми конкурентами в борьбе за округ могут стать Р.Романенко и М.Таранцов, исход кампании может быть связан с результативностью мобилизации лояльных и протестных избирателей.

Умеренно конкурентный сценарий

Ленинградский №198 (Аэропорт, Беговой, Бескудниковский, Восточное Дегунино, Дмитровский, Западное Дегунино, Коптево, Савеловский, Сокол, Тимирязевский, Хорошевский)

Округ традиционно связан с достаточно активной деятельностью внесистемной и непарламентской оппозиции. Например, в ходе думских выборов 2016 года по этой территории второе место заняла Юлия Галямина (в ходе той кампании была кандидатом от «Яблока»).

Часть данной территории входит в состав округа по выборам в Мосгордуму №8 (Аэропорт, Войковский, Коптево, Сокол), где в 2019 году победила Дарья Беседина (сотрудница Фонда содействия развитию городов «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца»), вошедшая в состав фракции «Яблоко» в столичном парламенте.

Ряд районов неоднократно становились зонами протестной активности в связи с проблемами в сфере застройки.

Кандидат от «Единой России» по округу не выдвигался, поэтому заметная часть лояльных властям избирателей может поддержать действующего депутата Госдумы Галину Хованскую («Справедливая Россия – За правду»).

Дополнительным фактором, усиливающим шансы данного кандидата на победу, является конкуренция за либеральный электорат между политтехнологом Мариной Литвинович («Яблоко») и Анастасией Брюхановой (самовыдвиженец, депутат Совета депутатов МО Щукино, сотрудница Фонда содействия развитию городов «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца»).

Предварительно: шансы на победу Г.Хованской остаются достаточно заметными, но факторами риска для нее может стать усталость части избирателей от уже представленных в Госдуме системных оппозиционных политиков и сценарий с высоким уровнем явки протестного либерального электората.

Перовский №204 (Вешняки, Косино-Ухтомский, Новогиреево, Новокосино, Перово, Нижегородский, Некрасовка, Рязанский, Текстильщики)

Округ обладает определенным протестным потенциалом. Часть его территории входит в состав округа №20 по выборам в Мосгордуму (включает районы Косино-Ухтомский, Некрасовка, Новокосино, часть района Вешняки, а также часть района Выхино-Жулебино), который по итогам кампании 2019 года в столичном парламенте представляет член фракции КПРФ Евгений Ступин; округа № 17 (включает Перово, а также часть районов Ивановское и Соколиная гора), от которого избран в столичный парламент член той же фракции Виктор Максимов; округа № 24 (включает районы Нижегородский, Текстильщики, а также Южнопортовый и Лефортово), откуда избран его коллега по фракции Павел Тарасов и округ № 19 (включает в себя район Новогиреево, а также часть района Вешняки, часть района Ивановское), который ранее представлял член фракции КПРФ Олег Шереметьев, чьи полномочия были прекращены в январе 2021 года.

Тем не менее протестный потенциал округа все же ограничен. Кроме того, кандидаты от ключевых оппозиционных партий, участвующие в кампании, ранее имели достаточно слабую связь с округом. Например, выдвинутый КПРФ предприниматель Сергей Курганский в 2019 году вышел на второе место с незначительным отставанием от лидера в ходе кампании в Мосгордуму по округу № 36, но данный округ расположен в другой части города. Кандидат от «Справедливой России – За правду» Ксения Доможирова в 2019 году баллотировалась в Мосгордуму по округу № 5 (Филевский парк, Хорошево-Мневники, часть района Щукино). Кандидат от «Яблока» Николай Кавказский узнаваем в либеральной среде, но в избирательных кампаниях участвовал в других частях Москвы (например, на выборах в Мосгордуму в 2014 году – по округу № 45, включающему районы Басманный, Мещанский Красносельский и Сокольники).

Выдвинутая «Единой Россией» председатель Совета матерей России Татьяна Буцкая ведет активную работу с округом, в том числе с вовлечением в кампанию муниципальных депутатов от партии.

В ходе парламентских выборов 2016 года эта территория не относилась к ярко выраженным протестным. Одержавший победу в этом округе представитель «Единой России» Сергей Железняк получил 74 854 голосов с существенным отрывом от ближайшего соперника. Результат «Единой России» по данному округу в ходе прошлой думской кампании был выше среднего по Москве, составив 40,67% голосов.

Предварительно: можно ожидать лидерства Т.Буцкой по округу (возможно, ее ключевым оппонентов среди оппозиционных кандидатов станет С.Курганский). При этом риски для кандидата от «Единой России» могут несколько возрасти в случае заметного роста явки протестного электората.

Преображенский №205 (Восточное Измайлово, Гольяново, Ивановское, Измайлово, Метрогородок, Восточный, Преображенское, Северное Измайлово, Соколиная Гора)

Среди ключевых кандидатов на оппозиционном фланге можно выделить Сергея Обухова (КПРФ), Алену Попову («Яблоко»), Антона Медведева (ЛДПР).

С.Обухов, в 2016 году баллотировавшийся в парламент по Краснодарскому одномандатному округу №46, еще до старта нынешней кампании начал активно работать с московской локальной повесткой в качестве координатора приемной депутатов Госдумы и Мосгордумы от КПРФ (в т.ч, например, в связи с темой застройки территории стадиона «Крылья Советов»).

А.Попова, на старте кампании ассоциируясь с достаточно узкой, хотя и резонансной темой (противодействие домашнему насилию), вела активную кампанию в округе, что должно было способствовать росту ее узнаваемости.

А.Медведев ранее работал с округом, являясь депутатом Совета депутатов МО Измайлово, а также кандидатом в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году.

Округ обладает протестным потенциалом, продемонстрированном в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году. Ряд территорий округа представляют в столичном парламенте члены фракции КПРФ Сергей Савостьянов (избран от округа № 15, включающего в свой состав районы Гольяново, Метрогородок, часть района Северное Измайлово), Елена Янчук (представляет округ № 18, включающий в себя районы Восточное Измайлово, Восточный, Измайлово, часть района Северное Измайлово), а также член фракции «Справедливая Россия» Михаил Тимонов (избран от округа № 16, включающего в свой состав районы Богородское, Преображенское, часть района Соколиная гора).

Кандидата от «Единой России» в округе нет, на поддержку лояльных властям избирателей претендует прежде всего самовыдвиженец, известный публицист Анатолий Вассерман. Он пользуется узнаваемостью, в том числе в рамках местной повестки; в 2016 году он уже выдвигался в Госдуму по данному округу от «Справедливой России», заняв второе место с результатом 32 379 голосов. Плотную работу с округом он начал за несколько месяцев до старта избирательной кампании.

Специфика образа кандидата может не найти понимания у части консервативных избирателей. Тем не менее А.Вассерман активно апеллирует к темам, близким не только лояльной, но и протестной аудитории (можно отметить, например, его инициативу по отмене пенсионной реформы).

Дробность оппозиционного фланга усиливается за счет участия в кампании по округу активных кандидатов от непарламентских партий – можно отметить выдвинутую партией «Родина» Марину Костычеву и баллотирующуюся от «Зеленой альтернативы» Надежду Загордан (депутат Совета депутатов МО Измайлово, участница ряда локальных протестных кампаний).

Предварительно: наиболее вероятным представляется лидерство в округе А.Вассермана. Фактором риска для него может стать усталость части жителей округа от активной кампании кандидата.

Ховринский №207 (Зеленоградский административный округ, Войковский, Головинский, Левобережный, Молжаниновский, Ховрино, Куркино, Северное Тушино)

Среди участвующих в кампании по округу оппозиционных кандидатов можно выделить представителя КПРФ Ивана Ульянченко (баллотировался в Мосгордуму в 2019 году по округу № 1, включающего территорию Зеленоградского административного округа, заняв второе место), известного экономиста Михаила Хазина, выдвинутого партией «Родина», а также выдвинутого «Справедливой Россией – За правду» гендиректора юридического бюро «Кодекс» Аркадия Павлинова.

Стоит отметить, что в 2016 году результат «Единой России» по данной территории был незначительно ниже среднего по городу (36,13%), наибольший уровень протестного голосования фиксировался в районах Войковский, Ховрино и Северное Тушино. В ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году по части данной территории, входящих в округ № 2 (включает районы Куркино, Молжаниновский, Северное Тушино, а также Южное Тушино), одержал победу кандидат от КПРФ Дмитрий Локтев, впоследствии исключенный из этой партии. Ряд территорий округа (например, район Левобережный) ранее были отмечены протестной активности по локальным проблемам.

Кандидатом от «Единой России» по округу вновь стала действующий депутат Госдумы от данной территории Ирина Белых, в 2016 году одержавшая победу с более чем с двукратным отрывом от ближайшей соперницы, врача Елены Павловой, выдвинутой КПРФ (58 401 против 26 890 голосов соответственно).

В 2020-2021 годах И.Белых активно работала с локальной проблематикой, обращаясь, например, к вопросам качества домов, возводимых в рамках программы реновации, и состояния социальной инфраструктуры округа.

Кроме того, против ключевых оппозиционных кандидатов работает высокая конкуренция за голоса лево-консервативного избирателя.

Предварительно: сохраняются заметные шансы на лидерство в округе И.Белых.

Черемушкинский №209 (Академический, Гагаринский, Зюзино, Коньково, Ломоносовский, Обручевский, Теплый Стан, Черемушки)

Среди ключевых оппозиционных кандидатов можно выделить экономиста Игоря Николаева («Яблоко») и секретаря МГК КПРФ Николая Волкова. Кроме того, опытным участником избирательных кампаний является кандидат от «Справедливой России – За правду» Максим Чирков (также баллотируется на довыборах в Мосгордуму по округу № 37).

Округ отличается протестным потенциалом и достаточно высоким уровнем поддержки либеральной оппозиции. Так, в частности, в ходе парламентской кампании 2016 года третье место по данному округу получила кандидат от «Яблока» Елена Русакова (20 538 голосов), позднее, по итогам муниципальных выборов 2017 года, возглавившая МО Гагаринский; четвертое место с 14 244 голосов занял выдвинутый ПАРНАС депутат Совета депутатов МО Зюзино Константин Янкаускас. В ходе парламентской кампании 2016 года «Яблоко» заняло второе место после «Единой России», опередив парламентские оппозиционные партии, в Академическом, Ломоносовским и Гагаринском районах (в последнем с результатом 21,01% голосов). В 2021 году на определенное усиление кандидата от «Яблока» по части территорий округа может стать участие в довыборах в Мосгордуму по округу № 37 узнаваемого в либеральной среде Владимира Рыжкова.

Кандидатом по округу от «Единой России» является академик РАН, президент ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева» Александр Румянцев, выступивший с рядом инициатив по развитию системы здравоохранения.

При этом есть факторы, работающие против ключевых оппозиционных кандидатов. Например, И.Николаев ранее участвовал в избирательных кампаниях в Мосгордуму (в 2014 году) и Госдуму (в 2016 году), но в других частях столицы, что ослабляло его стартовые позиции по работе с округом.

Предварительно: сохраняются заметные шансы на лидерство по округу А.Румянцева, но риски для него могут заметно возрасти в случае повышения явки либерально настроенных избирателей.

Ограниченно конкурентный сценарий

Люблинский №199 (Выхино-Жулебино, Капотня, Кузьминки, Люблино, Марьино)

Округ не относится к зоне наибольшей протестной активности, тем не менее часть его территории входит в состав округов по выборам в Мосгордуму №20 и 21, представляемых в столичном парламенте избранными от КПРФ Евгением Ступиным и Леонидом Зюгановым.

В 2021 году кандидатом от КПРФ в округе является Елена Гуличева, в 2019 году баллотировавшаяся в Мосгордуму по округу № 23 и занявшая второе место.

Среди баллотирующихся в округе кандидатов непарламентских партий можно отметить представителя Российской экологической партии «Зеленые» Самсона Шоладеми, достаточно активно работающего с городской повесткой.

Кандидат от «Единой России» по округу Петр Толстой уже побеждал на выборах по данной территории в 2016 году, со значительным перевесом опередив проводившего активную кампанию представителя КПРФ Валерия Рашкина (82 346 голосов против 20 979 голосов соответственно). В ходе выборов 2016 года результат «Единой России» по округу также был выше среднего по городу (39,95% против 37,76%).

П.Толстой в ходе свой деятельности в предыдущие годы неоднократно обращался к социальной проблематике, например, в сфере защиты прав граждан при реализации программы реновации, что также повышает его шансы на получение поддержки колеблющихся избирателей.

Предварительно: шансы на победу П.Толстого представляются достаточно высокими.

Новомосковский № 202 (Внуково, Новопеределкино, Очаково-Матвеевское, Солнцево, Тропарево-Никулино, Новомосковский и Троицкий административные округа)

В целом сложный округ для работы кандидатов от оппозиционных партий, хотя в составе округа находится достаточно протестный район Тропарево-Никулино (в 2016 году результат «Единой России» здесь составил 33,8% против 44,97% по округу в целом).

Среди оппозиционных кандидатов, выдвинутых в 2021 году, есть политики с опытом участия в предвыборных кампаниях в этой части региона - прежде всего выдвинутый «Партией роста» экс-мэр Троицка, магистр игры «Что? Где? Когда?» Виктор Сиднев (в ходе кампании 2016 года по тому же округу вышел на четвертое место с результатом 15 643 голосов), а также кандидат от «Яблока» Евгения Гершберг (депутат Совета депутатов МО Тропарево-Никулино).

Также можно отметить участие в кампании кандидата от КПРФ Игоря Суханова. В 2016 году выдвинутый той же партией Игорь Сагенбаев вышел на второе место по округу с результатом 19 075 голосов, но он, все же, пользовался достаточно высокой узнаваемостью в протестной среде округа.

Вновь выдвинутый «Единой Россией» Дмитрий Саблин в 2016 году одержал победу в данном округе с существенным отрывом от конкурентов, получив результат 86 875 голосов.

Опросы общественного мнения также фиксировали более оптимистичные оценки ситуации в городе именно со стороны жителей Новой Москвы. В целом Новомосковский одномандатный округ является одним из наиболее благоприятных для выдвижения кандидатов лояльного пула.

Предварительно: можно ожидать лидерства в округе Д.Саблина с заметным отрывом от конкурентов.

Орехово-Борисовский №203 (Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Братеево, Зябликово, Орехово-Борисово Северное, Орехово-Борисово Южное, Царицыно)

Сложный для работы оппозиции одномандатный округ, несмотря на работу с этой территорией ряда активных оппозиционных политиков, в том числе связанных с внепарламентскими силами. В частности, в ходе кампании 2016 года кандидатом от «Яблока» по этому округу стал Игорь Драндин, занявший 5-е место с 10 606 голосов.

Стоит отметить, что в этой части города достаточно высокой является поддержка кандидатов от ЛДПР (например, в 2016 году на третье место по данному округу с результатом 15 005 голосов вышел представитель этой партии Борис Чернышов).

Среди оппозиционных кандидатов, баллотирующихся по данному округу в ходе нынешней кампании, стоит отметить Виталия Петрова (КПРФ, помощник депутата Госдумы В.Рашкина), Олега Казенкова («Справедливая Россия – За правду», директор Фонда поддержки и развития отечественного высшего образования «Русский академический фонд»), Илью Гуревича («Яблоко», ранее сотрудничал с Фондом содействия развитию городов «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца»).

Кандидатом от «Единой России» по округу является Евгений Нифантьев (учредитель аптечной сети «Неофарм», гендиректор сети социальных аптек «Столичка», член Общественной палаты РФ). Е.Нифантьев за несколько месяцев до старта кампании стал вести работу с округом, что способствовало повышению его узнаваемости среди избирателей.

В 2016 году кандидат от «Единой России» Любовь Духанина одержала победу по данному округу с существенным отрывом от ближайшего соперника (71 537 против 25036 у кандидата КПРФ Александра Медведева). Уровень поддержки «Единой России» по данной территории в ходе прошлой парламентской кампании был выше среднего по Москве (43,49%).

Предварительно: можно ожидать лидерства по округу Е.Нифантьева с заметным отрывом от конкурентов.