Дмитрий Олейник

Ку­ра­то­ром Са­ра­тов­ской об­ла­сти мо­жет быть на­зна­чен ми­нистр фи­нан­сов РФ Ан­тон Си­лу­а­нов, пи­шет «Ком­мер­сантъ». Ра­нее пре­мьер-ми­нистр Мед­ве­дев пред­ло­жил ку­ра­тор­ство фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков как одну из мер по уско­рен­но­му раз­ви­тию про­блем­ных в плане бюд­же­та ре­ги­о­нов.

По­ми­мо уров­ня со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, есть та­кой по­ка­за­тель, как бюд­жет­ная обес­пе­чен­ность на душу на­се­ле­ния, на жи­те­ля, и вот она в Са­ра­тов­ской об­ла­сти удру­ча­ю­ще низ­кая. Есть со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ские па­ра­мет­ры, в том чис­ле уро­вень до­хо­да на­се­ле­ния и со­сто­я­ние про­мыш­лен­но­сти. По этим по­ка­за­те­лям Са­ра­тов­ская об­ласть на­хо­дит­ся где-то в се­ре­дине сре­ди ре­ги­о­нов Рос­сии. Но вот по бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти она очень да­ле­ко от­ста­ет, в том чис­ле и от Са­мар­ской об­ла­сти, а в неко­то­рых рос­сий­ских ре­ги­о­нах этот по­ка­за­тель выше в шесть раз.

До­бить­ся рав­ных для всех субъ­ек­тов усло­вий невоз­мож­но, и ка­кие-то очень важ­ные вещи про­сто не мо­гут ре­шать­ся, на­при­мер, уча­стие в на­ци­о­наль­ных про­ек­тах, фе­де­раль­ных про­грам­мах, тре­бу­ю­щих со­фи­нан­си­ро­ва­ния. И пусть в боль­шин­стве нац­про­ек­тов сей­час сни­зи­лась доля ре­ги­о­наль­но­го со­фи­нан­си­ро­ва­ния, тем не ме­нее она оста­ет­ся, и по­яв­ля­ет­ся необ­хо­ди­мость ис­кать сред­ства на уровне ре­ги­о­на, а их про­сто нет. На­при­мер, в Са­ра­то­ве очень пло­хое со­сто­я­ние элек­тро­транс­пор­та. Су­ще­ству­ет фе­де­раль­ная про­грам­ма под­держ­ки: 2 млн вы­де­ля­ют на при­об­ре­те­ние но­во­го по­движ­но­го со­ста­ва, ре­ги­он вкла­ды­ва­ет око­ло 10 млн, му­ни­ци­па­ли­тет – 1 млн.

В Са­ра­то­ве, есте­ствен­но, ни­ка­кой воз­мож­но­сти всту­пить в эту про­грам­му нет, и по­движ­ной со­став вы­гля­дит удру­ча­ю­ще. Да и не толь­ко со­став: трам­вай­ные пути уже в та­ком со­сто­я­нии, что ско­ро пе­ре­ста­нут быть год­ны­ми к ис­поль­зо­ва­нию, прак­ти­че­ски каж­дый день про­ис­хо­дит сход трам­ва­ев с рель­сов. Тут нуж­но вло­жить боль­шие день­ги, ко­то­рых у го­ро­да нет. Го­род­ской бюд­жет Са­ра­то­ва – при­мер­но 11 млрд, при­чем боль­шая часть – это зар­пла­та тех, кто по­лу­ча­ет ее из му­ни­ци­паль­но­го бюд­же­та, и дру­гие обя­за­тель­ства по со­дер­жа­нию со­ци­аль­ной сфе­ры.

Си­лу­а­нов очень гра­мот­ный в этом от­но­ше­нии спе­ци­а­лист, я его рас­смат­ри­ваю не толь­ко как ми­ни­стра фи­нан­сов – он же еще пер­вый за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства, ку­ри­ру­ет це­лый ряд ве­домств, воз­мож­но­стей у него боль­ше, чем у лю­бо­го из ми­ни­стров. Для Са­ра­тов­ской об­ла­сти это мо­жет быть очень хо­ро­шо, по­то­му что ряд про­блем надо ре­шать ком­плекс­но. В то же вре­мя он очень стро­гий в от­но­ше­нии фи­нан­сов, его ве­дом­ство уже за­ни­ма­лось в Са­ра­тов­ской об­ла­сти со­сто­я­ни­ем бюд­же­та, были даны жест­кие пред­пи­са­ния, в ре­зуль­та­те ряд трат из ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та был пре­кра­щен. За­тя­ну­ли по­я­са несколь­ко лет на­зад. Сей­час Са­ра­тов­ская об­ласть силь­но улуч­ши­ла ви­ди­мые по­ка­за­те­ли, ко­то­рые ка­са­ют­ся меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ний, но люди-то от это­го луч­ше жить не ста­ли.

Да, у бюд­же­та прак­ти­че­ски нет де­фи­ци­та, да, по­га­ша­ем боль­шую часть су­ще­ству­ю­щей за­дол­жен­но­сти, но это важ­но для фи­нан­си­стов и не очень важ­но для про­стых лю­дей, ко­то­рые хо­тят ви­деть, что власть вкла­ды­ва­ет что-то в раз­ви­тие ре­ги­о­на. Ре­ше­ния нуж­но при­ни­мать не на ос­но­ва­нии от­че­тов, а на ос­но­ва­нии ре­аль­ной кар­ти­ны, ко­то­рую мож­но уви­деть толь­ко непо­сред­ствен­но здесь, на ме­сте. Ни­кто не рас­счи­ты­ва­ет, что про­льет­ся ка­кой-то дождь из де­нег и зав­тра мо­мен­таль­но нач­нут ре­шать­ся про­бле­мы, – при­дет­ся мно­го ра­бо­тать, при­дет­ся эко­но­мить.