у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Жилищно-коммунальные услуги: у края бездны

18.09.2019

Региональные комментарии: Жилищно-коммунальные услуги: у края бездны

Никита Исаев

Го­су­дар­ство все­гда пол­но сюр­при­зов для сво­их граж­дан. В про­шлом году оно по­да­ри­ло нам по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та, в этом – уве­ли­че­ние до 20% НДС и два­жды – та­ри­фов на ЖКХ. Ну что по­де­лать? Лю­бит нас род­ное пра­ви­тель­ство. Лю­бят нас и вла­сти ре­ги­о­нах, и ком­му­наль­щи­ки. И лю­бовь это ис­крен­няя, чи­стая, неза­мут­нен­ная как кап­ля воды из ар­те­зи­ан­ской сква­жи­ны, так как при­но­сит хо­ро­шие ди­ви­ден­ды и на­ше­му го­су­дар­ству, и его от­дель­ным пред­ста­ви­те­лям.

Жи­лищ­но-ком­му­наль­ное хо­зяй­ство – это по­и­стине зо­ло­тая без­дон­ная яма, куда про­ва­ли­ва­ют­ся сред­ства 146 мил­ли­о­нов рос­си­ян. Яма эта без­дон­на, а охра­ня­ет ее эда­кий страш­ный Цер­бер, ко­то­рый под­пус­ка­ет к яме лишь «сво­их». Спи­сок «сво­их» при­ла­га­ет­ся: по­став­щи­ки услуг, об­слу­жи­ва­ю­щие ком­му­ни­ка­ции ком­па­нии, ком­па­нии управ­ля­ю­щие, рас­чет­ные цен­тры и еще куча кон­то­рок-про­кла­док меж­ду по­лу­ча­е­мы­ми услу­га­ми и доб­ро­со­вест­ным пла­тель­щи­ком за жи­лищ­ные и ком­му­наль­ные услу­ги.

И все спо­кой­но де­ла­ет­ся под но­сом у вла­сти и с ее непо­сред­ствен­ным уча­сти­ем. И о том, что го­су­дар­ство ни­ко­гда не отой­дет от кор­муш­ки, го­во­рит тот факт, что ре­ко­мен­да­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние та­ри­фов про­ис­хо­дит на пра­ви­тель­ствен­ном уровне. И толь­ко по­сле от­маш­ки свер­ху ре­ги­о­наль­ные ко­ми­те­ты по та­ри­фам мо­гут поз­во­лить себе немно­го са­мо­де­я­тель­но­сти: сде­лать та­риф чуть ниже за­пла­ни­ро­ван­но­го, или чуть выше, а ино­гда даже и не чуть… Прав­да, не все­гда это за­кан­чи­ва­ет­ся пла­но­вым отъ­е­мом средств у на­се­ле­ния. Как это по­лу­чи­лось в Но­во­си­бир­ске вес­ной 2017 года.

Все пре­крас­но пом­нят ис­то­рию о по­пыт­ке по­вы­сить та­ри­фы на ЖКХ сра­зу на 15%. И если бы не мас­со­вые про­те­сты жи­те­лей, до­бив­ших­ся сни­же­ния этой циф­ры по­чти в 4 раза, мо­жет и до­си­дел бы гу­бер­на­тор Го­ро­дец­кий свой за­ко­ном от­ме­рен­ный срок. Но люди, ко­то­рые ре­ши­ли, что быть по­кор­ным ста­дом и пи­щей для нена­сыт­но­го Цер­бе­ра не на­ме­ре­ны, вы­шли на ули­цы. И пе­сен­ка гу­бер­на­то­ра об «эко­но­ми­че­ской необ­хо­ди­мо­сти» под­кор­мить «Си­б­эко» и Го­рво­до­ка­нал была спе­та.

К сло­ву, уже в этом году, 5 ав­гу­ста, в Но­во­си­бир­ске про­изо­шло яв­ле­ние, ко­то­рое сра­зу окре­сти­ли вто­рой та­риф­ной вой­ной. Люди сно­ва вы­шли, что­бы вы­ра­зить про­тест про­тив необос­но­ван­но­го по­вы­ше­ния та­ри­фов ЖКХ – Си­бир­ская ге­не­ри­ру­ю­щая ком­па­ния пла­ни­ру­ет под­нять та­ри­фы на теп­ло еще на 9%.

Но на­род­ный про­тест про­тив ЖКХ – это пока ред­кое ис­клю­че­ние. Увы, обыч­но граж­дане не про­ти­вят­ся судь­бе и при­ни­ма­ют при­ня­тые за них ре­ше­ния пла­тить на опре­де­лен­ную сум­му боль­ше, не вни­кая, а за что, соб­ствен­но, они долж­ны пла­тить. А нам ни­кто и не спе­шит объ­яс­нять, скры­вая оче­ред­ной по­вы­ше­ние фор­му­ли­ров­кой неко­е­го «эко­но­ми­че­ско­го обос­но­ва­ния».

А я вам объ­яс­ню про­ще: нам по­вы­ша­ют та­ри­фы даже не из-за бе­ше­ной ин­фля­ции. Она – от­крою сек­рет – ниже, чем рост та­ри­фов. А из-за ап­пе­ти­тов чи­нов­ни­ков, по­став­щи­ков и це­поч­ки пе­ре­куп­щи­ков. Ку­шать хо­чет­ся всем – ком­му­наль­щи­кам и «око­ло­ком­му­наль­щи­кам» и бед­ных, и бо­га­тых ре­ги­о­нов. И хо­чет­ся им не про­сто иметь на сто­ле и в за­па­се бул­ку с мас­лом, а с ик­рой, хотя бы крас­ной.

Этой вес­ной гла­ва Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы Игорь Ар­те­мьев от­ме­чал, что по­тре­би­те­ли жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услуг в Рос­сии пе­ре­пла­чи­ва­ют по боль­шин­ству по­зи­ций бо­лее 100% их се­бе­сто­и­мо­сти, а в 2/​3 рос­сий­ских ре­ги­о­нов та­риф выше эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­но­го! Ар­те­мьев же от­ме­тил, что на сред­ства, ко­то­рые пе­ре­пла­чи­ва­ют рос­си­яне, по­став­щи­ки услуг «со­дер­жат ре­сто­ра­ны и стро­ят соб­ствен­ные дома от­ды­ха». Вот где и хлеб с мас­лом и ик­рой. Но вот чу­де­са: при этом ве­дом­ство Ар­те­мье­ва ни­как не мо­жет по­вли­ять на си­ту­а­цию и спо­кой­но со­гла­со­вы­ва­ет двой­ное по­вы­ше­ние на ком­му­нал­ку, чи­тай – на еще несколь­ко ре­сто­ра­нов и до­мов от­ды­ха.

Меж­ду тем, боль­шин­ству рос­сий­ских се­мей не до ре­сто­ран­ной еды, и ба­лу­ют­ся они раз­ве что ик­рой «за­мор­ской ба­кла­жан­ной». По дан­ным РИА «Но­во­сти», ком­му­нал­ка в на­шей стране «сжи­ра­ет» в сред­нем 9,6% от за­ра­бот­ка, то есть око­ло 4,4 ты­ся­чи руб­лей в ме­сяц. Хотя и в это я сла­бо верю. Мы же пре­крас­но зна­ем, что ста­ти­сти­кой мож­но ма­ни­пу­ли­ро­вать, при­кры­ва­ясь эти­ми са­мы­ми «сред­ни­ми дан­ны­ми». В ре­ги­о­нах боль­шая часть на­се­ле­ния име­ют в ко­шель­ках со­всем не те «сред­ние» сум­мы, и ком­му­нал­ка для них – это го­раз­до боль­шие тра­ты, чем сред­не­ста­ти­сти­че­ские. Я был в Тю­ме­ни и Крас­но­яр­ске, где сред­няя озву­чен­ная зар­пла­та, со­от­вет­ствен­но, 61 и 44 ты­ся­чи. Так вот нет, 25 ты­сяч руб­лей – это иде­аль­ная зар­пла­та, люди счаст­ли­вы, если они столь­ко по­лу­ча­ют!

В Да­ге­стане вро­де бы се­мьи и пла­тят мень­ше все­го – 4,6%, или 2445 руб­лей в ме­сяц. Но ра­до­вать­ся рано – в рес­пуб­ли­ке са­мые низ­кие в стране сред­ние зар­пла­ты, в Ин­гу­ше­тии – 4,8%, в Ха­ка­сии – 7,1%, Та­тар­стане – 7,1%, Чечне – 7,2% и За­бай­ка­лье – 7,3%. Мень­ше все­го в аб­со­лют­ном вы­ра­же­нии на ЖКУ тра­тят в Рес­пуб­ли­ке Ал­тай – 2374 руб­ля в ме­сяц. А это, за ис­клю­че­ни­ем, по­жа­луй, Та­тар­ста­на, ни­щие до­та­ци­он­ные ре­ги­о­ны, где на­сто­я­щие зар­пла­ты со­всем недо­тя­ги­ва­ют до ре­аль­ных.

Са­мая боль­шая доля рас­хо­дов на ЖКХ в Кам­чат­ском крае – 15%, око­ло 10 ты­сяч руб­лей в ме­сяц. В Ма­га­дан­ской об­ла­сти – 14%, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ном окру­ге – 13,5%, бо­лее 8 ты­сяч. Но и сред­ние тут вро­де как ого-го – от 80 ты­сяч и выше.

Вот при­мер. В Бу­ря­тии и со­сед­ней Ир­кут­ской об­ла­сти та­ри­фы на элек­тро­энер­гию от­ли­ча­ют­ся в 5 раз. По­то­му что в рес­пуб­ли­ке есть ге­не­ри­ру­ю­щие мощ­но­сти, а у со­се­дей нет. Но ба­ланс го­су­дар­ство не обес­пе­чи­ва­ет. И вот по ка­кой ло­ги­ке стро­ит­ся на­чис­ле­ние: раз в Ир­кут­ске зар­пла­ты выше, зна­чит, и люди долж­ны пла­тить боль­ше. И это счи­та­ет­ся нор­маль­ным – брать циф­ры фак­ти­че­ски с по­тол­ка.

Но го­су­дар­ство не спе­шит хоть как-то вы­рав­ни­вать та­ри­фы меж­ду ре­ги­о­на­ми и ре­аль­ны­ми до­хо­да­ми. Ему и всей це­поч­ке, сто­я­щей у ямы под на­зва­ни­ем ЖКХ, это про­сто не вы­год­но.

Пом­нит­ся, вице-пре­мьер Ви­та­лий Мут­ко пы­тал­ся оправ­ды­вать раз­ни­цу в та­ри­фах в ре­ги­о­нах «объ­ек­тив­ны­ми при­чи­на­ми», объ­яс­няя, что вла­сти стре­мят­ся сни­зить име­ю­щий­ся дис­ба­ланс: та­ри­фы пре­вы­ша­ют эта­лон­ные из-за раз­ных усло­вий во­до­под­го­тов­ки и теп­ло­снаб­же­ния. Мол, су­ще­ству­ет мно­же­ство си­ту­а­ций, ко­гда в ка­ком-то на­се­лен­ном пунк­те ко­тель­ная ра­бо­та­ет на газе, а в со­сед­нем — на ма­з­уте, по­то­му жи­те­ли и пла­тят по-раз­но­му. Пла­тят-то они все по-раз­но­му, но в ду­ра­ках в ито­ге ока­зы­ва­ет­ся доб­ро­со­вест­ные пла­тель­щи­ки.

Ис­а­ев Ни­ки­та - ди­рек­тор ин­сти­ту­та ак­ту­аль­ной эко­но­ми­ки

Ссылка