у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Провал в Пензе, где люди сварились в кипятке, – это только начало: все крупные города это ждет

21.11.2019

Региональные комментарии: Провал в Пензе, где люди сварились в кипятке, – это только начало: все крупные города это ждет

Александр Толмачев

Для того что­бы по­дой­ти к теме про­ва­лов и того, как не сва­рить­ся в ки­пят­ке, нуж­но вспом­нить ис­то­рию 20-лет­ней дав­но­сти, ко­гда с при­хо­дом но­вой вла­сти в РФ в си­сте­ме мо­но­по­ли­стов, ко­то­рые об­слу­жи­ва­ют теп­ло­трас­сы, предо­став­ля­ют нам воду, ка­на­ли­за­ци­он­ное обес­пе­че­ние, по­яви­лась гра­фа об ин­ве­сти­ци­он­ных вло­же­ни­ях. И мы, как по­тре­би­те­ли, ста­ли пла­тить в два раза боль­ше за ком­му­нал­ку. А идея этой гра­фы была сле­ду­ю­щая. По­сколь­ку все по­ни­ма­ли, что сети у нас ста­рые и ни­кто их дав­но не ре­мон­ти­ро­вал, было пред­ло­же­но вме­сто од­но­го руб­ля за ком­му­нал­ку с лю­дей брать два, но этот вто­рой рубль дол­жен был на­прав­лять­ся на при­ве­де­ние ком­му­наль­ных се­тей в над­ле­жа­щее со­сто­я­ние. Было при­ня­то со­от­вет­ству­ю­щее ре­ше­ние пре­зи­ден­том и пра­ви­тель­ством, и де­нег ста­ли со­би­рать за ЖКХ в два раза боль­ше. Была по­став­ле­на за­да­ча за 10 лет – с 2001 по 2011 год – за­ме­нить все тру­бы, вклю­чая теп­ло­трас­сы.

Па­рал­лель­но с этим, что­бы уско­рить про­грам­му (ска­жем, не за 10 лет, а за пять ее ре­шить), было пред­ло­же­но при­вле­кать внеш­ние ин­ве­сти­ции в эту от­расль, где мо­но­по­ли­сты не жи­лищ­ни­ки, а имен­но ком­му­наль­щи­ки. И было при­ня­то ре­ше­ние для при­вле­ка­тель­но­сти это­го биз­не­са еже­год­но по­вы­шать цены на 25 %, что­бы уро­вень при­бы­ли был не ме­нее 20 %: то­гда, де­скать, биз­нес со все­го мира по­бе­жит к нам и бу­дет вкла­ды­вать день­ги в ре­монт на­ших теп­ло­трасс. Но вся соль за­клю­ча­ет­ся в том, что бук­валь­но че­рез год, ко­гда к нам за­шла пер­вая немец­кая ком­па­ния на ры­нок ЖКХ Санкт-Пе­тер­бур­га, мест­ные мо­но­по­ли­сты ее про­сто по­сла­ли по­даль­ше и ска­за­ли: «Не для вас эти цены под­ни­ма­ют­ся, мы ни­ко­го сюда не пу­стим, и рын­ка здесь ни­ка­ко­го не бу­дет». Так за­кон­чи­лась по­пыт­ка при­влечь к ре­мон­ту рос­сий­ско­го ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства ино­стран­ный ка­пи­тал. Но дело в том, что и внут­рен­ний ка­пи­тал тоже не до­пус­ка­ет­ся к этой сфе­ре: как были мо­но­по­ли­сты, так и оста­ют­ся, а цены рас­тут на 25 %, как за­пла­ни­ро­ва­ли. Нор­ма при­бы­ли у ком­му­наль­щи­ков-мо­но­по­ли­стов су­ма­сшед­шая – в мире боль­ше ни­где та­кой не су­ще­ству­ет. Если мы возь­мем, на­при­мер, ту же Гер­ма­нию, то там, что­бы по­вы­сить ком­му­наль­ные рас­хо­ды, тре­бу­ет­ся обос­но­ва­ние, про­ве­де­ние ре­монт­ных ра­бот, а толь­ко по­сле это­го мож­но го­во­рить о по­вы­ше­нии. У нас же все на­о­бо­рот. Это что ка­са­ет­ся фи­нан­со­вой со­став­ля­ю­щей.

Па­рал­лель­но все эти годы в стране безум­но раз­ви­вал­ся ры­нок но­востро­ек. При­чем за­строй­щи­ки до­го­ва­ри­ва­лись с чи­нов­ни­ка­ми стро­ить же­ла­тель­но в цен­тре го­ро­дов, по­то­му что на окра­и­нах при­ш­лось бы про­кла­ды­вать но­вые ком­му­ни­ка­ции, а в цен­тре это­го не тре­бо­ва­лось. И вот эти безум­ные строй­ки с ну­ле­вых го­дов при­ве­ли к тому, что под­зем­ные токи вод, рек и ру­чьев были пе­ре­кры­ты, а воде нуж­но было куда-то де­вать­ся. В ито­ге на­ча­лись мощ­ные про­ва­лы, в том чис­ле в Москве: на Пет­ров­ке, Крас­ной Пресне, Хо­ро­шев­ском шос­се. При­чем про­ва­лы были глу­би­ной не 1 м, а 20–30 м и ши­ри­ной 300–400 м.

Мы, как юри­сты, ста­ли бить тре­во­гу и пред­ла­гать вла­стям по­про­бо­вать, кро­ме безум­ной жаж­ды на­жи­вы, по­ду­мать о под­зем­ной без­опас­но­сти. Тем бо­лее что есть нуж­ные люди, к при­ме­ру, част­ные или око­ло­го­су­дар­ствен­ные диг­ге­ры, ко­то­рые спо­соб­ны по­ка­зать, где про­изой­дет в ско­ром вре­ме­ни про­вал. То есть эту ин­фор­ма­цию нуж­но иметь в виду, мо­ни­то­рить ее и за­ни­мать­ся этим. Есте­ствен­но, ре­ак­ция мос­ков­ских вла­стей была сле­ду­ю­щей: «Вы хо­ти­те сбить нам стро­и­тель­ный биз­нес, мы не поз­во­лим де­лать ни­ка­ких под­зем­ных экс­пер­тиз, по­это­му как де­ла­ли, так и бу­дем де­лать».

Так что с по­зи­ции 20-лет­ней дав­но­сти я могу се­год­ня ска­зать, что тра­ге­дия с про­ва­лом, ко­то­рая про­изо­шла в Пен­зе, где люди сва­ри­лись в ки­пят­ке, – это на­ча­ло: все боль­шие го­ро­да, осо­бен­но Моск­ву, это ждет. По­то­му что ни­ка­ких мер по мо­ни­то­рин­гу под­зем­ной си­ту­а­ции не при­ня­то, ни­кто не за­ни­ма­ет­ся под­зем­ны­ми си­сте­ма­ми и ве­де­ни­ем ис­клю­чи­тель­но­го под­хо­да к ре­кам. Так как власть сей­час рас­смат­ри­ва­ет все это как биз­нес-про­ект (се­год­ня по­стро­и­ли, а зав­тра убе­жа­ли), то, к со­жа­ле­нию, ни­ка­кой ра­до­сти в бли­жай­шие годы мы пока не ожи­да­ем. По­это­му мы, как юри­сты, ко­то­рые пы­та­ют­ся ин­те­ре­со­вать­ся си­ту­а­ци­ей в пра­во­вой, ком­му­наль­ной, жи­лищ­ной сфе­рах и ком­му­ни­ка­ци­он­ных си­сте­мах, мо­жем ска­зать, что у нас су­ще­ству­ет за­ко­но­да­тель­ство, ко­то­рое мо­жет за­щи­тить граж­дан от по­доб­ных тра­ге­дий, но пока по­ли­ти­ка фе­де­раль­ных и мест­ных вла­стей, к со­жа­ле­нию, не со­от­вет­ству­ет ин­те­ре­сам лю­дей.

Тол­ма­чев Алек­сандр - член Ко­ми­те­та по пред­при­ни­ма­тель­ству в сфе­ре ЖКХ ТПП РФ

Ссылка