у наших идей
есть энергия
+7 (499) 255 53 77

+7 (967) 159 13 50
 

Региональные комментарии: Противостояние думы и администрации Екатеринбурга: будет ли в таких условиях принят бюджет?

22.11.2019

Региональные комментарии: Противостояние думы и администрации Екатеринбурга: будет ли в таких условиях принят бюджет?

Александр Пирогов

Ека­те­рин­бург­ские де­пу­та­ты на встре­че с мэ­ром Алек­сан­дром Вы­со­кин­ским и вице-гу­бер­на­то­ром Сер­ге­ем Би­донь­ко вы­ска­за­ли свои пре­тен­зии к ра­бо­те вице-мэра по внут­рен­ней и ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке Ека­те­ри­ны Ку­зем­ки и вице-мэра по эко­но­ми­ке и фи­нан­сам Ма­ри­ны Ан­друсь. По дан­ным URA.RU, тре­бо­ва­ние уво­лить Ма­ри­ну Ан­друсь про­зву­ча­ло от Алек­сандра Ко­лес­ни­ко­ва на встре­че с де­пу­та­та­ми от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии», а о необ­хо­ди­мо­сти от­стра­не­ния от ра­бо­ты Ека­те­ри­ны Ку­зем­ки на со­ве­ща­нии с фрак­ци­ей «Еди­ная Рос­сия» за­явил спи­кер гор­ду­мы Игорь Во­ло­дин.

Во-пер­вых, сто­ит от­ме­тить, что это част­ная ини­ци­а­ти­ва от­дель­ных де­пу­та­тов, а не по­зи­ция всей думы. Во-вто­рых, пред­ло­же­ние про­зву­ча­ло за за­кры­ты­ми две­ря­ми в ходе пе­ре­го­во­ров де­пу­та­тов с вице-гу­бер­на­то­ром Сверд­лов­ской об­ла­сти Сер­ге­ем Би­донь­ко. Встре­ча была по­свя­ще­на про­блем­ным во­про­сам, свя­зан­ным с при­ня­ти­ем бюд­же­та. Сей­час си­ту­а­ция в Ека­те­рин­бур­ге та­ко­ва, что про­ти­во­сто­я­ние де­пу­та­тов го­род­ской думы и гла­вы го­ро­да Алек­сандра Вы­со­кин­ско­го гро­зит при­ня­тию до­ку­мен­та, по­сколь­ку есть нераз­ре­ши­мые про­ти­во­ре­чия меж­ду эти­ми ор­га­на­ми вла­сти. Дума по боль­шо­му сче­ту на­ста­и­ва­ет на боль­шей от­кры­то­сти, про­зрач­но­сти со сто­ро­ны мэ­рии, не же­ла­ет вы­сту­пать ор­га­ном, ко­то­рый ви­зи­ру­ет под­го­тов­лен­ный ад­ми­ни­стра­ци­ей бюд­жет, и хо­чет при­ни­мать боль­шее уча­стие в рас­пре­де­ле­нии бюд­жет­ных средств на по­сле­ду­ю­щие годы.

В свя­зи с этим, ви­ди­мо, про­зву­чал ряд до­ста­точ­но кон­фликт­ных во­про­сов, а в ка­че­стве при­ме­ров были при­ве­де­ны эти вице-мэры. Одна из них – Ека­те­ри­на Ку­зем­ка, ко­то­рая от­ве­ча­ет за идео­ло­гию, внут­рен­нюю по­ли­ти­ку. В слу­чае с ней де­пу­та­ты вспом­ни­ли ост­рый во­прос о со­зда­нии ме­диа­хол­дин­га, ко­то­рый она пы­та­лась про­ве­сти че­рез думу, по­лу­чи­ла от­каз, но тем не ме­нее в об­ход думы про­дол­жа­ет за­ни­мать­ся его фор­ми­ро­ва­ни­ем. Вто­рой вице-мэр – Ма­ри­на Ан­друсь, ко­то­рая от­ве­ча­ет за эко­но­ми­ку и фи­нан­сы. В дан­ном слу­чае все на­пря­мую свя­за­но с под­го­тов­кой бюд­же­та, от­сут­стви­ем диа­ло­га меж­ду ад­ми­ни­стра­ци­ей и ду­мой, иг­но­ри­ро­ва­ни­ем де­пу­тат­ских за­про­сов. Де­пу­та­ты вы­ска­за­ли ка­те­го­ри­че­ское непри­я­тие того, что в ад­ми­ни­стра­ции не же­ла­ют удо­вле­тво­рять мно­го­чис­лен­ные об­ра­ще­ния из­би­ра­те­лей, ко­то­рые дума и де­пу­та­ты не мо­гут не за­ме­чать. Они хо­те­ли бы за­ло­жить эти на­ка­зы в ис­пол­не­ние бюд­же­та, но у них та­кой воз­мож­но­сти нет.

В об­щем, про­цесс до­ста­точ­но слож­ный, дума де­мон­стри­ру­ет, что меж­ду ней и го­род­ской ад­ми­ни­стра­ци­ей диа­ло­га за год так и не сло­жи­лось. То есть все пре­тен­зии у нее к тому, что ад­ми­ни­стра­ция не слы­шит де­пу­та­тов, иг­но­ри­ру­ет их и про­яв­ля­ет ред­кий непро­фес­си­о­на­лизм в ряде прин­ци­пи­аль­ных во­про­сов, несмот­ря на мно­го­чис­лен­ные пре­тен­зии со сто­ро­ны граж­дан, СМИ, об­ще­ствен­ни­ков.

С при­ня­ти­ем бюд­же­та дей­стви­тель­но бу­дут про­бле­мы. Я уве­рен, что если мне­ние де­пу­та­тов про­дол­жат иг­но­ри­ро­вать, то с пер­во­го раза его точ­но не при­мут. Во­прос в том, с ка­кой по­пыт­ки это про­изой­дет. При­нят он бу­дет, по­то­му что ни­кто не оста­вит го­род без фи­нан­си­ро­ва­ния, но де­пу­та­ты вос­поль­зу­ют­ся воз­мож­но­стью са­бо­ти­ро­ва­ния бюд­жет­но­го про­цес­са как ры­ча­гом дав­ле­ния на гла­ву и ад­ми­ни­стра­цию, что­бы при­ну­дить их к ис­пол­не­нию тех во­про­сов, ко­то­рые де­пу­та­ты неод­но­крат­но под­ни­ма­ли. По боль­шо­му сче­ту это по­ли­ти­че­ский шан­таж. По­зи­ция думы та­ко­ва, что если она мо­жет по­вли­ять на ад­ми­ни­стра­цию, то она это обя­за­тель­но сде­ла­ет все­ми за­кон­ны­ми ин­стру­мен­та­ми, ко­то­рые есть в ее рас­по­ря­же­нии.

Что ка­са­ет­ся уволь­не­ний, то вряд ли это про­изой­дет, ско­рее, бу­дет най­ден ка­кой-то ком­про­мисс. В первую оче­редь ад­ми­ни­стра­ция бу­дет вы­нуж­де­на пой­ти нав­стре­чу де­пу­та­там и дать думе боль­ше пол­но­мо­чий и прав в ча­сти под­го­тов­ки и рас­пре­де­ле­ния бюд­жет­ных средств, чего де­пу­та­ты и до­би­ва­ют­ся. Ре­пли­ки про уволь­не­ние чи­нов­ни­ков – это, ско­рее, эмо­ци­о­наль­ные всплес­ки, под­чер­ки­ва­ю­щие остро­ту на­ко­пив­ших­ся про­блем и во­про­сов.

Пи­ро­гов Алек­сандр - ру­ко­во­ди­тель груп­пы по­ли­ти­че­ско­го кон­суль­ти­ро­ва­ния «Пи­ро­гов и парт­не­ры»

Ссылка