Сергей Мошкин

Бюд­жет Сверд­лов­ской об­ла­сти пла­ни­ру­ет­ся уве­ли­чить до 300 млрд руб­лей. До­пол­ни­тель­ные по­ступ­ле­ния в каз­ну поз­во­лят еще «ак­тив­нее стро­ить но­вые шко­лы, боль­ни­цы, Дома куль­ту­ры, га­зи­фи­ци­ро­вать сель­ские тер­ри­то­рии, ре­мон­ти­ро­вать до­ро­ги, ве­сти бла­го­устрой­ство тер­ри­то­рий, улуч­шать эко­ло­гию», – на­пи­сал в сво­ей про­грамм­ной ста­тье «Ос­но­ва успе­ха» гу­бер­на­тор Ев­ге­ний Куй­ва­шев, со­об­ща­ет сайт eanews.ru. Гла­ва ре­ги­о­на та­к­же от­ме­тил про­ме­жу­точ­ные ито­ги «Пя­ти­лет­ки раз­ви­тия». Сре­ди до­сти­же­ний он ука­зал рост сред­ней про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни, обес­пе­че­ние жи­те­лей пер­вич­ной и ско­рой мед­по­мо­щью, уве­ли­че­ние доли лю­дей, по­лу­ча­ю­щих услу­ги че­рез МФЦ.

Сто­и­ло бы об­ра­тить вни­ма­ние на то, что воз­рас­тет госдолг Сверд­лов­ской об­ла­сти, в первую оче­редь в свя­зи со стро­и­тель­ством объ­ек­тов для про­ве­де­ния Уни­вер­си­а­ды в 2023 году. Се­год­ня уже оче­вид­но, что пол­но­цен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния со сто­ро­ны Фе­де­ра­ции не бу­дет, это неод­но­крат­но озву­чи­ва­лось, по­это­му сред­ства при­дет­ся изы­мать из бюд­же­та. Так как в бюд­же­те все сред­ства рас­пи­са­ны, сле­до­ва­тель­но, бу­дут внеш­ние за­им­ство­ва­ния с воз­мож­ной по­тен­ци­аль­ной ком­пен­са­ци­ей со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Од­на­ко день­ги сей­час все рав­но надо бу­дет где-то брать, по­это­му бу­дут кре­ди­ты, как го­су­дар­ствен­ные, так и ком­мер­че­ские. У нас есть по­ка­за­тель­ный при­мер с «Ель­цин Цен­тром», ко­гда об­ласт­ной бюд­жет вло­жил­ся в стро­и­тель­ство это­го цен­тра, а по­том дол­го-дол­го эти день­ги вы­би­ва­лись из Фе­де­ра­ции. При­мер­но то же са­мое мо­жет про­изой­ти и сей­час. При этом надо по­ни­мать, что лю­бой кре­дит, по­ми­мо того что его надо ра­ци­о­наль­но ис­поль­зо­вать, надо еще и об­слу­жи­вать. А при та­ких объ­е­мах это тоже до­ста­точ­но су­ще­ствен­ная сум­ма. Это пер­вый мо­мент. И вто­рой мо­мент – это при­вле­че­ние, соб­ствен­но, спон­со­ров – мест­ных оли­гар­хов. На них ля­жет се­рьез­ная фи­нан­со­вая на­груз­ка.

Столь се­рьез­ное уве­ли­че­ние бюд­же­та, о чем го­во­рит гу­бер­на­тор, мог­ло бы быть свя­за­но как ми­ни­мум с ожив­ле­ни­ем эко­но­ми­ки, но это­го пока не на­блю­да­ет­ся. Та­к­же не рас­тет внут­рен­ний спрос на­се­ле­ния, ко­то­рый мог бы ожи­вить сфе­ру тор­гов­ли и пред­при­я­тия, ко­то­рые ре­а­ли­зу­ют и про­из­во­дят про­дук­цию для по­все­днев­ных нужд. Так что оп­ти­ми­стич­ная по­зи­ция мо­жет при­вет­ство­вать­ся, но ка­кие для это­го есть ос­но­ва­ния? Я не ду­маю, что столь су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние бюд­же­та во­об­ще воз­мож­но в обо­зри­мом бу­ду­щем. Ско­рее, на­про­тив: бу­дет рас­ти внеш­ний долг Сверд­лов­ской об­ла­сти.

«Пя­ти­лет­ка раз­ви­тия» – это ис­клю­чи­тель­но пи­а­ров­ский про­ект, ко­то­рый ро­дил­ся в пе­ри­од гу­бер­на­тор­ской из­би­ра­тель­ной кам­па­нии в 2017 году. Для Куй­ва­ше­ва то­гда это были пер­вые вы­бо­ры, и он, ко­неч­но, нуж­дал­ся в ка­кой-то при­вле­ка­тель­ной идее, ко­то­рую мож­но озву­чить. В лю­бом ре­ги­оне су­ще­ству­ют эле­мен­тар­ные пла­ны со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, их и «упа­ко­ва­ли» в «Пя­ти­лет­ку раз­ви­тия». При­чем за­ло­жи­ли туда очень оп­ти­ми­стич­ные про­гно­зы по раз­ви­тию Сверд­лов­ской об­ла­сти. На са­мом же деле, если бы не было этой «Пя­ти­лет­ки», это обыч­ная по­все­днев­ная ра­бо­та об­ласт­ных вла­стей. Там на­ме­ша­но все: и те­ку­щие дела об­ла­сти, и ис­пол­не­ние нац­про­ек­тов, есть ре­ги­о­наль­ные про­грам­мы, свя­зан­ные со здра­во­охра­не­ни­ем, с де­мо­гра­фи­ей. Но в це­лом это не бо­лее чем кра­си­вая по­кры­шеч­ка, раз­ра­бо­тан­ная в пе­ри­од из­би­ра­тель­ной кам­па­нии. Но по­сколь­ку люди не за­бы­ли об этих пла­нах, то ча­сто иро­ни­зи­ру­ют: а где же наше раз­ви­тие? Вот уже год про­шел, вто­рой. По­это­му во­лей-нево­лей гу­бер­на­тор и его окру­же­ние, по­ни­мая, что люди об этой про­грам­ме пом­нят, долж­ны что-то об этом го­во­рить, от­чи­ты­вать­ся, что «Пя­ти­лет­ка раз­ви­тия» ре­а­ли­зу­ет­ся. Но это не име­ет ни­ка­ко­го от­но­ше­ния к ре­аль­но­му по­ло­же­нию дел.

Все эти от­че­ты стро­ят­ся по од­ной про­стой схе­ме: мы сум­ми­ру­ем все по­ло­жи­тель­ное, что про­ис­хо­дит в го­ро­де, и на­зы­ва­ем это «Пя­ти­лет­кой раз­ви­тия». При этом пред­по­чи­та­ем умал­чи­вать о нега­тив­ных тен­ден­ци­ях. У нас, как и во всей стране, в за­ва­ле здра­во­охра­не­ние, мас­со­вые со­кра­ще­ния и про­бле­мы у пред­ста­ви­те­лей ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, ком­па­нии МСП лик­ви­ди­ру­ют­ся про­сто сот­ня­ми. Про­блем хва­та­ет. До­ста­точ­но от­ме­тить, что в Ека­те­рин­бур­ге до сих пор в рам­ках бла­го­устрой­ства укла­ды­ва­ют тро­туар­ную плит­ку. По­это­му лю­бой офи­ци­аль­ный от­чет для того и су­ще­ству­ет, что­бы ска­зать обо всем хо­ро­шем и умол­чать обо всем пло­хом и упа­ко­вать все это в кра­си­вую фра­зу «Пя­ти­лет­ка раз­ви­тия».

Мош­кин Сер­гей - по­ли­то­лог, кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук, док­тор по­ли­ти­че­ских наук

Ссылка